Приложение N 1. Порядок и условия предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 13 июля 2017 г. - Постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 5 июля 2017 г. N 704

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Шушенского района Красноярского края

от 16 июня 2014 г. N 697

Порядок и условия
предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства
на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств
и началом предпринимательской деятельности

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 15 июня, 13 июля, 18 сентября 2015 г., 30 мая 2016 г., 14 февраля, 31 марта, 5 июля 2017 г.

1. Порядок и условия предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, вновь созданным субъектам малого предпринимательства (далее - субсидии).

2. Используемое в настоящем Порядке понятие "субъект малого предпринимательства" понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Главным распорядителем, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, является администрация Шушенского района (далее - Главный распорядитель), которая осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

заявитель - субъект малого предпринимательства, обратившийся с заявлением о предоставлении субсидии;

заявка - комплект документов, поданный заявителем для рассмотрения и принятия решения о предоставлении заявителю субсидии;

получатель субсидии - заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в размере 85 процентов от затрат (с учетом налога на добавленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета налога на добавленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 500,0 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства и не более суммы, предусмотренной Программой на данное мероприятие в текущем году.

В перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, входят:

- расходы, связанные с приобретением и (или) изготовлением (производством), в том числе сборкой основных средств, за исключением зданий (сооружений);

- расходы на разработку и согласование проектно-сметной документации;

- расходы на регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Под основными средствами для целей данного Порядка понимаются средства труда, которые участвуют в технологическом (производственном) процессе, сохраняя при этом натуральную форму, способные приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем, имеющие срок полезного использования более года.

Субсидии не предоставляются на цели:

приобретения автотранспортных средств для личного пользования;

приобретения оборудования, предназначенного для осуществления розничной торговой деятельности;

оплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости, автотранспортных средств;

выплаты заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Количество заявлений о предоставлении субсидии одним вновь созданным субъектом малого предпринимательства в течение одного финансового года не ограничивается.

4. Условия участия в конкурсном отборе получателей субсидии, критерии отбора:

- право на участие в конкурсном отборе имеют субъекты малого предпринимательства (далее - заявителям), оказывающие социально значимые услуги и (или) осуществляющие свою деятельность в производственной сфере в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), кроме группировки 55.30 (деятельность ресторанов и кафе) Раздела I (Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания) ОКВЭД, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст с осуществлением торговли спиртными напитками; Раздела G (Торговля оптовая и розничная...) ОКВЭД в части розничной торговли;

- при условии соблюдения частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- при условии наличия средств в бюджете района, предусмотренных в текущем финансовом году;

- с даты регистрации, которых до момента обращения за муниципальной поддержкой прошло не более 1 года;

- прошедших краткосрочное обучение, направленное на развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций, кроме предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

- при наличии положительного заключения экспертной комиссии администрации Шушенского района с оценкой социально-экономической реализуемости представленного бизнес-плана или технико-экономического описания предпринимательской деятельности;

- при условии отсутствия просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- при условии отсутствия проведения в отношении заявителя процедур банкротства, реорганизации, ликвидации в соответствии с действующим законодательством, отсутствия ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- заявители субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- заявители субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на основные средства, подлежащие субсидированию;

- при условии осуществления заявителем выплаты заработной платы работникам в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Красноярского края на момент подачи заявки;

- при условии приобретения заявителем оборудования, необходимого для осуществления заявителем видов экономической деятельности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- при условии приобретения оборудования для целей, не связанных с их передачей в пользование иным лицам (аренду, прокат);

- при условии представления в полном объеме документов, а также выполнения к ним требований, обозначенных в пункте 6 настоящего Порядка;

- по истечении трех лет допустившим заявителем нарушений порядка, условий оказания поддержки или не обеспечения целевого использования средств поддержки;

- заключение Соглашения о предоставлении субсидии, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5. Предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Программой на очередной финансовый год и плановый период.

6. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства (далее - заявители) предоставляют заявку в отдел экономического развития и муниципального заказа (далее - Отдел), включающую в себя следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года (предоставляется по инициативе заявителя);

- справка межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученная в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки (предоставляется по инициативе заявителя); при наличии задолженности: чеки оплаты недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пени и штрафам;

- справки Пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования РФ о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, полученные в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки (предоставляются по инициативе заявителя); при наличии задолженности чеки оплаты по страховым взносам, пеням и штрафам;

- копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающие приобретение и (или) создание объектов, затраты на приобретение и создание которых подлежат субсидированию согласно перечню, определенному в пункте 3 настоящего Порядка;

- копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, подлежащих субсидированию согласно перечню затрат, определенному в пункте 3 настоящего Порядка, осуществление платежей, в том числе авансовых, а также частичную оплату приобретенных и созданных (приобретаемых и создаваемых) основных средств: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;

- копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг): товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), акты приемки предмета лизинга;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств;

- копии документов, подтверждающих расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (квитанции об уплате государственной пошлины за регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя), при включении в расчет на возмещение данных расходов;

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), заверенные заявителем, за период, прошедший со дня их государственной регистрации, - для субъектов малого предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения. Справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку - для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения;

- копия паспорта заявителя;

- копии трудовых книжек работников;

- бизнес-план или технико-экономическое описание предпринимательской деятельности, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

- копия документа, подтверждающего прохождение заявителем (его учредителями) краткосрочного обучения, направленного на развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций (сертификаты, дипломы, договора, платежные документы, акты выполненных работ) или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

Все копии должны быть заверены заявителем, предоставляются вместе с подлинниками документов. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых документов для получения субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отдел самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Документы, представленные в Отдел для участия в конкурсе, возврату заявителю не подлежат.

7. Заявка регистрируется Отделом. По требованию заявителя Отдел выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

Отдел в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы. В случае нарушения частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заявитель уведомляется о нарушении участия в конкурсе в письменной форме в течение пяти рабочих дней с момента рассмотрения заявки.

Заявитель вправе повторно подать в установленном порядке доработанную заявку при условии устранения причин нарушения, за исключением случаев несоответствия заявителя требованиям частей 3-4, пункту 1 части 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В недельный срок после регистрации заявок, принимается решение о возможности участия заявителей в конкурсе.

8. Расчет субсидии осуществляет Отдел на основании документов, предоставленных заявителем субсидии.

9. Рассмотрение заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки в форме субсидий проводится экспертной комиссией администрации Шушенского района (далее - Комиссия).

10. Отдел в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявки направляет на рассмотрение Комиссии финансово-экономическое заключение о возможности поддержки субъекта малого предпринимательства.

11. Комиссия в течение 2 рабочих дней с момента получения заключения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, поступивших документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии, либо отказе в предоставлении субсидии, оформляя решение протоколом. При равенстве оценки заявок, приоритет отдается заявке, поступившей ранее всех остальных заявок. Комиссия информирует заявителя о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

При принятии решения о предоставлении субсидий, комиссия определяет размер субсидий на осуществление предпринимательской деятельности исходя из расходов на реализацию проекта, но не выше суммы, предусмотренной разделом 9.1. муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района".

12. В течение 3 рабочих дней после оформления протокола о предоставлении субсидии администрация Шушенского района заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

Соглашение должно содержать:

- согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля проведения обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обеспечение достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

13. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является администрация Шушенского района.

14. Отдел представляет в МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений Шушенского района" (далее - МКУ "ЦБУ") распоряжение главы Шушенского района о предоставлении субсидии, подготовленное на основании протокола.

15. МКУ "ЦБУ" на основании предоставленных документов производит перечисление бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидии.

16. Расходование субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, отраженных на лицевом счете администрации района как получателя средств районного бюджета, в соответствии с представленными МКУ "ЦБУ" в Казначейство заявок на кассовый расчет на перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

17. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации района на расчетный счет заявителя субсидии.

18. В случае выявления факта нарушения условий получателем субсидии, установленных при предоставлении субсидии, Отдел готовит решение о возврате субсидии (далее - решение о возврате субсидии) в районный бюджет с указанием оснований его принятия. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок и или возвратил ее не в полном объеме, Отдел инициирует обращение в суд о взыскании средств субсидии в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела экономического развития и муниципального заказа

О.В.Хорошавина