2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.

К приоритетным направлениям отрасли социальной политики на территории Канского района отнесены:

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.

Муниципальная программа является основным управленческим документом развития отрасли социальной защиты в Канском районе.

Исходя из системы целей Правительства Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения Канского района":

- полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;

- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

В рамках действующего законодательства государственные полномочия исполняются непосредственно министерством социальной политики Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Управление социальной защиты населения администрации Канского района, согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг, обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.

На сегодняшний день Управлением предоставляется 87 государственных и 2 муниципальные услуги.

Перечень данных услуг разнообразен, среди них:

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), получающим воспитание и обучение в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, а также профессиональное образование, профессиональную подготовку в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, компенсации расходов на приобретение специальных учебных пособий и литературы;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Красноярского края к месту проведения лечения гемодиализом и обратно;

- выдача удостоверения "Ветеран труда";

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки ветеранам труда края;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- Прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на получение единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной), и осуществление выдачи социальных карт;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление социального пособия на погребение;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- выдача проездных удостоверений ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячного пособия на ребенка;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на назначение и выплату ежегодного пособия на ребенка школьного возраста;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно;

- назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста;

- выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал;

- назначение пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- назначение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление компенсации стоимости проезда беременным женщинам к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации;

- назначение компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- назначение вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являющимся инвалидами) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года, компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил;

- назначение компенсации реабилитированным лицам стоимости проезда (один раз в течение календарного года) по территории Российской Федерации к месту следования и обратно, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости проезда реабилитированным лицам;

- назначение ветеранам труда края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда края;

- выдача реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки;

- прием и направление в министерство социальной политики Красноярского края заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и представленных документов, принятие министерством социальной политики Красноярского края решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и перечислении средств краевого материнского (семейного) капитала;

- назначение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты единовременного пособия и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей;

- назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- назначение ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение специального удостоверения единого образца, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставление в министерство социальной политики Красноярского края реестров получателей компенсационных выплат в электронном виде, направление министерством социальной политики Красноярского края реестров получателей на выплату компенсации в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации;

- регистрация заявления гражданина о предоставлении места в краевом государственном стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания, поступившего из уполномоченного органа, и оформление путевки.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.

Для достижения целей Подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об Управлении, утвержденном Решением Канского районного Совета депутатов от 23.05.2013 N 29-203 "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Канского района".

Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (мероприятие 1.1) реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление социальной путем составления отчетов.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,15 %;

уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 99,4 %;

удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0 %;

исполнение расходных обязательств по социальной поддержке около 16 000 граждан.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет - 26 599,2 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году - 8 823,6 тыс. руб.;

в 2016 году - 8 887,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 8 887,8 тыс. руб.

Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова