Приложение. Муниципальная программа города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске"

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 14 октября 2013 г. N 345-П

(с изменениями от 25 ноября 2013 г., 3, 28 марта,

15 сентября, 30 октября, 5 ноября, 18 декабря 2014 г.,

23, 27 октября, 23, 29 декабря 2015 г., 29 января,

18 марта, 25 апреля 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 18 марта 2016 г. N 086-П раздел 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы города Ачинска

"Развитие и поддержка субъектов малого

и среднего предпринимательства в городе Ачинске"

Наименование программы	"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российский Федерации, Распоряжение Администрации города Ачинска от 29.09.2015 N 3070-п "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ачинска от 12.12.2014 N 4639-р", Постановление Администрации города Ачинска от 02.09.2013 N 299-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Ачинска - управление экономического развития и планирования (далее - Управление)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске" годы (далее - Подпрограмма)
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске
Задачи муниципальной программы	1. Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2018 годы
Перечень целевых индикаторов и показатели результативности программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку - 1146 ед. 2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы - 18 ед. 3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы - 76 ед.
Информация по ресурсному обеспечению программы	Общий объем финансирования 6612,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2272,5 тыс. рублей 2015 год - 2584,7 тыс. рублей 2016 год - 585,0 тыс. рублей 2017 год - 585,0 тыс. рублей 2018 год - 585,0 тыс. рублей в том числе за счет средств федерального бюджета 2 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1500,00 тыс. рублей 2015 год - 1000,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей в том числе за счет средств краевого бюджета 1 222,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 222,9 тыс. рублей 2015 год - 1000,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей в том числе за счет средств местного бюджета 2 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 549,6 тыс. рублей 2015 год - 584,7 тыс. рублей 2016 год - 585,0 тыс. рублей 2017 год - 585,0 тыс. рублей 2018 год - 585,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 27 октября 2015 г. N 357-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

города Ачинска "Развитие и поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства в городе Ачинске"

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 30 октября 2014 г., 27 октября 2015 г.

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Цель 1: создание благоприятных условий для развития субъектов малого среднего предпринимательства в городе Ачинске
	Целевой показатель 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку	ед.	x	Ведомственная отчетность	161	241	244	248	252
1.1	Задача 1: Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.1	Подпрограмма 1: "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске"
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационно-информационные услуги	ед.	0,2	Ведомственная отчетность	158	238	241	244	248
	Целевой показатель 2: Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	x	Ведомственная отчетность	3	3	4	4	4
1.2	Задача 2: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.1	Подпрограмма 1: "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске"
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку	ед.	0,8	Ведомственная отчетность	3	3	3	4	4
	Целевой показатель 3: Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	x	Ведомственная отчетность	52	5	5	5	9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 27 октября 2015 г. N 357-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы

города Ачинска "Развитие и поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства в городе Ачинске"

Значения целевых показателей на долгосрочный период

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 30 октября 2014 г., 27 октября 2015 г.

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Цель: создание благоприятных условий для развития субъектов малого среднего предпринимательства в городе Ачинске
1	Целевой показатель: Количество субъектов малого и среднего предпринимательств, получивших муниципальную поддержку (ежегодно)	ед.	161	241	244	248	252	254	256	258	260
2	Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы	ед.	3	3	4	4	4	5	5	5	5
3	Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы	ед.	52	5	5	5	9	9	9	9	9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 18 марта 2016 г. N 086-П в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития в городе Ачинске и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Муниципальная программа города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске" разработана в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске за период 2011 - 2013 гг., утвержденного Постановлением Администрации города Ачинска от 28.03.2011 N 088-п "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2011 - 2013 годы", а также инициативы и предложений, сформированных в ходе его реализации.

В 2008 году в Российской Федерации создана правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, задачами которой являются:

- создание комплексной системы поддержки малого предпринимательства, в том числе на региональном и муниципальном уровнях;

- реализация программ развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Через поддержку малого и среднего предпринимательства государство планировало решить текущие социально-экономические проблемы, обострившиеся в условиях кризиса 2008 года.

В связи с этим на региональных уровнях осуществляется реализация долгосрочных целевых программ, основной целью которых является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Красноярский край принимает участие в единой системе поддержки малого и среднего предпринимательства с 2008 года. Разработка краевой целевой программы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса. В том числе на территории Красноярского края приоритетными направлениями выбраны: инвестиционная и инновационная деятельность, лесозаготовка.

Город Ачинск осуществляет работу в данном направлении, начиная с 2009 года. При этом развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений города Ачинска в развитии экономики.

Комплекс мероприятий финансовой поддержки, реализованный при помощи городской целевой программы за период с 2009 по 2014 годы, позволил осуществить поддержку 65 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 12 569,5 тыс.руб. за счет средств бюджетов всех уровней. Информационная и консультационная поддержка за этот же период была оказана 1 433 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в 2015 году представлена в диаграмме:

Предприятия малого бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики и являются ее неотъемлемой частью. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера оптовой и розничной торговли. На долю этого сектора экономики на территории города Ачинска приходится более 64,1 % малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств, 23,5 % - предоставление прочих коммунальных, социальных услуг, 5,3 % - строительство.

Перечень подлежащих субсидированию приоритетных видов экономической деятельности включает в себя:

- обрабатывающие производства;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- образование;

- ремесленническая деятельность.

В сложившихся условиях замедления темпов роста экономики и как следствие, значительном снижении доходов бюджетов всех уровней, при реализации Программы возможен финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач программы, прогноз развития малого и среднего предпринимательства

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске.

Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач:

1. Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 18 марта 2016 г. N 086-П в раздел 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизмы реализации Программы

Управление организует выполнение мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы - это система мероприятий Программы, скоординированных по срокам, объему финансирования, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и города Ачинска. Механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Достижение цели и задач Программы происходит за счет реализации подпрограммных мероприятий.

Критерии отбора получателей субсидий, размер и виды затрат, подлежащих возмещению, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, осуществляются в порядке согласно приложениям N 3, 4, 5, 6 к подпрограмме.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в малом и среднем предпринимательстве на территории города Ачинска

Основным конечным результатом реализации Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Реализация программных мероприятий с 2014 по 2018 годы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 единиц;

- создание новых рабочих мест 18 ед.

- сохранение рабочих мест 76 ед.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной программы будет реализована подпрограмма "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске".

Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий Подпрограммы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 единиц;

- создание 18 рабочих мест;

- сохранение рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства 76 единиц.

7. Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям подпрограммы с указанием главных распорядителей средств бюджета города Ачинска, а также по годам реализации программы

Финансирование и реализация муниципальной программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете на текущий, очередной и последующие финансовые годы.

Распределение средств осуществляется в следующих направлениях:

- субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов на:

а) возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности;

б) возмещение затрат, по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

в) возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;

г) возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета города Ачинска, а также по годам ее реализации приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 18 марта 2016 г. N 086-П в раздел 8 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета города, а также перечень реализуемых за счет них мероприятий

Размер финансирования мероприятий настоящей муниципальной программы составляет 6612,2 тыс.руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 2500,0 тыс.руб.;

краевого бюджета - 1222,9 тыс.руб.;

местного бюджета - 2889,3 тыс.руб.

Средства краевого и федерального бюджетов, выделенные на финансирование программных мероприятий, расходуются в порядке, установленном Программой.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели Программы с учетом источников финансирования приведена в приложении 2 к настоящей Программе.