Раздел I. Общее описание

Раздел I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории города Канска на 2015-2020 годы разработан во исполнение:

- Конвенции о правах инвалидов;

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

Целью разработки "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории города Канска.

2. Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Канска. Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

По данным социально-демографического паспорта на территории Канска на 01 января 2015 года проживает 91 658 человек. По данным базы данных муниципального казенного учреждения "Управление социальной защиты населения администрации г.Канска" численность инвалидов старше 18 лет на 01.01.2015 года составляет 6255 человек, детей-инвалидов 262 человека. В сравнении с численностью населения в г.Канске удельный вес численности инвалидов составляет 6,8%., удельный вес численности детей-инвалидов 0,28 %.

В решении вопросов создания доступной среды для инвалидов на территории города Канска существует ряд проблем, требующих комплексного подхода:

- большинство инвалидов практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленности общественного транспорта к нуждам инвалидов;

- приоритетные объекты социальной инфраструктуры остаются для инвалидов труднодоступными из-за отсутствия элементарных приспособлений. К числу таких объектов относятся учреждения системы образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, спорта, административные здания и общественный транспорт.

Для выявления существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для лиц с ограниченными физическими возможностями были проведены инвентаризация, анкетирование и паспортизация общественных зданий и сооружений. В ходе выполнения данной работы составлен список объектов социального значения по городу Канску, состоящий из 234 позиций. Инвентаризация, анкетирование и паспортизация завершена в полном объеме.

Проведенные исследования показали, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются четыре основные категории инвалидов:

- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 526 человек, из них передвигающиеся на креслах-колясках - 46 человек;

- инвалиды с нарушением слуха - 103 человека;

- инвалиды с нарушением зрения -247 человек.

Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

3. Целью мероприятий "дорожной карты" является обеспечение к началу 2021 года на территории города Канска беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Канска.

Реализация данной задачи позволит оптимизировать межведомственное взаимодействие органов государственной власти и администрации города, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Канска.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество и повышению качества жизни инвалидов в современных условиях.

Задача 3. Информационно-методическое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Реализация данной задачи повысит уровень профессиональной компетенции специалистов, работающих с инвалидами, обеспечит создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов.

Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.

4. Реализация мероприятий "дорожной карты" рассчитана на 6 лет с 2015 по 2020 годы и включает три этапа:

Первый этап - 2015 год;

Второй этап - 2016-2019 годы;

Третий этап - 2020 год.

Первый этап - оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, определение приоритетных для адаптации к нуждам инвалидов объектов, этапов и сроков проведения работ по приведению действующих объектов в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов.

В 2015 году на первом этапе реализации мероприятий планируется провести следующую работу:

- определение приоритетных действующих объектов и услуг для нужд инвалидов;

- подготовка к созданию электронной карты доступности объектов для нужд инвалидов на территории города Канска на сайте администрации города и ее размещение на сайтах структурных подразделений администрации города.

Второй этап - с 2016 по 2019 годы реализация конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг сферы жизнедеятельности инвалидов, повышение качества социальной реабилитации, развитие информационного пространства и коммуникаций, трудоустройства, занятости и социокультурной реабилитации инвалидов.

Третий этап - анализ результатов состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Канска.

В 2020 году на третьем этапе реализации плана мероприятий будет проведен мониторинг результатов состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Канска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 13 февраля 2017 г. N 103 в пункт 5 раздела I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию и контроль реализации "дорожной карты" осуществляет администрация города Канска и муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска". Соисполнителями мероприятий "дорожной карты" являются:

- Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска;

- Отдел культуры администрации г.Канска;

- Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска";

- Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска";

- Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска;

- Учреждения и организации всех форм собственности.

6. Мероприятия "дорожной карты" направлены на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития города Канска, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность мероприятий "дорожной карты" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально-значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные и др.);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации, освещающих проблемы инвалидов;

- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доступности объектов социальной инфраструктуры города Канска.

Инструментом по определению степени удовлетворенности условиями, созданными для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, будут являться показатели мониторинга напряженности безбарьерной среды.