Приложение. Методические рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Канского района и муниципальными учреждениями, участвующими в их предоставлении

Приложение

к Постановлению администрации

Канского района Красноярского края

от 15 12 2015 г. N 735-ПГ

Методические рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Канского района и муниципальными учреждениями, участвующими в их предоставлении

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях содействия учреждениям и структурным подразделениям администрации Канского района Красноярского края в реализации положений статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

1.2. Для целей реализации Федерального закона организациям, учреждениям и структурным подразделениям администрации Канского района оказывающим муниципальные услуги необходимо определить Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее - Перечень) и предоставить на утверждение, по следующим группам услуг:

1.2.1. Муниципальные услуги, предоставляемые непосредственно администрацией Канского района. Такие услуги предоставляются по обращению заявителей (физических или юридических лиц) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами полномочий органов, предоставляющих муниципальные услуги (часть 1 статьи 1 Федерального закона).

Предоставление данных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 12 Федерального закона).

1.2.2. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее - услуги необходимые и обязательные). Такие услуги оказываются муниципальными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

К необходимым и обязательным услугам относятся услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый при обращении за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, необходимые и обязательные услуги могут оказываться за счет средств заявителя. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг учреждениями и структурными подразделениями администрации Канского района, муниципальными учреждениями и организациями, устанавливается нормативным правовым актом Канского районного Совета депутатов Красноярского края.

1.2.3. Услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащие включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставлению в электронной форме в соответствии с Федеральным законом, в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

К данным услугам не относятся услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, указанные в пункте "1.2.2" данного раздела.

Настоящие рекомендации не распространяются на отношения, возникающие в связи с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ.

2. Требования к перечню необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальных услуг

2.1. В Перечень должны быть включены все услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.2. Формируемый Перечень должен включать как услуги, оказываемые заявителю бесплатно, так и услуги, оказываемые за счет средств заявителя.

2.3. Перечень должен включать необходимые и обязательные услуги для предоставления администрацией Канского района Красноярского края муниципальных услуг, предоставляемых как в рамках исполнения своих полномочий, так и в рамках исполнения переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Красноярского края.

2.4. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в Перечень, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

2.5. С 1 октября 2011 года органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, администрации Канского района, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

В связи с этим, Перечень не должен включать услуги по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, администрации Канского района, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

2.6. Перечень должен включать услуги, оказываемые всеми организациями, в том числе муниципальными учреждениями, подведомственными органам местного самоуправления.

2.7. Перечень утверждается нормативным правовым актом Канского районного Совета депутатов Красноярского края.

2.8. Перечень необходимо разместить на официальном сайте муниципального образования Канский район, официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах учреждений, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в сети Интернет, на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

3. Порядок формирования перечня необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальных услуг

3.1. Для формирования Перечня необходимо определить исчерпывающий перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами и учреждениями администрации Канского района.

3.2. По каждой из муниципальных услуг, предоставляемой администрацией Канского района формируется перечень документов, необходимых для ее исполнения. При этом необходимость указанных документов и услуг должна быть предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

3.3. По каждой из муниципальных услуг проводится анализ сформированного перечня документов с целью определения, за каким из документов заявитель (либо по его поручению исполнитель муниципальной услуги) должен предварительно обратиться в иную организацию.

3.4. Услуга организации, учреждения, в результате которой заявитель может получить документ, необходимый при обращении в администрацию Канского района, а так же услуга, за которой заявителю необходимо обратиться (без получения документа), подлежат включению в Перечень. При этом административные и иные действия, предпринимаемые в ходе исполнения самой муниципальной услуги, не являются услугами, необходимыми и обязательными для предоставления этой муниципальной услуги.

3.5. Необходимо провести анализ сформированного Перечня с целью минимизации затрат граждан и организаций при получении муниципальных услуг, а так же с целью упрощения порядка их получения. При этом при проведении работ по формированию Перечня одной из основных задач является оптимизация количества услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг.