Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению Администрации ЗАТО
г.Железногорск Красноярского края
от 30 ноября 2015 г. N 1954
1. Паспорт
муниципальной программы ЗАТО Железногорск
Наименование муниципальной программы |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа) |
Основания для разработки муниципальной программы |
Жилищный кодекс Российской Федерации. ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации". Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Устав ЗАТО Железногорск. Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск". Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск" |
Разработчик муниципальной программы |
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - УГХ) |
Исполнители муниципальной программы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее -КУМИ), муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), МКУ "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ"), МКУ "Управление поселковыми территориями" |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограммы: 1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск"; 2. "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск"; 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" |
Цели муниципальной программы |
1. Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск. 2. Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск |
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск. 2. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск. 3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск. |
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение N 1,N 2 к настоящему паспорту) |
Целевые показатели: - уровень износа коммунальной инфраструктуры - 73,6% в 2018 году; - доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла - не более 16% в 2018 году. Показатели результативности: - интегральный показатель аварийности инженерных сетей: водоснабжение - 1,60 ед. в 2018 году; водоотведение - 0,65 ед. в 2018 году; - доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть - 15,8% в 2018 году; - доля перечисления субсидий исполнителям коммунальных услуг на реализацию мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги от годовой потребности в сумме субсидий - не менее 80% в 2018 году; - количество посетителей бани по регулируемым тарифам - не менее 34500 человек в 2018 году; -количество замечаний по содержанию муниципальных кладбищ, зафиксированное актами - не более 4 в 2018 году; - доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла - не более 16% в 2018 году; - доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории МО - 82% в 2018 году, - доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО 82% в 2018 году. Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период приведены в приложениях N 1, N 2 к настоящему паспорту. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016-2018 годы |
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы |
Всего по Программе: 2 088 909 430,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 2 088 909 430,00 руб., внебюджетные источники - 0,000 руб. Местный бюджет: Всего - 159 854 530,00 руб. 2016 г - 125 979 510,00 руб. 2017 г - 18 687 510,00 руб. 2018 г - 15 187 510,00 руб. Краевой бюджет: Всего - 1 929 054 900,00 руб. 2016 г - 643 018 300,00 руб. 2017 г - 643 018 300,00 руб. 2018 г - 643 018 300,00 руб. Федеральный бюджет: Всего - 0,00 руб. 2016 г - 0,00 руб. 2017 г - 0,00 руб. 2018 г - 0,00 руб. Внебюджетные источники: Всего - 0,00 руб. 2016 г - 0,00 руб. 2017 г - 0,00 руб. 2018 г - 0,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания жителей ЗАТО Железногорск. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда ЗАТО Железногорск. Обеспечение необходимого объема и качества поставки энергоресурсов с целью дальнейшего социально-экономического развития ЗАТО Железногорск |
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
Приложение N 3 к настоящему Паспорту |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
2. Характеристика текущего состояния в сфере жилищно-коммунального
хозяйства с указанием основных показателей социально-экономического развития
ЗАТО Железногорск и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации программы
2.1. Общие положения
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики ЗАТО Железногорск, обеспечивающей население города и поселков жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи:
реформы оплаты жилья и коммунальных услуг;
создания системы адресной социальной поддержки граждан;
совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами;
финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса;
развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе инженерных сетей и энергетического оборудования, до 60-70%, обусловленный недостаточным финансированием затрат на капитальный ремонт, принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 25%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем нескольких теплоисточников и недостаточно высокого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
- отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории ЗАТО Железногорск составляет 75,0%. В результате накопленного износа имеют место инциденты и аварии в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 73,6% в 2018 году.
На территории ЗАТО Железногорск за 2014 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:
холодная вода - 8,165374 млн.м3;
горячая вода - 3,794301 млн.м3;
водоотведение - 9,842150 млн.м3;
тепловая энергия - 1,204063 млн. Гкал;
электрическая энергия для населения - 86,898 млн. кВт/час;
утилизация бытовых отходов - 144,82 тыс.м3.
В целом территория ЗАТО Железногорск характеризуется высоким уровнем предоставления централизованных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, однако имеется значительный разрыв между степенью благоустройства жилых помещений в городской и сельской местности.
В настоящее время централизованным теплоснабжением оборудовано 99% жилых помещений в городской местности (г.Железногорск, пос. Подгорный) и 58,3% в сельской местности (поселки Додоново, Новый путь, Тартат, деревня Шивера).
Централизованным водоснабжением оборудовано 97,5% жилых помещений в городской местности и 73,82% в сельской местности.
Централизованным водоотведением оборудовано 97,5% жилых помещений в городской местности и 58,3% в сельской местности.
Централизованным электроснабжением оборудовано 100% жилых помещений в городской и сельской местности, при этом напольными электрическими плитами в городской местности оборудовано 100% помещений, в сельской местности - 58,3%.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.
Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:
- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- реализация разработанных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
- реализация системы капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;
- утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;
- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации муниципальной программы.
2.2. Состояние электрических сетей и объектов электроснабжения
Электроснабжение г.Железногорска и прилегающих районов осуществляется от 2-х источников:
- от Красноярской ТЭЦ-1 по двум одно цепным ВЛ-110 кВ N СЗ, С4;
- от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ N С289, С290.
Все ВЛ-110 кВ выполнены проводами АС - 150 кв. мм (ВЛ-110 кВ от подстанции "Узловая" до подстанции N 7 "Химзавод" проводом - 185 кв.мм).
Распределение электроэнергии на напряжении 6 кВ по потребителям города выполнено от головных подстанций:
- П-0, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 + 1 х 31,5 + 1 х 40 МВА;
- П-4, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 7,5 МВА;
- П-6, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 16 МВА;
- П-7, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10 МВА;
- П-8, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью. 2 х 16 МВА;
- П-10, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 1 х 16 + 1 х 25 МВА;
- П-30, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 6,3 МВА;
- П-340, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 МВА;
- П-9, 35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10,0 МВА.
Электрические нагрузки подстанций П-0; П-7, П-10; П-30; П-340 определяются кроме городских потребителей и промышленными предприятиями, размещенными в черте города.
Распределение электроэнергии на напряжении 0,4/0,23 кВ осуществляется от одно трансформаторных и двух трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 100 - 1000 кВА.
Для промышленных потребителей требуемая надежность электроснабжения I, II для остальных, в основном - II.
Основная часть жилой застройки (кроме "северных кварталов" города), промышленные потребители района "Гривка", поселки Подгорный, Новый путь, Тартат получают электроэнергию от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ С-289, С-290. Максимальная загрузка данной ЛЭП в 2012 году составила 54,28 МВт, при максимально разрешенном отборе с шин подстанции "Узловая" 80 МВт. При этом заявителям выданы технические условия на присоединение нагрузки установленной мощностью 28,85 МВт, что в течение двух, трех лет приведет к дефициту мощности.
На территории ЗАТО Железногорск действует ведущее предприятие российской космической отрасли Акционерное общество "Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф.Решетнева" (далее АО "ИСС"), имеющее крупные заказы в рамках федеральных программ (военных и гражданских) до 2020 года. Учитывая это обстоятельство, в настоящее время, предприятие приступило к техническому перевооружению действующей базы: ведется строительство дополнительных корпусов и установка энергоемкого оборудования. Это потребует подключения дополнительных объемов энергомощностей в размере 15,0 МВт.
Заявленные программы под развитие площадок промпарка оцениваются в 25 МВт.
Прирост электрических нагрузок на жилищное строительство (дополнительно - 35,0 МВт) определен исходя из Генерального плана застройки г.Железногорска. При этом для индивидуальных жилых домов установлен предел выделяемых электрических мощностей - не более 15 кВт.
Таким образом, учитывая планируемую реализацию заявленных инвестиционных проектов, а также перспективы развития жилищного и коммунально-бытового строительства общая мощность потребления ЗАТО Железногорск к 2020 году составит 125,0 - 130 МВт.
При разрешенном максимальном отборе мощности - 80 МВт. резерва на передачу необходимой электрической мощности по сетям от п/ст "Узловая" нет. Пропускной способности существующих в настоящее время ЛЭП-110 кВ так же не достаточно для передачи требующихся мощностей.
В целом, для системы электроснабжения ЗАТО Железногорск характерны следующие проблемы:
- недостаточная, для дальнейшего развития территории ЗАТО Железногорск, пропускная способность ЛЭП внешнего электроснабжения;
- недостаток резерва трансформаторных мощностей на части узловых подстанций - центров электрических нагрузок;
- неразвитость сетей 6кВ и 0,4кВ, отсутствие возможности передачи электрических мощностей в районы планируемого жилищного и промышленного строительства;
- физический износ и как следствие низкая надежность электроустановок;
- почти 100% изношенность городских кабельных сетей 6кВ и 0,4кВ;
- не отвечающие современным требованиям, нормативам электросети жилых домов, общественных зданий;
- недостаточность резервирования схем электроснабжения потребителей частных форм собственности.
Для решения указанных проблем, в настоящее время ведется работа по строительству дополнительной линии электроснабжения 110 кВ от подстанции "Узловая" до новой подстанции "Город" 110/35/6кВ с трансформаторной мощностью не менее 63 МВА на площадке, находящейся в районе ул.Промышленной;
Вторым этапом необходимо осуществить реконструкцию существующих электроустановок в ЗАТО Железногорск, это модернизация и замена оборудования на головных подстанциях, развитие распределительных сетей 6 - 35 кВ.
2.3. Состояние водоснабжения и водоотведения
Обеспечение населения водой хозяйственно-питьевого назначения осуществляется за счет эксплуатации месторождения "Северное". Скважины городского водозабора поднимают воду из слабо защищенного водоносного горизонта. Основными источниками формирования запасов являются инфильтрация поверхностных вод (Кантатское водохранилище, р.Кантат, р.Тартат), атмосферные осадки, боковой водоприток.
Водозабор окружен промышленной, селитебной и сельскохозяйственными зонами, где находятся источники загрязнения водоносного горизонта (АЗС, свалки ТБО, ливневые стоки, гаражные и садоводческие кооперативы). Источник водоснабжения испытывает значительное антропогенное воздействие.
Пробы питьевой воды из разводящей сети города соответствуют требованиям санитарных норм и правил. Однако в поселках Новый Путь и Тартат сегодня актуальна проблема водоснабжения, в связи, с чем необходимо строительство скважин, систем обеззараживания воды и реконструкция водопроводных сетей.
Основными проблемами в данной сфере являются:
- физический износ сетей водоснабжения;
- подъем воды из незащищенных водоносных горизонтов;
- отсутствие систем подготовки воды питьевого качества в поселках ЗАТО Железногорск.
Канализационные воды от объектов на территории г.Железногорска отводятся на городские очистные сооружения, с последующим сбросом очищенных вод в р.Енисей. Состояние городских очистных сооружений удовлетворительное, степень очистки соответствует нормативным требованиям.
Сточные воды с пос. Новый путь по напорному коллектору направляются в систему канализации мкр. Первомайский, а затем сбрасываются вместе со сточными водами от мкр. Первомайский на очистные сооружения г.Сосновоборска. В 2005 году была начата работа по строительству напорного канализационного коллектора от мкр. Первомайский (КНС 21) до очистных сооружений г.Железногорска для полной загрузки городских очистных сооружений и снижения стоимости очистки сточных вод, однако в 2006 году работы были заморожены. Необходимо продолжение данной работы.
Сточные воды от баз отдыха "Горный" и "Орбита" сбрасываются на рельеф практически без очистки. Необходимо строительство модульных очистных сооружений.
В поселках Додоново и Тартат нет централизованной системы водоотведения. Необходимо строительство напорного коллектора от пос. Додоново до очистных сооружений г.Железногорска, от пос. Тартат до очистных сооружений г.Сосновоборска.
В дер. Шивера имеется централизованная система бытовой канализации, однако очистные сооружения, построенные в 50-х годах 20-го столетия практически полностью разрушены и восстановлению не подлежат, сточные воды сбрасываются в водный объект практически без очистки. Требуется строительство блочных очистных сооружений производительностью 200 м3/сутки.
В пос. Подгорный 100% зданий оснащены системой цетрализованного водоотведения. В 2009 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения однако нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов не достигнуты. Проектная схема очистки сточной воды очистных сооружений пос. Подгорный физико-химическая: очистка на флотационных установках с реагентной обработкой, не предназначена для удаления биоразлагаемых загрязняющих веществ и азота аммонийного. Качество очищенной сточной воды на выпуске после очистных сооружений по ряду веществ не соответствует утвержденным нормативам допустимого сброса.
В результате эксплуатации очистных сооружений установлено, что эффект очистки сточной воды составляет: аммоний-ион 23,7%, взвешенные вещества - 55,7%, БПК5 - 69,4%, нефтепродукты - 86,7%, фосфат-ион - 60,5%, концентрации по нитрит-иону и хлоридам увеличиваются.
Необходима модернизация очистных сооружений для обеспечения требуемой степени очистки сточных вод.
Степень износа магистральных сетей водоотведения в среднем по ЗАТО Железногорск - 65,2%. В "старой" черте города и микрорайонах N 1,2 достигает 100%. Требуется планомерная замена трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
В 2014 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водоотводящих сетей составил по ЗАТО Железногорск 0,0.
2.4. Состояние теплоснабжения
Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленной зоны города Железногорск осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Основным источником тепловой энергии в зимний период 2015 - 2016 г. по городу Железногорску и пос. Додоново будет Железногорская ТЭЦ и пиковая котельная МП "Гортеплоэнерго", тепловую энергию для теплоснабжения поселков Подгорный, Тартат, Новый Путь и дер. Шивера вырабатывают муниципальные мазутные, угольные котельные.
Основополагающим фактором для теплоснабжения ЗАТО Железногорск является реализация проекта строительства Железногорской ТЭЦ в объеме предусматривающем строительство 4-х дополнительных тепловых котлов суммарной установленной мощностью - 300 Гкал./ч. (2*100 и 2*50).
Строительство дополнительных тепловых мощностей ЖТЭЦ позволит увеличить отпускаемую тепловую мощность с коллекторов Железногорской ТЭЦ и обеспечить в полном объеме тепловые нагрузки потребителей г.Железногорска, г.Сосновоборска, в том числе вывести из эксплуатации муниципальные мазутные котельные в пос. Подгорный и мкр. Первомайский, производящих дорогое тепло.
Переход на теплоснабжение от одного теплоисточника - ЖТЭЦ, позволит решить не только вопрос с покрытием тепловых нагрузок потребителей ЗАТО Железногорск, но и обеспечить снижение тарифа на тепловую энергию в связи с ликвидацией мазутных котельных в схеме теплоснабжения.
Процент тепловых сетей, требующих замены, составляет 87,15%. На территории пос. Подгорный износ тепловых сетей составляет 100%. Однако при достаточно высоком уровне износа сетей аварийность в ЗАТО Железногорск держится на низком уровне. В 2014 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км тепловых сетей составил по ЗАТО Железногорск 0,0. В среднем по Красноярскому краю этот показатель составляет 5 аварий на 100 км сетей.
2.5. Жилищное хозяйство
Одной из важнейших задач органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск является обеспечение функционирования жилищного комплекса, включающее в себя:
- организацию в границах городского округа тепло-, электро- и водоснабжения населения, водоотведения;
- организацию содержания муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями действующих правил и норм по его эксплуатации.
По состоянию на 01.01.2015 общая площадь жилищного фонда ЗАТО Железногорск составляет 2275,2 тыс. кв. метров. Уровень обеспеченности жильем жителей составляет 24,2 кв. метров общей площади жилья на одного человека при социальной норме площади жилья 18 кв. метров.
На 01.01.2015 жилищный фонд ЗАТО Железногорск включает в себя 1979 жилых дома, из них 962 многоквартирных домов (в том числе 254 дома блокированной застройки), это 40400 квартир, жилая площадь которых составляет 2125,9 тыс. кв. метров. Число частных квартир - 35836 или 88,7 % от общего количества квартир жилищного фонда.
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в частной собственности, составляет 91,23% от общего жилищного фонда, в муниципальной собственности - 7,79% от общей площади жилого фонда. Государственный жилищный фонд, находящийся в ведении градообразующего предприятия ФГУП "ГХК" составляет незначительную часть.
Город Железногорск характеризуется высокой плотностью застройки жилищного фонда, преобладает крупнопанельная и кирпичная жилая застройка (5-ти, 9-ти этажные здания) с объектами соцкультбыта.
Практически весь жилищный фонд города (98,71%) представляют полностью благоустроенные жилые здания с центральным отоплением и горячим водоснабжением, водопроводом и канализацией.
В настоящее время жилищные и коммунальные услуги для жителей жилых домов в ЗАТО Железногорск оказывают следующие предприятия:
1) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Городское жилищно-коммунальное управление" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
2) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора, обслуживание полигона ТБО, содержание кладбища, содержание и ремонт наружных сетей водоснабжения и водоотведения на территории пос. Подгорный, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
3) Общество с ограниченной ответственностью "Креол ТЭК" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
4) Общество с ограниченной ответственностью "Белорусское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
5) Общество с ограниченной ответственностью "Царевского 7" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
6) Общество с ограниченной ответственностью "Царевского 3" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
7) Общество с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
8) Общество с ограниченной ответственностью "Ленинградское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
9) Общество с ограниченной ответственностью "УК Альтернативный вариант" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
10) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Гортеплоэнерго" - осуществляет производство и передачу тепловой энергии, воды, предоставляет услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;
11) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Комбинат благоустройства" - сбор и вывоз бытовых отходов от жилых домов, содержание полигона ТБО.
При этом частные предприятия обслуживают только 2,97% от общего числа многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки) на территории ЗАТО Железногорск.
Основной проблемой жилищного хозяйства ЗАТО Железногорск является несвоевременность выполнения капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных жилых домов:
Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, была введена в эксплуатацию в 70-90-е годы, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.
В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу.
В результате с середины 90-х годов объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, стал стабильно превышать проводимый капитальный ремонт.
С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений. В соответствии с законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем, т.е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако, принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвердили региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).
В связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в настоящее время проводится работа по массовому оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета, жители активизировали работу по установке квартирных приборов учета горячей и холодной воды. Установка общедомовых приборов учета позволит решить вопрос с оплатой коммунальных услуг за фактическое потребление, повысит заинтересованность жителей в экономии энергоресурсов. Работы по оснащению МКД общедомовыми приборами учета планируется завершить в 2016 году.
Одной из проблем нашего муниципального образования является отсутствие конкурентности на рынке жилищно-коммунальных услуг. Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов реализации ответственности за количество и качество оказываемых услуг не позволяют эффективно защищать интересы потребителей. У потребителей нет выбора, в городе работает практически единственная организация, оказывающая услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию жилых зданий, что вызвано в первую очередь ограниченным доступом на территорию муниципального образования.
Удельный вес жилищного фонда ЗАТО Железногорск, управление которым осуществляется негосударственными предприятиями, составляет 2,96%. По России этот показатель составляет 62%, в крае - 70%.
В городе практически не развивается такая форма, как товарищество собственников жилья. Доля общей площади жилищного фонда, управляемая товариществами собственников жилья составляет 0,44%. В среднем по России этот показатель - 6%, в крае - 10%.
2.6. Коммунальные объекты социальной сферы
Одной из важных сфер социальной работы органов местного самоуправления является организация предоставления ритуальных услуг населению и содержание городских кладбищ. Деятельность по оказанию ритуальных услуг на территории ЗАТО Железногорск регламентируется решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 28.02.2013 N 23-136Р "Об утверждении положения об организации похоронного дела в ЗАТО Железногорск". Достойное отношение к памяти об ушедших от нас родных и близких способствует нравственному развитию молодых поколений жителей города, сохранению традиций и культурного наследия поколений строителей города и его промышленных объектов. Основной проблемой в сфере оказания ритуальных услуг для населения в настоящее время является отсутствие достаточного количества свободных земельных участков на кладбище г.Железногорска. При среднем количестве захоронений 1200 в год, с учетом подзахоронений на ранее выделенных участках для захоронений, оставшегося свободного земельного участка на территории кладбища хватит до конца 2015 года. Необходимо выполнить комплекс мероприятий по созданию нового городского кладбища.
Не менее важным для значительной части населения ЗАТО Железногорск является предоставление банных услуг в г.Железногорске. При высокой степени благоустройства жилого фонда, бани сохраняют свою популярность как объекты оздоровления и отдыха населения, особенно старшего поколения граждан. Администрация ЗАТО г.Железногорск ежегодно устанавливает специальные цены на дневные сеансы в муниципальных банях с целью обеспечения посещения бани в дневное время. Разница между экономически обоснованным тарифом и стоимостью посещения бани в дневное время возмещается предприятиям в виде субсидии, из местного бюджета.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
в жилищно-коммунальном хозяйстве, описание основных целей и задач
муниципальной программы, прогноз развития жилищно-коммунальной сферы
и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации программы
Выбор приоритетов программы и прогноз развития сферы реализации программы предусмотрен с учетом анализа проблем, свойственных данной сфере на территории ЗАТО Железногорск, государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережение на территории Красноярского края" на 2016-2018 годы, комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск до 2020 года.
Первым приоритетом муниципальной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуги по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
совершенствованию системы контроля за техническим состоянием жилых зданий.
С целью развития институтов для выработки общей позиции собственников по заказу жилищно-коммунальных услуг будет стимулироваться инициативы собственников помещений путем проведения информационно-разъяснительной работы, популяризации лучших практик.
Вторым приоритетом муниципальной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Необходимо решать задачи модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание необходимо уделить модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Цели программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск;
2. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск;
3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск.
Таким образом, разработка и реализация муниципальной программы должна обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения и промышленных объектов необходимыми энергетическими ресурсами, обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан, бережное и рациональное потребление энергоресурсов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для решения поставленных целей.
4. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
развития жилищно-коммунальной сферы
Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации подпрограммы к 2019 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;
реализация региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в части домов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск;
формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;
переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;
улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства.
Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки.
5. Сроки реализации муниципальной программы в целом,
контрольные этапы и сроки их реализации с указанием
промежуточных показателей
Муниципальная программа и подпрограммы реализуется в 2016 - 2018 годах. Этапы реализации программы не выделяются.
6. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий
муниципальной программы
Для решения поставленных в Программе задач в данной программе сформированы три подпрограммы (приложения N 3.1, N 3.2, N 3.3 к муниципальной программе):
1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск";
2. "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск";
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач настоящей Программы, которые в рамках подпрограммы рассматриваются в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Для каждой из подпрограмм срок реализации соответствует сроку реализации самой Программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограмм, описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы, последовательность выполнения мероприятий подпрограмм, их взаимоувязанность предусмотрена для каждой из трех подпрограмм в соответствующих разделах подпрограмм.
Отдельных мероприятий в настоящей Программе не предусмотрено.
7. Информация о распределении планируемых расходов
по подпрограммам и отдельным мероприятиям Программы
Планируемые расходы Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" и ее подпрограмм направлены на:
- капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
- модернизацию объектов энергетического комплекса;
- содержание объектов специального назначения;
- обеспечение доступности для населения коммунальных услуг;
- снижение потребления всех видов энергетических ресурсов.
Контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета, а также по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования,
в том числе федерального, краевого, местного бюджетов и иных
внебюджетных источников, а так же перечень реализуемых ими мероприятий,
в случае участия в реализации Программы
"Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Общий объем финансирования программы на 2016 - 2018 годы составит Всего по Программе: 2 088 909 430,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 2 088 909 430,00 руб., внебюджетные источники - 0,000 руб.
Местный бюджет:
Всего - 159 854 530,00 руб.
2016 г - 125 979 510,00 руб.
2017 г - 18 687 510,00 руб.
2018 г - 15 187 510,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 1 929 054 900,00 руб.
2016 г - 643 018 300,00 руб.
2017 г - 643 018 300,00 руб.
2018 г - 643 018 300,00 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,00 руб.
2016 г - 0,00 руб.
2017 г - 0,00 руб.
2018 г - 0,00 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,00 руб.
2016 г - 0,00 руб.
2017 г - 0,00 руб.
2018 г - 0,00 руб.".
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 1
к Паспорту муниципальной программы ЗАТО Железногорск
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности
на территории ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
N |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес |
Источник информации |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель 1. Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск | |||||||||
|
Целевой показатель 1: |
% |
Х |
информация предприятий |
73,00 |
74,50 |
74,00 |
73,80 |
73,6 |
1.1 |
Задача 1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск |
||||||||
Подпрограмма 1. " Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" | |||||||||
1.1.1. |
Интегральный показатель аварийности инженерных сетей |
ед. |
|
информация предприятий |
|
|
|
|
|
водоснабжение |
0,15 |
0,86 |
2,42 |
2,02 |
1,61 |
1,6 |
|||
водоотведение |
0,15 |
0 |
0,91 |
0,91 |
0,85 |
0,65 |
|||
1.1.2. |
Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть |
% |
0,10 |
информация предприятий |
15,6 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
1.2 |
Задача 2. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск |
||||||||
Подпрограмма 2. "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" | |||||||||
1.2.1. |
Доля перечисления субсидий исполнителям коммунальных услуг на реализацию мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги от годовой потребности в сумме субсидий |
% |
0,1 |
информация УЭП Администрации |
не менее 93 |
не менее 79 |
не менее 70 |
не менее 77 |
не менее 80 |
1.2.2. |
Количество посетителей бани по регулируемым тарифам |
чел. |
0,10 |
информация предприятия |
не менее 34520 |
не менее 32000 |
не менее 34500 |
не менее 34500 |
не менее 34500 |
1.2.3. |
Количество замечаний по содержанию муниципальных кладбищ, зафиксированное актами |
ед. |
0,10 |
информация УГХ Администрации |
не более 7 |
не более 6 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 4 |
|
Цель 2: Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск |
||||||||
|
Целевой показатель 2: Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла |
% |
Х |
информация предприятия |
не более 16,1 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
1.3. |
Задача 3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск |
||||||||
Подпрограмма 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" | |||||||||
1.3.1 |
Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла |
% |
0,1 |
информация предприятия |
не более 16,1 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
1.3.2. |
Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории МО |
% |
0,10 |
информация предприятий |
36,6 |
50,00 |
75,00 |
80,00 |
82 |
1.3.3. |
Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО |
% |
0,10 |
информация предприятий |
60,67 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
82 |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 2
к Паспорту муниципальной программы ЗАТО Железногорск
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности
на территории ЗАТО Железногорск"
Значения
целевых показателей на долгосрочный период
N |
Цели, |
Единица |
2014 |
2015 |
2016 |
Плановый период |
Долгосрочный период по годам |
||||||||
2017 |
2018 |
||||||||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Цель 1: Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск. | |||||||||||||||
1. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
73,00 |
74,50 |
74,00 |
73,80 |
73,60 |
73,40 |
73,20 |
73,00 |
72,80 |
72,60 |
72,40 |
72,20 |
72,00 |
Цель 2: Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск. | |||||||||||||||
2. |
Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла |
% |
не более 16,1 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 15,9 |
не более 15,9 |
не более 15,8 |
не более 15,8 |
не более 15,7 |
не более 15,7 |
не более 15,6 |
не более 15,6 |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 3
к Паспорту муниципальной программы ЗАТО Железногорск
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности
на территории ЗАТО Железногорск"
Перечень
объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск,
подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
руб. | ||||||||||||
N п/п |
Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта * |
Вид ассигнований (инвестиции, субсидии) |
Годы строительства (приобретения)** |
Предельная сметная стоимость объекта |
Остаток стоимости объекта в ценах контрактов *** |
Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
по годам до ввода объекта |
|||||||
_ |
_ |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Наименование подпрограммы 1"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" | ||||||||||||
Главный распорядитель 1:Администрация ЗАТО г.Железногорск | ||||||||||||
Наименование мероприятия 1: Строительство наружных сетей электроснабжения МКР N 5 | ||||||||||||
|
Заказчик 1 МКУ"Управление капитального строительства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект 1: Строительство наружных сетей электроснабжения МКР N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
инвестиции |
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятию 1 |
|
|
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Главному распорядителю 1 |
|
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме 1 |
|
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
2014-2016 |
52279325,87 |
18000000 |
16571928,15 |
17707397,72 |
18000000 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование подпрограммы 2: Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" | ||||||||||||
Главный распорядитель 1: Администрация ЗАТО г.Железногорск | ||||||||||||
Наименование мероприятия 1: Строительство объекта ритуального назначения (кладбище) | ||||||||||||
|
Заказчик 1 МКУ "Управление капитального строительства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект 1: Строительство объекта ритуального назначения (кладбище) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
2014-2016 |
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятию 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
2014-2016 |
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Главному распорядителю 1 |
|
|
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме 2 |
|
|
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
109696835,97 |
86000000,00 |
3041487,78 |
20655348,19 |
86000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по программе |
|
|
161976161,84 |
104000000,00 |
19613415,93 |
38362745,91 |
104000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
161976161,84 |
104000000,00 |
19613415,93 |
38362745,91 |
104000000,00 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 1
к Муниципальной программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической
эффективности на территории ЗАТО Железногорск"
Информация
о распределении планируемых расходов по подпрограммам
и отдельным мероприятиям муниципальной программы
(рублей) | |||||||||
Наименование |
Код бюджетной классификации |
Расходы (руб.), годы |
Итого за период |
||||||
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
||
Муниципальная программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" |
Х |
Х |
Х |
0400000000 |
Х |
768 997 810,00 |
661 705 810,00 |
658 205 810,00 |
2 088 909 430,00 |
Подпрограмма "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" |
Х |
Х |
Х |
0410000000 |
Х |
19 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
21 000 000,00 |
Резерв средств на софинансирование мероприятий по краевым программам в рамках подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" |
Х |
Х |
Х |
0410000010 |
Х |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0410000010 |
Х |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Коммунальное хозяйство |
009 |
05 |
02 |
0410000010 |
Х |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Резервные средства |
009 |
05 |
02 |
0410000010 |
870 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Строительство наружных сетей электроснабжения МКР N 5 |
Х |
Х |
Х |
0410000030 |
Х |
18 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
18 000 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0410000030 |
Х |
18 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
18 000 000,00 |
Коммунальное хозяйство |
009 |
05 |
02 |
0410000030 |
Х |
18 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
18 000 000,00 |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности |
009 |
05 |
02 |
0410000030 |
414 |
18 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
18 000 000,00 |
Подпрограмма "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" |
Х |
Х |
Х |
0420000000 |
Х |
743 871 810,00 |
656 605 810,00 |
656 605 810,00 |
2 057 083 430,00 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги связанные с погребением |
Х |
Х |
Х |
0420000010 |
Х |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
12 455 100,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000010 |
Х |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
12 455 100,00 |
Коммунальное хозяйство |
009 |
05 |
02 |
0420000010 |
Х |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
12 455 100,00 |
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг |
009 |
05 |
02 |
0420000010 |
810 |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
4 151 700,00 |
12 455 100,00 |
Организация и содержание мест захоронения в г.Железногорске, пос. Подгорном |
Х |
Х |
Х |
0420000020 |
Х |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
23 766 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000020 |
Х |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
23 766 000,00 |
Благоустройство |
009 |
05 |
03 |
0420000020 |
Х |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
23 766 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
009 |
05 |
03 |
0420000020 |
244 |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
7 922 000,00 |
23 766 000,00 |
Расходы на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен на банные услуги МП "Нега" |
Х |
Х |
Х |
0420000040 |
Х |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
4 271 430,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000040 |
Х |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
4 271 430,00 |
Коммунальное хозяйство |
009 |
05 |
02 |
0420000040 |
Х |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
4 271 430,00 |
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг |
009 |
05 |
02 |
0420000040 |
810 |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
1 423 810,00 |
4 271 430,00 |
Строительство объекта ритуального назначения (кладбище) |
Х |
Х |
Х |
0420000050 |
Х |
86 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
86 000 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000050 |
Х |
86 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
86 000 000,00 |
Благоустройство |
009 |
05 |
03 |
0420000050 |
Х |
86 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
86 000 000,00 |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности |
009 |
05 |
03 |
0420000050 |
414 |
86 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
86 000 000,00 |
Организация и содержание земельных участков с разрешенным использованием под кладбища в поселках Додоново, Новый Путь, в деревне Шивера |
Х |
Х |
Х |
0420000220 |
Х |
756 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
936 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000220 |
Х |
756 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
936 000,00 |
Благоустройство |
009 |
05 |
03 |
0420000220 |
Х |
756 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
936 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
009 |
05 |
03 |
0420000220 |
244 |
756 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
936 000,00 |
Техническая рекультивация земельного участка на территории кладбища г.Железногорска |
Х |
Х |
Х |
0420000230 |
Х |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420000230 |
Х |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
Благоустройство |
009 |
05 |
03 |
0420000230 |
Х |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
009 |
05 |
03 |
0420000230 |
244 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги |
Х |
Х |
Х |
0420075700 |
Х |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0420075700 |
Х |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
Коммунальное хозяйство |
009 |
05 |
02 |
0420075700 |
Х |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг |
009 |
05 |
02 |
0420075700 |
810 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" |
Х |
Х |
Х |
0430000000 |
Х |
6 126 000,00 |
4 100 000,00 |
600 000,00 |
10 826 000,00 |
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Х |
Х |
Х |
0430000010 |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0430000010 |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
009 |
01 |
13 |
0430000010 |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
009 |
01 |
13 |
0430000010 |
244 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных жилых домах |
Х |
Х |
Х |
0430000020 |
Х |
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
162 |
Х |
Х |
0430000020 |
Х |
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
162 |
01 |
13 |
0430000020 |
Х |
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
162 |
01 |
13 |
0430000020 |
244 |
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
Установка индивидуальных приборов учета горячей, холодной воды и электрической энергии в квартирах, находящихся в муниципальной собственности |
Х |
Х |
Х |
0430000030 |
Х |
500 000,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 500 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
009 |
Х |
Х |
0430000030 |
Х |
500 000,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 500 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
009 |
01 |
13 |
0430000030 |
Х |
500 000,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 500 000,00 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
009 |
01 |
13 |
0430000030 |
244 |
500 000,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 500 000,00 |
Руководитель Управление городского хозяйства |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 2
к Программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск"
Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей
муниципальной программы ЗАТО Железногорск с учетом источников
финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Уровень бюджетной системы/ источники финансирования |
Оценка расходов |
|||
(руб.), годы | ||||||
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" |
Всего |
768 997 810,00 |
661 705 810,00 |
658 205 810,00 |
2 088 909 430,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
125 979 510,00 |
18 687 510,00 |
15 187 510,00 |
159 854 530,00 |
||
юридические лица |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма N 1 |
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" |
Всего |
19 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
21 000 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
19 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
21 000 000,00 |
||
юридические лица |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма N 2 |
"Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" |
Всего |
743 871 810,00 |
656 605 810,00 |
656 605 810,00 |
2 057 083 430,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
643 018 300,00 |
1 929 054 900,00 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
100 853 510,00 |
13 587 510,00 |
13 587 510,00 |
128 028 530,00 |
||
юридические лица |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма N 3 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" |
Всего |
6 126 000,00 |
4 100 000,00 |
600 000,00 |
10 826 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
внебюджетные источники |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
6 126 000,00 |
4 100 000,00 |
600 000,00 |
10 826 000,00 |
||
юридические лица |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 3.1
к Программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск"
Подпрограмма N 1
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 1
Наименование подпрограммы. |
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" (далее - Подпрограмма N 1) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС") |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Обеспечение надежной работы и развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск. Задача 1: Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск Задача 2: Обеспечение устойчивой работы и развития энергетического комплекса ЗАТО Железногорск |
Целевые индикаторы |
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: Водоснабжение - до 1,60 ед. в 2018 году; Водоотведение - до 0,65 ед. в 2018 году; - снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть до 15,8% в 2018 году |
Сроки реализации подпрограммы |
2016- 2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Всего по Подпрограмме N 1: 21 000 000,0 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 21 000 000,0 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб. Местный бюджет: Всего -21 000 000 руб. 2016 г - 19 000 000,0 руб. 2017 г - 1 000 000,00 руб. 2018 г - 1 000 000,00 руб. Краевой бюджет: Всего - 0,00 руб. 2016 г - 0,00 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. Федеральный бюджет: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. Внебюджетные источники: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Текущее управление реализацией Подпрограммы N 1 осуществляет УГХ |
2. Основные разделы Подпрограммы N 1
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы N 1
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а так же обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В целом территория ЗАТО Железногорск характеризуется высоким уровнем предоставления централизованных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, однако имеется значительный разрыв между степенью благоустройства жилых помещений в городской и сельской местности.
В настоящее время централизованным теплоснабжением оборудовано 99% жилых помещений в городской местности (г.Железногорск, пос. Подгорный) и 58,3% в сельской местности (поселки Додоново, Новый путь, Тартат, деревня Шивера).
Централизованным водоснабжением оборудовано 97,5% жилых помещений в городской местности и 73,82% в сельской местности.
Централизованным водоотведением оборудовано 97,5% жилых помещений в городской местности и 58,3% в сельской местности.
Централизованным электроснабжением оборудовано 100% жилых помещений в городской и сельской местности, при этом напольными электрическими плитами в городской местности оборудовано 100% помещений, в сельской местности - 58,3%.
Услуги энергоснабжения и коммунальные услуги населению, предприятиям и учреждениям на территории ЗАТО Железногорск оказывают следующие предприятия:
1) АО "Железногорская ТЭЦ" - осуществляет производство тепла и горячей воды, предоставляет услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения;
2) МП "Гортеплоэнерго" - осуществляет производство и передачу тепловой энергии, воды, предоставляет услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;
3) МП "Жилищно-коммунальное хозяйство" - предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения;
4) АО "Химический завод", филиал АО "Красноярский машиностроительный завод" - осуществляет производство воды, предоставляет услуги водоснабжения;
5) ФГУП ФЯО "ГХК" - осуществляет выработку тепла и горячей воды, предоставляет услугу теплоснабжения и горячего водоснабжения для производственных объектов;
6) АО "Красноярскэнергосбыт" - предоставляет услугу электроснабжения,
7) АО "КрасЭко" - предоставляет услугу передачи электроэнергии.
Доля частных организаций коммунального комплекса (с долей участия муниципального образования, субъекта и государства не более 25%) в общем количестве организаций энергетического и коммунального комплекса, оказывающих услуги электроснабжения. Теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории ЗАТО Железногорск по состоянию на 01.10.2015 составляет 0,0%.
Технические показатели
энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:
Наименование показателя |
2014 |
Протяженность муниципальных электрических сетей, км |
1055,3 |
Протяженность муниципальных тепловых сетей, км |
196,2 |
Протяженность водопроводных сетей, км |
249,5 |
Протяженность канализационных сетей, км |
217,4 |
Количество ТП (трансформаторных подстанций), шт. |
455 |
в том числе муниципальных, шт. |
352 |
Количество котельных, шт., |
8 |
В том числе количество муниципальных котельных, шт. |
6 |
Суммарная установленная часовая тепловая мощность котлов на источниках теплоснабжения всех форм собственности на конец периода, Гкал/час |
127,1 |
2.1.1. Состояние системы электроснабжения ЗАТО Железногорск
Электроснабжение г.Железногорска и прилегающих районов осуществляется от 2-х источников:
- от Красноярской ТЭЦ-1 по двум одно цепным ВЛ-110 кВ N СЗ, С4;
- от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ N С289, С290.
Все ВЛ-110 кВ выполнены проводами АС - 150 кв. мм (ВЛ-110 кВ от подстанции "Узловая" до подстанции N 7 "Химзавод" проводом - 185 кв. мм).
Распределение электроэнергии на напряжении 6 кВ по потребителям города выполнено от подстанций:
- П-0, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 + 1 х 31,5 + 1 х 40 МВА;
- П-4, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 7,5 МВА;
- П-6, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 16 МВА;
- П-7, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10 МВА;
- П-8, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью. 2 х 16 МВА;
- П-10, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 1 х 16 + 1 х 25 МВА;
- П-30, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 6,3 МВА;
- П-340, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 МВА;
- П-9, 35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10,0 МВА.
Электрические нагрузки подстанций П-0; П-7, П-10; П-30; П-340 определяются городскими потребителями и промышленными предприятиями, размещенными в черте города.
Распределение электроэнергии на напряжении 0,4/0,23 кВ осуществляется от одно трансформаторных и двух трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 100 - 1000 кВА.
Для промышленных потребителей требуемая надежность электроснабжения I, II для остальных, в основном - II.
Замеры электрических нагрузок головных подстанций 110 кВ г.Железногорска по условиям зимнего максимума показывают, что часть из них в аварийном или ремонтном режимах (при отключении одного трансформатора). Подстанции имеют нагрузку близкую к установленной номинальной мощности одного из силовых трансформаторов, либо превышающую ее.
Такая ситуация сложилась по подстанции П-4 (пос. Подгорный), где летний максимум нагрузки превышает мощность одного трансформатора на 150%.
В результате возникают проблемы вывода трансформаторов в планово-предупредительные ремонты, не говоря уже об аварийных случаях отключения электроустановок. В аварийной ситуации, при отключении одного из трансформаторов часть потребителей может остаться без обеспечения электроэнергией.
С незначительным резервом мощности работают подстанции П-7 ("Химзавод"), подстанция П-10 (мкр. Первомайский). При этом необходимо учитывать, что электрооборудование подстанций было смонтировано в 70-е годы и морально и физически устарело.
Недостаточность установленных трансформаторных мощностей в центрах электрических нагрузок г.Железногорска в настоящий момент актуальна в свете реализации перспективных направлений развития ЗАТО Железногорск, в том числе жилищного строительства, строительства объектов промышленного парка.
Кроме недостатка трансформаторных мощностей существует проблема источников внешнего энергоснабжения и развитие магистральных распределительных сетей, увеличение пропускной способности воздушных линий электропередач по которым осуществляется электроснабжение ЗАТО Железногорск.
Анализ существующих и перспективных электрических нагрузок ЗАТО Железногорск показывает, в первую очередь, необходимость выработки основных стратегических планов, мероприятий по внешнему электроснабжению территории. Вторым этапом необходимо осуществить реконструкцию существующих электроустановок в ЗАТО Железногорск, это модернизация и замена оборудования на головных подстанциях, развитие распределительных сетей 6 - 35 кВ.
2.1.2. Состояние системы теплоснабжения ЗАТО Железногорск
Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленной зоны г.Железногорск осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Основным источником тепловой энергии в зимний период 2015 - 2016 г. по городу Железногорску и пос. Додоново будет Железногорская ТЭЦ и котельный цех МП "Гортеплоэнерго", тепловую энергию для теплоснабжения поселков Подгорный, Тартат, Новый Путь и дер. Шивера вырабатывают муниципальные мазутные, угольные котельные.
Основополагающим фактором для теплоснабжения ЗАТО Железногорск является реализация проекта строительства Железногорской ТЭЦ в объеме, предусматривающем строительство 4-х дополнительных тепловых котлов суммарной установленной мощностью - 300 Гкал./ч. (2*100 и 2*50).
Строительство дополнительных тепловых мощностей ЖТЭЦ позволит увеличить отпускаемую тепловую мощность с коллекторов Железногорской ТЭЦ и обеспечить в полном объеме тепловые нагрузки потребителей г.Железногорска, г.Сосновоборска, в том числе вывести из эксплуатации муниципальные мазутные котельные в пос. Подгорный и микрорайоне Первомайский, производящие дорогое тепло.
Переход на теплоснабжение от одного теплоисточника - ЖТЭЦ, позволит решить не только вопрос с покрытием тепловых нагрузок потребителей ЗАТО Железногорск, но и обеспечить снижение тарифа на тепловую энергию в связи с ликвидацией мазутных котельных в схеме теплоснабжения.
Процент тепловых сетей, требующих замены, составляет 87,5%. На территории пос. Подгорный износ тепловых сетей составляет 100%. Однако при достаточно высоком уровне износа сетей аварийность в ЗАТО Железногорск держится на низком уровне. В 2014 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км тепловых сетей по ЗАТО Железногорск составил 0,0. В среднем по Красноярскому краю этот показатель составляет 26 аварий на 100 км сетей.
2.1.3. Состояние системы водоснабжения ЗАТО Железногорск
Водоснабжение г.Железногорск и поселков осуществляется из 1-го незащищенного подземного водоносного горизонта путем подъема воды через скважины насосами ЭЦВ с последующей очисткой и обеззараживанием воды.
Водоснабжение г.Железногорск и пос. Додоново осуществляется с 25 скважин (месторождение "Северное"), расположенных в непосредственной близости от Ленинградского проспекта. Максимальная производительность скважин - 63 тыс. м3/сутки, при этом производительность водозаборного оборудования 40-45 тыс.м3/сутки. Качество поднимаемой воды постепенно ухудшается. Вода со скважин поступает в обезжелезивающую установку и затем подвергается антибактериальной обработке. В настоящее время промывные воды от обезжелезивающей установки сбрасываются на рельеф. Необходимо произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод городского водозабора для принятия решения о сроках строительства новых головных водозаборных сооружений города.
В пос. Новый Путь расположено 3 скважины, вода в скважине N 359 не соответствует требованиям ГОСТа, скважина N 39а малопроизводительна (10 м3/час) и не используется. Фактически водоснабжение поселка обеспечивает одна скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходима реконструкция водозаборных сооружений пос. Новый путь со строительством установки по обеззараживанию воды.
В пос. Тартат расположено 2 скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует, давление в трубопроводе недостаточно для мероприятий по тушению пожаров. Требуется реконструкция системы водоснабжения пос. Тартат со строительством установки по обеззараживанию воды.
В дер. Шивера в рабочем состоянии находится одна скважина, которая не обеспечивает по объему потребность жителей поселка, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходимо проектирование и строительство дополнительной скважины в дер. Шивера.
В пос. Подгорный водозаборные скважины принадлежат ОАО "Химзавод", филиалу Красноярского машиностроительного завода, система подготовки воды отсутствует. Сетевой организацией, предоставляющей услугу водоснабжения населению и учреждениям на территории пос. Подгорный, является МП "ЖКХ". Учитывая высокую жесткость воды и длительный срок эксплуатации скважин желателен перевод водоснабжения поселка на воду от Железногорской ТЭЦ.
Степень износа магистральных сетей водоснабжения в "старой" черте города и микрорайонах N 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена стальных трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
В 2014 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водопроводных сетей составил по ЗАТО Железногорск 0,86.
2.1.4. Состояние централизованной системы водоотведения
ЗАТО Железногорск
Канализационные воды от объектов на территории г.Железногорск отводятся на городские очистные сооружения, с последующим сбросом очищенных вод в р.Енисей. Состояние городских очистных сооружений удовлетворительное, степень очистки соответствует нормативным требованиям.
Сточные воды с пос. Новый путь по напорному коллектору направляются в систему канализации микрорайона Первомайский, а затем сбрасываются вместе со сточными водами от микрорайона Первомайский на очистные сооружения г.Сосновоборска. В 2005 году была начата работа по строительству напорного канализационного коллектора микрорайона Первомайский (КНС 21) до очистных сооружений г.Железногорска для полной загрузки городских очистных сооружений и снижения стоимости очистки сточных вод, однако в 2006 году работы были заморожены. Необходимо продолжение данной работы.
Сточные воды от баз отдыха "Горный" и "Орбита" сбрасываются на рельеф практически без очистки. Необходимо строительство модульных очистных сооружений.
В поселках Додоново и Тартат нет централизованной системы водоотведения. Необходимо строительство напорного коллектора от пос. Додоново до очистных сооружений г.Железногорск, от пос. Тартат до очистных сооружений г.Сосновоборска.
В дер. Шивера имеется централизованная система бытовой канализации, однако очистные сооружения, построенные в 50-х годах 20-го столетия, практически полностью разрушены и восстановлению не подлежат, сточные воды сбрасываются в водный объект практически без очистки. Требуется строительство блочных очистных сооружений производительностью 200 м3/сутки.
В пос. Подгорный 100% зданий оснащены системой централизованного водоотведения. В 2009 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения
однако нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов не достигнуты. Проектная схема очистки сточной воды очистных сооружений пос. Подгорный физико-химическая: очистка на флотационных установках с реагентной обработкой, не предназначена для удаления биоразлагаемых загрязняющих веществ и азота аммонийного. Качество очищенной сточной воды на выпуске после очистных сооружений по ряду веществ не соответствует утвержденным нормативам допустимого сброса.
В результате эксплуатации очистных сооружений установлено, что эффект очистки сточной воды не соответствует требованиям санитарного законодательства.
Необходима модернизация очистных сооружений для обеспечения требуемой степени очистки сточных вод.
Степень износа магистральных сетей водоотведения в среднем по ЗАТО Железногорск -65,2%. В "старой" черте города и микрорайонах N 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
Однако при этом в 2014 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водоотводящих сетей составил по ЗАТО Железногорск 0,0 (срок устранения всех непредвиденных ситуаций составлял менее 24 часов).
Основные проблемы энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:
1. Высокий уровень износа наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Возможными последствиями высокого износа инженерных сетей являются аварии и как следствие снижение надежности обеспечения потребителей энергоносителями.
2. Некачественное предоставление услуги водоснабжения в пос. Тартат, пос. Новый Путь.
Возможными последствиями является угроза заражения населения инфекционными заболеваниями, проблемы с тушением пожаров на территории поселков.
3. Отсутствие очистных сооружений в дер. Шивера, базах отдыха "Горный" "Орбита".
Последствия: загрязнение окружающей природной среды, высокие экологические штрафы и платежи.
4. Отсутствие централизованной системы водоотведения в пос. Тартат, пос. Додоново.
Возможные последствия: снижение качества жизни населения, загрязнение почвы, низкий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. Недостаточный уровень очистки сточных вод на очистных сооружениях пос. Подгорный.
Возможные последствия: загрязнение сточными водами ручья Тартат, пруда в пос. Новый Путь, высокие экологические платежи за превышение сброса загрязняющих веществ и как следствие рост тарифа на услугу водоотведения для жителей пос. Подгорный.
6. Низкая пропускная способность магистральных и распределительных электросетей.
Последствия: невозможность подключения (присоединения) новых потребителей: промышленных объектов, объектов жилищного строительства и социальной и культурной сферы. Препятствует развитию территории.
7. Низкая пропускная способность магистральных и квартальных теплосетей города, отсутствие гидравлического расчета теплосетей с учетом получения тепла от АО "Железногорска ТЭЦ".
Последствия: Отсутствие технической возможности в подключение новых тепловых потребителей. Несоблюдение температурных параметров в зданиях, помещениях, недостаточный перепад давления для обеспечения циркуляции теплоносителя. Снижение качества оказываемой услуги теплоснабжения потребителям.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы N 1, целевые индикаторы
Цель: Обеспечение надежной работы и развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Задача 1: Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск.
Задача 2:
Обеспечение устойчивой работы и развития энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Срок выполнения Подпрограммы N 1: 2016-2018 годы.
Целевые индикаторы указаны в приложении N 1 к Подпрограмме N 1.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает выполнение работ, способствующих решению основных проблем энергетического комплекса и коммунального хозяйства муниципального образования, а именно:
- обеспечение надежного снабжения потребителей всеми видами ресурсов;
- снижение расходов на восстановительные работы и утечки воды при аварийных ситуациях;
- обеспечение возможности развития промышленной и социальной сферы города и поселков.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы N 1
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в следующих формах:
- бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности;
- бюджетные ассигнования на оплату контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, МКУ "УКС", которые являются получателями бюджетных средств и несут ответственность за их целевое использование.
Органами, ответственным за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается размещение муниципального заказа, необходимо осуществлять привлечение к выполнению работ юридических и физических лиц, по результатам размещения муниципального заказа, проведенного в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление Подпрограммой N 1 и контроль
за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, которое от имени Администрации ЗАТО г.Железногорск осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
- формирует структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесением изменений в муниципальную программу;
- координирует деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями;
- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации о оценке эффективности муниципальной программы;
- подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации.
Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют в установленный срок по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Железногорск и нужд иных заказчиков, предоставления субсидии муниципальным автономным или бюджетным учреждениям, субсидии иным юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление ежегодной и ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Отчет о реализации муниципальной программ представляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), согласно приложениям 6 - 9 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск, утвержденному постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным.
Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
2.5.1. Социальная эффективность реализации Подпрограммы N 1 достигается за счет:
обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения;
повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;
создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципальных образований энергоресурсами.
2.5.2. Технико-экономическая эффективность реализации Подпрограммы N 1 определяется:
увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;
снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
2.5.3. Снижение экологических рисков обеспечивается:
сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.
2.5.4. В результате реализации мероприятий Подпрограммы N 1 планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
водоснабжение (в 2016 году - до 2,02 ед., в 2017 году - до 1,61 ед., в 2018 году - до 1,60 ед.);
водоотведение (в 2016 году - до 0,91 ед., в 2017 году - до 0,85 ед., в 2018 году - до 0,65 ед.);
сохранение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть (в 2016 году - до 15,8%, в 2017 году - до 15,8%, в 2018 году - до 15,80%);
Капитальный ремонт электрических, тепловых, водопроводных и водоотводящих сетей и оборудования позволит повысить надежность обеспечения потребителей всеми видами энергоресурсов.
2.6. Мероприятия Подпрограммы N 1
Подпрограммные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в Приложении N 2 к Подпрограмме N 1.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение Подпрограммы N 1)
с указанием источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы N 1 реализуются за счет средств краевого и местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2018 годы составит 21 000 000,0 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 21 000 000,0 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
Всего - 21 000 000 руб.
2016 г - 19 000 000,0 руб.
2017 г - 1 000 000,00 руб.
2018 г - 1 000 000,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 0,00 руб.
2016 г - 0,00 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 1
к Подпрограмме "Модернизация и капитальный
ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N |
Цель, |
Единица |
Источник |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение надежной работы и развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск. |
||||||
1 |
Интегральный показатель аварийности инженерных сетей: |
|
||||||
|
водоснабжение |
Ед |
Информация предприятий |
0,86 |
2,42 |
2,02 |
1,61 |
1,60 |
|
водоотведение |
Ед. |
Информация предприятий |
0,0 |
0,91 |
0,91 |
0,85 |
0,65 |
2 |
Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть |
% |
Информация предприятий |
15,6 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 2
к Подпрограмме N 1 "Модернизация и капитальный
ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск"
Перечень
мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, руб., годы |
|
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
Ожидаемый результат от реализации программного мероприятия (в натуральном выражении) |
||
Цель подпрограммы |
Обеспечение надежной работы и развития коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск |
|||||||||
Задача 1 |
Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск |
|||||||||
1.1. Резерв средств на софинансирование мероприятий по краевым программам в рамках подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0502 |
0410000010 |
870 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры за счет замены 4 км водопроводных магистральных сетей, ремонт тепловой изоляции |
Задача 2 |
Обеспечение устойчивой работы и развития объектов энергетического комплекса ЗАТО Железногорск |
|||||||||
1.2. Строительство наружных сетей электроснабжения МКР N 5 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0502 |
0410000030 |
414 |
18 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
18 000 000,00 |
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов и объектов соцкультбыта |
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
19 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
21 000 000,00 |
|
в том числе ГРБС 1 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
|
|
|
|
19 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
21 000 000,00 |
|
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 3.2
к Программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск"
Подпрограмма N 2
"Развитие объектов социальной сферы, специального назначения
и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 2
Наименование подпрограммы |
"Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" (далее - Подпрограмма N 2) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, МКУ "Управление поселковыми территориями", МКУ "Централизованная бухгалтерия", МКУ "Управление капитального строительства" |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск Задача 1: Оказание населению качественных услуг в области коммунально-бытовой сферы ЗАТО Железногорск Задача 2: Обеспечение ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги |
Целевые индикаторы |
Увеличение доли перечисления субсидий исполнителям коммунальных услуг на реализацию мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги от годовой потребности в сумме субсидий не менее 80% в 2018 году; Сохранение количества посетителей бани по регулируемым тарифам до 34500 человек в 2018 году; Обеспечение количества замечаний по содержанию муниципальных кладбищ, зафиксированных актами, не более 4 в 2018 году; |
Сроки реализации подпрограммы |
2016- 2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Всего по Подпрограмме N 2: 2 057 083 430,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 2 057 083 430,00 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб. Местный бюджет: Всего -128 028 530,00 руб. 2016 г - 100 853 510,00 руб. 2017 г - 13 587 510,00 руб. 2018г - 13 587 510,00 руб. Краевой бюджет: Всего - 1 929 054 900,00 руб. 2016 г. - 643 018 300,00 руб. 2017 г - 643 018 300,0 руб. 2018 г - 643 018 300,0 руб. Федеральный бюджет: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. Внебюджетные источники: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляет УГХ |
2. Основные разделы Подпрограммы N 2
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы N 2
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится:
- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
2.1.1. Жилой фонд
По состоянию на 01.01.2015 общая площадь жилищного фонда ЗАТО Железногорск составляет 2275,2 тыс. кв. метров. Уровень обеспеченности жильем жителей составляет 24,2 кв. метров общей площади жилья на одного человека при социальной норме площади жилья 18 кв. метров.
На 01.01.2015 жилищный фонд ЗАТО Железногорск включает в себя 1979 жилых дома, из них 962 многоквартирных дома (в том числе 254 домов блокированной застройки), это 40400 квартир, жилая площадь которых составляет 2125,9 тыс. кв. метров. Число частных квартир - 35836 или 88,7 % от общего количества квартир жилищного фонда.
Структура жилищного фонда ЗАТО Железногорск по видам собственности:
Форма собственности |
Общая площадь, тыс. кв. метров |
% к общей площади |
Муниципальная |
177,23 |
7,79 |
Государственная |
22,31 |
0,98 |
Частная |
2075,66 |
91,23 |
Всего |
2275,2 |
100 |
Как видно из таблицы, общая площадь жилищного фонда, находящегося в частной собственности, составляет 88,7% от общего жилищного фонда, в муниципальной собственности - 7,79% от общей площади жилищного фонда. Государственный жилищный фонд, находящийся в ведении градообразующего предприятия - Федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат" составляет незначительную часть.
По состоянию на 01.01.2015 на территории ЗАТО Железногорск находится 9 муниципальных общежитий и 4564 муниципальных квартиры.
Город Железногорск характеризуется высокой плотностью застройки жилищного фонда, преобладает крупнопанельная и кирпичная жилая застройка (5-ти, 9-ти этажные здания) с объектами соцкультбыта.
Практически весь жилищный фонд города (98,71%) представляют полностью благоустроенные жилые здания с центральным отоплением и горячим водоснабжением, водопроводом и канализацией. 486 многоквартирных домов имеют срок эксплуатации до 44 лет, 617 домов имеют срок эксплуатации от 45 до 65 лет. По состоянию на 01.11.2015 аварийных многоквартирных домов на территории ЗАТО Железногорск нет. Процент износа более 31%, то есть подлежащих капитальному ремонту, имеют 212 домов.
В настоящее время жилищные услуги оказывают следующие предприятия:
1) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Городское жилищно-коммунальное управление" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
2) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора, обслуживание полигона ТБО, содержание кладбища, содержание и ремонт наружных сетей водоснабжения и водоотведения на территории пос. Подгорный, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
3) Общество с ограниченной ответственностью "Креол ТЭК" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
4) Общество с ограниченной ответственностью "Белорусское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
5) Общество с ограниченной ответственностью "Царевского 7" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
6) Общество с ограниченной ответственностью "Царевского 3" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
7) Общество с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
8) Общество с ограниченной ответственностью "Ленинградское" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
9. Общество с ограниченной ответственностью "УК Альтернативный вариант" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
Доля частных управляющих компаний (с долей участия муниципального образования и субъекта не более 25%) в общем количестве управляющих компаний, оказывающих услуги на территории ЗАТО Железногорск по состоянию на 01.01.2015 составляет 80%, при этом частные предприятия обслуживают только 2,97% от общего количества многоквартирных домов.
На территории ЗАТО Железногорск образовано 4 товарищества собственников жилья, что составляет только 0,42% от общего количества многоквартирных домов.
Основные проблемы в сфере жилищного хозяйства:
1) Несоблюдение сроков выполнения капитального ремонта жилых домов, определенного требованиями "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (ВСН 58-88р).
В соответствии с ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания объектов коммунального и социально-культурного назначения" здание подлежит постановке на капитальный ремонт через 15-20 лет эксплуатации. Капитальный ремонт внутренних инженерных сетей необходимо проводить также через 15-20 лет. Начиная с 1990 года, бюджетные средства на капитальный ремонт выделялись в минимальном объеме, что позволяло выполнять только выборочный ремонт элементов, находящихся в аварийном состоянии. В настоящее время, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, обязанность по содержанию и капитальному ремонту общедомового имущества возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. Выполнение таких дорогостоящих ремонтов как замена кровли, или инженерного оборудования приводит к значительному росту стоимости жилищной услуги и отказу собственников от проведения ремонтных работ. В целом это ведет к ухудшению технического состояния зданий.
На территории городского округа необходима реализация мероприятий, предусмотренных законом Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края" направленных на накопление средств собственников помещений многоквартирных домов и выполнение в плановом порядке работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.
2) Отсутствие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Неразвитость гражданско-правовых механизмов реализации ответственности за количество и качество оказываемых услуг не позволяет эффективно защищать интересы потребителей. У потребителей нет выбора, в городе Железногорске работает практически единственная организация, оказывающая услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию жилых зданий. Техническое обеспечение небольших частных управляющих организаций не позволяет обслуживать значительное число жилых домов.
3) Слабая заинтересованность населения в самостоятельном управлении многоквартирными домами.
Во всех многоквартирных домах муниципального образования состоялся выбор способа управления. Подавляющее большинство жителей выбрали управление управляющей организацией в лице МП ГЖКУ и МП "ЖКХ". Частные управляющие компании обслуживают только 2,9% от общего количества многоквартирных домов
В городе практически не развивается такая форма, как товарищество собственников жилья. Доля общей площади жилищного фонда, управляемая товариществами собственников жилья составляет 0,42%. В среднем по России этот показатель - 6%, в крае - 10%.
2.1.2. Объекты социальной и коммунальной сферы
На территории ЗАТО Железногорск действуют муниципальные объекты коммунально-бытовой сферы, такие как кладбища в г.Железногорске и пос.Подгорный, кладбища в поселках Новый путь, Додоново, деревне Шивера, банный комплекс МП "Нега".
Деятельность по оказанию ритуальных услуг на территории ЗАТО Железногорск регламентируется решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 28.02.2013 N 23-136Р "Об утверждении положения об организации похоронного дела в ЗАТО Железногорск".
В г.Железногорск действует муниципальное кладбище общей площадью 418750,8 кв.м. Дата вода в эксплуатацию городского кладбища - 1983 год. Кладбище состоит из 3-х участков: "старое", "мусульманское", "новое".
В пос. Подгорном расположено муниципальное кладбище площадью 26253,1 кв.м. Кладбище в пос. Подгорный было расширено в 2010 году. Содержание муниципальных кладбищ обеспечивается за счет средств местного бюджета на достаточно высоком уровне. Организации, оказывающие услуги по содержанию кладбищ, определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 28.02.2013 N 23-136Р "Об утверждении положения об организации похоронного дела в ЗАТО Железногорск" транспортировка тел умерших граждан в патологоанатомическое отделение осуществляется за счет средств местного бюджета, бесплатно для родственников умершего.
Основная проблема в сфере оказания ритуальных услуг для населения - это отсутствие достаточного количества свободных земельных участков на кладбище г.Железногорск. При среднем количестве захоронений 1200 в год, с учетом подзахоронений на ранее выделенных участках для захоронений, оставшегося свободного земельного участка на территории кладбища хватит до конца 2015 года. В 2015 году выполнен проект по расширению кладбища в г.Железногорска, получено положительное заключение государственной экспертизы. Необходимо приступить к строительно-монтажным работам.
На территории ЗАТО Железногорск действуют одна муниципальная баня в г.Железногорск. Баню посещает ежегодно более 30 тыс. человек. Администрация ЗАТО г.Железногорск ежегодно устанавливает специальные цены на дневные сеансы в муниципальных банях. Разница между экономически обоснованным тарифом и стоимостью посещения бани в дневное время возмещается предприятию в виде субсидии, за счет средств местного бюджета.
Так же в состав муниципальной казны включены объекты внешнего благоустройства - ограждение внутриквартальных территорий.
В период застройки старой черты города, в целях разграничения жилой территории и территории дорожных проездов, для улучшения архитектурного облика города между жилыми домами были выполнены декоративные ограждения. В процессе эксплуатации происходило частичное разрушение конструкций ограждений, которые менялись поэтапно на более современные. В настоящее время между жилыми домами имеется несколько типов ограждений: бетонные ограждения, бетонные стойки с основанием из блоков и заполнением между стойками металлическими декоративными решетками, выполненные полностью из металлических конструкций высокие и низкие ограждения. Техническое состояние большей части ограждений в связи с отсутствием текущего содержания неудовлетворительное. Отсутствуют частично архитектурные элементы ограждений, имеется просадка конструкций, отклонение от вертикали, трещины и участки отслоившегося штукатурного слоя, окраска ограждений шелушится, запылена, выцвела.
В целях совершенствования эстетики городской среды, улучшения архитектурного облика улиц старой черты города необходима постепенная замена старых конструкций на унифицированные однотипные ограждения, а также необходимо выполнять текущее содержание конструкций ограждений для обеспечения их безопасной эксплуатации.
2.1.3. Обеспечение доступных услуг тепло-,
водоснабжения для населения.
Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Требования к формированию и применению предельных индексов определены в Основах формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - Основы), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".
Во исполнение вышеуказанных нормативных актов Правительством Красноярского края приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
- Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
- Порядки, установленные постановлениями Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п и от 17.03.2015 N 95-п.
За 2014 год уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по ЗАТО Железногорск составил 62 процента. По некоторым населенным пунктам, например в пос.Подгорный, уровень оплаты населением за коммунальные услуги составил 57 процентов от установленных тарифов.
В целях недопущения резкого роста платы граждан за коммунальные услуги бюджетом Красноярского края предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги, что позволит:
- ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
- не допустить рост убытков организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы N 2, целевые индикаторы
Цель: Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск
Задача 1:
Оказание населению качественных услуг в области коммунально-бытовой сферы ЗАТО Железногорск.
Задача 2:
Обеспечение ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
Срок выполнения подпрограммы: 2016-2018 годы.
Целевые индикаторы указаны в приложении N 1 к Подпрограмме N 2.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает выполнение работ, способствующих решению основных проблем жилищного фонда и социально-бытовой сферы, а именно:
- реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" и Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги),
- организация содержания мест захоронения на территории ЗАТО Железногорск,
- предоставление населению доступных банных услуг.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы N 2
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в следующих формах:
- бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности;
- субсидии юридическим лицам;
- ассигнования на оплату контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, МКУ "УКС" и МКУ "Управление поселковыми территориями", исполнители коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск, которые являются получателями бюджетных средств, и несут ответственность за их целевое использование.
Органам, ответственным за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается размещение муниципального заказа, привлекать к выполнению работ юридических и физических лиц, по результатам размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление Подпрограммой N 2 и контроль
за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, которое от имени Администрации ЗАТО г.Железногорск осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
- формирует структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесением изменений в муниципальную программу;
- координирует деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями;
- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации о оценке эффективности муниципальной программы;
- подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации.
Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют в установленный срок по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Железногорск и нужд иных заказчиков, предполагая субсидии муниципальным автономным или бюджетным учреждениям, субсидии иным юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Отчет о реализации муниципальной программ представляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), согласно приложениям 6 - 9 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск, утвержденному постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным.
Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
2.5.1. Социальная эффективность реализации подпрограммы достигается за счет:
- перечисления субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;
- предоставления бесплатных земельных участков для захоронения умерших граждан, качественного содержания инфраструктуры кладбища на высоком уровне, обеспечения возможности создания семейных захоронений;
- установления специальной цены на дневные сеансы в муниципальных банях.
2.5.2. Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:
- применением современных технологий при ремонте объектов благоустройства внутриквартальных территорий,
- применением современных методов работ и оборудования при выполнении работ по содержанию кладбищ.
2.5.3. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:
- обеспечение перечисления исполнителям коммунальных услуг субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от их годовой потребности не менее 80% в 2018 году,
- сохранение количества посетителей бани по регулируемым тарифам до 34500 человек в 2018 году,
- обеспечение количества замечаний по содержанию муниципальных кладбищ, зафиксированных актами, не более 4 в 2018 году.
2.6. Мероприятия Подпрограммы N 2
Программные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в Приложении N 2 к Подпрограмме N 2.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы N 2) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы N 2 реализуются за счет средств краевого и местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2018 годы составит: 2 057 083 430,00 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 2 057 083 430,00 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
Всего -128 028 530,00 руб.
2016 г - 100 853 510,00 руб.
2017 г - 13 587 510,00 руб.
2018 г - 13 587 510,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 1 929 054 900,00 руб.
2016 г - 643 018 300,00 руб.
2017 г - 643 018 300,0 руб.
2018 г - 643 018 300,0 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
специального назначения и жилищно-коммунального
хозяйства ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N |
Цель, |
Единица |
Источник |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск |
||||||
1 |
Доля перечисления субсидий исполнителям коммунальных услуг на реализацию мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги от годовой потребности в сумме субсидий |
% |
Информация УЭП |
Не менее 93 |
не менее 79 |
не менее 70 |
не менее 77 |
не менее 80 |
2 |
Количество посетителей бани по регулируемым тарифам |
Чел. |
Информация предприятия |
не менее 34520 |
не менее 32000 |
не менее 34500 |
не менее 34500 |
не менее 34500 |
3 |
Количество замечаний по содержанию муниципальных кладбищ, зафиксированное актами |
Ед. |
Информация УГХ Администрации |
не более 7 |
не более 6 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 4 |
Руководитель |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
специального назначения и жилищно-коммунального
хозяйства ЗАТО Железногорск"
Перечень
мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, руб., годы |
|
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
Ожидаемый результат от реализации программного мероприятия (в натуральном выражении) |
||
Цель подпрограммы |
Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск |
|||||||||
Задача 1 |
Оказание населению качественных услуг в области коммунально-бытовой сферы ЗАТО Железногорск |
|||||||||
1.1. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги связанные с погребением |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0502 |
0420000010 |
810 |
4 151 700,000 |
4 151 700,000 |
4 151 700,000 |
12 455 100,000 |
Ежегодная перевозка 1200 тел умерших в патологоанатомическое отделение |
1.2. Организация и содержание мест захоронения в г.Железногорске, пос. Подгорном |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0503 |
0420000020 |
244 |
7 922 000,000 |
7 922 000,000 |
7 922 000,000 |
23 766 000,000 |
Содержание 44,4 Га кладбищ в г.Железногорске и пос. Подгорный с объектами благоустройства |
1.3. Расходы на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен на банные услуги МП "Нега" |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0502 |
0420000040 |
810 |
1 423 810,000 |
1 423 810,000 |
1 423 810,000 |
4 271 430,000 |
Посещение бани по льготным тарифам -не менее 34500 человек |
1.4. Строительство объекта ритуального назначения (кладбище) |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0503 |
0420000050 |
414 |
86 000 000,000 |
0,000 |
0,000 |
86 000 000,000 |
Строительство новых карт кладбища г.Железногорска |
1.5. Техническая рекультивация земельного участка на территории кладбища г.Железногорска |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0503 |
04200000230 |
244 |
600 000,000 |
0,000 |
0,000 |
600 000,000 |
Обустройство дополнительной карты кладбища г.Железногорска |
1.6. Организация и содержание земельных участков с разрешенным использованием под кладбища в поселках Додоново, Новый путь, в деревне Шивера |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0503 |
04200000220 |
244 |
756 000,000 |
90 000,000 |
90 000,000 |
936 000,000 |
Содержание 5,0 Га земельных участков, занятых кладбищами, в поселках Додоново, Новый путь, деревне Шивера |
Задача 2 |
Обеспечение ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги |
|||||||||
1.7. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0502 |
0420075700 |
810 |
643 018 300,000 |
643 018 300,000 |
643 018 300,000 |
1 929 054 900,000 |
Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги; Снижение убытков организаций жилищно-коммунального хозяйства |
Всего по подпрограмме |
|
|
|
|
|
743 871 810,000 |
656 605 810,000 |
656 605 810,000 |
2 057 083 430,000 |
|
в том числе ГРБС 1 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
|
|
|
|
743 871 810,000 |
656 605 810,000 |
656 605 810,000 |
2 057 083 430,000 |
|
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 3.3
к Программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск"
Подпрограмма N 3
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 3
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" (далее - Подпрограмма N 3) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, КУМИ |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск Задача: 1. Развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 2. Экономия энергоресурсов путем оплаты по фактическому потреблению |
Целевые индикаторы |
- Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла - не более 16% в 2018 году; - Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории МО - 82% в 2018 году - Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО -82% в 2018 году |
Сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Всего по Подпрограмме N 3: 10 826 000,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 10 826 000,00 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб. Местный бюджет: Всего -10 826 000,00 руб. 2016 г - 6 126 000,00 руб. 2017 г - 4 100 000,00 руб. 2018 г - 600 000,00 руб. Краевой бюджет: Всего - 0,00 руб. 2016 г - 0,00 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. Федеральный бюджет: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. Внебюджетные источники: Всего - 0,0 руб. 2016 г - 0,0 руб. 2017 г - 0,0 руб. 2018 г - 0,0 руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Текущий контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет УГХ. |
2. Основные разделы Подпрограммы N 3
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы N 3
Настоящая Подпрограмма N 3, разработана на основании Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для проведения мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда ЗАТО Железногорск.
На территории ЗАТО Железногорск в 2014 году выработано: 1204,063 тыс. Гкал тепловой энергии.
Основным источником тепловой энергии по ЗАТО Железногорск является Железногорская ТЭЦ, вырабатывая более 80% тепловой энергии, пиковым источником тепловой энергии является котельная N 1 ООО "СТС" (передана в аренду МП "Гортеплоэнерго") производящая выработку оставшейся части тепла. Теплоснабжение поселков осуществляется тепловой мощностью, отпускаемой мазутными и угольными котельными МП "Гортеплоэнерго". Теплоснабжение жилых, промышленных и коммунальных объектов города Железногорск в настоящее время производится от АО "Железногорская ТЭЦ".
Поселки Тартат, Подгорный, Новый Путь, микрорайон Первомайский, деревня Шивера, МАОУ ДОД ДООЦ "Горный" и МАОУ ДОД ДООЦ "Орбита" снабжаются теплом от муниципальных котельных, эксплуатируемых МП "Гортеплоэнерго".
Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленных предприятий города осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям, большая часть которых находится в эксплуатации МП "Гортеплоэнерго".
Для сетей теплоснабжения ЗАТО Железногорск характерно:
- недостаточная для нужд развития пропускная способность теплосетей;
- большие тепловые потери, возникающие в процессе доставки энергии до потребителя;
- открытая схема теплоснабжения города с разбором горячей воды из системы отопления, и как следствие, дефицит подпиточной сетевой воды;
- не сбалансированный гидравлический режим тепловых сетей и как следствие недостаточное давление воды с системах ГВС;
- большая степень изношенности энергооборудования источников, распределительных сетей и систем энергоснабжения зданий и сооружений.
Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами. Причиной возникновения данной проблемы является недостаточная оснащенность приборами учета как производителей, так и потребителей энергоресурсов;
низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы. Причинами возникновения данной проблемы являются высокая доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, ветхих жилых и общественных зданий, отсутствие энергетических паспортов и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и бюджетной сферы;
недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие системы подготовки таких специалистов в государственных (муниципальных) учреждениях, на предприятиях;
отсутствие пропаганды энергосбережения и условий, стимулирующих к энергосбережению. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для решения существующих проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск предусмотрено решение следующих задач:
1. Развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
3. Создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры.
Решение проблем сферы энергетики требует системного подхода. Настоящая Подпрограмма разработана для повышения энергоэффективности ЗАТО Железногорск.
Результатом выполнения Подпрограммы должно стать:
- использование данных приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета) при расчетах за потребленные энергетические ресурсы на территории ЗАТО Железногорск;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда ЗАТО Железногорск.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы, целевые индикаторы
Цель Подпрограммы: Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск
Задача Подпрограммы:
1. Развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Экономия энергоресурсов путем оплаты
по фактическому потреблению.
Сроки выполнения Подпрограммы: отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются и сроки реализации подпрограммы установлены 2016-2018 годы.
Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели и задач Подпрограммы, выбраны следующие показатели:
- Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла;
- Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории МО.
- Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО.
Целевые индикаторы указаны в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в следующих формах:
- средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами, по муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Администрация ЗАТО г.Железногорск, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск. Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Ответственными за качественное и своевременное выполнение подпрограммы, целевое и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, являются главные распорядители бюджетных средств.
Органам, ответственным за проведение мероприятий, предусматривающих размещение муниципального заказа, привлекать к выполнению работ юридических и физических лиц, признанных победителями торгов в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
- формирует структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесением изменений в муниципальную программу;
- координирует деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями;
- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации о оценке эффективности муниципальной программы;
- подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации.
Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют в установленный срок по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Железногорск и нужд иных заказчиков, предоставления субсидии муниципальным автономным или бюджетным учреждениям, субсидии иным юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Отчет о реализации муниципальной программ представляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), согласно приложениям 6 - 9 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск, утвержденному постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным.
Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
От реализации подпрограммных мероприятий в 2016-2018 годах ожидается достижение следующих результатов:
Стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск будет осуществляться путем предоставления субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения за счет средств краевого бюджета с софинансированием из местного бюджета.
Повышение качества товаров (услуг), предоставляемых энергоснабжающими организациями, организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, произойдет за счет проведения добровольной сертификации на соответствие предъявляемым к ним требованиям, а также за счет соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к товарам, работам, услугам, закупаемым для муниципальных нужд.
Экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий будет выражен в следующем:
В связи с массовой установкой приборов учета и более рациональным отношением потребителей к расходованию энергоресурсов происходит постепенное снижение объема потребляемых ресурсов.
На протяжении периода действия подпрограммы будет проводиться пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации, что приведет к изменению менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов.
Повсеместное внедрение в бюджетной сфере на территории ЗАТО Железногорск системы контроля мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выразится в положительном социальном эффекте.
Оказание финансовой помощи малообеспеченным гражданам в связи с установкой приборов учета энергоресурсов.
Целевые ориентиры мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета. Всего по Подпрограмме - 10 826 000,00 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 10 826 000,00 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
Всего -10 826 000,00 руб.
2016 г - 6 126 000,00 руб.
2017 г - 4 100 000,00 руб.
2018 г - 600 000,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 0,00 руб.
2016 г - 0,00 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,0 руб.
2016 г - 0,0 руб.
2017 г - 0,0 руб.
2018 г - 0,0 руб.
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 1
к Подпрограмме N 3 "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Цель подпрограммы: Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск. | ||||||||
1 |
Доля потерь тепловой энергии, отпущенной единой теплоснабжающей организацией, в общем объеме полученного тепла |
% |
информация предприятий |
не более 16,1 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
не более 16,0 |
2 |
Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории МО |
% |
информация предприятий |
36,60 |
50,00 |
75,00 |
80,00 |
82,00 |
3 |
Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных [общедомовых приборов учета]), в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО |
% |
информация предприятий |
60,67 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
82,00 |
Руководитель УГХ |
Л.М.Антоненко |
Приложение N 2
к Подпрограмме N 3 "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности ЗАТО Железногорск "
Перечень
мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, (руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск | ||||||||||
Задача 1. Развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | ||||||||||
1.1. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
0113 |
0430000010 |
244 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Трансляция в радио- видео-трансляционной сети информации по энергосбережению |
Задача 2: Экономия энергоресурсов путем оплаты по фактическому потреблению | ||||||||||
1.2. Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных жилых домах |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
162 |
0113 |
0430000020 |
244 |
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
выполнение требований ФЗ N 261 в части оснащения 403 домов общедомовыми приборами учета расхода холодной и горячей воды (оплата доли расходов за муниципальные квартиры) |
1.3. Установка индивидуальных приборов учета горячей, холодной воды и электрической энергии в квартирах, находящихся в муниципальной собственности |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
009 |
113 |
0430000030 |
244 |
500 000,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 500 000,00 |
выполнение требований ФЗ N 261 в части оснащения 300 муниципальных квартир индивидуальными приборами учета расхода холодной и горячей воды |
Всего по подпрограмме |
|
|
|
|
|
6 126 000,00 |
4 100 000,00 |
600 000,00 |
10 826 000,00 |
|
в том числе ГРБС 1 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
|
|
|
|
600 000,00 |
600 000,00 |
600 000,00 |
1 800 000,00 |
|
в том числе ГРБС 2 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
|
|
|
|
5 526 000,00 |
3 500 000,00 |
0,00 |
9 026 000,00 |
|
Руководитель Управления городского хозяйства |
Л.М.Антоненко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 30 ноября 2015 г. N 1954 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.