Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к Постановлению Правительства
Красноярского края
от 2 октября 2015 г. N 524-П
Приложение
к Постановлению Правительства
Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 517-П
Государственная программа Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
1. Паспорт государственной программы
|
Наименование государственной программы |
"Содействие развитию местного самоуправления" (далее - программа) |
|
Основания для разработки программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р "Об утверждении перечня государственных программ Красноярского края" |
|
Ответственный исполнитель программы |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
|
Соисполнители программы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; министерство финансов Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края; Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" (далее - ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития") |
|
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы |
подпрограммы: 1. "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий". 2. "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований". 3. "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности". 4. "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований". 5. "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае". 6. "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями". 7. "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях". Отдельное мероприятие: обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края |
|
Цель программы |
содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях Красноярского края (далее - края) и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями |
|
Задачи программы |
содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края. Содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений. Стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений. Содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края. Повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края. Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности. Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края. Правовое сопровождение деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2014-2018 годы, реализуется в один этап |
|
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период |
целевые показатели: доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом: городских округов - не менее 30% ежегодно; муниципальных районов - не менее 45% ежегодно; охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе многофункциональных центров от общей численности населения края увеличится с 35% в 2013 году до 90% к 2016 году, в 2017-2018 годах - 90% ежегодно. Показатели результативности: доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2018 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0%, в 2015-2018 годах - 10,0% ежегодно); доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения, составит 20,7% в 2014 году; количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования (в 2014 году - 25,0 тыс. человек, в 2015-2018 годах - не менее 25,5 тыс. человек ежегодно); количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета, - не менее 20 ежегодно; доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ"), от общего числа муниципальных образований края увеличится с 29,5% в 2013 году до 100% к 2016 году (с 18 муниципальных образований до 61), в 2017-2018 годах 100% ежегодно; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", увеличится с 290 услуг в 2013 году до 380 услуг в 2018 году; уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно; количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности, - 10 ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" от общего количества муниципальных образований края, увеличится с 6,9% в 2013 году до 8,4% в 2018 году; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" от общего количества муниципальных образований края, увеличится с 5,5% в 2013 году до 6,5% в 2018 году; количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора, - не менее 20 в 2015 году, 61 - в 2016 году; уровень удовлетворенности получателей качеством предоставления ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" государственных услуг прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно; доля муниципальных районов и городских округов, получающих правовые, информационно-просветительские, образовательные (за исключением подготовки резерва управленческих кадров края) услуги ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", - 90% ежегодно. Перечень целевых показателей и показателей результативности программы представлен в приложении N 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы |
|
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы |
объем финансирования программы составит 5 247 967,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 180 610,9 тыс. рублей, в 2014 году - 65 090,6 тыс. рублей; в 2015 году - 115 520,3 тыс. рублей; краевого бюджета - 5 067 356,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 767 150,1 тыс. рублей; в 2015 году - 940 340,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1 176 621,9 тыс. рублей; в 2017 году - 1 091 621,9 тыс. рублей; в 2018 году - 1 091 621,9 тыс. рублей |
|
Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
финансирование объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, в рамках программы не планируется |
2. Характеристика текущего состояния содействия развитию
местного самоуправления в крае с указанием основных показателей
социально-экономического развития края
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В настоящее время органы местного самоуправления края при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Ряд этих проблем носит системный характер.
На 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3%; доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель (в пределах городской черты) в среднем не превышает 0,52%.
Удельный вес протяженности замощенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в муниципальных образованиях края в 2012 году составил 68,5%.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2012 году по данным органов местного самоуправления составила 37,5% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Содействие развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
С целью создания условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края в 2007 году был принят Закон Красноярского края от 06.12.2007 N 3-772 "О краевой целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008-2010 годы". Законом предусматривалась финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В течение трех лет реализации программы были достигнуты существенные результаты. Работы по благоустройству и улучшению архитектурного облика территорий проведены в 126 населенных пунктах Красноярского края. За счет средств субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление социально значимых расходов капитального характера произведены капитальный и восстановительный ремонты, реконструкция зданий 169 муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта; 21 объекта жилищно-коммунального хозяйства. За счет средств субсидии на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений отремонтировано 1281,8 тыс. кв. м автодорог местного значения с асфальтобетонным и гравийным покрытием, построена автодорога "Дудинка - Караул - Воронцово".
Принятие постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 570-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" явилось результатом преемственности проводимой политики содействия развитию местного самоуправления в Красноярском крае.
В 2011-2012 годах в рамках программных мероприятий реализовано 297 проектов по благоустройству населенных пунктов, отремонтировано 265,1 км улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений; 52,7 погонных метра искусственных сооружений, построена автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,57 км в г.Сосновоборске. На средства субсидии бюджетам муниципальных образований проведены ремонт, реконструкция и строительство зданий 278 учреждений социальной сферы, 49 объектов сферы жизнеобеспечения.
Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.
В 2009 году в целях повышения качества предоставления населению государственных и муниципальных услуг распоряжением Правительства Красноярского края от 29.12.2009 N 1125-р на территории Красноярского края создано краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ"). Создание КГБУ "МФЦ" было призвано решить проблему территориальной разобщенности и сложности процедур предоставления государственных и муниципальных услуг. Данная проблема характерна как для системы предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, так и для системы предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.
В целях формирования сети КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края в период 2010-2012 годов реализована долгосрочная целевая программа "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае". В рамках данной программы создано 12 многофункциональных центров (далее - МФЦ) на территории муниципальных образований края. В 2013 году организована работа по созданию еще 7 структурных подразделений КГБУ "МФЦ", что позволило создать до конца 2013 года не менее 20 МФЦ.
Количество заявителей, обращающихся в МФЦ, постоянно растет: с 80 тыс. человек в 2010 году до 520 тыс. человек в 2013 году.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2015 году предоставление не менее 90% государственных и муниципальных услуг гражданам на базе МФЦ по принципу одного окна.
Дальнейшее расширение сети структурных подразделений КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края необходимо в качестве одного из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельности органов местного самоуправления и в конечном итоге уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
Задачу содействия повышению качества муниципального управления, развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления призвано решать ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" оказывает муниципальным образованиям правовые, консультационно-методические, информационно-просветительские и образовательные услуги: консультации по вопросам применения действующего законодательства; разработка и экспертиза муниципальных правовых актов; подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; оказание помощи в подготовке документов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; проведение семинаров, конференций, повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Востребованность данных услуг, как показывает практика, возрастает с каждым годом. Рост обращений муниципальных образований Красноярского края в ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" в 2011 году составил 8%, в 2012 году - 12%. Более 80% целевой аудитории - представители органов местного самоуправления сельских поселений.
Деятельность ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", в первую очередь, направлена на совершенствование правового сопровождения деятельности органов местного самоуправления, а также на повышение профессионализма муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Продолжение вышеобозначенных направлений содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления планируется на базе программы.
Программа призвана обеспечить внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Невозможность решения вопросов содействия развитию местного самоуправления без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач по содействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
участием в этом процессе абсолютно всех муниципальных образований Красноярского края;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития,
описание основных целей и задач программы, прогноз содействия
развитию местного самоуправления в крае
Содействие развитию местного самоуправления определено одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Приоритетными направлениями содействия развитию местного самоуправления являются:
содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;
повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
На сегодняшний день существуют различные механизмы поддержки органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий, закрепленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако количество и масштаб проблем в муниципальных образованиях свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие местного самоуправления, а также о необходимости комплексного целевого подхода путем:
финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к рациональному и эффективному использованию бюджетных средств.
Целью программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, сгруппированных по двум основным направлениям программы:
1) в части содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае:
содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края;
содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений;
стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений;
содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края;
стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности их деятельности;
правовое сопровождение деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления;
содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края;
2) в части повышения качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края на базе КГБУ "МФЦ".
Оценить достижение цели и задач программы позволят целевые показатели:
доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом:
городских округов - не менее 30% ежегодно;
муниципальных районов - не менее 45% ежегодно;
охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе МФЦ от общей численности населения края увеличится с 35% в 2013 году до 90% к 2016 году, в 2017-2018 годах - 90% ежегодно.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Отдельное мероприятие программы направлено на решение задачи совершенствования правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления.
Для реализации данной задачи в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере дополнительного профессионального образования и содействия развитию местного самоуправления согласно пунктам 1.1, 2.1, 2.3 устава ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.08.2003 N 227-п "О создании Красноярского краевого государственного учреждения "Консультационно-методический центр", Красноярским краем создана унитарная некоммерческая организация ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" обеспечивает правовую, консультационную, методическую, информационно-просветительскую поддержку органов местного самоуправления, организацию и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организацию подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края.
Организационные, экономические и правовые механизмы реализации отдельного мероприятия программы определены уставом ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию отдельного мероприятия программы является министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края.
Финансирование расходов, связанных с реализацией отдельного мероприятия программы, осуществляется путем предоставления субсидии по соглашению, заключенному между министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", предусматривающему порядок и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Получателями государственных услуг, предоставляемых ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", являются органы местного самоуправления муниципальных образований в лице муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также работники муниципальных учреждений, граждане, включенные в резерв управленческих кадров края, которые обращаются за получением услуг в заявительном порядке.
Организация и проведение семинаров, конференций, иных информационно-просветительских услуг, организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения отдельного мероприятия программы;
текущий контроль за реализацией отдельного мероприятия путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности, в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств на реализацию отдельного мероприятия программы от ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития";
подготовку ежеквартальных и годовых отчетов о реализации отдельного мероприятия программы и направление их ответственному исполнителю программы.
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" несут ответственность за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение отдельного мероприятия программы.
В рамках отдельного мероприятия программы в 2014-2015 годах ежегодно планируется:
количество подготовленных (разработанных) методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований, подготовленных документов и материалов для судебной защиты вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления (исковые заявления, ходатайства, возражения, жалобы и другие документы, предусмотренные действующим процессуальным законодательством), - не менее 200 единиц;
количество предоставленных органам местного самоуправления рекомендаций и консультаций - 2000 единиц;
количество муниципальных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу, - 350 единиц;
количество выпусков вестников, дайджестов, издаваемых ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", - 8 экземпляров;
количество проведенных мероприятий (семинаров, конференций, форумов и других) - 8 единиц;
количество распространенных цифровых носителей информации с материалами, разработанными специалистами ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", - 61 единица;
количество просмотров страниц сайта ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" - не менее 125 тыс. просмотров страниц;
количество граждан, являющихся представителями управленческих кадров Красноярского края, прошедших подготовку (лица, включенные в резерв управленческих кадров края; лица, включенные в резервы управленческих кадров муниципальных образований края; руководители краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий; руководители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории края; муниципальные служащие, относящиеся к высшим и главным группам должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях края; выборные должностные лица местного самоуправления муниципальных образований края) - 35 человек;
количество слушателей программ повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, - не менее 100 человек в 2014 году, не менее 135 человек в 2015 году;
разработка и реализация научно-исследовательских проектов, направленных на изучение вопросов в области местного самоуправления, - не менее 1 проекта в 2014 году.
В 2016-2018 годах в рамках отдельного мероприятия ежегодно планируется:
количество проведенных консультаций в рамках предоставления рекомендаций и консультаций по вопросам применения действующего законодательства - не менее 2000 штук;
количество подготовленных документов в рамках подготовки методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований, документов и материалов для участия в судебных разбирательствах, предоставления иных информационно-просветительских услуг (выпуск вестников, дайджестов, издаваемых учреждением) - не менее 208 штук;
количество отчетов, составленных по результатам работы в рамках проведения экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, - не менее 350 штук;
количество проведенных мероприятий в рамках организации проведения подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров Красноярского края, организации и проведения мероприятий для представителей органов местного самоуправления и муниципальных учреждений - не менее 15 штук;
число обучающихся в рамках реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (с применением дистанционных образовательных технологий) - не менее 135 человек.
Для организации контроля за ходом реализации отдельного мероприятия программы ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию отдельного мероприятия на текущей год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации отдельного мероприятия программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию отдельного мероприятия программы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации отдельного мероприятия формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих
целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно
значимых интересов и потребностей развития местного самоуправления
на территории Красноярского края
Прогноз достижения обозначенной программой цели должен отражать как активизацию вовлечения муниципальными образованиями граждан в решение вопросов местного значения, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения.
Планируется, что в 2014-2018 годах ежегодно не менее 52,2% муниципальных образований будут заявляться к участию в мероприятиях по благоустройству территорий.
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании, составит в 2014 году 5,0%, в 2015-2018 годах - 10,0% ежегодно.
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения в 2014 году составит 20,7%. Начиная с 2015 года мероприятия по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения реализуются в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы".
Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования, составит в 2014 году - 25,0 тыс. человек, в 2015-2018 годах - не менее 25,5 тыс. человек ежегодно.
Не менее чем в 20 муниципальных образованиях края ежегодно увеличится доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета.
Ежегодно 10 городских округов и/или муниципальных районов края будут получать гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности.
Количество муниципальных образований края, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора, составит в 2015 году - не менее 20, в 2016 году - 61.
Планируется увеличение доли муниципальных образований, ежегодно принимающих участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", с 6,9% от общего количества муниципальных образований в 2013 году до 8,4% в 2018 году, а также увеличение доли муниципальных образований, ежегодно принимающих участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", с 5,5% от общего количества муниципальных образований в 2013 году до 6,5% в 2018 году.
Также планируется улучшить показатели качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через сеть структурных подразделений КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края:
доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края увеличится с 29,5% в 2013 году до 100% к 2016 году (с 18 муниципальных образований до 61), в 2017-2018 годах - 100% ежегодно;
количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", увеличится с 290 услуг в 2013 году до 380 услуг в 2018 году;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно.
Качество и доступность государственных услуг, оказываемых ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" в сфере правового сопровождения деятельности и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, будет характеризоваться следующими показателями:
уровень удовлетворенности получателей качеством предоставления государственных услуг - 95% из числа опрошенных ежегодно;
доля муниципальных районов и городских округов, получающих правовые, информационно-просветительские, образовательные (за исключением подготовки резерва управленческих кадров Красноярского края) услуги, составит 90% ежегодно.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Для достижения цели и задач программы, направленных на содействие развитию местного самоуправления в Красноярском крае, в программу включены 7 подпрограмм:
1. "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий".
2. "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований".
3. "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности".
4. "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований".
5. "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае".
6. "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями".
7. "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях".
Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в 2014-2018 годах следующих результатов:
1) по подпрограмме "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий":
установка малых архитектурных форм (в 2014 году - 748 единиц, в 2015-2018 годах - 1109 единиц ежегодно) и детских игровых комплексов (в 2014 году - 54 единицы, в 2015-2018 годах - 85 единиц ежегодно);
приведение в надлежащее состояние: тротуаров (в 2014 году - 1173 кв.м, в 2015-2018 годах - 1683 кв. м ежегодно), скверов (в 2014 году - 4107 тыс.кв.м, в 2015-2018 годах - 6660 тыс.кв.м ежегодно), парков (в 2014 году - 8,1 тыс.кв.м, в 2015-2018 годах - 13,0 тыс.кв.м ежегодно), уличного освещения (в 2014 году - 40 км сетей, в 2015-2018 годах - 47 км сетей ежегодно);
количество высаженных деревьев и кустарников (в 2014 году - 438 единиц, в 2015-2018 годах - 656 единиц ежегодно);
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории площадью 3,49 га в 2014 году, в 2015-2018 годах - 4,06 га ежегодно;
приобретение специализированной коммунальной техники (2014 год - 2 единицы);
2) по подпрограмме "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований":
приведено в нормативное состояние в 2014 году 15 км автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений, начиная с 2015 года мероприятия по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения реализуются в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
3) по подпрограмме "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности":
в 2014 году - не менее 15 городских округов и (или) муниципальных районов края, в 2015-2018 годах - ежегодно не менее 20 городских округов и (или) муниципальных районов края улучшат материально-техническое состояние муниципального имущества и (или) проведут работы по повышению безопасности и комфортности функционирования ряда муниципальных учреждений и объектов жизнедеятельности;
4) по подпрограмме "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований":
бюджетам 20 муниципальных районов и (или) городских округов края, обеспечивших наибольший рост налогового потенциала на своей территории, в целях поощрения будут предоставлены субсидии за содействие развитию налогового потенциала в 2015 году, в 2016-2018 годах ежегодно - иные межбюджетные трансферты за содействие развитию налогового потенциала;
5) по подпрограмме "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае":
43 здания (помещения) в муниципальных образованиях края будут приведены в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
1 здание будет построено и приведено в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ;
создано 151 окно приема (выдачи) документов в территориально обособленных структурных подразделениях (далее - ТОСП) в муниципальных образованиях края;
материально-технически оснащены 44 МФЦ и 151 ТОСП;
дополнительно созданы и материально-технически обеспечены 3 окна в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ" в г.Ачинске и г.Канске;
приобретены и оснащены под мобильные пункты КГБУ "МФЦ" два автотранспортных средства;
размещено не менее 14 информационных материалов об открытии структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края;
государственные и муниципальные услуги на базе КГБУ "МФЦ" будут предоставлены в 2014 году не менее чем 592,5 тыс. заявителям, в 2015 году - не менее 845,5 тыс. заявителям, в 2016-2018 годах - не менее 1 062,3 тыс. заявителям в бумажной форме и 18,1 тыс. заявителям в электронной форме ежегодно;
информирование центром телефонного обслуживания в 2014 году составит не менее 40,0 тыс. заявителей, в 2015 году - 66,7 тыс. заявителей;
6) по подпрограмме "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями":
ежегодно 10 городских округов и (или) муниципальных районов края, занявших по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления наивысшие рейтинги, получат гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" примут 390 муниципальных служащих, в том числе: 130 человек ежегодно в 2016-2018 годах;
участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" примут 147 органов местного самоуправления, в том числе 49 ежегодно в 2016-2018 годах;
участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" примут 182 представительных органа муниципальных образований, в том числе: 33 - в 2014 году, 35 - в 2015 году, 38 - в 2016-2018 годах ежегодно;
7) по подпрограмме "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях":
в 2015 году не менее 20 муниципальных образований края, а в 2016 году - 61 муниципальное образование края обеспечат высокий уровень открытости бюджетных данных.
7. Информация о распределении планируемых расходов
по отдельным мероприятиям, подпрограммам программы
Информация о распределении планируемых расходов по отдельному мероприятию программы и подпрограммам программы с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета по годам реализации программы представлена в приложении N 1 к программе.
8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований,
направленных на реализацию научной, научно-технической
и инновационной деятельности
Разработка и реализация научно-исследовательских проектов, направленных на изучение вопросов в области местного самоуправления, предусмотрена в 2014 году в рамках реализации отдельного мероприятия программы в соответствии с государственным заданием ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", ежегодно утверждаемым Правительством Красноярского края.
9. Критерии отбора муниципальных образований
Красноярского края, на территории которых подлежат
реализации отдельные мероприятия программы
Получателями государственных услуг по отдельному мероприятию программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований в лице муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также работники муниципальных учреждений, граждане, включенные в резерв управленческих кадров Красноярского края, которые обращаются за получением услуг в заявительном порядке.
10. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей программы с учетом источников финансирования,
в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных
образований Красноярского края
Общий объем финансирования программы на 2014-2018 годы составляет 5 247 967,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, представлена в приложении N 2 к программе.
11. Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках реализации программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями КГБУ "МФЦ" и ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) представлен в приложении N 3 к программе.
12. Основные правила (методики) распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований края
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края предусмотрено в рамках реализации следующих подпрограмм программы:
1) "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий";
2) "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований";
3) "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности";
4) "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований";
5) "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае";
6) "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями";
7) "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях".
Правила (методики, порядки) распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, а также порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и предоставления отчетности об использовании средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований предусмотрены в рамках механизма реализации мероприятий соответствующих подпрограмм программы.
Подпрограммы представлены в приложениях N 4-10 к программе.
13. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках
государственно-частного партнерства
Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей и задач программы, не предусмотрена.
Приложение N 1
к Паспорту государственной программы
Красноярского края "Содействие
развитию местного самоуправления"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
|
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями | |||||||||||
|
Целевые показатели | |||||||||||
|
|
Доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом: |
|
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городских округов края |
% |
x |
29,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
|
|
|
муниципальных районов края |
% |
x |
57,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
|
|
|
Охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе многофункциональных центров от общей численности населения края |
% |
x |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
26,0 |
35,0 |
44,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|
Показатели результативности | |||||||||||
|
Задача 1. Содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края | |||||||||||
|
Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий" | |||||||||||
|
1.1 |
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий |
% |
0,071 |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
60,5 |
63,5 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
|
1.2 |
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании |
% |
0,071 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
Задача 2. Содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений | |||||||||||
|
Подпрограмма "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований" | |||||||||||
|
2.1 |
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения |
% |
х |
министерство транспорта Красноярского края |
44,29 |
40,15 |
20,7 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 3. Стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений | |||||||||||
|
Подпрограмма "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" | |||||||||||
|
3.1 |
Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования |
тысяч человек |
0,143 |
министерство финансов Красноярского края |
73,7 |
196,7 |
25,0 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
|
Задача 4. Содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края | |||||||||||
|
Подпрограмма "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" | |||||||||||
|
4.1 |
Количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета |
единиц |
0,143 |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
|
Задача 5. Повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края | |||||||||||
|
Подпрограмма "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае" | |||||||||||
|
5.1 |
Доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края |
% |
0,048 |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
19,7 |
29,5 |
32,8 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
5.2 |
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ" |
единиц |
0,048 |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
227 |
290 |
310 |
380 |
380 |
380 |
380 |
|
5.3 |
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" из числа опрошенных |
% |
0,048 |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
|
Задача 6. Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности | |||||||||||
|
Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" | |||||||||||
|
6.1 |
Количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности |
единиц |
0,048 |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
6.2 |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" от общего количества муниципальных образований края |
% |
0,048 |
управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления |
9,8 |
6,9 |
- |
- |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
|
6.3 |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" от общего количества муниципальных образований края |
% |
0,048 |
управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления |
4,6 |
5,5 |
5,7 |
6,0 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
|
Задача 7. Формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе | |||||||||||
|
Подпрограмма "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" | |||||||||||
|
7.1 |
Количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора |
единиц |
0,142 |
министерство финансов Красноярского края |
- |
- |
- |
не менее 20 |
61 |
- |
- |
|
Задача 8. Правовое сопровождение деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления | |||||||||||
|
Отдельное мероприятие: обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края | |||||||||||
|
8.1 |
Уровень удовлетворенности получателей качеством предоставления ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" государственных услуг из числа опрошенных |
% |
0,071 |
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
|
8.2 |
Доля муниципальных районов и городских округов, получающих правовые, информационно-просветительские, образовательные (за исключением подготовки резерва управленческих кадров края) услуги ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
% |
0,071 |
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
Приложение N 2
к Паспорту государственной программы
Красноярского края "Содействие развитию
местного самоуправления"
Значения
целевых показателей на долгосрочный период
|
N п/п |
Цели, целевые показатели |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Плановый период |
Долгосрочный период по годам |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
|
Цель. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями | ||||||||||||
|
1 |
Доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Городских округов края |
% |
29,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
|
1.2 |
Муниципальных районов края |
% |
57,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
|
2 |
Охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе МФЦ от общей численности населения края |
% |
26,0 |
35,0 |
44,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
Приложение N 1
к государственной программе
Красноярского края "Содействие
развитию местного самоуправления"
Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы,
подпрограммам государственной программы Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
|
Статус (государственная программа, подпрограмма) |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, тыс.руб. |
||||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
итого на 2014-2018 годы |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Государственная программа |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
всего расходные обязательства по программе |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
832 240,7 |
1 055 860,6 |
1 176 621,9 |
1 091 621,9 |
1 091 621,9 |
5 247 967,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
392 561,4 |
633 404,5 |
769 621,9 |
684 621,9 |
684 621,9 |
3 164 831,6 |
||
|
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
510 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
министерство строительства |
130 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
министерство транспорта |
711 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
министерство финансов |
800 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
200 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
1 400 000,0 |
||
|
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
134 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
366 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
19 519,3 |
20 296,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
39 815,4 |
||
|
Подпрограмма |
"Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
500 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
510 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
130 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство транспорта |
711 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство финансов |
800 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство финансов |
800 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
367 621,4 |
608 464,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 514,7 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
367 561,4 |
608 404,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 394,7 |
||
|
агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
134 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
27 100,0 |
27 100,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
150 200,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
125 000,0 |
||
|
Подпрограмма |
"Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство финансов |
800 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
||
|
Отдельное мероприятие программы |
Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края |
всего расходные обязательства |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
366 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
Приложение N 2
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей
государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления"
с учетом источников финансирования, в том числе средств
федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (тыс.руб.), годы |
|||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
итого |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Всего |
832 240,7 |
1 055 860,6 |
1 176 621,9 |
1 091 621,9 |
1 091 621,9 |
5 247 967,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
65 090,6 |
115 520,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
180 610,9 |
||
|
краевой бюджет |
767 150,1 |
940 340,3 |
1 176 621,9 |
1 091 621,9 |
1 091 621,9 |
5 067 356,1 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ответственный исполнитель - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
392 561,4 |
633 404,5 |
769 621,9 |
684 621,9 |
684 621,9 |
3 164 831,6 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
65 090,6 |
115 520,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
180 610,9 |
||
|
краевой бюджет |
327 470,8 |
517 884,2 |
769 621,9 |
684 621,9 |
684 621,9 |
2 984 220,7 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
соисполнители |
439 679,3 |
422 456,1 |
407 000,0 |
407 000,0 |
407 000,0 |
2 083 135,4 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
439 679,3 |
422 456,1 |
407 000,0 |
407 000,0 |
407 000,0 |
2 083 135,4 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - министерство транспорта Красноярского края |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - министерство финансов Красноярского края |
200 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
1 400 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
200 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
1 400 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель - ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Поддержка муниципальных проектов и мероприятий |
Всего |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
500 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
500 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Содействие развитию |
Всего |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет * |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований ** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство транспорта Красноярского края |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" |
Всего |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство финансов Красноярского края |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" |
Всего |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство финансов Красноярского края |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае" |
Всего |
367 621,4 |
608 464,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 514,7 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
65 090,6 |
115 520,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
180 610,9 |
||
|
краевой бюджет |
302 530,8 |
492 944,2 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 796 903,8 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
367 561,4 |
608 404,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 394,7 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
65 090,6 |
115 520,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
180 610,9 |
||
|
краевой бюджет |
302 470,8 |
492 884,2 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 796 783,8 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
|
ГРБС - агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" |
Всего |
27 100,0 |
27 100,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
150 200,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
27 100,0 |
27 100,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
150 200,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
125 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
125 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма |
"Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" |
Всего |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - министерство финансов Красноярского края |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
Отдельное мероприятие программы |
Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края |
Всего |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
|
ГРБС - ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
19 519,3 |
20 296,1 |
20 812,3 |
20 812,3 |
20 812,3 |
102 252,3 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований** |
|
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
||
* Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.
** Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.
Приложение N 3
к Государственной программе
Красноярского края "Содействие
развитию местного самоуправления"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий
|
Наименование государственной услуги (работы) |
Содержание государственной услуги (работы) |
Наименование и значение показателя объема государственной услуги (работы) |
Значение показателя объема услуги (работы) по годам реализации программы |
||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае" | |||||||||
|
1. Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг заявителям на базе КГБУ "МФЦ", в том числе по принципу одного окна |
|
Количество заявителей, обращающихся в КГБУ "МФЦ", человек |
342 995 |
453 500 |
592 508 |
845 500 |
- |
- |
- |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
64 732,0 |
140 164,8 |
219 878,2 |
387 875,0 |
- |
- |
- |
|
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в электронной форме |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
Количество обращений в структурные подразделения КГБУ "МФЦ", человек |
- |
- |
- |
- |
18 124 |
18 124 |
18 124 |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
- |
- |
- |
- |
9 866,0 |
9 866,0 |
9 866,0 |
|
3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в бумажной форме |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
Количество обращений в структурные подразделения КГБУ "МФЦ", человек |
- |
- |
- |
- |
1 062 323 |
1 062 323 |
1 062 323 |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
- |
- |
- |
- |
628 943,6 |
628 943,6 |
628 943,6 |
|
4. Информирование заявителей центром телефонного обслуживания КГБУ "МФЦ" о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг Красноярского края в КГБУ "МФЦ" |
|
Количество обращений в call-центр КГБУ "МФЦ" за предоставлением государственной услуги, человек |
19 863 |
37 000 |
40 000 |
66 700 |
- |
- |
- |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
817,8 |
3 241,7 |
3 395,2 |
3 089,7 |
- |
- |
- |
|
Отдельное мероприятие: обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" | |||||||||
|
5. Правовая поддержка в рамках уставной деятельности учреждения: подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; предоставление рекомендаций и консультаций по вопросам применения действующего законодательства; оказание помощи в подготовке документов и материалов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; разработка муниципальных правовых актов; экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов |
|
Количество предоставленных рекомендаций и консультаций, единиц |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
- |
- |
- |
|
Количество подготовленных (разработанных) методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований, подготовленных документов и материалов для судебной защиты вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления (исковые заявления, ходатайства, возражения, жалобы и другие документы, предусмотренные действующим процессуальным законодательством), единиц |
200 |
200 |
200 |
200 |
- |
- |
- |
||
|
Количество проэкспертированных муниципальных правовых актов и их проектов, единиц |
350 |
350 |
350 |
350 |
- |
- |
- |
||
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
8 494,8 |
6 433,4 |
8 073,4 |
7 992,4 |
- |
- |
- |
|
6. Организация проведения подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров Красноярского края*(1) |
|
Количество мероприятий, единиц |
7 |
7 |
7 |
7 |
- |
- |
- |
|
Количество потребителей государственной услуги (лица, включенные в резерв управленческих кадров Красноярского края; лица, включенные в резервы управленческих кадров муниципальных образований Красноярского края; руководители краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий; руководители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Красноярского края; муниципальные служащие, относящиеся к высшим и главным группам должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях Красноярского края; выборные должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края), человек*(2) |
35 |
35 |
35 |
35 |
- |
- |
- |
||
|
Количество экспертов, осуществляющих подготовку участников резерва управленческих кадров, человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
||
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
432,6 |
1 320,8 |
1 733,5 |
1814,9 |
- |
- |
- |
|
7. Организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений |
|
Количество слушателей, человек |
100 |
135 |
135 |
135 |
- |
- |
- |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
2 838,0 |
3 780,9 |
4 006,4 |
3 476,1 |
- |
- |
- |
|
8. Организация и проведение семинаров и конференций, организация и осуществление иных информационно-просветительских услуг |
|
Количество просмотров страниц сайта учреждения, тыс. просмотров*(3) |
125 |
125 |
125 |
125 |
- |
- |
- |
|
Количество выпусков вестников, дайджестов, издаваемых учреждением, экземпляров |
8 |
8 |
8 |
8 |
- |
- |
- |
||
|
Количество распространяемых цифровых носителей информации, единиц |
61 |
61 |
61 |
61 |
- |
- |
- |
||
|
Количество проведенных мероприятий, единиц*(4) |
8 |
8 |
8 |
8 |
- |
- |
- |
||
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс.руб. |
|
|
3 629,7 |
4 400,3 |
5 505,1 |
6 943,9 |
- |
- |
- |
|
9. Разработка и реализация научно-исследовательских проектов, направленных на изучение вопросов в области местного самоуправления |
|
Количество работ, единиц |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс.руб. |
|
|
- |
175,0 |
134,1 |
- |
- |
- |
- |
|
10. Предоставление консультационных и методических услуг |
общеотраслевые услуги (работы) |
количество проведенных консультаций, штука |
- |
- |
- |
- |
2000 |
2000 |
2000 |
|
количество разработанных документов, штука |
- |
- |
- |
- |
208 |
208 |
208 |
||
|
количество отчетов, составленных по результатам работы, штука |
- |
- |
- |
- |
350 |
350 |
350 |
||
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
- |
- |
- |
- |
9 540,6 |
9 540,6 |
9 540,6 |
|
11. Организация мероприятий |
общеотраслевые услуги (работы) |
количество проведенных мероприятий, штука |
- |
- |
- |
- |
15 |
15 |
15 |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
- |
- |
- |
- |
7 645,7 |
7 645,7 |
7 645,7 |
|
12. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации |
квалификационные требования (профессиональные стандарты) |
число обучающихся, человек |
- |
- |
- |
- |
135 |
135 |
135 |
|
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей |
|
|
- |
- |
- |
- |
3 548,9 |
3 548,9 |
3 548,9 |
*(1) В 2012-2015 годах наименование услуги звучало как "Организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края".
*(2) В 2012-2015 годах показатель объема звучал как "Количество потребителей государственной услуги, человек".
*(3) В 2012-2013 годах показатель объема звучал как "Количество посещений сайта учреждения, тыс. посещений".
*(4) В 2012-2013 годах показатель объема звучал как "Количество проведенных семинаров, конференций, единиц".
Приложение N 4
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Поддержка муниципальных проектов
и мероприятий по благоустройству территорий"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов Красноярского края (далее - край) |
|
Задача подпрограммы |
улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2018 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 7,5% в 2018 году) |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
500 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории муниципального образования отнесена к вопросам местного значения городских и сельских поселений, городских округов. Организация работы в данном направлении подразумевает проведение органами местного самоуправления самостоятельно или через создаваемые ими муниципальные унитарные предприятия, а также физическими и иными юридическими лицами работ по содержанию территории населенных пунктов.
При этом финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.
В связи с ограниченностью финансовых ресурсов бюджетов муниципальных образований на территории края установлено недостаточное количество детских игровых городков и малых архитектурных форм, отмечается неудовлетворительное уличное освещение и состояние тротуаров в муниципальных образованиях. Так, на 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3%.
Негативными факторами также являются социально-экологические проблемы: несанкционированные свалки, запыленность воздушной среды из-за нарушения травяного покрова, недостаточное озеленение улиц и участков рядом с дворами. Доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель в пределах городской черты в муниципальных образованиях края в 2012 году в среднем составила 0,52%.
Комплекс вышеуказанных негативных факторов приводит к ухудшению санитарно-экологической обстановки и условий проживания граждан, а также внешнего и архитектурного облика населенных пунктов.
В связи с этим поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, уличного освещения, в посадке зеленых насаждений, разбивке клумб, уборке несанкционированных свалок, а также поддержка органов местного самоуправления, осуществляющих реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов и достигших наилучших показателей по благоустройству, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
С 2008 года за счет средств краевого бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" осуществляются мероприятия по благоустройству территорий поселений, городских округов.
За период 2008-2010 годов на средства субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству в 126 населенных пунктах края проведены работы по улучшению архитектурного облика территорий. Восстановлены парки и скверы, обустроены места для отдыха и досуга граждан, благоустроены улицы и площади, территории у памятников воинам Великой Отечественной войны, восстановлено освещение, обновлены детские игровые и спортивные площадки.
В 2011-2012 годах реализовано 297 проектов по благоустройству территорий населенных пунктов края. В работах по благоустройству принимали участие школьники и студенты, проведены субботники по уборке территорий, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, благоустроены территории кладбищ.
Опыт показал высокую активность органов местного самоуправления по участию в реализации мероприятий программы, значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.
Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 подпрограммы.
Предоставление бюджетам муниципальных образований края средств субсидий в рамках реализации подпрограммы позволит улучшить санитарно-экологическую обстановку, внешний и внутренний архитектурный облик населенных пунктов края посредством реализации органами местного самоуправления проектов и мероприятий по благоустройству населенных пунктов.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Целью подпрограммы является содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи: улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края.
Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся на территории края ситуации по благоустройству территории муниципальных образований.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2018 годах 52,2% ежегодно);
доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0%, в 2015-2018 годах - 10,0% ежегодно);
доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 7,5% в 2018 году).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края по следующим направлениям:
1. В 2014-2018 годах предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края "Жители - за чистоту и благоустройство" (далее - конкурс "Жители - за чистоту и благоустройство") в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидии, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии, а также перечень отчетных документов утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2014 N 148-п "О поддержке муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий на 2014-2016 годы" (далее - Порядок N 1).
Участниками конкурса "Жители за чистоту и благоустройство" являются органы местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений, подавшие в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края заявку на участие в установленные Порядком N 1 сроки.
Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края средств на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края (далее - комиссия).
Критериями отбора муниципальных образований - победителей конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" являются:
а) доля граждан, на которых рассчитан проект после его реализации, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании;
б) привлечение средств внебюджетных источников на реализацию проекта по благоустройству;
в) деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства);
г) поддержка проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления посредством направления письменных обращений в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, являющегося участником конкурсного отбора;
д) ожидаемые результаты от реализации проекта, оценка эффективности проекта;
е) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования;
ж) учет общественного мнения о проекте по благоустройству, полученного в результате проведенных публичных слушаний, собраний, опросов граждан;
з) предоставление органами местного самоуправления отчета об использовании средств субсидии за 2 года, предшествующие текущему, в соответствии с Порядком 1 (в случае получения органами местного самоуправления субсидии).
По критериям, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 подраздела 2.3 раздела 2 подпрограммы, по каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10. Оценка осуществляется на основе сравнения значений показателя по каждому критерию, имеющему количественное значение. Максимальному положительному значению критерия выставляется максимальный балл. Остальные баллы выставляются пропорционально представленным количественным показателям.
По критерию, указанному в подпункте "з" пункта 1 подраздела 2.3 раздела 2 подпрограммы, баллы выставляются в следующем порядке:
0 баллов - в случае если в течение 1 и (или) 2 лет, предшествующих текущему, муниципальное образование не являлось получателем средств субсидии или муниципальное образование являлось получателем субсидии и не имеет замечаний от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к предоставлению отчета об использовании средств субсидии в соответствии с Порядком 1;
снимается 2 балла - в случае если в течение 1 и (или) 2 лет, предшествующих текущему, муниципальное образование являлось получателем субсидии и имеет замечания от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к предоставлению отчета об использовании средств субсидии в части нарушения требований Порядка 1.
Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.
Победителем конкурсного отбора признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в министерство в более ранний срок.
2. В 2014 году предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов в связи с достижением наилучших показателей по благоустройству - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 2 к подпрограмме (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок проведения конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидии, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии, а также перечень отчетных документов утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2014 N 148-п "О поддержке муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий на 2014-2016 годы" (далее - Порядок N 2).
Критериями отбора муниципальных образований - победителей конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" являются:
использование малых архитектурных форм для обновления элементов благоустройства;
доля расходов бюджета поселения, городского округа на текущее содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства в общем объеме расходов бюджета поселения, городского округа соответственно;
расходы бюджета поселения, городского округа на уличное освещение в расчете на одного проживающего в муниципальном образовании;
проведение заседаний административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил благоустройства;
общая протяженность улиц, проездов, набережных;
прирост протяженности улиц, проездов, набережных за отчетный год от общей протяженности улиц, проездов, набережных;
удельный вес отремонтированных за отчетный год автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, городского округа;
удельный вес убираемых тротуаров, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, городского округа;
общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных;
прирост освещенных частей улиц, проездов, набережных за год от общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных;
удельный вес зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади населенного пункта;
организация конкурсов по благоустройству;
организация месячников по благоустройству;
организация субботников и "санитарных пятниц";
количество граждан, привлеченных на уборку территорий, от общего количества проживающих;
количество дворников на 1000 жителей;
сумма начисленных штрафов за правонарушения в сфере благоустройства;
наличие полигона бытовых отходов;
ликвидация несанкционированных свалок.
Победители конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" определяются на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии на основании рейтингов заявок в порядке, установленном Порядком N 2.
Средства субсидий, распределенные по итогам конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края", направляются на благоустройство территории поселений и городских округов, на приобретение коммунальной специализированной техники для благоустройства территории.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы и принятия от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края) и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы:
копии муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках реализации проекта по благоустройству;
выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании работ проекта по благоустройству;
копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, выполненных в рамках реализации проекта по благоустройству за счет средств местного бюджета.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы:
ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы);
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на:
формирование активной позиции у населения по решению вопросов местного значения;
создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха населения;
улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов;
привлечение населения к работам по благоустройству.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
установка малых архитектурных форм (в 2014 году - 748 единиц, в 2015-2018 годах - 1109 единиц ежегодно) и детских игровых комплексов (в 2014 году - 54 единицы, в 2015-2018 годах - 85 единиц ежегодно);
приведение в надлежащее состояние: тротуаров (в 2014 году - 1 173 кв.м, в 2015-2018 годах - 1 683 кв.м ежегодно), скверов (в 2014 году - 4 107 тыс.кв.м, в 2015-2018 годах - 6 660 тыс.кв.м ежегодно), парков (в 2014 году - 8,1 тыс.кв.м, в 2015-2018 годах - 13,0 тыс.кв.м ежегодно), уличного освещения (в 2014 году - 40 км сетей, в 2015-2018 годах по 47 км сетей ежегодно);
количество высаженных деревьев и кустарников (в 2014 году - 438 единиц, в 2015-2018 годах - 656 единиц ежегодно);
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории площадью 3,49 га в 2014 году, в 2015-2018 годах - 4,06 га ежегодно;
приобретение специализированной коммунальной техники (2014 год - 2 единицы).
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Поддержка
муниципальных проектов и мероприятий
по благоустройству территорий"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Поддержка муниципальных
проектов и мероприятий по благоустройству территорий"
|
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Цель - содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края | ||||||||||
|
1 |
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий |
% |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
60,5 |
63,5 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
|
2 |
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании |
% |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
3 |
Доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года |
% |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
- |
- |
1,3 |
2,9 |
4,4 |
5,9 |
7,5 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Поддержка
муниципальных проектов и мероприятий
по благоустройству территорий"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка муниципальных
проектов и мероприятий по благоустройству территорий"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.) |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
Цель - содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края | ||||||||||||
|
Задача - улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края | ||||||||||||
|
Мероприятия | ||||||||||||
|
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
510 |
05 03 |
15 1 7741 |
521 |
86 000,0 |
- |
- |
- |
- |
86 000,0 |
1. Установка малых архитектурных форм (в 2014 году - 748 единиц, в 2015-2018 годах - 1109 единиц ежегодно); 2. Приведение в надлежащее состояние: тротуаров (в 2014 году - 1173 кв. м, в 2015-2018 годах - 1683 кв. м ежегодно), скверов (в 2014 году - 4107 тыс. кв. м, 3. Количество высаженных деревьев и кустарников (в 2014 году - 438 единиц, в 2015-2018 годах - 656 единиц ежегодно). 4. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории площадью 3,49 га в 2014 году, в 2015-2018 годах - 4,06 га ежегодно |
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
130 |
05 03 |
15 1 7741 |
521 |
- |
100 000,0 |
- |
- |
- |
100 000,0 |
||
|
130 |
05 03 |
15 1 00 7741 0 |
521 |
- |
- |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
300 000,0 |
|||
|
2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов в связи с достижением наилучших показателей по благоустройству |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
510 |
05 03 |
15 1 7742 |
521 |
14 000,0 |
- |
- |
- |
- |
14 000,0 |
1. Приобретение специализированной коммунальной техники (2014 год - 2 единицы) |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
500 000,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
|
|
|
|
100 000,0 |
- |
- |
- |
- |
100 000,0 |
|
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
|
|
|
|
- |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
400 000,0 |
|
Приложение N 5
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Содействие развитию и модернизации автомобильных
дорог местного значения муниципальных образований"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство транспорта Красноярского края |
|
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство транспорта Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений |
|
Задача подпрограммы |
ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения (20,7% в 2014 году); доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых проведен ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (0,10% в 2014 году) |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014 год |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
118 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 118 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство транспорта Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть муниципальных образований Красноярского края (далее - края)) по состоянию на 01.01.2013 в крае составила 14264 километра, в том числе:
10352 км - улично-дорожная сеть на территории населенных пунктов поселений;
3912 км - автомобильные дороги, расположенные в границах городских округов.
В современных условиях социально-экономического развития сфера применения автомобильного транспорта интенсивно расширяется. Автотранспорт занимает доминирующее положение в перевозках на средние расстояния в 500-1000 км и, особенно, в перевозках на короткие расстояния до 300-500 км.
Дальнейший рост объемов перевозок на автомобильном транспорте будет связан в крае с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий, месторождений полезных ископаемых, лесных и водных ресурсов, расширением международной торговли, развитием транзитных автоперевозок.
Численность парка автомобильного транспорта возрастет на 1,5-2% в год. При этом следует отметить, что меняется и структура парка транспортных средств, увеличивается удельный вес крупнотоннажных грузовых автомобилей, что обуславливает необходимость повышения существующих транспортных характеристик улично-дорожной сети.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. При реализации полномочий по решению вопросов местного значения в части автомобильных дорог общего пользования местного значения органы местного самоуправления столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них с неудовлетворительными транспортно-эксплуатационными характеристиками;
отсутствие в необходимом объеме денежных средств местных бюджетов на осуществление полномочий в части автомобильных дорог общего пользования местного значения;
отсутствие достаточного числа квалифицированных специалистов в области дорожной деятельности.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2012 году, по данным органов местного самоуправления, составила 37,5% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.
Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 только 3% краевой сети автомобильных дорог общего пользования (включая улично-дорожную сеть) зарегистрированы и оформлены в установленном порядке, из чего следует отсутствие документально подтвержденных данных о протяженности сети.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов в муниципальных образованиях практически не выполняются работы по диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (за исключением городских округов, где диагностика проводится, но не в полном объеме). В результате отсутствуют единые объективные данные о существующем положении дел.
На сегодняшний день количество и масштаб проблем по решению вопросов местного значения в части автомобильных дорог общего пользования местного значения свидетельствуют о недостаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления, и о необходимости комплексного целевого подхода в решении данной задачи.
Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае за период 2008-2012 годов показал высокую значимость проводимых мероприятий. Так, за период 2008-2010 годов на средства субсидии на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений в 38 муниципальных образованиях края выполнены работы по ремонту 983970 кв.м автодорог местного значения (улично-дорожная сеть) с асфальтобетонным покрытием, 297816 кв.м дорог с гравийным покрытием, осуществлено строительство автодороги "Дудинка - Караул - Воронцово" (26780 кв.м с гравийным покрытием).
В 2011-2012 годах субсидии ежегодно распределялись на развитие улично-дорожной сети 85 муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений) края. В результате за два года отремонтировано 265,1 км улично-дорожной сети, 52,7 пог. м искусственных сооружений, построена автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,57 км по улице Весенняя в г.Сосновоборске, устроено 350 метров тротуаров из брусчатки.
Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование органов местного самоуправления к эффективной реализации закрепленных за ними полномочий путем оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям в части ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Исполнителем подпрограммы и главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края.
Министерство транспорта Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Целью подпрограммы является содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 год. Начиная с 2015 года мероприятия по развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения реализуются в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы".
Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
Целевыми индикаторами подпрограммы, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения (20,7% в 2014 году);
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых проведен ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (0,10% в 2014 году).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование в 2014 году мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений (далее - субсидии).
Для целей настоящей подпрограммы применяются следующие понятия:
"развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" - комплекс работ, осуществляемый посредством строительства либо реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;
"модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения" - комплекс работ, осуществляемый посредством капитального ремонта либо ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурсного отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок, условия предоставления и расходования средств субсидии и предоставления отчетности об использовании средств субсидии утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 20.03.2014 N 96-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения и порядка представления отчетности об использовании средств субсидий".
Критериями отбора муниципальных образований - победителей конкурсного отбора являются:
количество проживающих в муниципальном образовании;
социальная значимость объекта, отображенного в подаваемых заявках и планируемого к реализации за счет средств субсидии (его непосредственная близость расположения к социально значимым объектам (школы, больницы, детские сады);
наличие софинансирования (в % от субсидии);
наличие проектов (программ) по развитию и модернизации улично-дорожной сети муниципального образования, в которые включен предлагаемый объект;
наличие ходатайств и писем поддержки депутатов, общественных объединений и обращений граждан, направленных в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, являющийся участником конкурсного отбора;
наличие финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств физических и юридических лиц;
наличие правоустанавливающих документов на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования (в% от всей улично-дорожной сети муниципального образования);
объем средств взноса от граждан (в порядке самообложения граждан);
наличие проектов организации дорожного движения по улично-дорожной сети муниципального образования.
Средства субсидии направляются на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления края - участников конкурсного отбора.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Процедура возврата субсидии в краевой бюджет осуществляется в сроки и в порядке в соответствии с приказом министерства финансов Красноярского края от 23.11.2009 N 105 "Об утверждении Порядка взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход краевого бюджета".
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство транспорта Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется министерством транспорта Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство транспорта Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края следующие документы, связанные с реализацией подпрограммы: копии муниципальных контрактов (договоров), а также копии документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, платежные поручения, актов о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ (формы КС-2, КС-3), либо собственные формы первичных учетных документов муниципальных образований, содержащие обязательные реквизиты первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (наименование и дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; подписи, фамилии (с инициалами), а также должности лиц, совершивших сделку, операцию и ответственных за ее оформление, либо лиц, ответственных за оформление свершившегося события, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц).
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством транспорта Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края осуществляют постоянный измерительный лабораторный и геодезический контроль и надзор за ходом и качеством дорожных работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство транспорта Красноярского края отчет о ходе выполнения работ и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство транспорта Красноярского края ежеквартально - не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы);
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Министерство транспорта Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятию подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и безопасность дорожного движения по ним.
Кроме того, развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения обеспечит положительный экономический эффект как в отраслях, связанных с дорожной деятельностью, так и в сфере жилищного строительства, промышленности, сельского хозяйства, торговле, сфере услуг и т.д.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит привести в нормативное состояние 15 км автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений в 2014 году.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Содействие развитию
и модернизации автомобильных дорог местного
значения муниципальных образований"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Содействие развитию и модернизации
автомобильных дорог местного значения муниципальных образований"
|
N |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Цель - содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений | ||||||||||
|
1 |
Доля муниципальных образований, заявившихся к участию в мероприятиях по развитию и модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
министерство транспорта Красноярского края |
44,29 |
40,15 |
20,7 |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых проведен ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
министерство транспорта Красноярского края |
0,90 |
0,60 |
0,10 |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Содействие развитию
и модернизации автомобильных дорог местного
значения муниципальных образований"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие развитию и модернизации
автомобильных дорог местного значения муниципальных образований"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
Цель - содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений | ||||||||||||
|
Задача - ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений | ||||||||||||
|
Мероприятие | ||||||||||||
|
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений |
министерство транспорта Красноярского края |
711 |
04 09 |
15 2 7743 |
521 |
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
приведение в нормативное состояние в 2014 году 15 км автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство транспорта Красноярского края |
|
|
|
|
|
118 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118 000,0 |
|
Приложение N 6
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий
функционирования объектов муниципальной собственности"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений |
|
Задача подпрограммы |
улучшение состояния имущества, находящегося |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования, в 2014 году - 25,0 тыс. человек, доля городских округов и/или муниципальных районов края, улучшивших в отчетном году материально-техническое состояние муниципального имущества, |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы |
1 200 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, 2014 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 250 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство финансов Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.
При этом часть муниципальных образований, являющихся высокодотационными, чей уровень бюджетной обеспеченности с помощью финансовой помощи из краевого бюджета поднимается до среднего по Красноярскому краю значения, обладает финансовыми средствами в основном для обеспечения текущего функционирования бюджетной сферы и не имеет ресурсов для проведения реконструкции и капитальных ремонтов зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых размещаются бюджетные учреждения, для поддержания их состояния в надлежащем порядке, приобретения необходимого оборудования.
В муниципальных образованиях Красноярского края (далее - края) наблюдается высокий уровень изношенности имущества, находящегося в муниципальной собственности, несоответствие большинства учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
В 2008-2013 годах мероприятия, направленные на создание условий для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, путем предоставления целевой финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований, успешно реализовывались в рамках программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае.
Выбранный комплексный целевой подход с использованием механизма контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии бюджетам муниципальных образований края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений (далее - субсидии), оправдал себя. Оценить эффективность реализации данных программных мероприятий можно по доле освоения средств субсидии, которая по итогам 2011-2012 годов составила 97,1%. При этом основной причиной недоосвоения средств субсидии является экономия, сложившаяся по результатам проведения торгов, а также продление сроков проведения работ в отдельных муниципальных образованиях края.
В рамках данного мероприятия в 2011 году проведены ремонт, реконструкция, строительство зданий 116 учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, 15 объектов жизнеобеспечения, разработана проектно-сметная документация для реконструкции и капитального ремонта двух социально значимых объектов.
В 2012 году проведены ремонт, реконструкция и строительство зданий 95 учреждений социальной сферы, 10 объектов жизнеобеспечения, выполнены работы по ремонту жилых домов поселка "Ветеран" Агинского сельсовета Саянского района, жилого здания в г. Иланский Иланского района, приобретены основные средства и материальные запасы для муниципальных нужд.
Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 подпрограммы.
Предоставление бюджетам муниципальных образований края средств субсидии в 2014-2018 годах позволит обеспечить более безопасные и комфортные для населения условия функционирования объектов муниципальной собственности, выполнить предписания контролирующих (надзорных) органов об устранении различных нарушений, обеспечить дальнейшее развитие муниципальных учреждений на территории края.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.
Министерство финансов Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на том, что эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий непосредственно зависит от материально-технического состояния муниципального имущества.
Целью подпрограммы является стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по улучшению состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Целевыми индикаторами подпрограммы, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:
количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования, - в 2014 году - 25,0 тыс. человек, в 2015-2018 годах - не менее 25,5 тыс. человек ежегодно;
доля городских округов и (или) муниципальных районов края, улучшивших в отчетном году материально-техническое состояние муниципального имущества, от общего количества городских кругов и муниципальных районов края - в 2014 году - не менее 25%, в 2015 году - не менее 32%, в 2016-2018 годах - не менее 32% ежегодно.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам отбора заявок муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края средств на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края.
Порядок, условия предоставления и расходования субсидий, предоставления отчетности об использовании субсидий, их распределение между муниципальными образованиями утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2014 N 150-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений, и порядка предоставления отчетности об их использовании".
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие (отсутствие) финансовых возможностей местного бюджета для осуществления заявленных расходов;
2) наличие проектно-сметной документации на проведение работ (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), смет, расчетов;
3) наличие объектов, находящихся в аварийном состоянии (наличие заключений по результатам инструментального обследования технического состояния зданий и сооружений, подтверждающих их аварийное состояние (в случае аварийности зданий и сооружений) и (или) объектов, по которым есть предписания контрольно-надзорных органов, а также объектов, требующих создания безопасных, комфортных условий функционирования.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между министерством финансов Красноярского края и администрациями муниципальных образований.
Средства субсидии направляются на строительство, реконструкцию и проведение ремонта имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, приобретение основных средств и материальных запасов (зданий, машин, оборудования, инструмента, инвентаря) и другие расходы, направленные на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы, подтверждающие долевое участие муниципальных образований в финансировании расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета).
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств субсидии:
ежемесячно - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным;
по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство финансов Красноярского края ежеквартально - не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Министерство финансов Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятию подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятия подпрограммы будет способствовать созданию безопасных и комфортных для населения условий для функционирования и развития сети муниципальных учреждений, повышению качества муниципальных услуг.
В рамках реализации подпрограммы в 2014 году не менее 15 городских округов и (или) муниципальных районов края, в 2015-2018 годах ежегодно не менее 20 городских округов и (или) муниципальных районов края улучшат материально-техническое состояние муниципального имущества и (или) проведут работы по повышению безопасности и комфортности функционирования муниципальных учреждений и объектов жизнедеятельности.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Содействие созданию
безопасных и комфортных для населения
условий функционирования объектов
муниципальной собственности"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Содействие созданию безопасных и комфортных
для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности"
|
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Цель - стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений | ||||||||||
|
1 |
Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых созданы безопасные и комфортные условия функционирования |
тыс. человек |
министерство финансов Красноярского края |
73,7 |
196,7 |
25,0 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
не менее 25,5 |
|
2 |
Доля городских округов и (или) муниципальных районов края, улучшивших в отчетном году материально-техническое состояние муниципального имущества от общего количества городских округов и муниципальных районов края |
% |
министерство финансов Красноярского края |
75,0 |
95,0 |
25,0 |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Содействие созданию
безопасных и комфортных для населения
условий функционирования объектов
муниципальной собственности"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие созданию безопасных и комфортных
для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия |
||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель. Стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений | ||||||||||||
|
Задача. Улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности | ||||||||||||
|
Мероприятие | ||||||||||||
|
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений |
министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
15 3 7746 |
521, 522 |
200 000,0 |
250 000,0 |
- |
- |
- |
450 000,0 |
в 2014 году - не менее 15 городских округов и (или) муниципальных районов края, 20 городских округов и (или) муниципальных районов края улучшат материально-техническое состояние муниципального имущества и (или) проведут работы по повышению безопасности и комфортности функционирования ряда муниципальных учреждений и объектов жизнедеятельности |
|
800 |
14 03 |
15 3 00 7746 0 |
521, 522 |
- |
- |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
750 000,0 |
|||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Красноярского края |
|
|
|
|
|
200 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
1 200 000,0 |
|
Приложение N 7
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Красноярского края |
|
Задача подпрограммы |
стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов |
|
Целевой индикатор подпрограммы |
количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета, - не менее 20 ежегодно |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
160 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 50 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство финансов Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Неустойчивое положение в мировой экономике оказывает давление на все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В этих условиях приоритетной задачей становится поиск дополнительных источников доходов наряду с повышением эффективности бюджетных расходов.
Создание стимулов для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования края) к наращиванию налогового потенциала и, следовательно, увеличению доходной базы местных бюджетов является одним из важнейших элементов для решения этой задачи.
В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы предлагается реализовать механизм поощрения органов местного самоуправления за наращивание налогового потенциала муниципальных образований.
В 2012-2013 годах аналогичные мероприятия успешно реализовывались в рамках долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы. Средства выделялись в виде межбюджетных трансфертов в форме субсидий за содействие развитию налогового потенциала (далее - субсидий).
Предоставление бюджетам муниципальных образований края средств субсидии в течение 2012 года позволило обеспечить софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий по развитию налогового потенциала для увеличения собственных налоговых и неналоговых поступлений в местные бюджеты с учетом приоритетов, определенных органами местного самоуправления.
Средства субсидии были направлены муниципальными образованиями края на:
реконструкцию и капитальный ремонт помещений 74 муниципальных учреждений социальной сферы;
приобретение оборудования для 45 муниципальных учреждений социальной сферы;
строительство и капитальный ремонт 21 объекта жизнеобеспечения муниципальных образований;
работы по выявлению и постановке на кадастровый учет незарегистрированных объектов недвижимости (в том числе земельных участков) в 5 муниципальных районах края;
оформление технической документации на объекты муниципальной собственности в целях регистрации права на данные объекты в 7 муниципальных образованиях края;
работы по определению долей налогоплательщиков в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирных домах с последующей передачей данных в налоговые органы с целью исчисления земельного налога в 2 муниципальных районах края;
реализацию мероприятий в области поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в 2 муниципальных образованиях края.
Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 подпрограммы.
Планируемые на 2014-2018 годы промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.
Министерство финансов Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Целью подпрограммы является содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края.
Для достижения указанной цели предлагается в 2015-2018 годах ежегодно осуществлять поощрение 20 муниципальных образований, обеспечивающих рост налогового потенциала на своей территории, путем предоставления межбюджетных трансфертов в 2015-2018 годах за содействие развитию налогового потенциала (в 2015 году в форме субсидий, в 2016-2018 годах ежегодно в форме иных межбюджетных трансфертов). Расчет размера межбюджетных трансфертов производится по результатам оценки показателей, характеризующих развитие налогового потенциала.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Целевым индикатором подпрограммы является количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета не менее чем в 20 городских округах и (или) муниципальных районах ежегодно.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, в 2015 году предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала, начиная с 2016 года, - в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала (далее - иных межбюджетных трансфертов).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на реконструкцию и ремонт муниципальных учреждений социальной сферы, приобретение и монтаж для них оборудования; строительство и ремонт объектов жизнеобеспечения муниципальных образований; реализацию мероприятий программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; на проведение работ по выявлению и постановке на кадастровый учет незарегистрированных объектов недвижимости (в том числе земельных участков); оформление технической документации на объекты муниципальной собственности в целях регистрации права на данные объекты; на оплату услуг по предоставлению информационно-аналитического и научно-методологического обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании; на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципального образования и работников муниципальных учреждений муниципального образования за внесенный своим трудовым участием вклад в достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Доля иного межбюджетного трансферта, направляемого муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию.
Право на получение иного межбюджетного трансферта имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
20 муниципальных образований, имеющих наилучшие места по результатам оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала.
Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за содействие развитию налогового потенциала, а также методика оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края по результатам оценки утверждаются Правительством Красноярского края.
Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Красноярского края и направляется на рассмотрение в комиссию по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края средств на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края.
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений комиссии (далее - постановление).
Министерство финансов доводит до сведения глав муниципальных образований результаты оценки и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в пятидневный срок со дня подписания постановления.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования при наличии соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию из краевого бюджета, заключенного между министерством финансов и администрацией муниципального образования.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств иных межбюджетных трансфертов (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств иного межбюджетного трансферта:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.
Министерство финансов Красноярского края ежеквартально - не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Министерство финансов Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятию подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на создание для органов местного самоуправления стимулов по развитию на территории муниципального образования инвестиционной и предпринимательской деятельности, принятию мер по легализации заработной платы, постановке на учет неучтенных объектов налогообложения и т.д.
Принятие таких мер приведет к росту налогового потенциала муниципальных образований и, соответственно, увеличению доходов местного бюджета.
В рамках реализации подпрограммы ежегодно в целях поощрения будут предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета бюджетам 20 муниципальных образований края, обеспечивших наибольший рост налогового потенциала на своей территории (в 2015 году в форме субсидий, в 2016-2018 годах ежегодно в форме иных межбюджетных трансфертов).
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Содействие развитию
налогового потенциала муниципальных
образований"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Содействие развитию
налогового потенциала муниципальных образований"
|
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
Цель - содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края |
|||||||||
|
1 |
Количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района, в общем объеме доходов бюджета |
единиц |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Содействие развитию
налогового потенциала муниципальных
образований"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие развитию
налогового потенциала муниципальных образований"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат |
||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
Цель - содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края | ||||||||||||
|
Задача - стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов | ||||||||||||
|
Мероприятие | ||||||||||||
|
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала |
министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
15 4 7745 |
521 |
0,0 |
30 000,0 |
- |
- |
- |
30 000,0 |
получение 20 муниципальными образованиями края в 2015 году субсидий, в 2016-2018 годах ежегодно иных межбюджетных трансфертов в целях поощрения муниципальных образований, обеспечивающих рост налогового потенциала на своей территории |
|
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала |
800 |
14 03 |
15 4 00 7745 0 |
540 |
0,0 |
- |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
130 000,0 |
||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
|
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Красноярского края |
|
|
|
|
|
|
30 000,0 |
30 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
160 000,0 |
|
Приложение N 8
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в крае"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнители подпрограммы |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
|
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению Красноярского края (далее - края) |
|
Задачи подпрограммы |
1. Открытие структурных подразделений, мобильных пунктов краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") на территории муниципальных образований края. 2. Информационная поддержка открываемых структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края. 3. Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу одного окна |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края, увеличится с 29,5% в 2013 году до 100,0% к 2016 году, в 2017-2018 - 100% ежегодно; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", увеличится с 290 услуг в 2013 году до 380 услуг в 2018 году; уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
2 977 514,7 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета в сумме 180 610,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 65 090,6 тыс. рублей; в 2015 году - 115 520,3 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета в сумме 2 796 903,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 302 530,8 тыс. рублей; в 2015 году - 492 944,2 тыс. рублей; в 2016 году - 723 809,6 тыс. рублей; в 2017 году - 638 809,6 тыс. рублей; в 2018 году - 638 809,6 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется как территориально разобщенная, сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя. Это характерно как для системы предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, так и для системы предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.
При этом основные массовые общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи невозможно улучшить предоставление отдельно взятой услуги только в рамках конкретного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление таких государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, характерной особенностью Красноярского края является значительная протяженность территории и существенная удаленность населенных пунктов, что значительно ограничивает мобильность населения.
В настоящее время одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в России признаны многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
МФЦ представляет собой учреждение по предоставлению населению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, соответствующее требованиям комфортности предоставления услуг (организация работы электронной очереди, возможность предварительной записи по телефону, оборудованные места ожидания, транспортная доступность, удобство расположения), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделения банка, кассы для приема платежей).
При этом исключительной особенностью МФЦ является обеспечение принципа одного окна.
Основополагающим документом по регулированию оказания государственных и муниципальных услуг в МФЦ стал Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Он закрепил право граждан на получение государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в МФЦ.
Кроме того, Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна определил право заявителя на обращение в МФЦ наряду с возможностью обращения в органы власти.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2015 году предоставление не менее 90% государственных и муниципальных услуг гражданам на базе МФЦ по принципу одного окна.
В рамках реализации федеральных инициатив на территории Красноярского края распоряжением Правительства Красноярского края от 29.12.2009 N 1125-р создано краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Головной офис КГБУ "МФЦ" разместился в Советском районе города Красноярска и в феврале 2010 года принял первых посетителей.
В целях создания сети КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края в период 2010-2012 годов реализована долгосрочная целевая программа "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае". В рамках данной программы созданы 12 МФЦ (Октябрьский район г.Красноярска, г.Ачинск, г.Назарово, г.Канск, г.Дудинка, г.Шарыпово, г.Лесосибирск, г.Заозерный, г.Норильск, Ермаковский, Тасеевский, Большемуртинский районы). В настоящее время организована работа по созданию еще 8 структурных подразделений КГБУ "МФЦ" (Ленинский район г.Красноярска, г.Минусинск, г.Дивногорск, Енисейский, Курагинский, Иланский, Нижнеингашский, Кежемский районы). Это позволит создать до конца 2013 года не менее 20 МФЦ.
Предоставление маломобильным группам заявителей Восточного территориального округа края максимально возможного в "походных" условиях набора услуг в условиях малонаселенности и труднодоступности территорий Красноярского края организовано путем создания в 2012 году мобильного пункта приема/выдачи документов. В 2013 году планируется приобрести второй мобильный пункт для обслуживания Западного территориального округа края.
Взаимодействие министерств и ведомств различных уровней власти и КГБУ "МФЦ" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений. По состоянию на 01.07.2013 на базе МФЦ предоставляются 280 услуг, в том числе: 44 федеральные услуги, 61 региональная услуга, 175 муниципальных услуг.
Количество заявителей, обращающихся в МФЦ, постоянно растет. За период функционирования МФЦ их число составило более 800 тыс. человек (1-е полугодие 2013 года - 248 тыс. человек; 2012 - 343 тыс. человек; 2011 - 130 тыс. человек, 2010 - около 80 тыс. человек). К 2018 году планируется увеличение пропускной способности более 1 млн человек в год.
Обеспечить принцип одного окна для всех жителей края на базе МФЦ невозможно без дальнейшего расширения сети структурных подразделений КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края. По оценке специалистов, применительно к краю это требует создания не менее 36 МФЦ.
Одновременно в целях обеспечения равных прав граждан на доступ к государственным (муниципальным) услугам в условиях малонаселенности и труднодоступности территорий края необходимо создание не менее 6 мобильных пунктов приема/выдачи документов.
Перечень и характеристика решаемых задач приведены в разделе 2.2 подпрограммы.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Практика показывает, что возникающие проблемы по обеспечению принципа одного окна наиболее эффективно решаются программными методами путем создания МФЦ, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов различных программ.
Реализация подпрограммы позволит:
расширить сеть структурных подразделений и мобильных пунктов в муниципальных образованиях края;
реализовать единые подходы к обеспечению деятельности МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на территории края;
внедрить современные технологии и технические средства в практику предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
открытие структурных подразделений, мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" на территории муниципальных образований края;
информационная поддержка открываемых структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края;
предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу одного окна.
Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов.
Исполнителями подпрограммы являются:
по мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4, 1.8, 1.9, 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края;
по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, - агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края.
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края (далее по тексту подпрограммы - Министерство) осуществляет:
координацию исполнения отдельных мероприятий подпрограммы;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации отдельных мероприятий подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.
Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края осуществляет:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы, реализуемых соисполнителем;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации отдельных мероприятий подпрограммы и направление их в Министерство.
Оценить достижение цели и задач подпрограммы позволят следующие целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы:
доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края увеличится с 29,5% в 2013 году до 100,0% к 2016 году (с 18 муниципальных образований до 61), в 2017-2018 годах 100% ежегодно;
количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", увеличится с 290 услуг в 2013 году до 380 услуг в 2018 году;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусматривается взаимодействие КГБУ "МФЦ" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Красноярском крае, исполнительными органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований края и заинтересованными организациями путем заключения соглашений с учетом норм Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Источником финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета, в том числе полученные в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.
Получателями государственных и муниципальных услуг, оказываемых КГБУ "МФЦ" и его структурными подразделениями, являются физические и юридические лица.
Бюджетное финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
Министерством;
КГБУ "МФЦ";
агентством печати и массовых коммуникаций Красноярского края;
органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее - муниципальные образования края).
Количество МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений (далее - ТОСП) определено на основе схемы размещения МФЦ края, разработанной в соответствии с методикой проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" (далее - методика мониторинга), утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135.
Согласно требованиям методики мониторинга МФЦ должны быть созданы в каждом муниципальном районе и городском округе. При этом в случае, если административный центр муниципального района совпадает с городским округом, то МФЦ, расположенный в таком городском округе, считается расположенным и в соответствующем муниципальном районе.
Для обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на уровне 90% в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Красноярском крае к концу 2015 года будет функционировать не менее 64 МФЦ и 151 окна приема (выдачи) документов в ТОСП.
Здания (помещения) МФЦ в муниципальных образованиях края должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - требования, установленные для МФЦ).
1. Средства на создание ТОСП КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях края (мероприятие, предусмотренное пунктом 1.5 приложения N 2 к подпрограмме) предоставляются КГБУ "МФЦ" в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Средства на создание дополнительных окон в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ" (мероприятие, предусмотренное пунктом 1.6 приложения N 2 к подпрограмме) предоставляются КГБУ "МФЦ" в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Средства на приведение здания (помещения) в п.Березовка Красноярского края, находящегося в краевой государственной собственности, в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ (мероприятие, предусмотренное пунктом 1.8 приложения N 2 к подпрограмме) предоставляются в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг КГБУ "МФЦ". Средства на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях края, находящихся в краевой государственной собственности, в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ (мероприятия, предусмотренные пунктами 1.7.4, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме) предоставляются в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг КГБУ "МФЦ".
В приложении к мероприятию, предусмотренному пунктом 1.5 приложения N 2 к подпрограмме, указаны муниципальные образования края, в которых необходимо создать ТОСП, в соответствии со схемой размещения МФЦ в Красноярском крае.
В приложениях к мероприятиям, предусмотренных пунктами 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме, указаны муниципальные образования Красноярского края, в которых необходимо создать МФЦ, в соответствии со схемой размещения МФЦ в крае.
При приведении зданий (помещений) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, КГБУ "МФЦ" обеспечивает создание соответствующего количества окон приема (выдачи) документов, указанного в приложениях к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме.
Средства краевого бюджета, в том числе полученные в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.3, 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме, предоставляются КГБУ "МФЦ" на основании соглашения, заключенного с Министерством, в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. КГБУ "МФЦ" осуществляет функции заказчика при реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.3, 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме.
Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, предоставляются КГБУ "МФЦ" на основании соглашения, заключенного с Министерством, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Типовой перечень материально-технической базы структурных подразделений КГБУ "МФЦ" и ТОСП на территории муниципальных образований Красноярского края указан в приложении к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.5, 1.7.3 приложения N 2 к подпрограмме.
Типовой перечень материально-технической базы для создания одного мобильного пункта на территории муниципального образования Красноярского края указан в приложении к мероприятию, предусмотренному пунктом 1.3 приложения N 2 к подпрограмме.
Типовой перечень материально-технической базы дополнительно создаваемых окон в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ" в г. Ачинске и г. Канске указан в приложении N 2 к мероприятию, предусмотренному пунктом 1.6 приложения N 2 к подпрограмме.
Перечень видов работ по приведению зданий (помещений) в г.Минусинске и г.Красноярске Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров, определяется в соответствии с типовым перечнем видов работ по приведению зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, согласно приложению к мероприятию, предусмотренному пунктом 1.4 приложения N 2 к подпрограмме.
2. Средства на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ (мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1, 1.7.1 приложения N 2 к подпрограмме) предоставляются за счет средств краевого и федерального бюджетов в соответствующем финансовом году в форме субсидий бюджетам муниципальных образований.
Субсидии предоставляются в размерах, равных разнице между суммой заключенных муниципальных контрактов на проведение работ по приведению зданий (помещений) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, и суммой софинансирования указанных работ за счет средств местного бюджета.
Средства на строительство МФЦ на 7 окон приема (выдачи) документов в городе Сосновоборске и приведение здания в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7.2 приложения N 2 к подпрограмме, предоставляется в форме субсидии бюджету муниципального образования город Сосновоборск в соответствии с приложением к мероприятию, предусмотренному пунктом 1.7.2 приложения N 2 к подпрограмме.
Субсидия предоставляется в размере равном разнице между суммой заключенных муниципальных контрактов на строительство и проведение работ по приведению зданий (помещений) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, и суммой софинансирования указанных работ за счет средств местного бюджета.
Субсидии бюджетам муниципальных образований края на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, предоставляются при соблюдении условия софинансирования расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от объема субсидии, указанных в приложениях к соответствующим мероприятиям подпрограммы.
При приведении зданий (помещений) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, органы местного самоуправления обеспечивают создание соответствующего количества окон приема (выдачи) документов, указанного в приложениях к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2 приложения N 2 к подпрограмме.
Типовой перечень видов работ по приведению зданий (помещений) в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, указан в приложении к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме.
В приложениях к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2 приложения N 2 к подпрограмме, указаны муниципальные образования края, в которых необходимо создать МФЦ, в соответствии со схемой размещения МФЦ в крае.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
численность граждан, проживающих на территории муниципального образования края;
отсутствие МФЦ в муниципальном образовании края.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству. Погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущем году, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января обязательствам, производится Министерством за счет утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям края осуществляется на основании соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - получатели субсидии, соглашение). Субсидии предоставляются при условии централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидии. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, - агентством государственного заказа Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Соглашение должно содержать обязательство главы (уполномоченного органа) муниципального образования Красноярского края передать здание (помещение) в собственность Красноярского края в течение 1 месяца после выполнения работ по приведению здания (помещения) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ.
Для заключения соглашения органы местного самоуправления края, указанные в приложениях к соответствующим мероприятиям подпрограммы, представляют в Министерство следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени муниципального образования Красноярского края;
б) документ (выписку, справку) о зарегистрированном праве собственности муниципального образования края на помещение (здание);
в) проектное предложение зонирования помещения (здания) и размещения рабочих мест операторов МФЦ;
г) сводный сметный расчет (проектно-сметная или сметная документация) на проведение работ по приведению здания (помещения) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ;
д) календарный план реализации мероприятий по приведению зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ;
е) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую софинансирование муниципальным образованием края расходов подпрограммы в размере не менее 1% от суммы субсидии;
ж) гарантийное обязательство главы (уполномоченного органа) муниципального образования края о передаче здания (помещения) в собственность края в течение 1 месяца после выполнения работ по приведению здания (помещения) в муниципальном образовании края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ.
Перечисление субсидий муниципальным образованиям края осуществляется единовременно при предоставлении уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края в Министерство следующих документов:
а) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством;
б) копии документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
в) копии муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
г) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), либо собственные формы первичных учетных документов муниципальных образований, содержащие в обязательном порядке информацию, предусмотренную частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
д) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), либо собственные формы первичных учетных документов муниципальных образований, содержащие в обязательном порядке информацию, предусмотренную частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
е) копии актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) при отсутствии унифицированных форм.
Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов. После сверки оригиналы возвращаются получателям субсидий.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем в 7-дневный срок уведомляет получателя субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представление неполного комплекта документов;
б) несоответствие представленных документов установленным требованиям к их содержанию и заполнению;
в) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, иных требований, установленных настоящим разделом;
г) несоблюдение типового перечня видов работ на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, утвержденного приложением к мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к настоящей подпрограмме.
После принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края платежные поручения о перечислении средств субсидии.
Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на лицевой счет получателя субсидии.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленных субсидий, а также достоверность предоставляемых в Министерство данных возлагается на получателей субсидии.
Неиспользованные получателями субсидий остатки средств не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями субсидий в краевой бюджет.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных средств субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств субсидии.
Получатель субсидии ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о целевом расходовании средств (на бумажном носителе в 2 экземплярах и в электронном виде) по форме, утвержденной Министерством, с приложением копий платежных документов.
Министерство выступает главным распорядителем бюджетных средств:
на материально-техническое оснащение структурных подразделений МФЦ (мероприятия, предусмотренные пунктами 1.2, 1.7.3 приложения N 2 к подпрограмме), открываемых в соответствии с мероприятиями, предусмотренными пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме;
на приобретение автотранспортных средств и оснащение мобильных пунктов МФЦ, в соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 1.3 приложения N 2 к подпрограмме;
на приведение зданий (помещений) в г. Минусинске и г. Красноярске Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров (мероприятие, предусмотренное пунктом 1.4 приложения N 2 к подпрограмме);
на обеспечение деятельности (оказание услуг) бюджетных учреждений, в соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 3.1 приложения N 2 к подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств на публикацию в средствах массовой информации (далее - СМИ) информационных материалов об открытии структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края, создаваемых в соответствии с мероприятиями, предусмотренными пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4, 1.8, 1.9 приложения N 2 к подпрограмме, выступает агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края (мероприятие, предусмотренное пунктом 2.1 приложения N 2 к подпрограмме).
Оплата услуг за публикацию в СМИ информационных материалов об открытии структурных подразделений КГБУ "МФЦ" и мобильных пунктов в муниципальных образованиях Красноярского края реализуется путем осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края, муниципальных образований Красноярского края и КГБУ "МФЦ".
Исполнители подпрограммы ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, КГБУ "МФЦ" и муниципальными образованиями края, являющимися получателями средств краевого бюджета.
Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края ежеквартально - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство отчет о реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного пунктом 2.1 приложения N 2 к подпрограмме.
Министерство ежеквартально - не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет ответственному исполнителю программы отчет о ходе реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации отдельных мероприятий подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятий подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы Министерство разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года ответственному исполнителю программы план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущей год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Подпрограмма направлена на обеспечение высокого качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в сферах: социальной поддержки населения, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определения гражданско-правового статуса заявителя, регулирования предпринимательской деятельности.
Развитие сети МФЦ на территории края позволит добиться следующего социально-экономического эффекта для жителей края:
повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг в территориально удаленных и труднодоступных населенных пунктах края;
повышение комфортности получения информации о порядке и условиях получения государственных и муниципальных услуг гражданами, проживающими в территориально удаленных и труднодоступных муниципальных образованиях края;
снижение временных и материальных издержек, связанных с процедурами получения государственных и муниципальных услуг.
В свою очередь, это будет способствовать формированию позитивной репутации органов исполнительной власти края, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления края.
В ходе реализации подпрограммы предполагается создать 44 МФЦ, 151 окно приема (выдачи) документов в ТОСП и 2 мобильных пункта на территории муниципальных образований края. Это позволит к 2015 году увеличить число действующих МФЦ на территории края до 64 и долю муниципальных образований края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края с 29,5% в 2013 году до 100% к 2016 году, в 2017-2018 годах 100% ежегодно.
Кроме того, расширение сети МФЦ позволит обеспечить выполнение показателей повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а именно:
увеличить количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", с 290 услуг в 2013 году до 380 услуг в 2018 году;
обеспечить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе КГБУ "МФЦ", к 2016 году - не менее 90 процентов, в 2017-2018 годах - не менее 90 процентов ежегодно;
достичь уровня удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" - 95% из числа опрошенных в год. Данный показатель формируется на основе анкетирования заявителей, проводимого КГБУ "МФЦ".
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Повышение качества оказания
услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Повышение качества оказания услуг
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
|
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Цель - повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края | ||||||||||
|
1 |
Доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края |
% |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
19,7 |
29,5 |
32,8 |
100,0 |
100,0 |
100 |
100 |
|
2 |
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых |
единиц |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
227 |
290 |
310 |
380 |
380 |
380 |
380 |
|
3 |
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" из числа опрошенных |
% |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Повышение качества оказания
услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение качества оказания услуг
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в крае"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель подпрограммы - повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края | ||||||||||||
|
Задача 1. Открытие структурных подразделений, мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" на территории муниципальных образований Красноярского края | ||||||||||||
|
1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7751 |
521 |
27 304,3 |
30 305,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
57 609,6 |
приведены в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ 19 зданий (помещений), в том числе по годам: в 2014 году - 12 зданий (помещений); в 2015 году - 7 зданий (помещений) |
|
1.2. Материально-техническое оснащение открываемых структурных подразделений МФЦ |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7752 |
612 |
21 567,8 |
33 297,9 |
- |
- |
- |
54 865,7 |
проведено материально-техническое оснащение 44 МФЦ, в том числе по годам: в 2014 году - 18 МФЦ; в 2015 году - 12 МФЦ; в 2016 году - 14 МФЦ. |
|
114 |
0113 |
15 5 00 7752 0 |
612 |
- |
- |
36 500,0 |
0,0 |
0,0 |
36 500,0 |
|||
|
1.3. Приобретение автотранспортных средств и оснащение мобильных пунктов МФЦ |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7753 |
612 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
|
1.4. Приведение зданий (помещений) в г. Минусинске и г. Красноярске Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 2523 |
612 |
23 246,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
23 246,9 |
приведены в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, здание в г. Минусинске и помещение в г. Красноярске |
|
1.5. Создание территориально обособленных структурных подразделений КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7755 |
612 |
0,0 |
26 539,6 |
- |
- |
- |
26 539,6 |
создано 151 окно приема (выдачи) документов в ТОСП, в том числе по годам: в 2015 году - 100 окон приема (выдачи) документов; в 2016 году - 51 окно приема (выдачи) документов |
|
114 |
0113 |
15 5 00 7755 0 |
612 |
- |
- |
8500,0 |
0,0 |
0,0 |
8500,0 |
|||
|
1.6. Создание дополнительных окон в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ" |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7756 |
612 |
360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
360,0 |
дополнительно открыты 3 окна в структурных подразделениях КГБУ "МФЦ", в том числе: МФЦ в г. Ачинске - 2 окна; МФЦ в г. Канске - 1 окно |
|
1.7. Создание и развитие сети КГБУ "МФЦ" за счет средств федерального бюджета |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 5392 |
|
65 090,6 |
115 520,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
180 610,9 |
|
|
1.7.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на создание МФЦ в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствии с требованиями, установленными для МФЦ за счет средств федерального бюджета |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 5392 |
521 |
38 079,4 |
41 043,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
79 123,0 |
приведено 4 здания (помещения) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
|
1.7.2. Предоставление субсидии бюджету города Сосновоборска на строительство здания и приведение в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, за счет средств федерального бюджета |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 5392 |
522 |
18 859,4 |
18 859,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37 718,8 |
построено 1 здание для МФЦ в г. Сосновоборске и приведено в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
|
1.7.3. Материально-техническое оснащение открываемых структурных подразделений МФЦ за счет средств федерального бюджета |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 5392 |
612 |
8 151,8 |
42 953,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51 105,6 |
материально-технически оснащены 44 МФЦ и 151 ТОСП, в том числе по годам: в 2014 году - 18 МФЦ; в 2015 году - 26 МФЦ |
|
1.7.4. Приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров за счет средств федерального бюджета |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 5392 |
612 |
0,0 |
12 663,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 663,5 |
приведено 2 здания (помещения) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
|
1.8. Приведение здания (помещения) в п. Березовка Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7757 |
612 |
6 718,4 |
6 414,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13 132,4 |
1 здание (помещение) в п. Березовка приведено в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ |
|
1.9. Приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными для многофункциональных центров |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 7758 |
612 |
0,0 |
5 362,7 |
- |
- |
- |
5 362,7 |
приведено 21 здание (помещение) в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ, в том числе по годам: в 2016 году - 19 зданий (помещений): 4 в г. Красноярске (Центральный, Октябрьский, Свердловский, Кировский районы), по одному в г. Боготол, пгт. Кедровый, ЗАТО п. Солнечный, Богучанском, Дзержинском, Емельяновском, Идринском, Ирбейском, Козульском, Манском, Мотыгинском, Сухобузимском, Тюхтетском, Ужурском, Шушенском районах края |
|
114 |
0113 |
15 5 00 7758 0 |
612 |
0,0 |
- |
40 000,0 |
0,0 |
0,0 |
40 000,0 |
|||
|
Итого по задаче 1 |
|
114 |
|
|
|
144288,0 |
217 439,8 |
85 000,0 |
0,0 |
0,0 |
446 727,8 |
|
|
Задача 2. Информационная поддержка открываемых структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края | ||||||||||||
|
2.1. Публикация в СМИ информационных материалов об открытии структурных подразделений и мобильных пунктов МФЦ в муниципальных образованиях Красноярского края |
агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
134 |
1204 |
15 5 7754 |
244 |
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
размещено не менее 14 информационных материалов об открытии структурных подразделений и мобильных пунктов КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края, в том числе по годам: в 2014 году - 7 |
|
Итого по задаче 2 |
|
|
|
|
|
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
|
|
Задача 3. Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу одного окна | ||||||||||||
|
3.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
0113 |
15 5 0061 |
611,612 |
223 273,4 |
390 964,7 |
- |
- |
- |
614 238,1 |
предоставлено государственных и муниципальных услуг: в 2014 году - не менее 592,5 тыс. заявителей; в 2015 году - не менее 845,5 тыс. заявителей; в 2016-2018 годах - не менее 1 062,3 тыс. заявителей ежегодно; проинформировано центром телефонного обслуживания: в 2014 году - не менее 40,0 тыс. заявителей; в 2015 году - 66,7 тыс. заявителей; предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: в 2016-2018 годах - не менее 18,1 тыс. заявителей ежегодно |
|
114 |
0113 |
15 5 00 0061 0 |
611,612 |
- |
- |
638 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
1 916 428,8 |
|||
|
Итого по задаче 3 |
|
114 |
|
|
|
223 273,4 |
390964,7 |
638 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 530 666,9 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
367 621,4 |
608 464,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 514,7 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
|
|
|
|
|
367 561,4 |
608 404,5 |
723 809,6 |
638 809,6 |
638 809,6 |
2 977 394,7 |
|
|
агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
|
|
|
|
|
60,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
|
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному пунктом 1.1
приложения N 2 к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в крае"
Перечень
муниципальных образований и размер субсидий за счет средств краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований на приведение зданий (помещений)
в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие с требованиями,
установленными для МФЦ, на 2014-2015 годы
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, бюджету которого предоставляется субсидия/наименование городского округа или поселения, в котором создается МФЦ |
Численность населения |
Количество окон в МФЦ (ед.) |
Объем средств на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ на 2014 год (тыс.руб.) |
Объем средств на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях края в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ на 2015 год (тыс.руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Кежемский муниципальный район/городское поселение город Кодинск |
16046 |
6 |
13008,8 |
12543,4 |
|
2 |
Городской округ город Бородино |
16764 |
4 |
4597,6 |
3941,8 |
|
3 |
Абанский муниципальный район/сельское поселение Абанский сельсовет |
8967 |
3 |
1010,2 |
1010,2 |
|
4 |
Бирилюсский муниципальный район/сельское поселение Новобирилюсский сельсовет |
4160 |
3 |
1058,0 |
1047,5 |
|
5 |
Саянский муниципальный район/сельское поселение Агинский сельсовет |
5513 |
3 |
952,4 |
947,6 |
|
6 |
Казачинский муниципальный район/сельское поселение Казачинский сельсовет |
3689 |
3 |
995,1 |
970,0 |
|
7 |
Каратузский муниципальный район/сельское поселение Каратузский сельсовет |
7345 |
3 |
1035,9 |
0,0 |
|
8 |
Новоселовский муниципальный район/сельское поселение Новоселовский сельсовет |
5785 |
3 |
1116,6 |
0,0 |
|
9 |
Уярский муниципальный район/городское поселение город Уяр |
12444 |
3 |
2510,0 |
2161,0 |
|
10 |
Большеулуйский муниципальный район/сельское поселение Большеулуйский сельсовет |
3866 |
2 |
281,3 |
277,2 |
|
11 |
Партизанский муниципальный район/сельское поселение Партизанский сельсовет |
3580 |
3 |
395,9 |
0,0 |
|
12 |
Пировский муниципальный район/сельское поселение Пировский сельсовет |
2998 |
2 |
342,5 |
311,6 |
|
13 |
Городской округ поселок городского типа Кедровый |
5096 |
2 |
0,0 |
0,0 |
|
14 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) поселок Солнечный |
9975 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
15 |
Балахтинский муниципальный район/городское поселение поселок Балахта |
7373 |
3 |
0,0 |
2263,7 |
|
16 |
Богучанский муниципальный район/сельское поселение Богучанский сельсовет |
11311 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
17 |
Дзержинский муниципальный район/сельское поселение Дзержинский сельсовет |
7850 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
18 |
Емельяновский муниципальный район/городское поселение поселок Емельяново |
13897 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
19 |
Идринский муниципальный район/сельское поселение Идринский сельсовет |
5367 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
20 |
Ирбейский муниципальный район/сельское поселение Ирбейский сельсовет |
4924 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
21 |
Козульский муниципальный район/сельское поселение Козульский сельсовет |
8203 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
22 |
Краснотуранский муниципальный район/сельское поселение Краснотуранский сельсовет |
5600 |
3 |
0,0 |
1 631,3 |
|
23 |
Манский муниципальный район/сельское поселение Шалинский сельсовет |
4753 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
24 |
Мотыгинский муниципальный район/сельское поселение Мотыгинский сельсовет |
5853 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
25 |
Сухобузимский муниципальный район/сельское поселение Сухобузимский сельсовет |
5128 |
3 |
0,0 |
0,0 |
|
26 |
Туруханский муниципальный район/городское поселение город Игарка |
5648 |
3 |
0,0 |
3200,0 |
|
27 |
Тюхтетский муниципальный район/сельское поселение Тюхтетский сельсовет |
4940 |
2 |
0,0 |
0,0 |
|
28 |
Ужурский муниципальный район/городское поселение город Ужур |
15540 |
4 |
0,0 |
0,0 |
|
29 |
Шушенский муниципальный район/сельское поселение поселок Шушенское |
17040 |
4 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого |
|
89 |
27 304,3 |
30 305,3 |
|
Приложение
к Мероприятиям, предусмотренным
пунктами 1.1, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4, 1.8, 1.9
приложения N 2 к подпрограмме
"Повышение качества оказания услуг
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Типовой перечень
видов работ на приведение зданий (помещений)
в муниципальных образованиях Красноярского края
в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ
1. Разработка проектно-сметной документации, ремонт зданий (помещений) (внутренние и внешние общестроительные работы, демонтажные и отделочные работы, ремонт крыльца с устройством пандуса, кровли, оформление фасада здания в архитектурном стиле, едином для оформления фронт-офисов КГБУ "МФЦ" на территории края, стен, полов, отмостков. Ремонт и замена, прорезка и установка перегородок, оконных и дверных блоков и прочие работы).
2. Благоустройство территории и ограждение территории, проведение внеплощадочных и площадочных дорожных работ (подъездные пути и создание автостоянки (парковки), устройство площадок для мусорных контейнеров, установка малых архитектурных форм и озеленение.
3. Ремонт наружных сетей теплоснабжения и водоснабжения, а также сантехнические работы (отопление, теплосети, водоснабжение, канализация, вентиляция и другие), установка и ввод узлов учета расходов воды и тепловой энергии.
4. Ремонт наружных сетей электроснабжения и электромонтажные работы (электроосвещение, электрооборудование, заземление, испытания), оборудование электрощитовой.
5. Установка пожарной, охранной, охранно-пожарной сигнализации (монтаж и приобретение).
6. Создание системы связи, телефонизация, прокладка и монтаж слаботочных, кабельных и локальных сетей.
7. Создание системы видеонаблюдения для функционирования МФЦ.
8. Изготовление и монтаж, демонтаж рабочих кабин операторов МФЦ.
Приложение
к Мероприятиям, предусмотренным
пунктами 1.2, 1.5, 1.7.3, приложения N 2
к подпрограмме "Повышение качества оказания
услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Типовой перечень
материально-технического оснащения открываемых структурных подразделений
и территориально-обособленных структурных подразделений КГБУ "МФЦ"
в муниципальных образованиях Красноярского края
|
N п/п |
Наименование |
Количество для одного структурного подразделения КГБУ "МФЦ" |
|||||||||||||||||||||
|
1 окно |
2 окна |
3 окна |
4 окна |
5 окон |
6 окон |
7 окон |
8 окон |
10 окон |
11 окон |
13 окон |
14 окон |
15 окон |
16 окон |
18 окон |
19 окон |
20 окон |
21 окно |
23 окна |
24 окна |
26 окон |
28 окон |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
|
Компьютерное и сетевое оборудование | |||||||||||||||||||||||
|
1 |
Многофункциональное устройство (принтер-копир-сканер) формата А4 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
до 1 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 9 |
до 10 |
до 12 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 17 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 22 |
до 24 |
до 25 |
до 27 |
до 29 |
|
2 |
Многофункциональное устройство (принтер-копир-сканер или копировальный аппарат) формата А3 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
3 |
Принтер лазерный формата А4 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
- |
до 2 |
до 2 |
до 3 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
|
4 |
Телефон/факс |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
5 |
Автоматизированное рабочее место операторов МФЦ (системный блок, монитор, клавиатура, мышь, DVD-RW, сетевой фильтр, источник бесперебойного питания, операционная система, антивирусное ПО, пакет офисных программ) |
до 1 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 10 |
до 11 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 25 |
до 26 |
до 28 |
до 28 |
до 31 |
до 31 |
|
6 |
Автоматизированное рабочее место операторов МФЦ, тип 2 (ноутбук, мышь, сетевой фильтр, операционная система, антивирусное ПО, пакет офисных программ) |
до 1 |
до 2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Колонки |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
8 |
Web-камера |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
9 |
Серверный шкаф |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
10 |
Серверная полка |
- |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
11 |
Коммутатор |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
12 |
Маршрутизатор |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
13 |
Криптошлюз |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
|
14 |
Рабочая станция |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
15 |
Патч-панель |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
16 |
Блок розеток |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
17 |
Источник бесперебойного питания |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
18 |
Терминал Инфомат |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
19 |
HDMI-HDMI кабель |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
20 |
Патч-корд |
до 10 |
до 20 |
до 20 |
до 50 |
до 50 |
до 50 |
до 50 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
|
21 |
Стяжка нейлоновая |
до 20 |
до 40 |
до 40 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 100 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
до 200 |
|
22 |
Сервер |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
Мебель и оборудование | |||||||||||||||||||||||
|
23 |
Мебель для мест ожидания |
- |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
|
24 |
Мебельный гарнитур |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
25 |
Светильник настольный |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 9 |
до 11 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 20 |
до 25 |
до 25 |
до 25 |
до 26 |
до 28 |
до 28 |
до 31 |
до 31 |
|
26 |
Стойка для работы администратора |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
27 |
Гардероб с продольной штангой |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 5 |
до 5 |
до 7 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 15 |
до 15 |
|
28 |
Стеллаж офисный |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 20 |
до 20 |
|
29 |
Стол-конференц |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
30 |
Стул офисный |
до 1 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 20 |
до 20 |
|
31 |
Стол письменный |
|
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 20 |
до 20 |
|
32 |
Тумба выкатная |
- |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 20 |
до 20 |
|
33 |
Тумба под аппаратуру |
- |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
34 |
Кресло офисное |
до 1 |
до 4 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
|
35 |
Жалюзи |
до 2 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
|
36 |
Кулер |
- |
- |
- |
- |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
37 |
Сейф |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
Климатическое и тепловое оборудование | |||||||||||||||||||||||
|
38 |
Кондиционер |
- |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
до 6 |
|
39 |
Кондиционер для серверной |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
40 |
Тепловая завеса |
- |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
Инженерно-технологическое оборудование | |||||||||||||||||||||||
|
41 |
Телевизор |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
42 |
Внутренняя сеть и кабель-каналы (компьютеры) |
- |
до 150 погонных метров |
до 200 погонных метров |
до 300 погонных метров |
до 300 погонных метров |
до 300 погонных метров |
до 350 погонных метров |
до 350 погонных метров |
до 500 погонных метров |
до 550 погонных метров |
до 700 погонных метров |
до 700 погонных метров |
до 750 погонных метров |
до 1000 погонных метров |
до 1000 погонных метров |
до 1000 погонных метров |
до 1000 погонных метров |
до 1050 погонных метров |
до 1150 погонных метров |
до 1150 погонных метров |
до 1300 погонных метров |
до 1300 погонных метров |
|
43 |
Информационный киоск "Электронная очередь" |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
44 |
Компьютер управления экраном (операционная система, антивирусное ПО, источник бесперебойного питания) |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
45 |
Внутренняя сеть и кабель-каналы (телефоны) |
- |
до 50 погонных метров |
до 50 погонных метров |
до 75 погонных метров |
до 100 погонных метров |
до 100 погонных метров |
до 120 погонных метров |
до 150 погонных метров |
до 170 погонных метров |
до 190 погонных метров |
до 240 погонных метров |
до 240 погонных метров |
до 260 погонных метров |
до 260 погонных метров |
до 260 погонных метров |
до 260 погонных метров |
до 340 погонных метров |
до 360 погонных метров |
до 400 погонных метров |
до 400 погонных метров |
до 460 погонных метров |
до 460 погонных метров |
|
46 |
Система телефонного обслуживания |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
47 |
Телефон |
до 2 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 8 |
до 11 |
до 12 |
до 12 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
до 25 |
до 26 |
до 28 |
до 28 |
до 31 |
до 31 |
|
Рабочие места для операторов и консультантов МФЦ | |||||||||||||||||||||||
|
48 |
Рабочее кресло оператора |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
49 |
Тумбочка |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
50 |
Стол |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
51 |
Стул для посетителей |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
52 |
Шкаф металлический офисный |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
53 |
Шкаф офисный |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
54 |
Кабина операторов из ПВХ |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
55 |
Жалюзи для кабины операторов |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
до 6 |
до 7 |
до 8 |
до 10 |
до 11 |
до 13 |
до 14 |
до 15 |
до 16 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 21 |
до 23 |
до 24 |
до 26 |
до 28 |
|
Информационная продукция | |||||||||||||||||||||||
|
56 |
Горизонтальная фасадная вывеска |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
57 |
Вертикальная фасадная вывеска |
- |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
58 |
Главный фасадный логотип (установка на крыше) |
- |
- |
- |
- |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
59 |
Большая наружная стела |
- |
- |
- |
- |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
60 |
Панель - кронштейн |
- |
- |
- |
- |
- |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
61 |
Вывеска - кронштейн |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
|
62 |
Витринные постеры (оформление окон - имиджевая реклама услуг по жизненным ситуациям) |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
|
63 |
Наружная всесезонная вывеска |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
64 |
Вывеска с режимом работы |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
65 |
Информационные таблички |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
|
66 |
Внешние навигационные указатели (дорожные знаки и знаки парковки) |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
|
67 |
Интерьерные вывески, навигационные знаки (указатели направления потолочного крепления) |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 7 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 15 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
до 20 |
|
68 |
Стенды пластиковые демонстрационные формата А4 |
до 2 |
до 3 |
до 3 |
до 3 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
|
69 |
Приоконные воблеры |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
|
70 |
Стойка для рекламных материалов |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
|
71 |
Настенный текстовый блок |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 1 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
|
72 |
Информационные плакаты, интерьерные постеры/таблички |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 4 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 8 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 12 |
до 16 |
до 16 |
до 16 |
до 16 |
до 16 |
|
73 |
Вещевое обеспечение (униформа, бейдж горизонтальный, нагрудный значок заколка) |
до 1 |
до 2 |
до 3 |
до 4 |
до 6 |
до 9 |
до 10 |
до 12 |
до 14 |
до 15 |
до 17 |
до 18 |
до 19 |
до 20 |
до 22 |
до 23 |
до 24 |
до 25 |
до 27 |
до 28 |
до 30 |
до 32 |
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.3 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение качества
оказания услуг на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Типовой перечень
материально-технической базы для создания одного мобильного пункта
МФЦ на территории муниципальных образований Красноярского края
|
N п/п |
Наименование |
Количество оборудования для одного мобильного пункта |
|
Автотранспортное средство (ГАЗ-2705-288 "Газель-Бизнес") или эквивалент |
1 |
|
|
Встроенная мебель и оборудование |
|
|
|
1 |
Перегородка между отсеками: стол по нижней части, выше поверхности стола из прозрачного поликарбоната |
1 |
|
2 |
Кондиционер с функцией нагрева воздуха (сплит-система) |
1 |
|
3 |
Мебель для сотрудников вдоль перегородки с кабиной: шкаф для одежды, тумба-стеллаж для документов и размещения оргтехники |
1 |
|
4 |
Рабочий стол сотрудников на 2 места |
1 |
|
5 |
Поворотные сиденья (кресла) с фиксацией в четырех положениях и 3-точечными ремнями безопасности для сотрудников |
2 |
|
6 |
Поворотные плафоны освещения рабочего стола сотрудников |
2 |
|
7 |
Сейф для сотрудников |
1 |
|
8 |
Сиденья вдоль бортов автомобиля для посетителей |
2 |
|
9 |
Стол для посетителей Т-образной формы |
1 |
|
10 |
Плафоны подсветки поверхности стола |
2 |
|
Компьютерное и сетевое оборудование |
|
|
|
11 |
Ноутбук |
2 |
|
12 |
Оборудование для подключения оргтехники к бортовой сети автомобиля (через клеммы к аккумулятору) |
1 |
|
13 |
Многофункциональное устройство (принтер-копир-сканер) |
1 |
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.4 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение качества
оказания услуг на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Перечень
видов работ по приведению зданий (помещений) в г.Минусинске и г.Красноярске
Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными
для многофункциональных центров
1. Ремонт зданий (помещений) (внутренние и внешние общестроительные работы, демонтажные и отделочные работы, ремонт крыльца с устройством пандуса, кровли, фасада, стен, потолков, полов, отмостки. Ремонт и замена, прорезка и установка перегородок, оконных и дверных блоков и прочие работы).
2. Благоустройство территории и ограждение территории, проведение внеплощадочных и площадочных дорожных работ (подъездные пути и создание автостоянки (парковки), устройство площадок для мусорных контейнеров, установка малых архитектурных форм и озеленение.
3. Ремонт наружных сетей теплоснабжения и водоснабжения, теплоснабжения, а также сантехнические работы (отопление, теплосети, водоснабжение, канализация, вентиляция и другие), установка и ввод узлов учета расходов воды и тепловой энергии.
4. Ремонт наружных сетей электроснабжения и электромонтажные работы (электроосвещение, электрооборудование, заземление, испытания), оборудование электрощитовой.
5. Установка пожарной (охранно-пожарной) сигнализации (монтаж и приобретение).
6. Создание системы связи, телефонизация, прокладка и монтаж слаботочных, кабельных и локальных сетей.
7. Создание системы видеонаблюдения для функционирования МФЦ.
8. Изготовление и монтаж, демонтаж рабочих кабин операторов МФЦ.
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.5 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Наименование
населенных пунктов муниципальных образований Красноярского края,
в которых планируется создание территориально обособленных
структурных подразделений КГБУ "МФЦ" в 2015 году
|
N п/п |
Наименование населенных пунктов муниципального образования Красноярского края, в которых планируется создание территориально обособленных структурных подразделений КГБУ "МФЦ" |
Количество территориально обособленных структурных подразделений |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Белоярский сельсовет |
1 |
|
2 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Горный сельсовет |
1 |
|
3 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Ключинский сельсовет |
1 |
|
4 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Малиновский сельсовет |
1 |
|
5 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Преображенский сельсовет |
1 |
|
6 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Тарутинский сельсовет |
1 |
|
7 |
Ачинский муниципальный район/ сельское поселение Ястребовский сельсовет |
1 |
|
8 |
Боготольский муниципальный район/ сельское поселение Боготольский сельсовет |
1 |
|
9 |
Боготольский муниципальный район/ сельское поселение Большекосульский сельсовет |
1 |
|
10 |
Боготольский муниципальный район/ сельское поселение Критовский сельсовет |
1 |
|
11 |
Городской округ город Дивногорск/ село Овсянка |
1 |
|
12 |
Енисейский муниципальный район/ городское поселение поселок Подтесово |
1 |
|
13 |
Енисейский муниципальный район/ сельское поселение Абалаковский сельсовет |
1 |
|
14 |
Енисейский муниципальный район/ сельское поселение Верхнепашинский сельсовет |
1 |
|
15 |
Енисейский муниципальный район/ сельское поселение Озерновский сельсовет |
1 |
|
16 |
Енисейский муниципальный район/ сельское поселение Ярцевский сельсовет |
1 |
|
17 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Анцирский сельсовет |
1 |
|
18 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Астафьевский сельсовет |
1 |
|
19 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Большеуринский сельсовет |
1 |
|
20 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Браженский сельсовет |
1 |
|
21 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Мокрушинский сельсовет |
1 |
|
22 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Сотниковский сельсовет |
1 |
|
23 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Терский сельсовет |
1 |
|
24 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Филимоновский сельсовет |
1 |
|
25 |
Канский муниципальный район/ сельское поселение Чечеульский сельсовет |
1 |
|
26 |
Городской округ город Лесосибирск/ рабочий поселок Стрелка |
1 |
|
27 |
Городской округ город Минусинск/ рабочий поселок Зеленый Бор |
1 |
|
28 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Большеничкинский сельсовет |
1 |
|
29 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Городокский сельсовет |
1 |
|
30 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Знаменский сельсовет |
1 |
|
31 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Лугавский сельсовет |
1 |
|
32 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Маломинусинский сельсовет |
1 |
|
33 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Новотроицкий сельсовет |
1 |
|
34 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Прихолмский сельсовет |
1 |
|
35 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Селиванихинский сельсовет |
1 |
|
36 |
Минусинский муниципальный район/ сельское поселение Тесинский сельсовет |
1 |
|
37 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Гляденский сельсовет |
1 |
|
38 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Дороховский сельсовет |
1 |
|
39 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Краснополянский сельсовет |
1 |
|
40 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Красносопкинский сельсовет |
1 |
|
41 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Подсосенский сельсовет |
1 |
|
42 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Преображенский сельсовет |
1 |
|
43 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Сахаптинский сельсовет |
1 |
|
44 |
Назаровский муниципальный район/ сельское поселение Степновский сельсовет |
2 |
|
45 |
Городской округ город Шарыпово/ рабочий поселок Дубинино |
2 |
|
46 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Березовский сельсовет |
1 |
|
47 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Ивановский сельсовет |
1 |
|
48 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Новоалтатский сельсовет |
1 |
|
49 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Парнинский сельсовет |
1 |
|
50 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Родниковский сельсовет |
1 |
|
51 |
Шарыповский муниципальный район/ сельское поселение Холмогорский сельсовет |
1 |
|
52 |
Абанский муниципальный район/ сельское поселение Долгомостовский сельсовет |
1 |
|
53 |
Абанский муниципальный район/ сельское поселение Почетский сельсовет |
1 |
|
54 |
Абанский муниципальный район/ сельское поселение Устьянский сельсовет |
1 |
|
55 |
Балахтинский муниципальный район/ сельское поселение Приморский сельсовет |
1 |
|
56 |
Балахтинский муниципальный район/ сельское поселение Тюльковский сельсовет |
1 |
|
57 |
Балахтинский муниципальный район/ сельское поселение Чистопольский сельсовет |
1 |
|
58 |
Березовский муниципальный район/ сельское поселение Бархатовский сельсовет |
1 |
|
59 |
Березовский муниципальный район/ сельское поселение Вознесенский сельсовет |
1 |
|
60 |
Березовский муниципальный район/ сельское поселение Есаульский сельсовет |
1 |
|
61 |
Березовский муниципальный район/ сельское поселение Зыковский сельсовет |
2 |
|
62 |
Березовский муниципальный район/ сельское поселение Маганский сельсовет |
1 |
|
63 |
Бирилюсский муниципальный район/ городское поселение поселок Рассвет |
1 |
|
64 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Ангарский сельсовет |
1 |
|
65 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Красногорьевский сельсовет |
1 |
|
66 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Манзенский сельсовет |
1 |
|
67 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Невонский сельсовет |
1 |
|
68 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Октябрьский сельсовет |
2 |
|
69 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Осиновомысский сельсовет |
1 |
|
70 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Пинчугский сельсовет |
1 |
|
71 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Таежнинский сельсовет |
2 |
|
72 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Хребтовский сельсовет |
1 |
|
73 |
Богучанский муниципальный район/ сельское поселение Чуноярский сельсовет |
1 |
|
74 |
Большемуртинский муниципальный район/ городское поселение поселок Предивинск |
1 |
|
75 |
Большемуртинский муниципальный район/ сельское поселение Межовский сельсовет |
1 |
|
76 |
Дзержинский муниципальный район/ сельское поселение Денисовский сельсовет |
1 |
|
77 |
Емельяновский муниципальный район/ городское поселение поселок Памяти 13 борцов |
1 |
|
78 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Еловский сельсовет |
1 |
|
79 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Мининский сельсовет |
1 |
|
80 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Солонцовский сельсовет |
2 |
|
81 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Устюгский сельсовет |
1 |
|
82 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Частоостровский сельсовет |
1 |
|
83 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Шуваевский сельсовет |
2 |
|
84 |
Емельяновский муниципальный район/ сельское поселение Элитовский сельсовет |
2 |
|
85 |
Ермаковский муниципальный район/ сельское поселение Верхнеусинский сельсовет |
1 |
|
86 |
Ермаковский муниципальный район/ сельское поселение Танзыбейский сельсовет |
1 |
|
87 |
Иланский муниципальный район/ сельское поселение Карапсельский сельсовет |
1 |
|
88 |
Иланский муниципальный район/ сельское поселение Новониколаевский сельсовет |
1 |
|
89 |
Кежемский муниципальный район/ сельское поселение Тагарский сельсовет |
1 |
|
90 |
Козульский муниципальный район/ городское поселение поселок Новочернореченский |
1 |
|
91 |
Козульский муниципальный район/ сельское поселение Жуковский сельсовет |
1 |
|
92 |
Краснотуранский муниципальный район/ сельское поселение Кортузский сельсовет |
1 |
|
93 |
Краснотуранский муниципальный район/ сельское поселение Тубинский сельсовет |
1 |
|
94 |
Курагинский муниципальный район/ городское поселение город Артемовск |
1 |
|
95 |
Курагинский муниципальный район/ городское поселение поселок Большая Ирба |
1 |
|
96 |
Курагинский муниципальный район/ городское поселение поселок Кошурниково |
1 |
|
97 |
Курагинский муниципальный район/ городское поселение поселок Краснокаменск |
1 |
|
98 |
Курагинский муниципальный район/ сельское поселение Березовский сельсовет |
1 |
|
99 |
Курагинский муниципальный район/ сельское поселение Кордовский сельсовет |
1 |
|
100 |
Курагинский муниципальный район/ сельское поселение Рощинский сельсовет |
1 |
|
101 |
Курагинский муниципальный район/ сельское поселение Черемшанский сельсовет |
1 |
|
102 |
Манский муниципальный район/ сельское поселение Камарчагский сельсовет |
1 |
|
103 |
Манский муниципальный район/ сельское поселение Первоманский сельсовет |
1 |
|
104 |
Мотыгинский муниципальный район/ городское поселение поселок Раздолинск |
1 |
|
105 |
Мотыгинский муниципальный район/ сельское поселение Орджоникидзевский сельсовет |
1 |
|
106 |
Нижнеингашский муниципальный район/ городское поселение поселок Нижняя Пойма |
2 |
|
107 |
Нижнеингашский муниципальный район/ городское поселение поселок Тинской |
1 |
|
108 |
Нижнеингашский муниципальный район/ сельское поселение Верхнеингашский сельсовет |
1 |
|
109 |
Нижнеингашский муниципальный район/ сельское поселение Канифольнинский сельсовет |
1 |
|
110 |
Нижнеингашский муниципальный район/ сельское поселение Тинский сельсовет |
1 |
|
111 |
Партизанский муниципальный район/ сельское поселение Минский сельсовет |
1 |
|
112 |
Рыбинский муниципальный район/ городское поселение поселок Саянский |
1 |
|
113 |
Рыбинский муниципальный район/ городское поселение поселок Урал |
1 |
|
114 |
Рыбинский муниципальный район/ сельское поселение Новокамалинский сельсовет |
1 |
|
115 |
Рыбинский муниципальный район/ сельское поселение Новосолянский сельсовет |
1 |
|
116 |
Рыбинский муниципальный район/ сельское поселение Рыбинский сельсовет |
1 |
|
117 |
Северо-Енисейский муниципальный район/ рабочий поселок Тея |
1 |
|
118 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Атамановский сельсовет |
1 |
|
119 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Борский сельсовет |
1 |
|
120 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Высотинский сельсовет |
1 |
|
121 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Миндерлинский сельсовет |
1 |
|
122 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Нахвальский сельсовет |
1 |
|
123 |
Сухобузимский муниципальный район/ сельское поселение Шушенский сельсовет |
1 |
|
124 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район/ сельское поселение село Караул |
1 |
|
125 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район/ сельское поселение село Хатанга |
2 |
|
126 |
Туруханский муниципальный район/ сельское поселение Туруханский сельсовет |
1 |
|
127 |
Туруханский муниципальный район/ сельское поселение Борский сельсовет |
1 |
|
128 |
Ужурский муниципальный район/ сельское поселение Златоруновский сельсовет |
1 |
|
129 |
Ужурский муниципальный район/ сельское поселение Крутоярский сельсовет |
1 |
|
130 |
Ужурский муниципальный район/ сельское поселение Малоимышский сельсовет |
1 |
|
131 |
Ужурский муниципальный район/ сельское поселение Приреченский сельсовет |
1 |
|
132 |
Ужурский муниципальный район/ сельское поселение Солгонский сельсовет |
1 |
|
133 |
Уярский муниципальный район/ сельское поселение Громадский сельсовет |
1 |
|
134 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Ильичевский сельсовет |
1 |
|
135 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Казанцевский сельсовет |
1 |
|
136 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Каптыревский сельсовет |
1 |
|
137 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Сизинский сельсовет |
1 |
|
138 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Синеборский сельсовет |
1 |
|
139 |
Шушенский муниципальный район/ сельское поселение Субботинский сельсовет |
1 |
|
140 |
Эвенкийский муниципальный район/ сельское поселение село Байкит |
1 |
|
141 |
Эвенкийский муниципальный район/ сельское поселение село Ванавара |
1 |
|
Итого |
151 |
|
Приложение N 1
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.6 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Информация
о создании дополнительных окон в действующих структурных
подразделениях КГБУ "МФЦ" на 2014 год
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, в котором функционирует МФЦ |
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 года (тыс.чел.) |
Количество дополнительно создаваемых окон в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ" (ед.) |
Объем субсидии |
Объем субсидии |
|
1 |
Городской округ город Ачинск |
|
|
|
|
|
1.1 |
город Ачинск |
107583 |
2 |
240,0 |
0,0 |
|
2 |
Городской округ город Канск |
|
|
|
|
|
2.1 |
город Канск |
92575 |
1 |
120,0 |
0,0 |
|
Итого |
|
3 |
360,0 |
0,0 |
|
Приложение N 2
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.6 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Перечень
материально-технической базы дополнительно создаваемых
окон в действующих структурных подразделениях КГБУ "МФЦ"
на территории муниципальных образований Красноярского края
|
N п/п |
Наименование |
МФЦ |
МФЦ (2 окна) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Компьютерное и сетевое оборудование | |||
|
1 |
Многофункциональное устройство (принтер-копир-сканер) формата А4 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
1 |
2 |
|
2 |
Многофункциональное устройство (принтер-копир-сканер или копировальный аппарат) формата А3 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
- |
- |
|
3 |
Принтер лазерный формата А4 в комплекте с картриджем и USB-кабелем |
- |
- |
|
4 |
Автоматизированное рабочее место операторов КГБУ "МФЦ" (системный блок, монитор, клавиатура, мышь, DVD-RW, сетевой фильтр, источник бесперебойного питания, операционная система, антивирусное ПО, пакет офисных программ) |
1 |
2 |
|
5 |
Коммутатор |
- |
- |
|
6 |
Рабочая станция |
1 |
1 |
|
7 |
Патч-панель |
1 |
1 |
|
8 |
Источник бесперебойного питания |
1 |
1 |
|
9 |
Терминал Инфомат |
- |
- |
|
10 |
DVI-HDMI кабель |
1 |
- |
|
11 |
Патч-корд |
2 |
4 |
|
12 |
Стяжка нейлоновая |
- |
- |
|
Мебель и оборудование | |||
|
13 |
Мебель для мест ожидания |
1 |
2 |
|
14 |
Светильник настольный |
1 |
2 |
|
15 |
Стойка для работы администратора |
- |
- |
|
16 |
Гардероб с продольной штангой |
- |
- |
|
17 |
Стеллаж офисный |
1 |
2 |
|
18 |
Шкаф металлический офисный |
1 |
2 |
|
19 |
Стол-конференц |
- |
- |
|
20 |
Стул офисный |
- |
- |
|
21 |
Тумба под аппаратуру |
1 |
2 |
|
Климатическое и тепловое оборудование | |||
|
22 |
Кондиционер для серверной |
- |
- |
|
Инженерно-технологическое оборудование | |||
|
23 |
Телефон |
1 |
2 |
|
24 |
Компьютер управления экраном (операционная система, антивирусное ПО, источник бесперебойного питания) |
1 |
1 |
|
Рабочие места для операторов и консультантов МФЦ | |||
|
25 |
Рабочее кресло оператора |
1 |
2 |
|
26 |
Тумбочка |
1 |
2 |
|
27 |
Стол |
1 |
2 |
|
28 |
Стул для посетителей |
1 |
2 |
|
29 |
Кабина операторов из ПВХ |
1 |
2 |
|
30 |
Жалюзи для кабины операторов |
1 |
2 |
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.7.1 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение качества
оказания услуг на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Перечень
муниципальных образований и размер субсидий за счет средств
федерального бюджета бюджетам муниципальных образований
на приведение зданий (помещений) в муниципальных образованиях
Красноярского края в соответствие с требованиями, установленными
для МФЦ, на 2014-2015 годы
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, бюджету которого предоставляется субсидия/наименование городского округа или поселения, в котором |
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 года (тыс.чел.) |
Количество окон в МФЦ (ед.) |
Объем субсидии на приведение зданий (помещений) |
Объем субсидии на приведение зданий (помещений) |
|
1 |
Городской округ город Красноярск, в том числе: |
|
|
|
|
|
1.1 |
Городской округ город Красноярск/Железнодорожный район |
96 598 |
20 |
8 000,0 |
0,0 |
|
1.2 |
Городской округ город Красноярск/Ленинский район |
146 060 |
20 |
3 035,8 |
0,0 |
|
2 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) город Железногорск |
94 055 |
19 |
11 500,0 |
11 500,0 |
|
3 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) город Зеленогорск |
65 055 |
14 |
15 543,6 |
15 543,6 |
|
4 |
Городской округ город Боготол |
20 855 |
5 |
0,0 |
0,0 |
|
5 |
Городской округ город Норильск |
177 738 |
16 |
0,0 |
14 000,0 |
|
Итого |
|
94 |
38 079,4 |
41 043,6 |
|
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.7.2 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Информация
о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета
бюджету города Сосновоборска на строительство и приведение здания
в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ на 2014-2015 годы
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, бюджету которого предоставляется субсидия/наименование городского округа или поселения, в котором создается МФЦ |
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 года (тыс.чел.) |
Количество окон в МФЦ (ед.) |
Объем субсидии |
Объем субсидии |
|
1 |
Городской округ город Сосновоборск |
34 499 |
7 |
18 859,4 |
18 859,4 |
|
Итого |
|
7 |
18 859,4 |
18 859,4 |
|
Приложение
к Мероприятию, предусмотренному
пунктом 1.8 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение
качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Информация
о приведении здания (помещения) в п.Березовка Красноярского края
в соответствие с требованиями, установленными для МФЦ на 2014-2015 годы
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, в котором создается МФЦ |
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 года (тыс.чел.) |
Количество окон в МФЦ (ед.) |
Объем субсидии за счет средств краевого бюджета на цели, не связанные |
Объем субсидии за счет средств краевого бюджета на цели, |
|
1 |
Березовский муниципальный район/городское поселение поселок Березовка |
20 774 |
4 |
6 718,4 |
6 414,0 |
|
Итого |
|
4 |
6 718,4 |
6 414,0 |
|
Приложение
к Мероприятиям, предусмотренным
пунктами 1.7.4, 1.9 приложения N 2
к подпрограмме "Повышение качества
оказания услуг на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в крае"
Информация
о предоставлении субсидии КГБУ "МФЦ" на приведение зданий (помещений)
в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствие
с требованиями, установленными для МФЦ на 2015 год
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Красноярского края, в котором создается МФЦ |
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 года (тыс.чел.) |
Количество окон в МФЦ (ед.) |
Объем субсидии, предоставляемый КГБУ "МФЦ" |
Объем субсидии, предоставляемый КГБУ "МФЦ" |
|
1 |
Городской округ город Красноярск/ Железнодорожный район |
96 598 |
20 |
0,0 |
7 663,5 |
|
2 |
Городской округ город Красноярск/ Центральный район |
61 626 |
13 |
0,0 |
0,0 |
|
3 |
Городской округ город Красноярск/ Советский район |
297 234 |
19 |
0,0 |
5 000,0 |
|
4 |
Городской округ город Красноярск/ Кировский район |
115 452 |
24 |
0,0 |
0,0 |
|
5 |
Городской округ город Красноярск/ Октябрьский район |
163 930 |
18 |
0,0 |
0,0 |
|
6 |
Городской округ город Красноярск/ Свердловский район |
136 326 |
28 |
0,0 |
0,0 |
|
7 |
Северо-Енисейский муниципальный район/городской поселок Северо-Енисейский |
6 816 |
3 |
2 700 |
0,0 |
|
8 |
Эвенкийский муниципальный район/поселок городского типа Тура |
5 596 |
3 |
2 662,7 |
0,0 |
|
Итого |
|
128 |
5 362,7 |
12 663,5 |
|
Приложение N 9
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Подпрограмма
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной
реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности |
|
Задачи подпрограммы |
1. Системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей деятельности. 2. Стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований Красноярского края (далее - края) |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
количество городских округов и/или муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности, составит не менее 10 ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края увеличится с 6,9% в 2013 году до 8,4% в 2018 году; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края увеличится с 5,5% в 2013 году до 6,5% в 2018 году |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
150 200,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, 2014 год - 27 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 27 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 32 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Необходимость создания объективной системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления обозначена Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году как одно из приоритетных направлений работы.
Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления введена Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ), что явилось логичным продолжением работы, проводимой в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Рекомендация органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты) содержится в пункте 5 Указа.
Пунктом 2 Методических рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", установлено, что гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.
В 2011-2012 годах поощрение муниципальных образований края, достигших наилучших значений показателей деятельности, осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы.
Получателями средств грантов ежегодно являлись 10 муниципальных образований края (5 городских округов и 5 муниципальных районов). Гранты направлялись муниципальными образованиями на осуществление расходов на ремонт помещений муниципальных учреждений социальной сферы и приобретение для них оборудования, строительство и ремонт объектов жизнеобеспечения, а также на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, работников учреждений муниципальных образований за внесенный трудовым участием вклад в достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.
Системное поощрение муниципальных образований края, достигших наилучших значений показателей деятельности, создает дополнительные стимулы для органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности, а также возможность улучшения материально-технического состояния муниципального имущества в результате использования средств грантов.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления, результативность принимаемых ими решений и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки и деловых качеств муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
С целью стимулирования повышения профессионального уровня муниципального управления и обмена успешным опытом среди муниципальных образований края ежегодно проводятся краевые конкурсы "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее - краевые конкурсы). Победители краевых конкурсов награждаются по номинациям, охватывающим различные направления деятельности органов местного самоуправления.
За 2011-2012 годы в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" приняли участие 100 местных администраций края (выявлено 24 победителя), в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" принял участие 51 представительный орган муниципальных образований (выявлено 29 победителей). При этом востребованность конкурсов увеличивается: если за три года реализации программы в 2008-2010 годах в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" приняли участие 630 человек, то за два последующих года (2011-2012 годы) - уже 517 муниципальных служащих.
Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 к подпрограмме.
Реализация в 2014-2018 годах программных мероприятий обусловлена продолжением политики стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности, а также необходимостью повышения уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на содержащихся в Указе рекомендациях субъектам Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты городским округам и муниципальным районам, также учитывается возможность для муниципальных образований направлять средства грантов на улучшение материально-технического состояния муниципального имущества.
Кроме того, проведение краевых конкурсов и награждение победителей в торжественной обстановке способствует стимулированию депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих к повышению профессионального уровня, привлечению внимания к лучшим практикам муниципального управления и распространению положительного опыта среди муниципальных образований Красноярского края.
Исполнителями подпрограммы являются:
по мероприятию, предусмотренному пунктом 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края;
по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 приложения N 2 к подпрограмме;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, в том числе:
согласовывает с управлением Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления возможные сроки выполнения мероприятий;
обеспечивает согласованные с управлением Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления действия по подготовке и реализации мероприятий;
осуществляет подготовку отчетов о реализации мероприятий и направление их в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края.
Целью подпрограммы является стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей деятельности;
стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:
количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности, - не менее 10 ежегодно;
доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края - увеличение с 6,9% в 2013 году до 8,4% в 2018 году;
доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края - увеличение с 5,5% в 2013 году до 6,5% в 2018 году.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:
1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, предусматриваются в 2014-2015 годах ежегодно в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в 2016-2018 годах ежегодно - в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты).
Гранты предоставляются по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, проводимой в порядке, установленном указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края".
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края.
Право на получение грантов имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
5 муниципальных районов края, имеющие наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов края за отчетный год;
5 городских округов края, имеющие наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов края за отчетный год.
Гранты предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на ремонт помещений муниципальных учреждений социальной сферы, приобретение и монтаж для них оборудования, приобретение для них материальных запасов (инструмента, инвентаря), строительство и ремонт объектов жизнеобеспечения муниципальных образований, а также на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, работников учреждений муниципальных образований. Доля гранта, направляемого муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема гранта, предоставленного бюджету муниципального образования. Средства гранта могут быть использованы на одно или несколько из вышеуказанных целевых направлений.
Порядок (методика) распределения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов края по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, а также порядок, условия представления и расходования средств грантов и представления отчетности об использовании средств грантов утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 27.03.2014 N 106-п "Об утверждении Порядка (методики) распределения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края по результатам оценки эффективности их деятельности, порядка, условий предоставления и расходования средств грантов, порядка предоставления отчетности об использовании средств грантов".
Расчет размера грантов осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и направляется на рассмотрение в комиссию по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края средств на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края.
2. Средства краевого бюджета на приобретение ценных призов, поощрительных призов для награждения победителей (участников) краевых конкурсов (мероприятия, предусмотренные пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения N 2 к подпрограмме), а также на организацию церемонии награждения победителей (участников) краевых конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики (мероприятие, предусмотренное пунктом 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме).
Порядок проведения конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" устанавливается постановлением Правительства Красноярского края.
Проведение конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" осуществляет управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.
В конкурсе "Лучший муниципальный служащий" могут принять участие муниципальные служащие муниципальных образований края, добившиеся высоких практических результатов в работе, вносящие вклад в развитие местного самоуправления и эффективное решение вопросов местного значения, имеющие профессиональное образование, соответствующее замещаемой муниципальной должности.
Оценка деятельности муниципального служащего, подавшего заявку на участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", производится по балльной системе с учетом следующих критериев:
развернутое описание профессиональной деятельности участника конкурса по соответствующей номинации;
оперативность и своевременность подготовки муниципальным служащим служебных заданий;
способность муниципального служащего применять и предлагать новые (иные) варианты (способы) выполнения поставленных задач;
практическое применение результатов служебной деятельности муниципального служащего в решении органами местного самоуправления вопросов местного значения.
В конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" могут принять участие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований Красноярского края (далее - местные администрации).
Оценка деятельности местных администраций производится по балльной системе с учетом следующих критериев:
доступность жителям муниципального образования информации о принятых муниципальных нормативных правовых актах, порядке их реализации;
участие местной администрации в работе институтов гражданского общества по вопросам повышения качества жизни населения муниципального образования;
разнообразие форм работы с населением, поддержка гражданских инициатив населения;
оперативность реагирования должностных лиц местной администрации на обращения граждан;
проведение и использование в работе местных администраций результатов опросов общественного мнения населения муниципального образования;
взаимодействие органов местного самоуправления с профессиональными союзами и работодателями по вопросам защиты интересов, прав работников;
активность участия населения муниципального образования в общественно значимых мероприятиях.
Проведение конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" осуществляется в соответствии с Положением о краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования, утверждаемым Законодательным Собранием Красноярского края ежегодно.
Победители краевых конкурсов могут награждаться ценными призами, участники краевых конкурсов - поощрительными призами, победители, участники краевых конкурсов - предметами наградной атрибутики, приобретенными и не использованными на указанные цели в предыдущем финансовом году.
Приобретение ценных и поощрительных призов, предметов наградной атрибутики реализуется путем осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством.
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обеспечивает вручение ценных, поощрительных призов победителям (участникам) краевых конкурсов, осуществляет передачу ценных (поощрительных) призов в собственность победителей, участников конкурсов.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы и принятия и рассмотрения отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы от органов местного самоуправления края - получателей грантов (далее - органы местного самоуправления края), управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
Текущее управление реализацией мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктом 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется управлением Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органами местного самоуправления края.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств, предусмотренных пунктом 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края, управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края ежеквартально - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения N 2 к подпрограмме.
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края ежеквартально - не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам очередного финансового года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет отчет о ходе реализации подпрограммы ответственному исполнителю программы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятий подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятий подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год.
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы исполнители подпрограммы разрабатывают и представляют до 1 марта текущего года ответственному исполнителю программы план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Исполнители подпрограммы ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на:
создание дополнительных стимулов для органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности путем системного поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей деятельности;
улучшение материально-технического состояния муниципального имущества городских округов и муниципальных районов края, получивших гранты;
повышение уровня организации взаимодействия органов государственной власти края и органов местного самоуправления;
повышение престижа муниципальной службы в крае, выявление и распространение передового опыта в области муниципального управления;
повышение профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих края;
повышение качества оказания населению муниципальных услуг.
В результате реализации программных мероприятий:
ежегодно 5 городских округов и 5 муниципальных районов края, занявших по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления наивысшие позиции в рейтинге, получат гранты;
участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" примут 390 муниципальных служащих, в том числе 130 человек ежегодно в 2016-2018 годах;
участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" примут 147 органов местного самоуправления, в том числе 49 - в 2016-2018 годах ежегодно;
участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" примут 182 представительных органа муниципальных образований, в том числе 33 - в 2014 году, 35 - в 2015 году, 38 - в 2016-2018 годах ежегодно.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Стимулирование органов
местного самоуправления края к эффективной
реализации полномочий, закрепленных
за муниципальными образованиями"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края
к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
|
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
Цель - стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности |
|||||||||
|
1 |
Количество городских округов и/или муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности |
единиц |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2 |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края |
% |
управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления |
9,8 |
6,9 |
- |
- |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
|
3 |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края |
% |
управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления |
4,6 |
5,5 |
5,7 |
6,0 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Стимулирование органов
местного самоуправления края к эффективной
реализации полномочий, закрепленных
за муниципальными образованиями"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края
к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия |
||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 |
2017 |
2018 год |
итого на 2014-2018 годы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель. Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности | ||||||||||||
|
Задача 1. Системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей деятельности | ||||||||||||
|
Мероприятия: | ||||||||||||
|
1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
114 |
14 03 |
15 6 7744 |
521 |
25 000,0 |
25 000,0 |
- |
- |
- |
50 000,0 |
получение ежегодно 5 городскими округами и 5 муниципальными районами края грантов: в 2014-2015 годах в форме субсидий, в 2016-2018 годах в форме иных межбюджетных трансфертов. |
|
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
114 |
14 03 |
15 6 00 7744 0 |
540 |
- |
- |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
75 000,0 |
||
|
Задача 2. Стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований Красноярского края | ||||||||||||
|
Мероприятия: | ||||||||||||
|
2.1. Проведение конкурсов среди муниципальных образований края, приобретение ценных призов для награждения победителей, поощрительных призов для награждения участников и организации церемонии награждения, в том числе: |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
01 13 |
15 6 7747 |
244 |
2 100,0 |
2 100,0 |
- |
- |
- |
4 200,0 |
|
|
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
- |
- |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
21 000,0 |
|||
|
2.1.1. Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "Лучший муниципальный служащий" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
01 13 |
15 6 7747 |
244 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
0,0 |
численность муниципальных служащих, принимающих участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", составит 390 человек: в 2016-2018 годах - 130 человек ежегодно |
|
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
- |
- |
2000,0 |
2000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
|||
|
2.1.2. Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
01 13 |
15 6 7747 |
244 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
0,0 |
в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" примут участие 147 органов местного самоуправления: в 2016-2018 годах - 49 ежегодно |
|
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
|||
|
2.1.3. Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
01 13 |
15 6 7747 |
244 |
2 000,0 |
2 000,0 |
- |
- |
- |
4 000,0 |
в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" примут участие 182 представительных органа местного самоуправления: в 2014 году - 33; в 2015 году - 35; в 2016-2018 годах - 38 ежегодно |
|
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
|||
|
2.1.4. Организация церемонии награждения победителей (участников) конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
200,0 |
|
|
006 |
01 13 |
15 6 00 7747 0 |
244 |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
|||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
27 100,0 |
27 100,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
150 200,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края |
|
|
|
|
|
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
125 000,0 |
|
|
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
|
|
|
|
2 100,0 |
2 100,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
25 200,0 |
|
Приложение N 10
к Государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Содействие повышению уровня открытости бюджетных
данных в муниципальных образованиях"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" (далее - подпрограмма) |
|
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
|
Исполнитель подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
|
Цель подпрограммы |
содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах Красноярского края (далее - края) |
|
Задача подпрограммы |
формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора, - в 2015 году - не менее 20, в 2016 году - 61 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2016 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
40 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство финансов Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип прозрачности (открытости). Принцип прозрачности (открытости) в том числе означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).
Реализация данного принципа органами государственной власти и органами местного самоуправления не всегда обеспечивала понимание проводимой бюджетной политики неподготовленными пользователями.
Задача обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества была поставлена Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013-2015 годах". С этой целью совместным Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации N 357, Министерства экономического развития России N 468 от 22.08.2013 были утверждены Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме (далее - Методические рекомендации).
В Методических рекомендациях впервые введено понятие "бюджет для граждан", под которым понимается документ (брошюра), (информационный ресурс), содержащий основные положения проекта бюджета (закона (решения) о бюджете, закона (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) субъекта Российской Федерации, муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований (далее - "бюджет для граждан").
В Бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" Президент Российской Федерации поставил задачу с 2013 года на всех уровнях управления регулярно публиковать (размещать в сети Интернет) брошюру "Бюджет для граждан".
В Красноярском крае практика представления бюджета в доступном для граждан формате введена с 2007 года путем разработки и ежегодного издания брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края".
Печатные экземпляры брошюры, как правило, распространяются на публичных слушаниях по проектам законов Красноярского края об утверждении краевого бюджета и об отчете об исполнении краевого бюджета, молодежных мероприятиях, через сеть библиотек, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг населению, общественный совет при министерстве финансов Красноярского края, а также во время проведения уроков финансовой грамотности в учреждениях образования и встреч с представителями средств массовой информации.
Помимо брошюры, в крае функционирует информационный ресурс: в 2013 году на официальном сайте министерства финансов Красноярского края создана отдельная рубрика под названием "Открытый бюджет". Концепция представления данных в указанной рубрике состоит в том, чтобы наглядно представить основы финансовых взаимоотношений между обществом и государством, заинтересовать и побудить желание к дальнейшему изучению, пониманию бюджетного процесса, конечным результатом которого должна стать активизация гражданской позиции граждан, выраженная в высказывании своего мнения по вопросам бюджета, предложении различного рода инициатив, участия в публичных слушаниях по вопросам бюджета, участия в деятельности общественных организаций (общественных советов) и т.д.
В рубрике представлены такие материалы, как словарь основных терминов и понятий, подборка брошюр "Путеводитель по бюджету Красноярского края", сведения об исполнении бюджета в виде таблиц и диаграмм, формы обратной связи с жителями края и др.
Опыт Красноярского края получил высокую оценку на федеральном уровне. В 2013 году регион был признан победителем конкурса, проведенного Министерством финансов Российской Федерации совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", в номинации "Практика формирования "Открытого бюджета".
Кроме того, по результатам рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2014 году, опубликованным ООО "Центр прикладной экономики" (г. Москва), Красноярский край занял третье место среди всех регионов России и второе место среди субъектов Сибирского федерального округа. По одному из четырех локальных рейтингов, на основе которых выстраивался сводный рейтинг, Красноярский край стал абсолютным лидером в России благодаря публикации "Путеводителя по бюджету Красноярского края".
Работа по созданию бюджета для граждан ведется и в муниципальных образованиях края. Проведенный в марте 2014 года министерством финансов Красноярского края анализ практики представления бюджета в доступном для граждан формате в муниципальных образованиях края показал, что из 61 городского округа и муниципального района края бюджет для граждан ежегодно разрабатывается в 19 муниципальных образованиях края, формируется в настоящее время - в 27 территориях края, в 15 - планируется.
Таким образом, не все городские округа и муниципальные районы края полноценно внедрили практику разработки бюджета для граждан. Кроме того, министерством финансов Красноярского края выявлен ряд существенных недостатков в данной работе. Основные из них - отсутствие адаптации информации о бюджете для неподготовленных пользователей (публикация нормативных правовых актов о местных бюджетах под заголовком "бюджет для граждан", перегруженность таблицами, текстовыми статьями, использование профессиональных терминов), отсутствие своевременной актуализации информации, а также отсутствие обратной связи с населением.
Для вовлечения всех муниципальных образований в процесс формирования бюджета для граждан, а также для повышения качества этой работы поставлена задача по формированию для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использованию механизмов общественного участия в бюджетном процессе. С этой целью в рамках подпрограммы предлагается реализовать в 2015-2016 годах механизм поощрения органов местного самоуправления за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных.
Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении N 2 к подпрограмме.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.
Министерство финансов Красноярского края осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Целью подпрограммы является содействие повышению уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края.
Для достижения указанной цели предлагается ежегодно осуществлять поощрение не менее 20 муниципальных образований, обеспечивающих высокий уровень открытости бюджетных данных, путем предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края. Расчет размера субсидий производится по результатам оценки показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2016 годы.
Целевым индикатором, позволяющим измерить достижение цели подпрограммы, является количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора (в 2015 году - не менее 20, в 2016 году - 61).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются на осуществление городскими округами и муниципальными районами края расходов на приобретение электронно-вычислительной техники (компьютеры стационарные, ноутбуки, планшеты), запасных частей к ним; приобретение периферийных устройств (мониторы, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства с функциями печати и сканирования, проекторы и другие), запасных частей и расходных материалов к ним; приобретение источников бесперебойного питания и запасных частей к ним; приобретение серверного и сетевого оборудования и запасных частей к нему; приобретение копировально-множительной техники, запасных частей и расходных материалов к ней; приобретение презентационного оборудования (проекционные экраны, интерактивные доски); приобретение программного обеспечения, фотоаппаратуры; создание, развитие и обслуживание официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации бюджетных данных; оплату услуг по разработке программного продукта для представления информации о местном бюджете в доступной для граждан форме; оплату услуг по обеспечению доступа органов местного самоуправления в сеть Интернет; издание печатной продукции, содержащей информацию о местном бюджете в доступном для граждан формате; размещение информационных материалов о местном бюджете в средствах массовой информации; расходов на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в работе по повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - материальное поощрение). Доля субсидии, направляемой муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
не менее 20 муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, но не ниже 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора.
Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях и Порядок предоставления отчетности об их использовании приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономики и регионального развития Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением N 1 к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств субсидии:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);
анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Министерство финансов Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятию подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе.
Принятие таких мер приведет к повышению открытости и доступности данных о местных бюджетах и, как следствие, пониманию проводимой бюджетной политики неподготовленными пользователями, формированию активной позиции у населения по решению вопросов местного значения, увеличению степени вовлеченности населения в бюджетный процесс и повышению бюджетной грамотности граждан.
В рамках реализации подпрограммы в 2015 году не менее 20 муниципальных образований края, а в 2016 году - 61 муниципальное образование края обеспечат высокий уровень открытости бюджетных данных.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Содействие повышению
уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы "Содействие повышению уровня
открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях"
|
N |
Цель, целевые индикаторы
|
Единица |
Источник |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
Цель. Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края |
||||||||
|
1 |
Количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора |
единиц |
министерство финансов Красноярского края |
- |
- |
не менее 20 |
61 |
- |
- |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Содействие повышению
уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие повышению уровня
открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях"
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.) |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия |
|||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
итого на 2015-2016 годы |
|||
|
Цель. Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края | |||||||||
|
Задача. Формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе | |||||||||
|
Мероприятие: | |||||||||
|
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края |
министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
15 7 7748 |
521 |
20 000,0 |
|
20 000,0 |
получение не менее 20 муниципальными образованиями края в 2015-2016 годах ежегодно субсидий в целях поощрения муниципальных образований, обеспечивающих высокий уровень открытости бюджетных данных |
|
|
|
800 |
14 03 |
15 7 00 7748 0 |
521 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
40 000,0 |
|
|
в том числе ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Красноярского края |
|
|
|
|
|
20 000,0 |
20 000,0 |
40 000,0 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Содействие повышению
уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях"
Порядок,
условия предоставления и расходования субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов Красноярского края
за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях и Порядок представления отчетности
об их использовании
1. Общие положения
1.1. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях и Порядок представления отчетности об их использовании (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - субсидии), а также порядок представления отчетности об их использовании.
1.2. Главным распорядителем средств субсидий является министерство финансов Красноярского края (далее - министерство).
2. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий,
порядок распределения и перечисления субсидий бюджетам
муниципальных образований по результатам оценки
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению открытости (прозрачности) бюджетных данных муниципальных образований.
2.2. Субсидии предоставляются при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета расходов, направленных на повышение уровня открытости бюджетных данных и перечисленных в пункте 2.3 Порядка, в размере не менее 0,1% от общего объема субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования.
2.3. Субсидии предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на приобретение электронно-вычислительной техники (компьютеры стационарные, ноутбуки, планшеты), запасных частей к ним; приобретение периферийных устройств (мониторы, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства с функциями печати и сканирования, проекторы и другие), запасных частей и расходных материалов к ним; приобретение источников бесперебойного питания и запасных частей к ним; приобретение серверного и сетевого оборудования и запасных частей к нему; приобретение копировально-множительной техники, запасных частей и расходных материалов к ней; приобретение презентационного оборудования (проекционные экраны, интерактивные доски); приобретение программного обеспечения, фотоаппаратуры; создание, развитие и обслуживание официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации бюджетных данных; оплату услуг по разработке программного продукта для представления информации о местном бюджете в доступной для граждан форме; оплату услуг по обеспечению доступа органов местного самоуправления в сеть Интернет; издание печатной продукции, содержащей информацию о местном бюджете в доступном для граждан формате; размещение информационных материалов о местном бюджете в средствах массовой информации; расходов на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в работе по повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - материальное поощрение). Доля субсидии, направляемой муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать 10% от общего объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию.
2.4. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
не менее 20 муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, но не ниже 50% от максимальной оценки, возможной по результатам отбора.
2.5. Оценка показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных (далее - оценка показателей), осуществляется министерством в 2015-2016 годах ежегодно с 1 марта по 15 апреля текущего года в соответствии с методикой оценки показателей, предусмотренной разделом 3 Порядка.
2.6. Результаты оценки показателей подлежат публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) ежегодно в срок до 30 апреля текущего года.
2.7. В течение 14 календарных дней со дня публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) результатов оценки показателей органы местного самоуправления муниципальных образований направляют письменное уведомление в министерство с предложениями по уточнению (изменению) результатов оценки показателей (далее - предложения по уточнению) в случае наличия информации, повлиявшей на результаты оценки показателей и не учтенной министерством в отношении данного муниципального образования.
2.8. В течение трех рабочих дней со дня поступления предложений по уточнению министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования информацию о результатах их рассмотрения. В случае подтверждения наличия информации, повлиявшей на результаты оценки показателей и не учтенной министерством в отношении данного муниципального образования, министерство вносит изменения в опубликованные на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) результаты оценки показателей.
2.9. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством по истечении сроков, указанных в пунктах 2.7, 2.8 Порядка, в соответствии с методикой определения размера субсидий, предусмотренной разделом 4 Порядка.
2.10. Расчеты размеров субсидий бюджетам муниципальных образований ежегодно в срок до 30 мая направляются министерством в комиссию по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края субсидий на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края (далее - комиссия).
2.11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения расчетов размеров субсидий подготавливает и направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.
2.12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края (далее - постановление о распределении) с учетом предложений комиссии в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений комиссии о распределении субсидий.
2.13. Министерство размещает постановление о распределении в течение 3 рабочих дней со дня его подписания на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" (www.stimul.krskstate.ru).
2.14. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований (далее - соглашение), в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления о распределении.
2.15. Для перечисления средств субсидий администрация муниципального образования не позднее 1 ноября текущего года представляет в министерство следующие документы:
предварительный план использования средств субсидий по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
копию (копии) муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого (которых) предоставляются субсидии;
заявку на финансирование средств субсидии, содержащую сумму запрашиваемой субсидии с указанием месяца, предполагаемого финансирования с учетом срока перечисления средств субсидии, предусмотренного пунктом 2.17 Порядка, направление использования средств в соответствии с предварительным планом использования средств субсидий (далее - заявка на финансирование);
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов в размере не менее 0,1% от общего объема субсидии, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования.
Выписки из муниципальных правовых актов муниципальных образований представляются надлежащим образом заверенными главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.
2.16. Копии документов, представляемых в соответствии с Порядком, заверяются подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты их выдачи.
2.17. Перечисление средств субсидий осуществляется министерством в соответствии с заявками на финансирование, но не позднее 30 ноября текущего года.
3. Методика оценки показателей, характеризующих уровень
открытости бюджетных данных муниципальных образований
3.1. Оценка показателей производится на основании следующих групп показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований:
а) наличие и содержательное наполнение бюджета для граждан (документ (брошюра) или информационный ресурс, содержащие основные положения решения о бюджете муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме);
б) содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных (далее - сайт) в части обеспечения открытости бюджетных данных.
3.2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках методики оценки показателей, является информация, представленная на сайте.
3.3. Оценка показателей муниципальных образований определяется по формуле:
, (1)
где:
- оценка показателей i-го муниципального образования;
- сумма оценок показателей i-го муниципального образования по группе показателей, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.1 Порядка;
- сумма оценок показателей i-го муниципального образования по группе показателей, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.1 Порядка.
3.4. Сумма оценок показателей по группе показателей, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.1 Порядка, рассчитывается по следующей формуле:
,(2)
где:
- значения оценок показателей i-го муниципального образования по j-му показателю, указанных в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
3.5. Сумма оценок показателей по группе показателей, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.1 Порядка, рассчитывается по следующей формуле:
, (3)
где:
- значения оценок показателей i-го муниципального образования по k-му показателю, указанных в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
3.6. По результатам оценки показателей выстраивается рейтинг муниципальных образований в соответствии с полученной оценкой показателей. Муниципальному образованию с наибольшим значением оценки показателей присваивается 1-е место в рейтинге.
3.7. Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными оценками показателей.
3.8. Двадцать муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, но не ниже 50% от максимальной оценки показателей, возможной по результатам отбора, имеют право на получение субсидии.
3.9. В случае равенства полученных значений право на получение средств субсидии получают муниципальные образования, получившие оценку показателей не ниже значения, которому может быть присвоено 20-е место в рейтинге.
3.10. В 2016 году оценка показателей муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидии 2015 года, определяется по формуле:
, (4)
4. Методика определения размера субсидии
4.1. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
, (5)
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем субсидий, предусмотренный в текущем году на реализацию мероприятий подпрограммы "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п;
- оценка показателей i-го муниципального образования;
- количество оценок показателей, соответствующих пунктам 3.8, 3.9 Порядка.
5. Показатель результативности использования субсидий
5.1. Показателем результативности использования субсидий является неснижение оценки показателей муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидий, в году, следующим за годом предоставления субсидий, рассчитанной в соответствии с пунктами 3.3-3.5 Порядка.
5.2. С целью определения показателя, установленного пунктом 5.1 Порядка, министерство в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, проводит контрольную оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидий, в соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 методики оценки показателей, предусмотренной разделом 3 Порядка (далее - контрольная оценка показателей).
5.3. В течение трех рабочих дней со дня проведения контрольной оценки показателей ее результаты доводятся министерством до сведения глав муниципальных образований, а также подлежат публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru).
5.4. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 5.1 Порядка, данным муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.
6. Порядок и сроки представления отчетности
об использовании субсидий
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидий, представляют в министерство отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку в следующие сроки:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок не более 5 рабочих дней после направления в министерство отчета по форме согласно приложению N 3 к Порядку размещают его на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" (www.stimul.krskstate.ru).
Приложение N 1
к Порядку, условиям предоставления
и расходования субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных
районов Красноярского края
за содействие повышению уровня
открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях
и Порядку предоставления отчетности
об их использовании
Предварительный план
использования средств субсидий
|
N |
Код классификации расходов бюджетов |
Сумма, тыс.руб. |
Направление использования средств |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
Руководитель
финансового органа
муниципального образования _____________ ___________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку, условиям предоставления
и расходования субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов
Красноярского края за содействие повышению
уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях и Порядку
предоставления отчетности об их использовании
Значения оценок показателей
|
Группа показателей (примечание) |
Код показателя |
Показатель (примечание) |
Значение показателя, оценка (баллы) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Наличие и содержательное наполнение бюджета для граждан (документ (брошюра) или информационный ресурс, содержащие основные положения решения о бюджете муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме) (далее - бюджет для граждан). Источники информации для проведения оценки: официальный сайт муниципального образования или официальный сайт администрации муниципального образования и (или) специализированный сайт муниципального образования для публикации информации |
А1 |
Наличие на сайте бюджета для граждан. В целях оценки данного показателя учитывается бюджет для граждан на текущий финансовый год, разработанный на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Версии бюджета для граждан, разработанные на основе проекта бюджета (проекта решения о бюджете), либо версии бюджета для граждан, по которым невозможно однозначно определить, что информационной основой является решение о бюджете, не учитываются в целях оценки данного показателя. В случае достижения значения показателя 0 баллов показатели А3-А5 не оцениваются |
Да, опубликован, при наличии принятого решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, данные в бюджете для граждан актуализированы и примечание об этом присутствует - 2 |
|
Да, опубликован, но при наличии принятого решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, данные в бюджете для граждан не актуализированы и/или примечание об этом отсутствует - 1 | |||
|
Нет, не опубликован - 0 | |||
|
А2 |
Наличие в бюджете для граждан понятных определений используемых терминов (например, в виде глоссария или пояснений). В целях оценки данного показателя учитываются сведения, опубликованные непосредственно на сайте без привязки к версии бюджета и финансовому году, или сведения, содержащиеся |
Да, сформулированы для 20 и более используемых терминов - 2 |
|
|
Да, сформулированы для 10 и более используемых терминов - 1 | |||
|
Нет, сформулированы менее чем для 10 используемых терминов или не сформулированы совсем - 0 | |||
|
А3 |
Полнота отражения сведений в бюджете для граждан, разработанном на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, следующих сведений на текущий финансовый год: 1) основные этапы бюджетного процесса; 2) показатели прогноза социально-экономического развития (далее - прогноз СЭР), на основе которых сформирован бюджет (в числе показателей прогноза СЭР, как минимум, следует представлять численность населения, индекс потребительских цен, прибыль организаций, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал). Не учитывается прогноз СЭР, размещенный в полном объеме и не адаптированный для широкого круга заинтересованных пользователей; 3) доходы по видам и основным группам налоговых доходов; 4) расходы по отраслям (направлениям деятельности) или программам; 5) взаимосвязь расходов с результатами (наличие как минимум ключевых результатов, достигаемых при реализации программ образования, социальной политики, культуры, физической культуры и спорта, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства); 6) муниципальный долг (наличие как минимум сведений о состоянии муниципального долга на 1 января текущего и следующего финансового года); 7) контактная информация для взаимодействия с гражданами (наличие как минимум контактного телефона и адреса электронной почты). Показатель не оценивается при оценке показателя А1, равной 0 баллов |
Бюджет для граждан содержит информацию по всем указанным пунктам - 3 |
|
|
Бюджет для граждан содержит информацию по 5 и более указанным пунктам - 2 | |||
|
Бюджет для граждан содержит информацию по 3 и более указанным пунктам - 1 | |||
|
Бюджет для граждан содержит информацию менее чем по 3 пунктам - 0 | |||
|
А4 |
Оценка сопоставимости текстового наполнения (в доступной форме для неподготовленного пользователя: пояснения, описание достигаемых результатов) с представленными тематическими иллюстрациями (фотографии, диаграммы, графики). Оцениваются качественные характеристики представленной информации на сайте. Показатель не оценивается при оценке показателя А1, равной 0 баллов |
Текстовое наполнение и тематические иллюстрации представлены по каждой теме - 3 |
|
|
Текстовое наполнение незначительно сопровождено тематическими иллюстрациями - 2 | |||
|
Текстовое наполнение не сопровождено тематическими иллюстрациями - 1 | |||
|
Текстовое наполнение отсутствует (вне зависимости от тематических иллюстраций) - 0 | |||
|
А5 |
Наличие опубликованной информации по бюджетным ассигнованиям на текущий финансовый год на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренным решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в части: 1) плановых объемов финансирования; 2) планируемых результатов (например, мощность объекта, влияние на доступность и качество муниципальных услуг); 3) планируемых сроков ввода объекта в эксплуатацию. Для расчета общего объема бюджетных ассигнований учитываются все элементы 400-й группы вида расходов. Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности рассчитывается как сумма бюджетных инвестиций в конкретные объекты капитального строительства, бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества на конкретные цели, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (взносы в уставный (складочный) капитал), субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства. Если решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период указанный вид расходов не предусмотрен, то достаточным условием для максимальной оценки является отражение данной информации. Показатель не оценивается при оценке показателя А1, равной 0 баллов |
Да, информация опубликована по объектам, составляющим 70% и более от общего объема бюджетных ассигнований, - 3 |
|
|
Да, информация опубликована | |||
|
Да, информация опубликована | |||
|
Нет, информация не опубликована или не содержит сведений | |||
|
Содержательное наполнение сайта Оценка производится на дату проведения мониторинга. Источники информации для проведения оценки: сайт |
Б1 |
Наличие на главной странице сайта визуально различимой гиперссылки на страницу с представленными бюджетными данными. Оценивается наличие гиперссылки на главной странице сайта с наименованием "Открытый бюджет" или "Бюджет для граждан" |
Да, на главной странице сайта присутствует визуально различимая гиперссылка - 1 |
|
Нет, на главной странице сайта отсутствует визуально различимая гиперссылка - 0 | |||
|
Б2 |
Полнота отражения сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 1) проект местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период; 2) решение об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период; 3) годовой отчет об исполнении местного бюджета; 4) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета; 5) сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда (на 1 января текущего года). Оценивается наличие актуальной информации на сайте - обновлены |
Информация опубликована по всем указанным пунктам - 2 |
|
|
Информация опубликована по 3 | |||
|
Информация представлена менее чем по 3 пунктам или не опубликована совсем - 0 | |||
|
Б3 |
Наличие возможности для граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике. Оценивается наличие на сайте возможности задать вопрос, направить вопрос, отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике в электронном виде - через контекстное меню (не прибегая к помощи почтовых агентов, дополнительных программ) |
Да, существует такая |
|
|
Нет, такой возможности | |||
|
Б4 |
Проведение интернет-опросов общественного мнения по бюджетной тематике. Оценивается наличие в текущем году опросов по бюджетной тематике или результатов проведенного опроса, а также результатов опросов за предыдущий год. Обязательным условием является отсутствие необходимости регистрации на сайте для участия в опросе |
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены, результаты опросов за предыдущий год опубликованы - 2 |
|
|
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены, но результаты опросов за предыдущий год не опубликованы - 1 | |||
|
Да, результаты опросов за предыдущий год опубликованы, опросы по бюджетной тематике в текущем году не проводятся или не проведены - 1 | |||
|
Нет, опросы проводятся только для зарегистрированных пользователей или не проводятся совсем - 0 | |||
|
Б5 |
Наличие актуальных сведений о ежемесячном исполнении местного бюджета. Показатель оценивается при условии наличия сведений как минимум за последние 3 месяца. Актуальными считаются сведения об исполнении местного бюджета за отчетный месяц, если они опубликованы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным |
Представлена информация |
|
|
Представлена информация | |||
|
Сведения не актуальны или не опубликованы, или не содержат сведений по основным видам доходов, разделов функциональной классификации расходов - 0 | |||
|
Б6 |
Наличие инфографики: 1) общая сумма доходов и расходов к ежемесячным сведениям о текущем исполнении местного бюджета в соответствии с показателем Б5 (график отражает исполнение на отчетную дату, с возможностью просмотра информации, как минимум, за два предыдущих периода); 2) ежеквартальные сведения о состоянии муниципального долга (для отслеживания динамики должны быть представлены сведения не менее чем за последние 4 отчетных периода); 3) общая сумма доходов и расходов, дефицита местного бюджета, информация в разрезе основных видов налоговых доходов, функциональной классификации расходов на текущий финансовый год в соответствии с решением об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период |
Инфографика представлена по всем 3 пунктам - 2 |
|
|
Инфографика указана по 1 и более пунктам - 1 | |||
|
Инфографика отсутствует - 0 | |||
|
Б7 |
Наличие сопоставительных параметров бюджета и иной финансовой или статистической информации с другими муниципальными образованиями края или Российской Федерации по состоянию на текущий финансовый год. Оценивается наличие сравнительных показателей на сайте |
Да, сравнительная информация представлена - 1 |
|
|
Нет, сравнительная информация не представлена или приведено сравнение менее чем с 5 муниципальными образованиями или менее 2 обязательных показателей - 0 | |||
|
Б8 |
Наличие информации о проведенных публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период. Обязательным условием является публикация итогового документа (резолюции, протокола, решения и т.п.), содержащего обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях |
Да, опубликована - 1 |
|
|
Нет, информация о проведенных публичных слушаниях отсутствует или не опубликован документ - 0 | |||
|
Б9 |
Наличие на сайте данных о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, представленных в форме открытых данных (в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматизированную обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования), размещаемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 |
Да, на сайте публикуются 4 и более наборов открытых данных - 2 |
|
|
Да, на сайте публикуется от 1 до 3 наборов открытых данных - 1 | |||
|
Нет, на сайте отсутствуют открытые данные - 0 | |||
|
Б10 |
Наличие нестандартного инструмента повышения открытости бюджета и бюджетного процесса для граждан (далее - инструмент). Оценивается наличие любой формы творческого представления бюджета и бюджетного процесса для вовлечения и заинтересованности граждан, например: интерактивная или настольная игра; видеоролик; мультфильм; финансовый урок; квест; конкурс, организованный администрацией муниципального образования среди жителей на лучшее представление бюджета для граждан; приложение для мобильных устройств. При наличии двух и более инструментов оценка присваивается по наиболее значимому инструменту (с наибольшим количеством баллов) |
Да, о созданном инструменте на сайте представлена информация и/или представлен сам |
|
|
Да, о созданном инструменте на сайте представлена информация и/или представлен сам инструмент, который был учтен при проведении оценки показателей в предыдущем году и не претерпел существенных изменений - 1 | |||
|
Нет, информация об инструменте на сайте отсутствует или инструмент работает некорректно - 0 |
Приложение N 3
к Порядку, условиям предоставления
и расходования субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных
районов Красноярского края
за содействие повышению
уровня открытости бюджетных данных
в муниципальных образованиях
и Порядку предоставления
отчетности об их использовании
Отчет
об использовании средств субсидий
|
N |
Поступление средств на счет бюджета муниципального образования |
Расходование средств |
Остаток неиспользованных средств, тыс.руб. |
Направление использования средств |
|
|
код классификации расходов бюджетов |
сумма, тыс.руб. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
- |
|
|
|
Руководитель
финансового органа
муниципального образования _____________ ____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2015 г. N 524-П "О внесении изменения в постановление Правительства... |