Приложение. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов

Приложение

к Постановлению Правительства

Красноярского края

от 20 января 2016 г. N 20-П

Порядок
предоставления работодателям финансовой поддержки,
предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2017 г.

1. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (далее - Порядок) устанавливает процедуру предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (далее соответственно - Сертификат, финансовая поддержка), порядок возврата финансовой поддержки в краевой бюджет, в случаях, указанных в пунктах 9, 10 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1).

2. Финансовая поддержка предоставляется работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п "Об утверждении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов" (далее - региональная программа), заключившему соглашение об участии в региональной программе с агентством труда и занятости населения Красноярского края (далее соответственно - соглашение об участии в региональной программе, Агентство), прошедшему отбор на получение Сертификата в порядке, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 07.12.2015 N 637-п "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, порядка возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов", и получившему Сертификат в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2015 N 405н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы" (далее - работодатель), при трудоустройстве в рамках региональной программы работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее соответственно - Перечень, работники).

3. Источником финансового обеспечения предоставления работодателям финансовой поддержки являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета на софинансирование региональной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансовая поддержка предоставляется работодателю в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с предоставлением привлекаемым работникам следующих мер поддержки в рамках соглашения об участии в региональной программе:

компенсация затрат на проезд к месту работы работника и членов его семьи;

оплата доставки багажа работника и членов его семьи;

выплаты работнику на обустройство;

компенсация затрат, связанных с предоставлением работнику, а также членам его семьи жилья (в том числе предоставление ведомственного жилья, найм или приобретение жилья, в том числе по договору ипотечного кредитования);

компенсация затрат на обучение работника (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации), в том числе для получения необходимых компетенций перед трудоустройством;

компенсация затрат, связанных с направлением работника на обучение (оплата проезда работника до места учебы и обратно, оплата жилья на время учебы, оплата командировочных (суточных) расходов работнику, направленному на обучение);

иные меры поддержки работника, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем, предусмотренные в соглашении об участии в региональной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Финансовая поддержка в размере 225000 рублей на одного работника предоставляется работодателю на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Агентством, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, и работодателем (далее - договор).

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, работодатель должен соответствовать следующим требованиям:

работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения, и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления финансовой поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 6 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета".

В договоре предусматриваются:

срок и форма представления работодателем отчета об осуществлении расходов, источником которых является финансовая поддержка, а также, при необходимости, сроки и формы предоставления работодателем иных отчетов;

согласие работодателя на осуществление Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки;

запрет работодателю на приобретение за счет полученной финансовой поддержки иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для заключения договора работодатель представляет в Агентство заявление о заключении договора в произвольной форме с указанием реквизитов для перечисления финансовой поддержки (далее - заявление).

К заявлению по инициативе работодателя могут быть приложены следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

справка работодателя, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, работодатель не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления финансовой поддержки (представляется в свободной форме).

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе лично, направляются посредством почтового отправления либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее соответственно - Федеральный закон N 63-ФЗ, Федеральный закон N 210-ФЗ).

В день поступления заявления (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) с приложенными к нему документами в виде электронного документа Агентство осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи работодателя, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Агентство в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и направляет работодателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется Агентством в день его поступления (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления).

В случае если работодатель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце третьем пункта 7 Порядка, Агентство запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.

В случае если работодатель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце четвертом пункта 7 Порядка, Агентство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления на основании имеющихся данных готовит информацию о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, работодатель не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления финансовой поддержки.

Документы и (или) информация, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, а также справка, указанная в абзаце третьем настоящего пункта, приобщаются к документам, указанным в пункте 7 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 9 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами Агентство рассматривает заявление с приложенными к нему документами и принимает решение о заключении договора либо об отказе в его заключении.

Основаниями для отказа работодателю в заключении договора являются:

признание Сертификата недействительным;

расторжение в установленном порядке соглашения об участии в региональной программе;

несоответствие работодателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

непредставление работодателем заявления, предусмотренного пунктом 7 Порядка;

представление документов, содержащих недостоверные сведения.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора или об отказе в его заключении Агентство направляет работодателю заказным почтовым отправлением с подтверждением о вручении уведомление о принятом решении и два экземпляра подписанного договора (в случае принятия решения о заключении договора).

Уведомление об отказе в заключении договора должно содержать указание на основания для отказа работодателю в заключении договора.

В уведомлении о заключении договора работодателю разъясняется срок и порядок заключения договора.

Договор подписывается работодателем не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора.

В течение трех рабочих дней со дня подписания договора один экземпляр подписанного договора работодатель направляет в адрес Агентства почтовым отправлением либо передает лично.

10. В случае получения работодателем переоформленного Сертификата, дубликата Сертификата после заключения договора в договор вносятся соответствующие необходимые изменения.

11. Финансовая поддержка предоставляется работодателям, соответствующим требованиям, предусмотренным абзацем первым пункта 8 статьи 22.2 Закона N 1032-1, а так же условиям предоставления финансовой поддержки, предусмотренным соглашением об участии в региональной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 12 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Перечисление финансовой поддержки на расчетный счет работодателя, открытый в кредитной организации, осуществляется Агентством в соответствии с договором не позднее шестидесяти дней со дня предоставления работодателем заявления о перечислении финансовой поддержки с указанием работников, которым предоставляются меры поддержки в соответствии с Сертификатом (далее - заявление о перечислении), с приложением следующих документов:

копий трудовых договоров с каждым работником, указанным в заявлении о перечислении;

справки Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, полученной на дату не ранее чем по истечении трех месяцев выплат страховых взносов за работников, указанных в заявлении о перечислении;

справки Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, справки Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, полученных на дату не ранее чем по истечении трех месяцев выплат страховых взносов за работников, указанных в заявлении о перечислении (представляются по инициативе работодателя).

Заявление о перечислении и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе лично, направляются посредством почтового отправления либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и Федерального закона N 210-ФЗ.

В день поступления заявления о перечислении (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) с приложенными к нему документами в виде электронного документа Агентство осуществляет проверку квалифицированной подписи.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Агентство в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о перечислении с приложенными к нему документами и направляет работодателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П в пункт 13 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Заявление работодателя с приложенными к нему документами регистрируется Агентством в день его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П в пункт 14 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае если работодатель не представил по собственной инициативе справки, указанные в абзаце четвертом пункта 12 Порядка, Агентство запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.

Документы и (или) информация, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, приобщаются к документам, указанным в пункте 12 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П в пункт 15 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Основаниями для отказа работодателю в перечислении финансовой поддержки являются:

несоответствие работодателя требованиям, предусмотренным абзацем первым пункта 8 статьи 22.2 Закона N 1032-1;

неполное представление документов, указанных в пункте 12 Порядка;

установление факта представления работодателем не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представленных документах.

В случае наличия оснований для отказа в перечислении финансовой поддержки Агентство в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления работодателя о предоставлении финансовой поддержки вручает уполномоченному представителю работодателя либо направляет в адрес работодателя уведомление об отказе в перечислении финансовой поддержки с мотивированным обоснованием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 16 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Агентство осуществляет контроль за соблюдением работодателями условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Проверка (плановая или внеплановая) соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки (далее - Проверка) осуществляется Агентством на основании приказа Агентства о проведении Проверки.

По результатам проведения Проверки в течение пяти рабочих дней после ее завершения Агентством составляется акт проведения Проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проведения Проверки в день его составления направляется работодателю, в отношении которого проводилась Проверка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, второй экземпляр акта проведения Проверки хранится в Агентстве.

В случае если в ходе Проверки установлен факт нарушения работодателем порядка, целей и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе указание в документах, представленных работодателем в соответствии с договором, недостоверных сведений, полученные работодателем средства финансовой поддержки подлежат возврату в краевой бюджет. Требование об обеспечении возврата в краевой бюджет средств финансовой поддержки направляется Агентством совместно с актом Проверки. В требовании об обеспечении возврата в краевой бюджет средств финансовой поддержки указывается размер средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, и сроки их возврата.

17. Общий период расходования средств финансовой поддержки, предоставленной работодателю по договору, не должен превышать трех лет.

18. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения трех лет работодатель возмещает в краевой бюджет средства в размере фактически предоставленных работнику в соответствии с соглашением об участии в региональной программе мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, и остаток средств финансовой поддержки, предусмотренных Сертификатом для трудоустройства работника, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением об участии в региональной программе.

19. В случае нарушения Работодателем условий соглашения об участии в региональной программе или расторжения им трудового договора с работником, за исключением случаев, указанных в пункте 20 Порядка, и предусмотренных соглашением об участии в региональной программе, работодатель возмещает в краевой бюджет средства в размере фактически предоставленных работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, и остаток средств финансовой поддержки, предусмотренных Сертификатом, в полном объеме или в объеме средств, предусмотренных Сертификатом на привлечение одного работника для его трудоустройства, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением об участии в региональной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П в пункт 20 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора с работником не влечет возмещение расходов на фактически предоставленные работнику меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты:

несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, во время действия трудового договора;

смерть работника, а так же признание судом работника умершим или безвестно отсутствующим;

призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации.

дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

возникновение установленных федеральными законами и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Соответствующие условия включаются в соглашение об участии в региональной программе.

21. При наступлении оснований для возврата финансовой поддержки, предусмотренных пунктами 18, 19 Порядка, Агентство в течение 5 рабочих дней со дня установления факта возникновения указанных обстоятельств направляет работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости возврата в краевой бюджет средств в размере фактически предоставленных работнику в соответствии с соглашением об участии в региональной программе мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты и остатка средств финансовой поддержки, предусмотренных сертификатом, в полном объеме или в объеме средств, предусмотренных сертификатом на привлечение одного работника для его трудоустройства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением об участии в региональной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 мая 2017 г. N 300-П пункт 22 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Возврат субсидии осуществляется работодателем в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости возврата в краевой бюджет средств, либо в течение 10 рабочих дней с момента расторжения трудового договора с работником, либо в срок, указанный в требовании об обеспечении возврата в краевой бюджет средств финансовой поддержки.