Приложение N 2. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 20.04.2020 N 250-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Субсидия), определяет критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий и их распределение между муниципальными образованиями края, порядок возврата средств в краевой бюджет в случае нарушений условий их предоставления и представления отчетности.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по повышению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности.

Субсидии бюджетам поселений, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, предоставляются бюджету муниципального района, в состав которого входят данные поселения, для их дальнейшего предоставления бюджетам поселений.

3. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется при соблюдении условия наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета Субсидии.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) после выравнивания и устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, уровень РБО после выравнивания которых:

от 1 до 1,12 включительно - не более 99%;

от 1,13 до 1,49 включительно - не более 98,9%;

от 1,50 до 2,00 включительно - не более 98,8%;

от 2,01 до 5,00 включительно - не более 98,7%.

Размер долевого финансирования за счет бюджета муниципального образования составляет не менее следующих размеров от объема расходного обязательства:

для муниципальных образований с уровнем РБО:

от 1 до 1,12 включительно - 1,0%;

от 1,13 до 1,49 включительно - 1,1%;

от 1,50 до 2,00 включительно - 1,2%;

от 2,01 до 5,00 включительно - 1,3%.

Уровень РБО поселений соответствует уровню РБО муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора представленных муниципальными образованиями заявок.

Городские округа и муниципальные районы (далее - муниципальные образования) подают в министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство) по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Сурикова, д. 47, в срок до 25 апреля текущего финансового года заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе на бумажном носителе лично либо путем направления по почте.

5. В случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению Субсидий бюджетам муниципальных образований заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе, указанными в пункте 5 Порядка, представляются муниципальными образованиями в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Для муниципального образования допустимо не более трех заявок, каждая заявка составляется на обустройство участка улично-дорожной сети одной образовательной организации.

К заявке на участие в конкурсном отборе муниципальные образования прилагают следующие документы:

1) утвержденную органом местного самоуправления программу по обустройству участков улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций, содержащую следующую информацию:

перечень образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования;

наличие и количество предписаний контрольно-надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения по участкам улично-дорожной сети, прилегающим к территории образовательных организаций, выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии;

количество обучающихся в образовательной организации;

наличие дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций;

количество транспортных средств, проезжающих за сутки на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций;

перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, предусмотренных в рамках реализации программы;

объем требуемого финансирования на обустройство участков улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций;

2) проект организации дорожного движения на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций, разработанный в соответствии с действующим законодательством;

3) локально-сметная документация на обустройство участков улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций;

4) информация об аварийности на территории муниципального образования с указанием аварийности на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций (аварийность представляется за трехлетний период, предшествующий году предоставления Субсидии).

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет их регистрацию.

Документы на участие в конкурсном отборе, полученные по окончании сроков приема документов, указанных в пунктах 4, 5 Порядка, или в случае представления документов не в полном объеме Министерством не рассматриваются и не возвращаются.

Министерство представляет полученные документы и информацию по результатам их анализа в конкурсную комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 2.2, 2.5, 2.6 приложения к подпрограмме "Дороги Красноярья" и пунктом 5.3 приложения к подпрограмме "Региональные проекты в области дорожного хозяйства, реализуемые в рамках национальных проектов" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края (далее - Комиссия), в течение 10 дней со дня завершения срока подачи заявок, указанного в пунктах 4, 5 Порядка.

8. Оценка заявок осуществляется Комиссией в течение 5 рабочих дней после получения документов и информации от Министерства на основании следующих критериев отбора:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Баллы
1	2	3	4
1	Количество обучающихся в образовательной организации	менее 200	1
		200-500	2
		более 500	3
2	Наличие и количество предписаний контрольно-надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения по участкам улично-дорожной сети, прилегающим к территории образовательных организаций, выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии	менее 2	1
		2-5	2
		более 5	3
3	Наличие дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций	менее 1	1
		1-3	2
		более 3	3
4	Количество транспортных средств, проезжающих за сутки на участках улично-дорожной сети, прилегающих к территории образовательных организаций	менее 50	1
		50-350	2
		350-850	3
		более 850	4
5	Вид образовательного учреждения	дошкольное	1
		дополнительное образование	2
		общеобразовательное	3

Каждой заявке выставляется от 1 до 4 баллов в зависимости от критерия: по первому, второму, третьему и пятому критериям выставляется от 1 до 3 баллов, по четвертому критерию - от 1 до 4 баллов. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

По итогам подсчета баллов формируется рейтинг заявок. Отбор муниципальных образований осуществляется по максимальному значению баллов в рамках бюджетных средств, направленных на предоставление Субсидии.

9. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в пункте 7 Порядка, по результатам рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями, готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями, которые оформляются протоколом.

Протокол должен быть оформлен и направлен в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

10. Министерство в течение 10 дней со дня получения протокола готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении Субсидии и направляет его на согласование в соответствующие органы исполнительной власти Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидии принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола Министерством.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии направляет:

органам местного самоуправления муниципальных образований, которым по итогам конкурсного отбора не предоставлены средства Субсидии, - уведомления об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа;

органам местного самоуправления муниципальных образований, которые по итогам конкурсного отбора признаны победителями, - уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления на официальные почтовые адреса администраций муниципальных образований.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171.

Для заключения Соглашения администрация муниципального образования в срок не позднее 30 рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств представляет в Министерство с сопроводительным письмом выписку из решения о местном бюджете, в том числе выписки из бюджетов поселений (сводной бюджетной росписи местного бюджета, в том числе сводной бюджетной росписи поселений) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере, не менее установленного в соответствии с пунктом 3 Порядка.

Документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, представляется на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Министерство в течение 20 рабочих дней с даты поступления документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условия, установленного пунктом 3 Порядка;

2) непредставление документа, установленного пунктом 12 Порядка;

3) недостоверность представленной в документе информации.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство извещает администрацию муниципального образования о принятом решении с указанием основания для отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней направляет посредством почтовой связи проект Соглашения в двух экземплярах для подписания в адрес администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.

Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения направляется посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено администрацией муниципального образования в Министерство, Министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, принимает решение об аннулировании решения о предоставлении Субсидии.

15. Соглашение должно быть заключено в срок не позднее 15 мая текущего финансового года.

Соглашение может быть заключено на 3-летний срок.

В случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению Субсидий бюджетам муниципальных образований после 10 марта текущего финансового года, распределение Субсидий и (или) заключение Соглашений осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если Субсидия предоставляется на исполнение расходного обязательства городского и (или) сельского поселения, администрации муниципального района необходимо в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения с Министерством заключить соглашение о предоставлении средств Субсидии с администрацией городского и (или) сельского поселения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов распределяют и предоставляют Субсидии бюджетам городских (сельских) поселений, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядках, установленных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов Красноярского края, принятыми в соответствии с Порядком.

16. Расходование средств Субсидии осуществляется муниципальным образованием на обустройство участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения по следующим направлениям:

замена и установка недостающей дорожно-знаковой информации;

нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах;

установка пешеходного ограждения;

устройство искусственных неровностей;

установка искусственного освещения на пешеходных переходах;

установка и замена светофорных объектов;

восстановление тротуаров;

иные мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций.

Расходование средств Субсидии осуществляется муниципальным образованием путем централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" через агентство государственного заказа Красноярского края.

17. Средства экономии, сложившейся по результатам проведения процедур размещения заказов, используются органами местного самоуправления муниципальных образований на осуществление полномочий, указанных в абзаце первом пункта 2 Порядка, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 16 Порядка, после проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закупки на средства экономии, указанные в абзаце первом настоящего пункта, стоимостью свыше трехсот тысяч рублей, осуществляются администрациями муниципальных образований через агентство государственного заказа Красноярского края.

18. Для перечисления средств Субсидии администрация муниципального образования по завершении работ (но не позднее 1 декабря текущего финансового года) представляет в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением.

19. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

20. Ответственность за нецелевое использование полученных средств Субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

21. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

22. Показателем результативности использования средств Субсидии является достижение в 2020 году значения недостающих элементов обустройства участков улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций для обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области дорожной деятельности и безопасности дорожного движения не менее значения, заявленного на момент заключения Соглашения:

замена и установка недостающей дорожно-знаковой информации в 2020 году - 100 шт.;

нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах в 2020 году - 70 шт.;

установка пешеходного ограждения в 2020 году - 500 м;

устройство искусственных неровностей в 2020 году - 140 шт.;

установка искусственного освещения на пешеходных переходах в 2020 году - 3 шт.;

установка и замена светофорных объектов в 2020 году - 15 шт.;

восстановление тротуаров в 2020 году - 15 м.

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в абзацах первом - седьмом настоящего пункта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Объем средств, подлежащий возврату в краевой бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.