Приложение. Положение о порядке формирования и ведения разделов Реестра муниципальной собственности г.Красноярска

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 20 октября 2016 г. N 5451-НЕДВ

Положение
о порядке формирования и ведения разделов Реестра муниципальной собственности г.Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2016 г., 9 февраля, 5 июля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и ведения Реестра муниципальной собственности г.Красноярска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", ст. 45, 58, 59, 63-65 Устава города Красноярска, решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью", Положением о Реестре муниципальной собственности г.Красноярска, утвержденным постановлением администрации города от 21.01.2000 N 14 (далее - постановление от 21.01.2000 N 14), Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным постановлением администрации города от 23.05.2013 N 110-р.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и ведения отдельных разделов Реестра муниципальной собственности г.Красноярска (далее также - Реестр), а также порядок взаимодействия структурных подразделений (отделов) уполномоченного органа администрации города Красноярска по ведению Реестра - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) и определяет порядок формирования и ведения следующих разделов Реестра, предусмотренных постановлением от 21.01.2000 N 14:

1.2.1. Раздел I состоит из следующих подразделов:

подраздел I.I. Здания, строения, нежилые помещения;

подраздел I.II. Объекты и сооружения инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (в том числе сети и коммуникации, автомобильные дороги, мосты, объекты социально-культурной сферы, исторические и культурные ценности, объекты благоустройства и озеленения), иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;

подраздел I.III. Объекты незавершенного строительства;

подраздел I.IV. Объекты муниципального жилищного фонда;

подраздел I.V. Земельные участки, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, парками, скверами;

подраздел I.VI. Реестр договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов недвижимого муниципального имущества;

подраздел I.VII. Реестр договоров купли-продажи и иных гражданско-правовых сделок с объектами недвижимого муниципального имущества;

подраздел I.VIII. Муниципальные инвестиции, в том числе долгосрочные инвестиции (капитальные вложения).

1.2.2. Раздел II состоит из следующих подразделов:

подраздел II.I. Транспортные средства;

подраздел II.II. Основные средства, относящиеся к оборудованию, производственному и хозяйственному инвентарю, библиотечному фонду, архивам, и прочие основные средства стоимостью свыше 40 000 рублей, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации; права требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом;

подраздел II.III. Акции, иные ценные бумаги, доли города в уставных капиталах хозяйственных обществ или товариществ, некоммерческих организаций;

подраздел II.IV. Реестр договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов движимого муниципального имущества;

подраздел II.V. Реестр договоров купли-продажи и иных гражданско-правовых сделок с объектами движимого муниципального имущества, акциями, иными ценными бумагами.

1.2.3. Раздел III состоит из сведений о муниципальных предприятиях и учреждениях (включая данные о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление), хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городу Красноярску, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование город Красноярск является учредителем (участником).

1.3. Реестр представляет собой информационно-справочную систему данных об объектах, находящихся в муниципальной собственности, и обеспечивает реализацию прав муниципального образования города Красноярска как собственника этих объектов.

II. Формирование и ведение разделов Реестра муниципальной собственности

2.1. Формирование и ведение разделов Реестра осуществляется в единой базе данных информационной системы Департамента на электронных и бумажных носителях ответственными отделами Департамента, определенными разделом V настоящего Положения. При несоответствии данных на электронных и бумажных носителях приоритет имеют бумажные носители.

2.2. Формирование и ведение разделов Реестра означает выполнение следующих действий:

2.2.1. Внесение данных в разделы Реестра о включении новых объектов учета и сведений о них, внесение изменений в сведения об объектах учета, исключение объектов учета при прекращении права муниципальной собственности по видам объектов муниципального имущества, предусмотренных пунктами 3.2.1-3.2.9 постановления от 21.01.2000 N 14, и в разделы, входящие в структуру Реестра.

2.2.2. Внесение данных об иных объектах учета: основаниях, сроках передачи имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренду или безвозмездное пользование, основаниях и условиях отчуждения муниципального имущества, субъектах, приобретающих соответствующие права на муниципальное имущество, в подразделы I.VI, I.VII раздела I, подразделы II.IV, II.V раздела II, раздел III, предусмотренные пунктами 4.2-4.4 постановления администрации города от 21.01.2000 N 14.

2.3. Под объектами учета в настоящем Положении понимаются объекты муниципального имущества, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.9 постановления от 21.01.2000 N 14, а также договоры и (или) акты передачи прав собственности, иных вещных прав (хозяйственное ведение или оперативное управление), предоставления в пользование муниципального имущества, а также муниципальные предприятия и учреждения.

2.4. Формирование и ведение разделов Реестра осуществляется отделами Департамента посредством заполнения необходимых полей в формах объектов реестрового учета в информационной системе и в реестровых формах 1Р-24Р на бумажных носителях, предусмотренных приложениями 1-24 к настоящему Положению.

Формы объектов реестрового учета в информационной системе и реестровые формы на бумажных носителях по объекту учета идентифицируются индивидуальным реестровым номером. Реестровым формам по внесению изменений в данные об объекте учета присваиваются порядковые номера. Реестровые формы на бумажных носителях группируются в специализированные дела и подшиваются в порядке возрастания по датам утверждения.

При корректировке Реестра (включение, исключение и внесение изменения) в форму объекта реестрового учета информационной системы вноситься документ, послуживший основанием для внесения сведений в информационную систему. Электронный экземпляр данного документа вносится в информационную систему и прикрепляется к наименованию такого документа либо к информации о содержании и характере произведенных изменений.

2.5. Внесение данных в разделы Реестра осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

2.6. В реестровых формах предусмотрены графы, обязательные для заполнения, и информационного характера в соответствии с приложениями 1-24 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ пункт 2.7 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Хранение Реестра на бумажном носителе осуществляется ответственными отделами Департамента до передачи на постоянное бессрочное хранение в архив Департамента. Хранение базы данных разделов Реестра на электронных носителях осуществляется отделом информатизации Департамента.

Ответственные отделы в установленном законом порядке передают реестровые формы на постоянное бессрочное хранение в архив Департамента в течение 45 дней по окончании года.

III. Общий порядок формирования и ведения разделов Реестра муниципальной собственности

Формирование и ведение разделов Реестра осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения, с учетом особенностей ведения отдельных разделов, установленных разделом IV настоящего Положения.

3.1. Включение в Реестр объектов учета и данных о них:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Включение в Реестр новых объектов учета осуществляется на основании:

вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности;

договора безвозмездной передачи (пожертвования);

муниципального контракта;

постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

правового акта администрации города Красноярска;

распорядительных актов по приему имущества в муниципальную собственность;

договоров (контрактов);

выписок из ЕГРП;

разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством (реконструированного) объекта капитального строительства, возведенного (реконструированного) за счет средств бюджета города либо за счет средств муниципального предприятия;

кадастрового паспорта земельного участка;

свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

распоряжения территориального управления Росимущества;

распоряжения Правительства Красноярского края о передаче земельного участка в муниципальную собственность;

Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

иных документов.

При преобразовании объектов учета (выдел, раздел, объединение) включение в Реестр преобразованных объектов учета (выделенных, раз-деленных, объединенных) осуществляется по результатам проведения технической инвентаризации и индивидуализации нежилого (нежилых) помещения (помещений) путем преобразования (выдела, раздела, объединения) ранее учтенного объекта реестрового учета, при этом если на данный объект зарегистрировано право собственности, преобразование объектов учета (выдел, раздел, объединение) осуществляется на основании приказов руководителя Департамента о преобразовании объектов.

Ответственный отдел вносит вновь образованный объект учета и необходимые данные о нем в Реестр, при этом осуществляет проверку в базе данных информационной системы Реестра на предмет "задвоения" объекта, формирует реестровую форму на бумажном носителе, заполняет в ней все обязательные для заполнения графы и поля.

3.1.2. Сформированная и заполненная реестровая форма на бумажном носителе проверяется и подписывается начальником ответственного отдела или лицом, исполняющим его обязанности и исполнителем.

3.2. Изменение данных в Реестре об объектах учета:

3.2.1. Ответственный отдел на основании правовых актов, результатов проведения технической инвентаризации, кадастровых работ, оценки рыночной стоимости, постановления администрации города об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципального образования города Красноярска, решения Арбитражного суда Красноярского края об установлении кадастровой стоимости, решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, инвентаризации основных средств муниципального предприятия или учреждения, утвержденных перечней особо ценного движимого имущества, информации, представленной муниципальным автономным (бюджетным) учреждением, о приобретении имущества за счет средств, полученных от деятельности, приносящей доход, с приложением соответствующего пакета документов, договоров аренды и дополнительных соглашений к ним, договоров безвозмездного пользования, актов передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление или при проведении корректировки внесенных данных вносит изменения в описание и характеристики объекта, учтенного в Реестре, формирует и заполняет реестровую форму с измененными данными по объекту, при этом в графу "Основания для внесения изменений" вносится информация о содержании и характере производимых изменений, например: "Изменение основания включения в РМС", "Корректировка в РМС", "Преобразование объекта", "По результатам регистрации", "По итогам инвентаризации", или сведения о документе, на основании которого производятся изменения.

3.2.2. В случае преобразования объекта путем раздела, выдела, объединения в запись о вновь образованном объекте учета вносится отметка о реестровом номере (номерах) объектов учета, из которых образован (выделен) новый объект учета.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3 изменен с 9 февраля 2018 г. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 9 февраля 2018 г. N 498-НЕДВ

См. предыдущую редакцию

3.2.3. Исполнителем ответственного отдела Департамента формируется, заполняется и подписывается реестровая форма на бумажном носителе, после проверяется и подписывается начальником ответственного отдела Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.

Бумажный вариант реестровой формы подшивается в специализированное дело соответствующего раздела Реестра в порядке возрастания дат утверждения.

3.2.4. В случае преобразования объекта, переданного по договору безвозмездного пользования, сформированная и заполненная реестровая форма на бумажном носителе на преобразованные объекты согласовывается с отделом Департамента, на который возложена функция по работе с договорами безвозмездного пользования.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ пункт 3.3 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При включении в Реестр объектов учета и данных о них исполнителем ответственного отдела Департамента формируются, заполняются и подписываются реестровые формы на бумажном носителе, после проверяются и подписываются начальником ответственного отдела Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.

Исполнитель ответственного отдела Департамента утверждает в базе данных Реестра на электронных носителях факт внесения объектов в Реестр на основании подписанных и заполненных надлежащим образом и в полном объеме реестровых форм, присваивает реестровые номера объектам и фиксирует их на бумажных носителях.

Бумажный вариант реестровой формы подшивается в специализированное дело соответствующего раздела Реестра в порядке возрастания дат утверждения.

3.3.1. Утратил силу. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Утратил силу. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Исключение объекта из Реестра муниципальной собственности:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 15 декабря 2016 г. N 6322-НЕДВ в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1. Ответственный отдел на основании правовых актов, актов о передаче объектов в федеральную или краевую собственность, решения суда исключает объект из Реестра, формирует и заполняет реестровую форму об исключении объекта с обязательным указанием информации об основаниях исключения объекта.

В случае выявления "задвоения" объектов исключение одного из "задвоенных" объектов производится на основании решения начальника ответственного отдела Департамента за ведение соответствующего раздела Реестра, при этом в реестровую форму по исключению "задвоенного" объекта вносится информация об "актуальном" объекте и о причинах исключения объекта.

В случае выбытия имущества, приобретенного муниципальным автономным (бюджетным) учреждением за счет средств, полученных от деятельности, приносящей доход, и учитываемого в Реестре, информация вносится ответственным отделом Департамента на основании письменного уведомления муниципального автономного (бюджетного) учреждения с заполнением реестровой формы по исключению объекта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2 изменен с 9 февраля 2018 г. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 9 февраля 2018 г. N 498-НЕДВ

См. предыдущую редакцию

3.4.2. Исполнителем ответственного отдела Департамента формируется, заполняется и подписывается реестровая форма на бумажном носителе, после проверяется и подписывается начальником ответственного отдела Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.

Бумажный вариант реестровой формы подшивается в специализированное дело соответствующего раздела Реестра в порядке возрастания дат утверждения.

3.4.3. Информация об исключенных из муниципальной собственности объектах не удаляется из базы данных Реестра на электронных носителях.

3.4.4. Реестровый номер объекта, исключенного из Реестра, не может быть присвоен другому объекту.

3.4.5. Сведения о договоре, исключенном из Реестра договоров, вносятся в Реестр в виде информации о его прекращении, не уничтожаются, не заменяются и не удаляются из базы данных Реестра на электронных носителях.

3.5. Сформированные проекты записей в Реестре о внесении, изменении, исключении объектов учета должны быть утверждены в базе данных Реестра на электронных носителях в срок не более 30 дней с даты появления изменений в базе данных Реестра на электронных носителях.

По истечении указанного срока проекты записей об изменениях в базе данных Реестра на электронных носителях будут автоматически исключены.

IV. Особенности формирования и ведения
отдельных разделов Реестра муниципальной собственности

4.1. Особенности ведения подраздела II.II раздела II Реестра "Основные средства, относящиеся к оборудованию, производственному и хозяйственному инвентарю, библиотечному фонду, архивам, и прочие основные средства стоимостью свыше 40 000 рублей, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации; права требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом".

4.1.1. Ведение и формирование подраздела II.II осуществляется в общем порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4.2. Особенности ведения подразделов I.VI "Реестр договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов недвижимого муниципального имущества" и II.IV "Реестр договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов движимого муниципального имущества".

4.2.1. Ведение и формирование подразделов I.VI и II.IV Реестра осуществляется в общем порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4.2.2. При внесении, изменении или исключении данных об объекте учета в Реестре договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества ответственный отдел Департамента вносит изменения в данные об объекте учета, являющемся предметом договора. При этом заполняет в реестровых формах на данный объект муниципального имущества сведения в передаче в пользование, основаниях, сроках и субъектах права.

4.2.3. При внесении объекта учета в Реестр договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества необходимо указывать реестровый номер объекта, на который заключается договор.

4.3. Особенности ведения подраздела I.I Реестра "Здания, строения, нежилые помещения":

4.3.1. Ведение и формирование подраздела I.I Реестра "Здания, строения, нежилые помещения" (далее - раздел строений) осуществляется в общем порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4.3.2. По результатам проведения технической инвентаризации части (частей) объекта, ранее учтенного в разделе строений (за исключением объектов жилого фонда), или на основании приказа руководителя Департамента о преобразовании объекта, на который зарегистрировано право муниципальной собственности, отдел Департамента, ответственный за внесение сведений по результатам технической инвентаризации, вносит в Реестр вновь образованный объект (объекты) учета и необходимые данные о нем, в том числе балансовую стоимость, на электронных носителях для последующего присвоения нового реестрового номера.

4.4. Особенности ведения подраздела I.V Реестра "Земельные участки, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в том числе занятые городскими лесами, парками, скверами":

4.4.1. В соответствии с пунктом 3.7 постановления от 21.01.2000 N 14 ведение и формирование подраздела I.V Реестра "Земельные участки, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в том числе занятые городскими лесами, парками, скверами" (далее - раздел земельных участков) осуществляется ответственным отделам Департамента, определенным разделом V настоящего Положения.

4.4.2. Объектами учета в разделе земельных участков являются земельные участки, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности. С даты внесения в информационную систему сведений о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок данный земельный участок включается в Реестр с присвоением ему индивидуального реестрового номера.

4.4.3. В формы описания земельных участков, являющихся объектами реестрового учета, вносятся сведения, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения, а также иные сведения, необходимые для описания и индивидуализации земельного участка.

4.4.4. Балансовая стоимость объекта устанавливается в размере кадастровой стоимости земельного участка.

4.4.5. После заключения договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком отдел аренды имущества и взыскания задолженности в пятидневный срок вносит данные о заключенном договоре, в том числе о землепользователе, основаниях и сроках пользования земельным участком, в раздел земельных участков.

4.4.6. Исключение земельного участка из раздела земельных участков осуществляет отдел землеустройства Департамента на основании информации о продаже земельного участка, на который зарегистрировано право собственности города Красноярска, информации о передаче земельного участка из муниципальной собственности в федеральную и краевую собственность, информации об образовании земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Сведения о передаче земельного участка в государственную собственность передаются в отдел землеустройства отделом по работе с муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями и управления муниципальным имуществом, отделом формирования и управления объектами инженерной инфраструктуры Департамента в срок не более 5 рабочих дней с даты фактической передачи имущества.

Сведения о продаже земельного участка в порядке приватизации в соответствии с Федеральными законами от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 21.12.2001 N 178-ФЗ передаются в отдел землеустройства отделом по работе с муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями и управления муниципальным имуществом Департамента в срок не более 5 рабочих дней с даты получения свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 4.5 с 9 февраля 2018 г. - Распо