Приложение N 6. Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"

Приложение N 6

к муниципальной Программе "Развитие

образования ЗАТО Железногорск"

(с изменениями от 2 февраля 2021 г.)

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 3 февраля 2021 г. - Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 2 февраля 2021 г. N 241

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие образования ЗАТО Железногорск"
Исполнитель подпрограммы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Цель и задачи подпрограммы	Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Задачи: Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; Обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
Показатели результативности	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит - 58 299 771,80 руб., в том числе: Федеральный бюджет - 26 491 890,87 руб., из них: 2021 год- 1 276 103,85 руб.; 2022 год- 15 115 116,01 руб.; 2023 год- 10 100 671,01 руб. Краевой бюджет - 31 807 880,93 руб., из них: 2021 год - 7 453 067,95 руб.; 2022 год - 13 201 483,99 руб.; 2023 год - 11 153 328,99 руб. Местный бюджет - 0,00 руб.

2. Основные разделы Подпрограммы

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Красноярского края от 22.10.1997 N 15-590 "Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", другими нормативно-правовыми актами. Социальная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Вопросы защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Положением об Отделе по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск (утв. постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 15.11.2007 N 1183п) решаются специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск. В отделе в настоящее время вопросами защиты прав несовершеннолетних занимаются 7 специалистов. Деятельность специалистов обеспечивается за счет средств краевого бюджета.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство в семью. В 2019 году в ЗАТО Железногорск выявлено 27 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом менее четверти выявленных детей - сироты, остальные - социальные сироты, т.е. сироты при живых родителях. Из них 19 детей переданы на воспитание в семьи, 3 ребенка возвращены родителям, 5 детей направлены в учреждения.

На 01.10.2020 в ЗАТО Железногорск проживают 218 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 179 находятся под опекой и в приемных семьях, 39 - в учреждении для детей указанной категории. Контроль со стороны органов опеки и попечительства за деятельностью законных представителей проводится в порядке, соответствующем требованиям законодательства.

C 2013 года подопечные ежегодно принимают участие в медицинской диспансеризации: проходят полное обследование состояния здоровья, опекуны получают рекомендации врачей по оздоровлению своих подопечных.

Ежегодно подопечные имеют возможность оздоровиться в летние каникулы, однако, в 2020 году в детские загородные оздоровительные учреждения в связи с ограничительными мерами дети, находящихся под опекой, не выезжали.

С 2013 года государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, осуществляются Администрацией ЗАТО г.Железногорск. В ЗАТО Железногорск вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее детей-сирот), сохранность закрепленных жилых помещений регулируются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 17.03.2020 N 557 "Об осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет".

За последние пять лет для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены 35 квартир, в том числе в 2014 году за счет средств краевого и федерального бюджета приобретена 1 квартира, в 2017 году - 15 квартир, в 2018 году - 9 квартир, в 2019 году - 6 квартир, за 9 месяцев 2020 года - 4 квартиры.

На учете в министерстве образования Красноярского края на 01.10.2020 состоят 106 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения в ЗАТО Железногорск, из них за 9 месяцев 2020 года на учет поставлены 10 лиц данной категории.

Учитывая положительное влияние наличия жилого помещения на социальную адаптацию выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение своевременной реализации их права на жилое помещение, предусмотренное федеральным и краевым законодательством, является первоочередной задачей органа опеки и попечительства на период 2021-2023 годы.

В своей работе орган опеки и попечительства нацелен на дальнейшее сохранение приоритета семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы, показатели результативности.

Цель подпрограммы: развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Задачи:

Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в ЗАТО Железногорск семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

Обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок выполнения подпрограммы: 2021-2023 годы.

Мероприятия, направленные на развитие в ЗАТО Железногорск семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск, исходя из конкретных обстоятельств при решении вопроса жизнеустройства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Реализацию мероприятий подпрограммы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляют Отдел закупок, Управление градостроительства Администрации ЗАТО г.Железногорск. Подготовка документов для постановки на учете детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения, осуществляется специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в Приложении N 1 к подпрограмме "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в местном бюджете, является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Бюджетное финансирование подпрограммы осуществляется в следующих формах:

- предоставление бюджетных ассигнований на выполнение функций органа опеки и попечительства;

- предоставление бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнители подпрограммы выбраны исходя из функций подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Организацию управления подпрограммой и контроль за ее исполнением осуществляет Отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск осуществляет:

- мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

- контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий;

- формирование и предоставление в Социальный отдел Администрации ЗАТО г.Железногорск информации о ходе реализации подпрограммы для подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 1 августа текущего года и годового отчета до 15 апреля года, следующего за отчетным.

- размещение годового отчета в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на официальном сайте городского округа "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок взаимодействия исполнителей подпрограммы и главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению реализации мероприятий, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Положением об Отделе по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск (утв. постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 15.11.2007 N 1183п).

Порядок взаимодействия исполнителей подпрограммы и главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 17.03.2020 N 557 "Об осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет".

2.4.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет Управление внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск, полномочия, порядок формирования, а также порядок организации и деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.

2.5. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в Приложении N 2 к подпрограмме "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

Начальник Социального отдела Администрации ЗАТО г.Железногорск

А.М.Бачило