Приложение N 3.4. Подпрограмма N 4 "Организация благоустройства территории"

Приложение N 3.4

к муниципальной программе

"Развитие транспортной системы, содержание и

благоустройство территории ЗАТО Железногорск"

(с изменениями от 9 марта 2021 г.)

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 9 марта 2021 г. N 476

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы N 4

Наименование подпрограммы	Организация благоустройства территории (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск
Исполнители подпрограммы	Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства"
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: организация благоустройства территории. Задачи: 1. Выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск
Показатели результативности	Показатель результативности 1: доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов, Показатель результативности 2: доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы	Финансирование подпрограммы на 2021-2023 годы составит 261 820 754,90 руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 руб., краевого бюджета - 0,00 руб., местного бюджета - 261 820 754,90 руб., в том числе: 2021 г. - 89 205 862,90 руб., 2022 г. - 86 307 446,00 руб., 2023 г. - 86 307 446,00 руб.

2. Основные разделы Подпрограммы

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Благоустройство территорий городского округа - важнейшая составная часть потенциала городского округа и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии ЗАТО Железногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории ЗАТО Железногорск, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Благоустройство новых территорий общего пользования, развитие общественных пространств, их планировочные и архитектурные решения решаются в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы". Основной целью реализации мероприятий данной Подпрограммы является содержание существующего благоустройства территории ЗАТО Железногорск.

В данной отрасли в настоящее время присутствуют следующие проблемы и направления, требующие решения:

- низкий уровень содержания существующих объектов внешнего благоустройства;

- малое количество на территории ЗАТО Железногорск мест отдыха горожан.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории ЗАТО Железногорск. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

На Администрацию ЗАТО г.Железногорск, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возложены обязанности по организация благоустройства территории и, в том числе, содержанию территорий общего пользования, уличного освещения, городских часов, зон отдыха и пляжей на водных объектах, общественных туалетов на территории ЗАТО Железногорск. Выполнение данных видов работ требует регулярного финансирования из бюджета ЗАТО Железногорск.

На территориях общего пользования ЗАТО Железногорск установлено более 110 элементов детских игровых площадок. В условиях интенсивного их использования, согласно требований нормативно-технической документации, требуется проведение их ежедневного осмотра силами специализированной организации, проведение регулярного обследования и ремонта элементов в целях обеспечения безопасности детей, использующих данные площадки. До настоящего времени финансовые средства на данные мероприятия не выделяются. Обследования проводятся специалистами Администрации ЗАТО г.Железногорск и МБУ "Комбинат благоустройства", а ремонт оборудования осуществляется силами учреждения в рамках содержания территорий общего пользования.

В рамках содержания территорий общего пользования организовано содержание, в том числе на внутриквартальных территориях, не закрепленных за многоквартирными домами, территорий общей площадью 841 890,0 кв.м, в том числе 185 572,4 кв.м замощения, 647 505,6 кв.м озеленения.

Вдоль дорог и тротуаров ЗАТО Железногорск в настоящее время установлены 590 скамей и 1129 урн. Данного количества малых архитектурных форм недостаточно для комфортного отдыха горожан и поддержания санитарной чистоты на улицах города. Кроме того, большая часть урн и скамей в силу большого срока эксплуатации и преднамеренных действий горожан находится в плачевном состоянии и требует замены или ремонта.

Содержание существующих памятников и фонтанов требует дальнейшего вложения финансовых средств на их эксплуатацию и ремонт. До настоящего времени не выделяются финансовые средства на содержание памятников и фонтанов. Ремонтные работы выполняются только в преддверии праздников (монумент пл.Победы, памятник им. С.П.Королева) в случае аварийных ситуаций. При этом часть памятников до настоящего времени находится в неудовлетворительном состоянии.

Для обеспечения сохранения эстетического облика города и безопасного движения автотранспорта по улицам города, комфортного передвижения пешеходов по прилегающим тротуарам и скверам на территории города необходимо содержание сетей уличного освещения. Полномочия Администрации ЗАТО г.Железногорск по содержанию сетей уличного освещения предусмотрены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Систему наружного освещения ЗАТО Железногорск обслуживает МП "Горэлектросеть". Наружное освещение ЗАТО Железногорск выполнено светильниками, в том числе с использованием ламп типа ДНАТ-250, в количестве более 3 600 шт. Для освещения ряда участков дорожной сети использовались светодиодные светильники УСС-180 "Магистраль". Общая установленная мощность осветительных установок ЗАТО Железногорск - более 840 кВт. Протяженность сети электроснабжения системы наружного освещения более 145 км.

В настоящее время осуществляется постепенная замена ламповых светофоров на светодиодные. Общая установленная мощность светофоров и дорожных знаков - 47,18 кВт.

Перспективными направлениями в этой области являются:

Управление. Существующая на данный момент система мониторинга и управления наружным освещением себя исчерпала и является неэффективной. Приоритетные направления в части повышения стабильности работы наружного освещения - это внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО). Основные функциональные преимущества системы:

- адресное управление режимами работы отдельного светильника или группы светильников с передачей команд по электрической сети (включение, отключение, снижение потребляемой мощности на 50%) в соответствии с заданным расписанием или по команде диспетчера;

- автоматическая диагностика оборудования (выявление неисправных шкафов управления, светильников и мест обрывов линии) с передачей данных в диспетчерскую;

- автоматическое управление (включение/ отключение) праздничными гирляндами;

- выявление несанкционированных подключений к линиям освещения;

- централизованный учет электроэнергии;

- многопользовательский интернет-мониторинг технологических параметров;

- сигнализация аварийных режимов (в том числе открытия дверей шкафов управления).

Развитие. Перспективные направления развития системы наружного освещения ЗАТО Железногорск - освещение неосвещенных дворовых и школьных территорий, скверов, парков, пешеходных зон. В том числе, освещение территорий поселков.

Модернизация. Замена устаревшего коммутационного оборудования. Замена электромагнитных ПРА на электронные ПРА.

Основной проблемой является изношенность кабельных сетей, трансформаторного оборудования. Праздничная иллюминация, расположенная на опорах уличного освещения, в связи с нехваткой финансовых средств не обновлялась несколько десятилетий, давно морально и физически устарела. Требуется планомерная модернизация сетей уличного освещения и праздничной иллюминации с применением энергоэффективных технологий.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности

Цель Подпрограммы: организация благоустройства территории.

Задача Подпрограммы: выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск.

Мероприятия позволят заключать муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию существующих объектов благоустройства: пляжей, малых архитектурных форм, городских часов, общественных туалетов, сетей уличного освещения и пр.

Сроки выполнения Подпрограммы: 2021-2023 годы.

Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены показатели:

- доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов,

- доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск.

Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме:

- ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- субсидии на выполнение муниципального задания бюджетному учреждению;

- субсидий юридическим лицам.

Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства", которые являются получателями бюджетных средств, и несут ответственность за их целевое использование.

Субсидии бюджетному учреждению предоставляются в порядке, утвержденном Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.4. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск:

- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;

- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;

- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.

Исполнители мероприятий Подпрограммы:

- содействуют разработке Подпрограммы;

- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск;

- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск.

2.5. Мероприятия Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Руководитель Управления городского хозяйства

А.Ф.Тельманова