Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 946-П

См. предыдущую редакцию

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.12.2019 N 819-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 30 декабря 2020 г., 10 декабря 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий (далее - Порядок) регулирует процедуры проведения конкурса по отбору муниципальных образований Красноярского края на получение субсидий на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Красноярского края (далее - конкурс), предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий (далее - субсидии), а также сроки и порядок представления отчетности.

Субсидии направляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края, имеющих статус муниципального округа, городского или сельского поселения численностью не менее 1000 человек (далее - муниципальные образования) на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий общего пользования городских и сельских населенных пунктов, поддержанных населением и иными заинтересованными лицами (юридические лица, индивидуальные предприниматели), представленных на конкурс (далее - Проект) согласно требованиям Порядка в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий" подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" государственной программы "Содействие развитию местного самоуправления", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п.

1.2. Средства субсидии направляются на:

1) выполнение работ по благоустройству улиц и территорий, прилегающих к благоустраиваемым улицам и используемых для проведения общественных, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий (далее - территориии общего пользования), в том числе на:

благоустройство автомобильной дороги;

благоустройство тротуаров, пешеходных дорожек;

ремонт (устройство) утилитарного наружного освещения, архитектурно-художественного освещения и декоративной подсветки территории общего пользования;

устройство парковок, велодорожек;

установку остановочных павильонов;

установка скамеек;

установка урн для мусора;

установка малых архитектурных форм и арт-объектов;

озеленение;

установка ограждений;

устройство навигации;

установку дорожных знаков;

2) оказание услуг по контролю за соблюдением норм и правил выполняемых работ по благоустройству территорий общего пользования;

3) получение положительного заключения на проектную документацию или достоверность сметной стоимости в случаях, установленных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

4) финансирование и (или) возмещение затрат бюджетам муниципальных образований на разработку эскизов Проекта, разработку проектной документации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

1.3. Общий объем субсидии, предусмотренный Законом Красноярского края "О краевом бюджете на текущий год и плановый период" на цели, установленные в пункте 1.1 Порядка (далее - общий объем субсидии), распределяется бюджетам муниципальных образований по результатам конкурса следующим образом:

1) не менее 96% от общего объема субсидии на:

все направления расходования средств субсидии, указанные в пункте 1.2 Порядка, - в случае реализации Проекта в год предоставления субсидии;

направления расходования средств субсидии, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 1.2 Порядка, - в случае реализации Проекта в соответствии с разработанной за счет средств субсидии в году, предшествующему году предоставления субсидии;

2) не более 4% от общего объема субсидии на разработку проектной документации, включая получение положительного заключения на проектную документацию или достоверность сметной стоимости в случаях, установленных действующим законодательством, в году предоставления субсидии, для последующей реализации Проекта в году, следующем за годом предоставления субсидии.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства Красноярского края (далее - Министерство).

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса является Министерство.

2.2. Оценка заявок осуществляется Советом по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет), в соответствии с критериями конкурса, установленными приложением N 1 к Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

2.3. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных образований, предоставившие на конкурс заявку о благоустройстве территории общего пользования городского или сельского населенного пункта (далее соответственно - участники конкурса, заявка), входящего в состав муниципального образования, за исключением районного города (краевого города), являющегося административным центром муниципального района (муниципального округа).

2.4. Министерство осуществляет:

прием заявок и их проверку на соответствие требованиям пункта 3.2 Порядка;

направление заявок в Совет;

доведение до сведения участников конкурса его результатов.

3. Представление заявки, порядок ее оформления и подачи

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

3.1. Участники конкурса ежегодно в срок до 15 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, включительно (в целях предоставления субсидии на 2022 год - в срок до 10 января 2022 года включительно) представляют в Министерство заявку в соответствии с пунктом 3.2 Порядка на бумажном носителе, с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, следующими способами:

нарочным по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14;

через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660075, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, 14.

Заявки регистрируются Министерством в день их поступления, с указанием времени их регистрации.

3.2. Участник конкурса представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению N 2 к Порядку с приложением следующих документов в полном объеме:

1) историческая справка о населенном пункте: статус, численность, год образования, фотоматериалы, отражающие историю и развитие населенного пункта;

2) копия протокола собрания граждан по поддержке Проекта, определению вклада в его реализацию, в том числе в неденежной форме, населением и иными заинтересованными лицами (юридические лица, индивидуальные предприниматели);

3) информационные материалы, ссылки на средства массовой информации, которые касаются освещения реализации Проекта в населенном пункте;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

4) копия правил благоустройства территории муниципального образования края", соответствующие подпунктами 2, 6, 13, 14 пункта 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5) копии муниципальных правовых актов об установлении границ прилегающих территорий к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, прилегающим к границам благоустройства территории общего пользования, соответствующих Закону Красноярского края от 23.05.2019 N 7-2784 "О порядке определения границ прилегающих территорий в Красноярском крае;

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 5.1 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

5.1) копии муниципальных правовых актов, регулирующих размещение объектов наружной рекламы на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (за исключением муниципальных образований, на которые распространяются требования Закона Красноярского края от 19.12.2019 N 8-3532 "О перераспределении между органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований края и органами государственной власти края отдельных полномочий в сфере рекламы");

6) эскиз Проекта;

7) историческая и техническая справка о территории общего пользования, в том числе: наименование, адрес, вид территории общего пользования (улица, площадь, парк, сквер, бульвар), протяженность и ширина, площадь, количество и характеристика опор освещения, наличие и характеристика пешеходных дорожек и т.д., календарь общественных, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, проходящих на территории общего пользования;

8) план с границами территории общего пользования с указанием видов и объемов работ по Проекту;

9) технико-экономические расчеты Проекта (укрупненный сметный расчет, источники финансирования, расшифровка затрат по видам работ);

10) реестр с фотоматериалами и характеристикой объектов, прилегающих к территории общего пользования (жилые, социальные, коммерческие здания, строения, сооружения и т.д.): адрес, назначение, год постройки, этажность, материал стен, форма собственности, а также виды и сроки работ по их благоустройству.

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

11) копии документов, подтверждающих регистрацию права собственности муниципального образования, участвующего в конкурсе, на земельные участки, образующие территорию реализации Проекта.

копии документов заверяются главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

3.3. Участником конкурса может быть представлена заявка на реализацию не более одного Проекта от одного населенного пункта, входящего в состав муниципального образования.

3.4. Максимальный размер субсидии на реализацию одного Проекта, указанный в заявке, не может превышать 49 000,00 тыс. рублей.

Размер субсидии на разработку проектной документации, включая получение положительного заключения на проектную документацию или достоверность сметной стоимости в случаях, установленных действующим законодательством, на реализацию одного Проекта в году, следующем за годом распределения субсидии, составляет 1 200,00 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

3.5. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает их и принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявки к конкурсу.

Основанием для отказа в допуске заявки к конкурсу является:

1) представление документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 3.1 Порядка;

3) копии документов, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 3.2 Порядка, не содержат положений, предусмотренных подпунктами 2, 6, 13, 14 пункта 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и (или) законом Красноярского края от 23.05.2019 N 7-2784 "О порядке определения границ прилегающих территорий в Красноярском крае".

В случае принятия Министерством решения об отказе в допуске заявки к конкурсу Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки уведомляет участника конкурса почтовым отправлением об отказе в допуске заявки к конкурсу."

в пункте 4.2 слова "до 20 января текущего года включительно" заменить словами "до 20 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, включительно (в целях предоставления субсидии на 2022 год - в срок до 14 января 2022 года включительно).

3.6.Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, представив нарочным обращение в адрес Министерства с отказом от участия в конкурсе, не менее чем за 2 дня до окончания срока приема заявок.

4. Определение победителей конкурса

4.1. Оценка заявок осуществляется Советом.

4.2. Министерство в срок до 20 января текущего года включительно представляет нарочным заявки, допущенные к конкурсу, в Совет.

4.3. Оценка заявок осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня направления их в Совет, в соответствии с критериями конкурса, установленными приложением N 1 к Порядку (далее - критерии).

Совет формирует предложения о победителях конкурса, исходя из набранных баллов в соответствии с рейтингом заявок.

При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в более ранний срок. По каждому критерию суммируется количество баллов.

Решение Совета в течение 5 рабочих дней со дня направления Министерством заявок оформляется протоколом, содержащим предложения Правительству Красноярского края о победителях конкурса с указанием объема субсидии по каждому муниципальному образованию на основании рейтинга заявок, исходя из сумм, указанных в заявке, но не более суммы, указанной в пункте 3.4 Порядка, с учетом соотношения по направлениям расходования, указанного в пункте 1.3 Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - протокол Совета).

Протокол Совета в течение 2 рабочих дней со дня его оформления направляется в Министерство.

Министерство на основании протокола Совета в течение 3 рабочих дней

с момента поступления протокола принимает приказ о победителях конкурса и публикует его на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

4.4. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня публикации приказа о победителях конкурса разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - постановление Правительства Красноярского края о распределении субсидий) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, с учетом сумм, рассчитанных на реализацию Проекта в проектных документациях, разработанных в рамках подпункта 2 пункта 1.3 Порядка в году, предшествующем году предоставления субсидии.

5. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.1. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии, в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.2. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания (далее - РБО) и устанавливается в следующих размерах:

1) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО ниже 2 - не более 99%;

2) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО от 2 до 3 включительно - не более 98%;

3) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО выше 3 - не более 97%.

Размер долевого финансирования расходного обязательства за счет бюджета муниципального образования составляет не менее следующих размеров от объема расходного обязательства:

1) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО ниже 2 - не менее 1%;

2) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО от 2 до 3 включительно - не менее 2%;

3) для муниципальных образований - получателей субсидии с РБО выше 3 - не менее 3%.

РБО поселения определяется исходя из РБО муниципального района, в состав которого входит поселение.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение), заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования в срок не позднее 15 февраля года предоставления субсидии по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из краевого бюджета".

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.4. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий представляют в Министерство выписки из решений о местном бюджете муниципального образования - получателя субсидии с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающие выполнение условия, указанного в пункте 5.1 Порядка.

Копии документов заверяются главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, представляются в Министерство следующими способами на бумажном носителе:

нарочным - по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14;

через организации почтовой связи - на почтовый адрес: 660075, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, 14.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.4 Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:

1) представление документов, указанных в пункте 5.4 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 5.4 Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 5.4 Порядка.

В адрес органа местного самоуправления муниципального образования Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения направляет уведомление об отказе в заключении соглашения в электронной форме на адрес электронной почты администрации муниципального района (муниципального округа) с последующим направлением почтовым отправлением на бумажном носителе.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 1 рабочего дня с момента принятия указанного решения направляет в адрес муниципального образования уведомление о принятом решении и проект соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.6. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования не позднее 1 декабря текущего года представляет в Министерство нарочным или почтовым отправлением на бумажном носителе следующие документы:

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

реестр на оплату выполненных работ по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях реализации Проекта;

копии актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат;

копию платежного поручения, подтверждающего оплату разработки проектной документации из бюджета муниципального образования в случае возмещения затрат бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации;

копию проектно-сметной документации на выполнение работ по комплексному благоустройству территории общего пользования, положительного заключения на проектно-сметную документацию или достоверность сметной стоимости в случаях, установленных действующим законодательством, в случае возмещения затрат бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации.

Копии документов заверяются главой муниципального образования или уполномоченным им лицом.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.7. Перечисление субсидии из краевого бюджета осуществляется бюджету муниципального образования в порядке и сроки, установленные соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

См. предыдущую редакцию

5.8. В случае образования экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования вправе в срок не позднее 1 октября года предоставления субсидии направить в Министерство нарочным или почтовым отправлением обращение об использовании средств экономии на выполнение иных работ, соответствующих пункту 1.2 Порядка, с приложением копии сводного сметного расчета.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения проводит его проверку на соответствие требованиям пункта 1.2 Порядка.

Основаниями для принятия решения об отказе в использовании средств экономии является:

несоблюдение сроков представления обращения;

несоответствие планируемых работ требованиям пункта 1.2 Порядка.

Решение об отказе в использовании средств экономии направляется в адрес администрации соответствующего муниципального образования почтовым отправлением на бумажном носителе с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения.

5.9. Показателем результативности использования субсидии является доля территории общего пользования городского или сельского населенного пункта, комплексно благоустроенная в рамках Проекта, от общей протяженности территории общего пользования городского или сельского населенного пункта, не менее значения, предусмотренного в соглашении.

5.10. Исключен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 10 декабря 2021 г. N 870-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию