Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.12.2019 N 812-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования края) на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья из краевого бюджета, в том числе и за счет федерального бюджета (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3.8.2 подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п, и определяет механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья из краевого бюджета, в том числе и за счет федерального бюджета (далее - Государственная программа).

2. Порядок и условия предоставления и распределения субсидий

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках Государственной программы (далее - мероприятие) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края на основании конкурсного отбора. Сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются министерством строительства Красноярского края (далее - министерство).

3. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям края являются:

1) наличие в местном бюджете финансовых средств на финансирование в текущем году мероприятия, достаточных для обеспечения социальной выплатой за счет средств местного бюджета молодых семей - участников Государственной подпрограммы, включенных муниципальным образованием края в список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктами 14-15 Порядка;

2) использование финансовых средств, предусмотренных на финансирование в текущем году мероприятия, в полном объеме на предоставление социальных выплат молодым семьям вне зависимости от бюджетных ассигнований, выделенных из федерального и краевого бюджетов в текущем году;

3) соблюдение муниципальными образованиями края условий соглашения о предоставлении им субсидий в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году).

4. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края осуществляется конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований края для участия в мероприятии, состав и положение которой утверждаются приказом министерства (далее - конкурсная комиссия). Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер.

5. Конкурсный отбор муниципальных образований края проводится ежегодно.

6. В рамках конкурсного отбора министерство осуществляет следующие функции:

проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием и учет документов, поступивших от муниципальных образований края;

на основании рекомендаций конкурсной комиссии утверждает перечень муниципальных образований края, прошедших отбор для участия в мероприятии;

доводит до сведения муниципальных образований края результаты конкурсного отбора.

7. Извещение о проведении конкурсного отбора доводится министерством до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в письменной форме, а также размещается на сайте министерства по ссылке http://minstroy.krskstate.ru/konkurs.

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес министерства;

наименование мероприятия;

место представления, дата начала и окончания приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе.

8. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления Красноярского края в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, направляют в министерство следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе с указанием потребности в субсидиях, необходимых для софинансирования расходных обязательств муниципального образования края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в планируемом году;

2) выписку из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования края в соответствующем году и плановом периоде о бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде мероприятий по обеспечению жильем молодых семей с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктами 14-15 Порядка;

3) сведения о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию края для расчета размера социальной выплаты, установленном органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Красноярскому краю, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

4) сведения о действующей в муниципальном образовании края учетной норме площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

5) письменное подтверждение о соблюдении условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета в предыдущем году (в случае ее предоставления в предыдущем году), подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления;

6) информацию о количестве семей, нуждающихся в жилых помещениях, в муниципальном образовании края (всего), в том числе молодых семей;

7) список молодых семей - участников мероприятия, сформированный с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из местного бюджета.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются как в бумажном виде, так и на электронном носителе. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в одном экземпляре, а документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, - в трех экземплярах.

9. Все документы, представляемые в министерство, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования края.

10. В случае непредставления либо несвоевременного представления указанных документов в адрес министерства муниципальное образование края к участию в конкурсном отборе в текущем году не допускается.

11. Муниципальное образование края признается прошедшим конкурсный отбор при условии его соответствия условиям, установленным в пункте 3 Порядка, и своевременного представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, в министерство. Муниципальное образование, не прошедшее конкурсный отбор, уведомляется в письменной форме в течении 10 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора.

12. Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора размещается на сайте министерства по ссылке http://minstroy.krskstate.ru/konkurs не позднее 7 рабочих дней после его подписания.

13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края, отобранных для участия в мероприятии на основании конкурсного отбора, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе за счет средств федерального бюджета, и утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

14. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется между муниципальными образованиями края, отобранными для участия в мероприятии на основании конкурсного отбора и обеспечившими уровень софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 7 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты в предоставляемых молодым семьям социальных выплатах. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования мероприятия из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания (далее - РБО), в следующем размере:

для муниципальных образований с уровнем РБО менее 1,2 и ровно 1,2 - не менее 7%;

для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,2 - не менее 10%.

15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края осуществляется по следующим формулам:

1) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

- общий объем средств, предусмотренных в виде субсидии из федерального бюджета в соответствующем финансовом году;

- объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году;

- общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году;

2) за счет средств краевого бюджета:

,

где:

- объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета;

- общий объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году;

- объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году;

- общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году.

Объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования края не может быть меньше размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, включенной под первым порядковым номером в сводный список молодых семей - участников мероприятия в соответствующем муниципальном образовании края.

В случае если в результате распределения субсидий в соответствии с настоящим пунктом соответствующему муниципальному образованию края образовывается остаток средств, недостаточный для предоставления очередной молодой семье социальной выплаты в полном объеме, эти суммы остатка средств суммируются и распределяются между бюджетами муниципальных образований края, которым недостаточно средств краевого и федерального бюджетов на очередные молодые семьи. Порядок очередности муниципальных образований края, которым будут распределены остатки средств, определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При этом необходимо учитывать, что доля софинансирования субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по отношению к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Красноярского края, должна соответствовать уровню софинансирования, указанному в соглашении на соответствующий год, заключенном с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

16. Министерство по результатам конкурсного отбора готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края, отобранных для участия в мероприятии, с учетом средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год распределения средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации и направляет его на рассмотрение в Правительство Красноярского края.

17. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований края в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований края (далее - Соглашения).

Соглашения заключаются между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований края в срок не позднее 15 мая текущего года. В случае перераспределения средств субсидий бюджетов муниципальных образований края позднее 15 мая текущего года Соглашения между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований края заключаются в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края.

В случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований после 10 марта текущего финансового года распределение субсидий и (или) заключение Соглашений осуществляются в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

18. В целях предоставления социальных выплат поступившие в местный бюджет средства в размере, необходимом для предоставления социальных выплат, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам местного самоуправления как получателям бюджетных средств в территориальном органе федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования края.

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, осуществляется на основании представленных в территориальный орган федерального казначейства или финансовый орган муниципального образования края органами местного самоуправления Красноярского края утвержденных списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.

19. Средства субсидии, которые до 1 июля текущего года не были направлены в муниципальные образования края на предоставление социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в текущем году и которые не могут быть предоставлены молодым семьям, включенным в сводный список участников мероприятия по конкретному муниципальному образованию края, подлежат перераспределению министерством.

Первоначально распределенные субсидии могут быть перераспределены по итогам 6 месяцев реализации мероприятия между муниципальными образованиями края, соответствующими следующим требованиям:

наличие средств местного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям в объеме суммы средств бюджета муниципального образования края, рассчитываемом в соответствии с пунктами 14-15 Порядка;

полное освоение средств, выделенных муниципальному образованию края на предоставление социальных выплат в отчетном году;

наличие в сводном списке молодых семей - участников мероприятия по муниципальному образованию края.

Муниципальные образования края, изъявившие желание получить дополнительное финансирование, не позднее 10 июля текущего года представляют в министерство заявку с указанием необходимого объема средств с приложением следующих документов:

заявки на дополнительное финансирование;

выписки из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования края в соответствующем году и плановом периоде о бюджетных ассигнованиях на финансирование мероприятия в соответствующем финансовом году и плановом периоде с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктами 14-15 Порядка.

20. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь муниципальным образованиям края, в которых размер остатка средств по итогам использования первоначально распределенных субсидий потребует наименьшего размера софинансирования составляющей социальной выплаты из краевого бюджета для формирования в полном объеме социальной выплаты, предоставляемой следующей по очередности молодой семье;

во вторую очередь муниципальным образованиям края, имеющим в сводном списке молодых семей - участников мероприятия с более ранней датой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Перераспределение субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятия за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе за счет средств федерального бюджета, путем внесения изменений в постановление Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии на основании конкурсного отбора.

21. Муниципальные образования края представляют в министерство в бумажном виде и в электронной форме:

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла оплата по свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), копии платежных поручений, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию мероприятия;

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятия по формам, прилагаемым к Соглашениям.

Показателем результативности использования средств субсидий в целом по Красноярскому краю является достижение муниципальными образованиями края следующего значения: молодые семьи, получившие свидетельства на приобретение (строительство) жилья, - 635 семей в период 2020-2022 годов.

22. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности по количеству молодых семей, получивших свидетельства, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".