Приложение. Положение о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск

Приложение

к решению Норильского

городского Совета депутатов

от 18 декабря 2018 года N 10/5-232

Положение
о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Наем жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск (далее - жилое помещение) представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование жилым помещением для проживания в нем.

1.2. Предоставление жилого помещения осуществляется Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска (далее - Управление жилищного фонда) на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом (далее - распоряжение о предоставлении жилого помещения), посредством заключения договора найма соответствующего жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Основным документом, регулирующим отношения, связанные с наймом жилого помещения, является договор найма жилого помещения коммерческого использования (далее - договор найма жилого помещения), заключаемый в письменной форме. Типовая форма договора найма жилого помещения определяется в Административном регламенте, утвержденном постановлением Администрации города Норильска (далее - Административный регламент).

1.4. Договор найма жилого помещения - соглашение сторон, по которому муниципальное образование город Норильск в лице Управления жилищного фонда (далее - Наймодатель) передает другой стороне - физическому лицу (далее - Наниматель) жилое помещение за плату во временное владение и пользование для проживания в нем, а Наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением, своевременно выполнять обязательства по договору и нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором найма жилого помещения.

В договоре найма жилого помещения указываются граждане, постоянно проживающие вместе с Нанимателем.

Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Объектом договора найма жилого помещения является изолированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отнесенное к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования город Норильск (далее - жилое помещение).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину по договору найма жилого помещения, не должно быть обременено правами третьих лиц.

1.6. Включение жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования город Норильск и исключение жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

1.7. Фактическое предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения и не влечет перехода права собственности на него.

Акт приема-передачи жилого помещения подписывается Нанимателем и Наймодателем одновременно с подписанием договора найма жилого помещения.

1.8. Переданные по договору найма жилые помещения не подлежат отчуждению, обмену, приватизации.

1.9. Предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Положением производится без учета установленных норм площади жилых помещений (нормы предоставления и учетной нормы) и не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

1.10. В соответствии с настоящим Положением жилое помещение предоставляется гражданину без проведения текущего ремонта. При этом фактическое состояние жилого помещения на момент его передачи указывается в акте приема-передачи жилого помещения.

Произведенные Нанимателем за счет собственных средств неотделимые улучшения жилого помещения, в том числе текущий ремонт жилого помещения, возмещению за счет средств местного бюджета не подлежат.

1.11. Договор найма жилого помещения заключается сторонами на срок, не превышающий пяти лет (если в договоре найма жилого помещения срок не определен, он считается заключенным на пять лет), либо сроком до одного года (краткосрочный наем).

К правоотношениям, возникшим в результате заключения договора краткосрочного найма жилого помещения, применяются ограничения, установленные частью 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.12. По истечении срока действия договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, Наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма этого же жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора найма жилого помещения, Наймодатель направляет в адрес Нанимателя письменное уведомление с предложением о продлении договора найма жилого помещения на тех же условиях и на тот же срок.

В случае если Наниматель не выразил письменного отказа в продлении договора найма жилого помещения, договор найма жилого помещения продлевается на тех же условиях и на тот же срок.

1.13. В случае временного отсутствия Нанимателя договор найма жилого помещения сохраняет свое действие. При этом Наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

1.14. Если Наниматель не передал жилое помещение Наймодателю по акту приема-передачи жилого помещения в случае прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в срок, указанный в пункте 5.4 настоящего Положения, Наймодатель вправе потребовать от Нанимателя внесения платы за наем жилого помещения за все время фактического использования жилого помещения за пределами срока, установленного договором найма жилого помещения. Данное право Наймодателя применяется также в случае фактического неиспользования Нанимателем жилого помещения для проживания при его уклонении от исполнения обязанностей, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения.

1.15. Жилые помещения в рамках настоящего Положения предоставляются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 сентября 2021 г. N 30/5-691

См. предыдущую редакцию

а) гражданам, состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами (их филиалами, обособленными подразделениями), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, с индивидуальными предпринимателями (далее - граждане, состоящие в трудовых отношениях), а также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели) на территории муниципального образования город Норильск, судьям Норильского городского суда, мировым судьям судебных участков, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, гражданам, замещающим государственную должность Красноярского края - полномочного представителя Губернатора Красноярского края, в связи с исполнением должностных обязанностей на территории муниципального образования город Норильск;

б) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

в) супругу (супруге), детям (в том числе совершеннолетним), родителям, усыновленным, усыновителям, проживающим совместно с участником подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" на соответствующий финансовый год государственной Программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п (далее - члены семьи участника Программы), и не участвующим в Программе, приобретшим право пользования жилым помещением, подлежащим освобождению и передаче Администрации города Норильска согласно обязательству о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, в качестве нанимателя (собственника) или члена семьи нанимателя (собственника) не позднее 20.11.2010 и сохраняющим право пользования им на дату освобождения и передачи Администрации города Норильска жилого помещения.

1.16. Жилые помещения предоставляются гражданам при условии отсутствия у них и членов их семьи (независимо от того, вселяются ли они в жилое помещение совместно с гражданином) на праве собственности (в том числе в долевой или совместной) или в пользовании по любому правовому основанию жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск, за исключением наличия у несовершеннолетних детей граждан права пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника (нанимателя), являющегося его родителем и бывшим супругом (супругой) гражданина.

К членам семьи гражданина относятся его супруг (супруга) их несовершеннолетние дети, в том числе несовершеннолетние дети супруга (супруги).

1.17. Требования, установленные пунктом 1.16 настоящего Положения, не распространяются на граждан, указанных в подпункте "б" пункта 1.15 настоящего Положения.

2. Основания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим в трудовых отношениях, а также индивидуальным предпринимателям, судьям норильского городского суда, мировым судьям судебных участков, расположенных на территории муниципального образования город Норильск

2.1. Настоящим разделом устанавливаются основания предоставления жилого помещения гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 1.15 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 сентября 2021 г. N 30/5-691

См. предыдущую редакцию

2.2. Предоставление жилого помещения осуществляется на основании письменного ходатайства произвольной формы, поданного на имя Главы города Норильска:

- в отношении граждан, состоящих в трудовых отношениях, за исключением лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта - руководителем соответствующего юридического лица (обособленного подразделения, филиала) или индивидуальным предпринимателем (далее - ходатайство руководителя);

- в отношении работников ЗФ "ПАО "ГМК "Норильский никель" - руководителем Аппарата Директора ЗФ "ПАО "ГМК" Норильский никель" (далее -ходатайство руководителя),

- в отношении работников Норильского городского Совета депутатов - председателем Норильского городского Совета депутатов (далее - ходатайство руководителя);

- в отношении работников структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, некоммерческих организаций, учредителями которых выступает муниципальное образование город Норильск (далее - муниципальные некоммерческие организации), обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование город Норильск в лице Администрации города Норильска (далее - ООО), - руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации города Норильска, муниципального учреждения, муниципального предприятия, муниципальной некоммерческой организации, ООО (далее - ходатайство руководителя);

- в отношении руководителей юридических лиц (обособленных подразделений, филиалов) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, работников, замещающих должности заместителей Главы города Норильска, руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, муниципальных некоммерческих организаций, руководителей ООО - личного ходатайства;

- в отношении судей Норильского городского суда, мировых судей судебных участков, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, руководителя Аппарата Директора ЗФ ПАО "ГМК" Норильский никель" - личного ходатайства.

- в отношении граждан, замещающих государственную должность Красноярского края - полномочного представителя Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения ходатайства руководителя (личного ходатайства) о предоставлении гражданам жилого помещения, а также порядок, сроки рассмотрения ходатайства и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения, определяются Административным регламентом.

2.3. Глава города Норильска или иное уполномоченное им лицо в течение 3-х рабочих дней с даты поступления ходатайства руководителя (личного ходатайства) передает его в Управление жилищного фонда в целях его рассмотрения.

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам жилого помещения принимает Глава города Норильска или иное уполномоченное им лицо путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска.

2.5. Решение об отказе в предоставлении гражданам жилого помещения принимается в следующих случаях:

а) отсутствия свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования на дату поступления в Управление жилищного фонда ходатайства руководителя (личного ходатайства);

б) гражданин не отнесен к лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1.15 настоящего Положения;

в) поступления ходатайства руководителя (личного ходатайства) о предоставлении жилого помещения от лица, не указанного в пункте 2.2 настоящего Положения;

г) если гражданину и (или) члену его семьи (независимо от того, вселяются ли они в жилое помещение совместно с ним) принадлежит на праве собственности (в том числе в долевой или совместной) или находится в пользовании по любому правовому основанию жилое помещение на территории муниципального образования город Норильск, за исключением наличия у несовершеннолетних детей граждан права пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника (нанимателя), являющегося его родителем и бывшим супругом (супругой) гражданина.

д) непредоставления документов, необходимых для рассмотрения ходатайства руководителя (личного ходатайства) о предоставлении гражданам жилого помещения, определенных Административным регламентом.

2.6. В целях предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения гражданам предлагаются в письменной форме не более трех вариантов жилых помещений в пределах территории муниципального образования город Норильск, из числа имеющихся в наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Гражданин обязан в течение 5-ти рабочих дней с даты предложения ему жилого помещения предоставить в Управление жилищного фонда письменное согласие либо письменный отказ от предложенного жилого помещения. В случае, если гражданин в указанный срок не выразил письменного согласия, данное жилое помещение предлагается другому гражданину.

В случае, если гражданин не выразил письменного согласия на один из трех предложенных вариантов жилых помещений либо письменного отказа от всех предложенных вариантов, либо письменно отказался от трех предложенных вариантов жилых помещений, распоряжение Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения утрачивает свою силу.

Управление жилищного фонда в течение 3-х рабочих дней с даты утраты силы распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения направляет гражданину письменное уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения, в связи с утратой силы распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения за подписью начальника Управления жилищного фонда.

2.7. В распоряжении Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения должен быть указан срок, на который будет заключен договор найма жилого помещения.

Проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении жилого помещения должен содержать условие об утрате его силы в случае непоступления от гражданина письменного согласия на один из трех предложенных ему вариантов жилых помещений, либо поступления письменного отказа от всех предложенных вариантов жилых помещений, а также в случае незаключения договора в срок, установленный в абзаце первом пункта 2.8 настоящего Положения.

2.8. Договор найма жилого помещения подлежит заключению Управлением жилищного фонда и гражданином в течение 20-ти рабочих дней с даты поступления в Управление жилищного фонда письменного согласия гражданина на подобранный вариант жилого помещения.

В случае незаключения гражданином договора найма жилого помещения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, распоряжение Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения утрачивает свою силу, за исключением случаев необращения гражданина по уважительным причинам (временная нетрудоспособность гражданина, нахождение его в командировке, отпуске за пределами муниципального образования город Норильск).

Управление жилищного фонда в течение 3-х рабочих дней с даты утраты силы распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения направляет гражданину письменное уведомление об утрате силы распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения за подписью начальника Управления жилищного фонда.

Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения осуществляется в общем порядке.

2.9. Наниматель вправе вселить в жилое помещение других лиц в качестве постоянно проживающих с ним, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.16 настоящего Положения, с согласия Наймодателя и граждан, совместно проживающих с Нанимателем.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия Наймодателя и граждан, совместно проживающих с Нанимателем, не требуется.

Порядок подачи заявления о вселении в жилое помещение других лиц в качестве постоянно проживающих с Нанимателем, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения заявления и принятия решения о вселении либо об отказе во вселении других лиц в качестве постоянно проживающих с Нанимателем, определяются Административным регламентом.

3. Основания предоставления жилого помещения гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

3.1. Настоящим разделом устанавливаются основания предоставления жилого помещения гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 1.15 настоящего Положения.

3.2. Предоставление жилого помещения осуществляется на основании письменного ходатайства гражданина (далее - ходатайство гражданина), поданного на имя начальника Управления жилищного фонда.

Перечень документов, необходимых для предоставления гражданам жилого помещения, а также порядок, сроки принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения, определяются Административным регламентом.

3.3. Наличие или отсутствие права на предоставление жилого помещения гражданину, как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, определяется жилищной комиссией муниципального образования город Норильск, созданной правовым актом Администрации города Норильска (далее - жилищная комиссия).

Порядок принятия решения жилищной комиссией о наличии или отсутствии права на предоставление жилого помещения гражданину как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, определяется правовым актом Администрации города Норильска.

К трудной жизненной ситуации относится ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, связанная с отсутствием определенного места жительства или невозможностью пользования жилым помещением.

3.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам жилого помещения принимает Глава города Норильска или иное уполномоченное им лицо путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска, на основании протокола жилищной комиссии о наличии или отсутствии права на предоставление жилого помещения гражданину как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации.

3.5. Решение об отказе в предоставлении гражданину жилого помещения принимается в следующих случаях:

а) отсутствия свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования на дату поступления в Управление жилищного фонда ходатайства гражданина;

б) принятия жилищной комиссией решения об отсутствии права на предоставление жилого помещения гражданину как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации;

в) непредставления документов, необходимых для рассмотрения ходатайства гражданина о предоставлении жилого помещения, определенных Административным регламентом.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении гражданину жилого помещения, подбор жилого помещения и заключение договора найма жилого помещения осуществляется в порядке, определенном в пунктах 2.6 - 2.8 настоящего Положения.

3.7. С гражданами, указанными в подпункте "б" пункта 1.15 настоящего Положения, заключается договор краткосрочного найма жилого помещения.

4. Основания предоставления жилого помещения гражданам, имеющим право пользования жилым помещением участника программы

4.1. Настоящим разделом устанавливаются основания предоставления жилого помещения гражданам, указанным в подпункте "в" пункта 1.15 настоящего Положения.

4.2. Жилые помещения предоставляются членам семьи участника Программы после исполнения участником Программы обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения.

4.3. Предоставление жилого помещения осуществляется на основании письменного ходатайства гражданина произвольной формы, поданного на имя начальника Управления жилищного фонда.

Ходатайство подается гражданином в течение двух месяцев с даты снятия с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, подлежащем освобождению и передаче Администрации города Норильска согласно обязательству о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения.

4.4. Перечень документов, необходимых для предоставления гражданам жилого помещения, а также порядок, сроки рассмотрения ходатайства гражданина и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения, определяются Административным регламентом.

4.5. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения принимает Глава города Норильска или иное уполномоченное им лицо путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска.

В распоряжении о предоставлении жилого помещения должен быть указан срок, на который будет заключен договор найма жилого помещения.

4.6. Решение об отказе в предоставлении гражданину жилого помещения принимается в следующих случаях:

а) если гражданину и (или) члену его семьи (независимо от того, вселяются ли они в жилое помещение совместно с ним) принадлежит на праве собственности (в том числе в долевой или совместной) или в пользовании по любому правовому основанию жилое помещение на территории муниципального образования город Норильск, за исключением наличия у несовершеннолетних детей граждан права пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника (нанимателя), являющегося его родителем и бывшим супругом (супругой) гражданина;

б) если гражданин не отнесен к категории граждан, указанной в подпункте "в" пункта 1.15 настоящего Положения;

в) если гражданином подано ходатайство о предоставлении жилого помещения с нарушением срока, установленного в пункте 4.3 настоящего Положения;

г) в случае непредоставления гражданином документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения, определенных Административным регламентом.

4.7. В случае принятия в отношении гражданина решения об отказе в предоставлении жилого помещения по основаниям, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения, предоставление жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 2, 3 настоящего Положения.

4.8. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Договор найма жилого помещения подлежит заключению между Управлением жилищного фонда и гражданином в течение 20-ти рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении жилого помещения.

4.9. В случае незаключения гражданином договора найма жилого помещения в срок, установленный в пункте 4.8 настоящего Положения, распоряжение о предоставлении жилого помещения утрачивает свою силу, за исключением случаев необращения гражданина по уважительным причинам (временная нетрудоспособность гражданина, нахождение его в командировке, отпуске за пределами муниципального образования город Норильск).

Управление жилищного фонда в течение 3-х рабочих дней со дня утраты силы распоряжения о предоставлении жилого помещения направляет в адрес гражданина письменное уведомление об утрате силы распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения за подписью начальника Управления жилищного фонда.

5. Основания для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения

5.1. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут Нанимателем в любое время с письменного согласия совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с Нанимателем в жилом помещении, при условии письменного предупреждения Наймодателя за три месяца.

С согласия Наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут до истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта при исполнении Нанимателем обязанностей, установленных подпунктами "а", "б" пункта 5.4 настоящего Положения, договором найма жилого помещения.

5.2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в случаях:

а) невнесения Нанимателем платы за наем за шесть и более месяцев (в случае заключения договора найма жилого помещения на срок не менее 1 года), а при краткосрочном найме в случае невнесения платы за наем более двух раз по истечении установленного договором найма жилого помещения срока платежа;

б) разрушения или порчи жилого помещения Нанимателем или гражданами, постоянно с ним проживающими в жилом помещении;

в) использования Нанимателем или гражданами, постоянно с ним проживающими, жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения ими прав и интересов соседей, а меры предупреждения, предпринятые Наймодателем, оказались безрезультатными;

г) если жилое помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания (находится в аварийном состоянии), а Наниматель отказывается от расторжения договора найма в добровольном порядке.

Рассмотрение вопроса о предоставлении Нанимателю другого жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.3. Договор найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью одиноко проживающего Нанимателя, истечением срока действия краткосрочного договора найма жилого помещения.

5.4. В случаях расторжения (прекращения) договора найма жилого помещения Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие в жилом помещении, обязаны в течение 10-ти рабочих дней со дня окончания срока действия договора найма:

а) погасить имеющуюся задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом пени;

б) сняться с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) (в случае постановки на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, являющемся объектом договора найма жилого помещения);

в) освободить и сдать жилое помещение Наймодателю по акту приема-передачи жилого помещения, без обременения правами третьих лиц, со всеми неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения произведенными ими улучшениями.