Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2011 г. N 34-825 "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, их использования и охраны"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 12 ноября 2013 г., 13 декабря 2016 г., 15 августа 2017 г.

В соответствии с п.4 ст.94 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, их использования и охраны (Прилагается).

2. Контроль исполнения решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по городскому хозяйству Цюпко В.В.

3. Решение вступает в силу со дня принятия.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда".

И.о. Главы города Норильска

А.Н.Самохин

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 39/4-872 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда", но не ранее дня вступления в силу Решения Городского Совета об избрании Главы города Норильска по результатам конкурса

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, их использования и охраны
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2011 г. N 34-825)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 12 ноября 2013 г., 13 декабря 2016 г., 15 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, их использования и охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", Уставом муниципального образования город Норильск, решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск" и регулирует правила отнесения земель к землям особо охраняемых территорий на территории муниципального образования город Норильск, их использования и охрану.

1.2. К землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов (охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции);

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами.

1.3. Основанием отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск является нахождение или планируемое размещение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

1.4. Отнесение земельных участков к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск производится на основании произведенного перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий.

1.5. Предложения по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск (далее - предложение) могут вноситься:

- Норильским городским Советом депутатов;

- Администрацией города Норильска и ее структурными подразделениями;

- заинтересованными лицами (гражданами и юридическими лицами).

1.6. В предложении должны быть указаны:

- предполагаемый вид земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск;

- обоснование отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск;

- рекомендации по ограничению использования предполагаемой особо охраняемой территории муниципального образования город Норильск.

1.7. К предложению прилагаются следующие документы:

1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 5 настоящего пункта, направляются заинтересованным лицом в Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества). Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 настоящего пункта, запрашиваются Управлением имущества в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск

2.1. В случае, если земельный участок, который предполагается отнести к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, находится в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск:

2.1.1. Предложение направляется лицами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, в Управление имущества с приложением документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.1.2. Управление имущества:

- в течение десяти календарных дней с даты получения документов, указанных в п.2.1.1 настоящего Порядка, подготавливает ходатайство о переводе земель или земельных участков в земли особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск с приложением всех необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", и направляет его на рассмотрение Главе города Норильска.

2.1.3. Решение о переводе или об отказе в переводе земель или земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск принимается Главой города Норильска путем издания соответствующего распоряжения.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

- установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

- установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

2.1.4. Управление имущества, при издании Главой города Норильска распоряжения о переводе земель или земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, направляет его копию в течение пяти календарных дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости для внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости.

2.1.5. Управление имущества в течение пяти календарных дней со дня издания распоряжения о переводе или об отказе в переводе земель или земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск направляет его копию лицу, направившему предложение, и в Управление архитектуры и градостроительства (далее - Управление архитектуры и градостроительства).

2.1.6. В случае, если земельный участок, в отношении которого Главой города Норильска принято решение о переводе в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, находится в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и расположен в границах земель населенного пункта муниципального образования город Норильск:

- Управление архитектуры и градостроительства осуществляет организацию мероприятий, необходимых для подготовки проекта изменений в Генеральный план муниципального образования город Норильск, утвержденный решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-371 (далее - Генеральный план), и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденные решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила землепользования и застройки), в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования город Норильск.

2.1.7. В случае, если земельный участок, в отношении которого Главой города Норильска принято решение о переводе в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, находится в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и расположен за границами земель населенного пункта муниципального образования город Норильск:

- Управление архитектуры и градостроительства осуществляет организацию мероприятий, необходимых для подготовки проекта изменений в Генеральный план в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования город Норильск.

2.2. В случае, если земельный участок, который предполагается отнести к землям особо охраняемых территорий, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена:

2.2.1. Предложение направляется лицами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, в Управление имущества с приложением документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.2.2. Управление имущества:

- в течение десяти календарных дней с даты получения документов, указанных в п. 2.2.1 настоящего Порядка, подготавливает ходатайство о переводе земель или земельных участков в земли особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск с приложением всех необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", и направляет его на рассмотрение в Правительство Красноярского края.

2.2.3. Управление имущества в течение пяти календарных дней со дня получения копии соответствующего акта Правительства Красноярского края о переводе или об отказе в переводе земель или земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск направляет его копию лицу, направившему предложение, и в Управление архитектуры и градостроительства.

2.2.4. В случае, если земельный участок, в отношении которого Правительством Красноярского края принято решение о переводе в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, расположен в границах земель населенного пункта муниципального образования город Норильск:

- Управление архитектуры и градостроительства осуществляет организацию мероприятий, необходимых для подготовки проекта изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования город Норильск.

2.2.5. В случае, если земельный участок, в отношении которого Правительством Красноярского края принято решение о переводе в категорию земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, расположен за границами земель населенного пункта муниципального образования город Норильск:

- Управление архитектуры и градостроительства осуществляет организацию мероприятий, необходимых для подготовки проекта изменений в Генеральный план в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования город Норильск.

2.3. Земельные участки, включенные в состав земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и решения об отнесении их к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, исходя из принципов сохранения и улучшения характеристик земель особо охраняемых территорий.

2.4. В целях защиты земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск от неблагоприятных антропогенных воздействий, на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

2.5. Для всех земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным назначением этих территорий.

2.6. Земельные участки на землях особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск ограничиваются в обороте путем запрета на их предоставление в собственность граждан и юридических лиц. Иные ограничения на оборот земельных участков, расположенных на землях особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, могут устанавливаться в соответствии с законодательством.

2.7. Земли особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск учитываются при разработке территориальных комплексных схем и схем землеустройства.

2.9. Изменение границ, назначения и особенности использования земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, а также их упразднение осуществляется в том же порядке, что и отнесение их к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск.

2.10. Основное назначение и особенности использования конкретного земельного участка земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск определяются на основании правовых актов Администрации города Норильска об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск.

3. Использование и охрана земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск

3.1. Использование земель, осуществление хозяйственной и иной деятельности в границах земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск осуществляются с учетом ограничений и режима особой охраны, установленных действующим законодательством.

3.2. Земли особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, земли, занятые объектами культурного наследия, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных Земельным Кодексом, Федеральными законами.

3.3. Земли в границах земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

3.4. В границах особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска, могут выделяться различные функциональные зоны с дифференцированным режимом особой охраны и использования.

3.5. На землях особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск не допускаются:

- предоставление садоводческих и дачных участков;

- строительство промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на землях особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск деятельностью, за исключением проведения реконструкции существующих объектов;

- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск;

- разведка и разработка полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологического строения, без согласования с Управлением имущества;

- разведение костров за пределами специально предусмотренных мест;

- размещение отходов производства и потребления;

- иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение сохранности земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, не соответствующие установленному режиму особой охраны и использования.

3.6. Соблюдение установленного режима хозяйственной и иной деятельности в границах земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск обязательно для граждан и юридических лиц.

3.7. Контроль за соблюдением установленного режима использования земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск возлагается на Администрацию города Норильска, ее структурные подразделения, осуществляющие контроль в пределах своей компетенции.

3.8. Юридические и физические лица, допустившие нарушение сохранности земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Юридические и физические лица, повлекшие за собой нарушение сохранности земель особо охраняемых территорий муниципального образования город Норильск, обязаны возместить нанесенный ущерб. В случае уклонения от возмещения ущерба, ущерб взыскивается в судебном порядке.