Приложение N 1. Подпрограмма "Дороги Красноярья"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 576-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к государственной программе Красноярского края

"Развитие транспортной системы"

Подпрограмма
"Дороги Красноярья"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 25 июня, 30 июля, 30 сентября, 17 октября 2014 г., 10 февраля, 20 мая, 2 октября, 15 декабря 2015 г., 12 февраля, 21 июня, 7 октября, 15 ноября 2016 г., 31 января, 17 мая, 15 августа, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 11 сентября, 2, 30 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 28 мая 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 29 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 288-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Дороги Красноярья" (далее - подпрограмма)
Наименование программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие транспортной системы"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство транспорта Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство транспорта Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является: обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог Красноярского края; для реализации цели необходимо решение следующих задач: выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также работ по снижению влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения; выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; контроль за перевозкой тяжеловесных грузов; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; повышение качества выполняемых дорожных работ; выполнение работ по содержанию зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов; выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям; строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений; содержание и управление дорожным хозяйством
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень), и их удельного веса в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию, к 2021 году на уровне 35,46%, или 4971,311 км. Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования на 2019-2021 годы - 26 092 711,7 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 1 622,4 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 26 091 089,3 тыс. рублей
	2019 год - 9 351 631,8 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 950,9 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 9 350 680,9 тыс. рублей
	2020 год - 7 964 411,6 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 328,2 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 7 964 083,4 тыс. рублей
	2021 год - 8 776 668,3 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 343,3 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 8 776 325,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 29 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 288-П

См. предыдущую редакцию

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Согласно перечню запланированы следующие мероприятия:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, включая работы по ликвидации последствий возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

приобретение дорожно-строительных материалов с целью использования в последующем для ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в рамках реализации соглашений о взаимодействии с пользователями дорог за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

замена (реконструкция) ремонтонепригодных искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субвенция бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

внедрение перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства (письмо Министерства транспорта Российской Федерации от 18.03.2015 N ОБ-23/2903):

в приложении N 2 к подпрограмме представлены сведения о целевых показателях цели "Развитие сети автомобильных дорог и обеспечение увеличения объемов их строительства и реконструкции в два раза (поручение Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410)" подпрограммы на долгосрочный период;

в приложении N 3 к подпрограмме представлены сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003-2012 годов.

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, подпрограммой не предусмотрены.

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства подпрограммой не предусмотрена.

Мероприятиями 2.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрено выполнение дорожных работ с участием организаций частных форм собственности.

В рамках мероприятия 2.1 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрены средства на капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения Епишино - Северо-Енисейский, осуществляемого в целях исполнения соглашения о социально-экономическом развитии, заключенного между Правительством Красноярского края и ПАО "Полюс Золото" от 19.02.2016 N PZ 003-16.

В рамках мероприятия 8.4 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрены средства субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности для поддержки развития инвестиционного сотрудничества муниципальных образований с частными партнерами. Данное мероприятие является конкурсным.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 января 2019 г. N 36-П

См. предыдущую редакцию

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет на реализацию отдельных мероприятий.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Государственным заказчиком по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "А" приложения N 1 к подпрограмме (за исключением мероприятия 4.3), является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По мероприятию 1.1 раздела "А" осуществляется финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе включающих в себя искусственные дорожные сооружения - зимники и переправы.

Реализация мероприятия 4.3 раздела "А" приложения N 1 к подпрограмме осуществляется Министерством в форме предоставления субвенции за счет средств дорожного фонда Красноярского края бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края в соответствии с Порядком расходования субвенции бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10.06.2016 N 283-п.

Реализация мероприятий подпрограммы по строительству, реконструкции, содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с классификацией работ, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", а также в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по внедрению перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса предусматривается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретение оборудования, позволяющего повысить уровень контроля за качеством выполнения дорожно-мостовых работ, приобретение товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и средств связи.

Получателем бюджетных средств по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "В" приложения N 1 к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю".

Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на:

устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения Эвенкийского муниципального района (мероприятие 6.1);

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (мероприятие 7.1);

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.1);

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.2);

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края (мероприятие 8.3);

осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников (мероприятие 8.4);

устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения (мероприятие 8.5);

Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением N 1 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий определяются приложением N 2 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением N 3 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением N 4 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением N 5 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий определяются приложением N 6 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением N 7 к настоящему разделу подпрограммы.

Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсах на предоставление субсидий по пунктам 7.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме, и подготовка по ее результатам предложений в Правительство Красноярского края о распределении указанных субсидий осуществляется конкурсной комиссией по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.4, 8.6 приложения N 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" (далее - комиссия), в составе согласно приложению N 4 к подпрограмме, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению N 5 к подпрограмме.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по мероприятиям 7.1, 8.4 утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.1 утверждено приложением N 2 к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.2 утверждено приложением N 2 к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.3 утверждено приложением N 1 к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Организацию управления подпрограммой и контроль за ее исполнением осуществляет министерство транспорта Красноярского края.

Внутренний и внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие настоящую подпрограмму.

Полномочия по осуществлению финансового контроля осуществляются в соответствии со статьями 158, 268.1, 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ответственными за подготовку и представление отчетных данных являются органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие настоящую подпрограмму.

Получатели бюджетных средств с функциями государственного и муниципального заказчика ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство информацию о ходе реализации подпрограммы и отчет об использовании бюджетных средств на подпрограммные мероприятия.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края один раз в полгода.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года, годовой отчет представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.