Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 19.09.2018 N 531-п
Административный регламент
исполнения службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного контроля (надзора), осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
1. Общие положения
Административный регламент исполнения службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного контроля (надзора), осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного контроля (надзора), осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, государственными гражданскими служащими службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, взаимодействия службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и иными организациями при исполнении государственной функции.
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного контроля (надзора), осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края (далее - государственная функция, региональный контроль (надзор).
1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее - Служба).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст.3301);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст.1);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.14);
Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, N 10, ст.859);
Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.04.2010, N 16, ст.1815);
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст.5005);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст.3215);
Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.07.2011, N 27, ст.3881);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, N 52 (ч. 1), ст.5597);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст.776);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.1995, N 11, ст.997);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, N 17, ст.1539);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 20.10.1997, ст.4787);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.1999 N 393 "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.04.1999, N 16, ст.1994);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2000, N 22, ст.2316);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.08.2009, N 33, ст.4086);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, N 15, ст.1807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст.3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.2010, N 45, ст.5851);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.10.2011, N 44, ст.6273);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст.2825);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.05.2015, N 20, ст.2907);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, N 17, ст.2418);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст.1239);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, N 18, ст.2647);
Уставом Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1777 (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 16.06.2008, N 29 (250); 28.06.2010);
Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 14.07.2008, N 35 (256);
Законом Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10.12.2010, N 62 (433);
Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 17.12.2014);
постановлением администрации Красноярского края от 06.04.2000 N 255-п "Об утверждении Положения по установлению ставок для проведения паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений" (Красноярский рабочий, 19.04.2000, N 72);
постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 N 670-п "О государственном регулировании тарифов, цен, сборов, платы в Красноярском крае" (Красноярский комсомолец, 03.10.2001, N 30);
постановлением администрации Красноярского края от 16.10.2001 N 710-п "Об утверждении предельных надбавок (наценок)" (Красноярский комсомолец, 24.10.2001, N 42);
постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.09.2003 N 281-п "О государственном регулировании торговых надбавок (наценок) к ценам на товары народного потребления, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов" (Красноярский рабочий, 07.10.2003, N 148);
постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 705-п "Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и утверждении поправочных коэффициентов дифференциации к расчетным размерам оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 12.12.2011, N 64 (505);
постановлением Правительства Красноярского края от 21.12.2011 N 789-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27.12.2011, N 70 (511);
постановлением Правительства Красноярского края от 18.12.2012 N 682-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным и междугородным маршрутам на территории Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 25.12.2012, N 62 (574);
постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 23.12.2013, N 52 (627);
постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 N 176-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения в отдельных муниципальных образованиях на территории Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 05.05.2014);
постановлением Правительства Красноярского края от 17.12.2014 N 603-п "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 25.12.2014);
постановлением Правительства Красноярского края от 30.06.2015 N 330-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 07.07.2015);
постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 545-п "Об утверждении предельного тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским маршрутам на территории города Красноярска" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 15.10.2015);
постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2016 N 8-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным транспортом по муниципальным маршрутам городского сообщения на территории Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 20.01.2016);
постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2016 N 16-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории города Норильска" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 20.01.2016);
постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2016 N 143-п "Об утверждении предельных тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО "Краспригород" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 08.04.2016);
постановлением Правительства Красноярского края от 19.10.2016 N 531-п "Об установлении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края и о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.04.2014 N 176-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения в отдельных муниципальных образованиях на территории Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 21.10.2016);
постановлением Правительства Красноярского края от 20.06.2017 N 341-п "Об утверждении предельного тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Дудинки Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 21.06.2017);
постановлением Правительства Красноярского края от 20.06.2017 N 350-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения на территории Красноярского края, за исключением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, а также в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 21.06.2017);
постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 410-п "Об утверждении предельного тарифа на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории городского округа город Ачинск Красноярского края и о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2016 N 8-п "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам городского сообщения на территории Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 19.07.2017);
постановлением Правительства Красноярского края от 02.11.2017 N 655-п "Об утверждении предельных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 07.11.2017);
постановлением Правительства Красноярского края от 17.11.2017 N 691-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 24.11.2017);
постановлением Правительства Красноярского края от 21.03.2018 N 99-п "Об утверждении Порядка оформления и содержание заданий на проведение службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края мероприятий по контролю за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и Порядка оформления результатов таких мероприятий" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края, www.zakon.krskstate.ru, 21.03.2018);
постановлениями Правительства Красноярского края, осуществляющими государственное регулирование предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
приказами органов исполнительной власти Красноярского края, осуществляющих государственное регулирование цен (тарифов) в Красноярском крае.
1.4. Предмет регионального контроля (надзора)
1.4.1. Предметом регионального контроля (надзора) является оценка соответствия осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги (далее - обязательные требования).
1.4.2. Перечень продукции, товаров и услуг, региональный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) на которые осуществляет Служба:
розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях;
социальные услуги, предоставляемые гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края;
техническая инвентаризация жилищного фонда;
снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;
перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении;
установление предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
установление тарифа за перемещение и хранение задержанных транспортных средств;
предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
наценки на продукцию общественного питания (товары), реализуемую в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего, среднего профессионального и высшего образования;
перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным транспортом, перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
1.5. Права и обязанности, ограничения должностных лиц Службы при осуществлении регионального контроля (надзора)
1.5.1. Уполномоченными осуществлять региональный контроль (надзор) от имени Службы являются:
руководитель Службы;
начальник отдела контроля за ценообразованием Службы (далее - начальник отдела Службы);
иные государственные гражданские служащие Службы, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального контроля (надзора).
1.5.2. Государственные гражданские служащие Службы, указанные в пункте 1.5.1 Административного регламента, имеют право:
знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
при предъявлении служебных удостоверений и приказа Службы о проведении выездной проверки доступа на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".
1.5.3. Государственные гражданские служащие Службы, указанные в пункте 1.5.1 Административного регламента, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа Службы о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки и с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ;
прекратить проведение плановой проверки (о чем составляется соответствующий акт) в случае представления при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ;
в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, составить акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
1.5.4. Государственные гражданские служащие Службы, указанные в пункте 1.5.1 Административного регламента, не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;
проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия приказа Службы о проведении проверки необходимые документы и (или) информация могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Службы, государственных гражданских служащих Службы информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Законом N 294-ФЗ;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять в Службу по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
в случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представленные по собственной инициативе документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предоставить дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Службы;
обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представить документы, указанные в мотивированном запросе Службы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
в случае представления в службу пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Закона N 294-ФЗ сведений представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
представить в Службу в письменной форме или в форме электронных документов (пакета документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий либо в согласованный срок передавать их в Службу;
подать возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Красноярском крае к участию в проверке;
вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
подать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в службу заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся проверки (далее - субъекты проверки), обязаны:
предоставить проводящим выездную проверку государственным гражданским служащим Службы возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, указанными в подразделе 1.7 раздела 1 Административного регламента, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку государственных гражданских служащих Службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверки юридического лица - для юридического лица;
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, - для индивидуальных предпринимателей;
представлять государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на проведение проверки, по их запросам информацию в порядке, предусмотренном Законом N 294-ФЗ;
представлять копии указанных в мотивированном запросе Службы документов, заверенные, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица и печатью (при ее наличии);
рассмотреть предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и при отсутствии возражений направить в Службу в указанный в предостережении срок уведомление об исполнении предостережения.
1.7. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых субъектом проверки государственным гражданским служащим Службы, проводящим проверку, для достижения целей и задач проведения проверки
1.7.1. В соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.3.1 Административного регламента, субъекты проверки обязаны предоставить государственным гражданским служащим Службы, проводящим проверку, следующие документы:
1) учредительные документы юридического лица, реквизиты юридического лица и индивидуального предпринимателя с указанием полного официального наименования, юридического и фактического адресов, номеров телефонов, факса;
2) документы, удостоверяющие полномочия руководителя юридического лица, его представителя, документы, удостоверяющие личность, для индивидуального предпринимателя, полномочия его представителя;
3) должностные инструкции (регламенты) работников субъекта проверки, к должностным обязанностям которых отнесены функции в сфере ценообразования, с отметкой работника об ознакомлении либо информационное письмо об отсутствии данных работников в штате субъекта проверки, подписанное руководителем юридического лица или его представителем, индивидуальным предпринимателем или его представителем;
4) документы (приказы, распоряжения, стандарты) субъекта проверки, которыми оформлена принятая им учетная политика субъекта проверки;
5) уведомление налогового органа или иной документ, подтверждающий применяемую систему налогообложения;
6) первичные учетные документы, относящиеся к целям и задачам проверки;
7) регистры бухгалтерского учета, относящиеся к целям и задачам проверки.
1.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для проведения проверки субъекта проверки, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, которые субъект проверки вправе предоставить в Службу по собственной инициативе
1.8.1. В соответствии нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.3.1 Административного регламента, субъекты проверки вправе предоставить в Службу по собственной инициативе следующие документы:
1) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
2) сведения из единого государственного реестра юридических лиц;
3) сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
5) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.9. Описание результата исполнения государственной функции
1.9.1. Результатом исполнения государственной функции являются:
вручение (направление) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю;
выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ;
вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и направление в суд протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;
направление информации в органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) или муниципальный контроль (далее - органы контроля (надзора)), в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, контроль (надзор) за соблюдением которых не относится к компетенции Службы;
направление саморегулируемой организации письменного уведомления о выявленных нарушениях обязательных требований членами саморегулируемой организации;
направление отчета об осуществлении регионального контроля (надзора) по форме федерального статистического наблюдения 1-Контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля" (далее - отчет по форме 1-Контроль) в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
направление доклада об осуществлении регионального контроля (надзора) о его эффективности в электронном виде посредством ГАС "Управление" и на бумажном носителе в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обобщения практики осуществления регионального контроля (надзора) с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
направление субъекту проверки предостережения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы.
Место нахождения Службы: 660021, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, д.122.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 660021, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, д.122.
Телефон (факс) приемной: 211-02-67, телефон-автоинформатор отсутствует.
Часы работы Службы:
с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. Справочные телефоны отдела контроля за ценообразованием Службы:
N п/п |
ФИО |
Телефон |
1 |
Начальник отдела Службы |
(391) 211-09-71 |
2 |
Заместитель начальника отдела Службы |
(391) 211-09-71 |
3 |
Главный специалист |
(391) 211-09-71 |
4 |
Главный специалист |
(391) 211-19-68 |
5 |
Главный специалист |
(391) 211-19-68 |
2.1.3. Адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.pricekontrol.krskstate.ru/ (далее - сайт Службы). Адрес электронной почты Службы: control@kts.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения Службой государственной функции, сведений о ходе ее исполнения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.1.4.1. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.3 Административного регламента, а также иная информация по вопросам исполнения государственной функции, включая перечень государственных гражданских служащих Службы, непосредственно исполняющих государственную функцию, их фамилии, имена, отчества, должности и служебные телефоны, блок-схема исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции представляется заинтересованным лицам:
при устном обращении (при личном устном обращении, по справочному телефону);
путем ответов в письменной форме на запрос о представлении информации посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте;
посредством размещения на информационных стендах Службы, сайте Службы и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.4.2. При личном устном обращении заинтересованного лица или обращении по справочному телефону государственные гражданские служащие Службы подробно и в вежливой форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам в устной форме, если последний против этого не возражает.
При поступлении телефонного звонка государственные гражданские служащие Службы сообщают информацию о наименовании органа исполнительной власти Красноярского края, исполняющего государственную функцию, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности государственного гражданского служащего Службы, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, данный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного гражданского служащего Службы.
В устной форме государственные гражданские служащие Службы представляют краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о представлении информации. Государственные гражданские служащие Службы, ответственные за представление информации, не обязаны устно консультировать заинтересованных лиц по вопросам, составляющим предмет запроса.
Каждое устное обращение заинтересованного лица за получением информации или обращение по справочному телефону регистрируется с указанием даты обращения, данных об обратившемся лице, краткой формулировки предмета обращения, фамилии и должности лица, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.
2.1.4.3. Ответы в письменной форме на письменный запрос о представлении информации направляются посредством почтовой связи, а также по электронной почте, факсимильной связи, если обратившийся указал в запросе о представлении информации на возможность такого способа доставки ответа, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации запроса.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения Службой государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
2.1.5.1. Подготовку и размещение информации, указанной в пунктах 2.1.1-2.1.4 Административного регламента, осуществляют государственные гражданские служащие Службы в соответствии с их должностными регламентами.
2.1.5.2. На информационных стендах в помещении Службы (на бумажных носителях) размещается следующая информация:
сведения, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.4 Административного регламента;
текст Административного регламента с приложением блок-схемы;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) Службы, государственных гражданских служащих Службы при исполнении государственной функции.
2.1.5.3. На сайте Службы размещается информация, предусмотренная Перечнем информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края и государственных органов Красноярского края для размещения ее на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) официальных сайтах органов исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, утвержденным указом Губернатора Красноярского края от 19.07.2012 N 150-уг.
2.1.5.4. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается информация, предусмотренная Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861, в порядке, предусмотренном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.
2.2.2. Срок проведения документарной или выездной проверок (с даты начала проверки и до даты подписания акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных расследований на основании мотивированных предложений государственных гражданских служащих Службы, проводящих выездную плановую проверку, согласованных начальником отдела Службы, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия государственных гражданских служащих Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.5. Срок подготовки и утверждения ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований - не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
2.2.6. Срок составления и направления субъекту проверки предостережения не может превышать 30 дней со дня поступления в Службу сведений, указанных в пункте 3.13.6 Административного регламента.
2.2.7. Срок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки, не может превышать 20 рабочих дней. Срок составления заключений о проведенных мероприятиях по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки, - в течение 5 рабочих дней со дня их завершения.
2.2.8. Срок составления и направления в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчета по форме 1-Контроль - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; доклада об осуществлении контроля (надзора) и о его эффективности - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав административных процедур
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование проверок (разработка, утверждение, размещение ежегодного плана проведения проверок субъектов проверки);
2) подготовка и принятие приказа Службы о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки;
3) подготовка и принятие приказа Службы о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки;
4) рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Службу обращений, заявлений, информации);
5) подготовка и принятие приказа Службы о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки;
6) подготовка и принятие приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки;
7) уведомление субъекта проверки о проведении проверки;
8) проведение плановой (внеплановой) документарной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки;
9) проведение плановой (внеплановой) выездной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки;
10) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки;
11) регистрация и учет результатов плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки субъекта проверки;
12) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
13) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки;
14) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами проверки.
3.1.2. Блок-схема исполнения Службой государственной функции представлена в приложении к Административному регламенту.
3.2. Планирование проверок (разработка, утверждение, размещение ежегодного плана проведения проверок субъектов проверки)
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Начальник отдела Службы готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры по месту нахождения субъекта проверки и в день их подготовки представляет на подпись руководителю Службы в срок не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Руководитель Службы подписывает сопроводительное письмо в орган прокуратуры по месту нахождения субъекта проверки и передает его начальнику отдела Службы в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления на подпись.
3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Службы.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации субъекта проверки;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;
3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.
3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела Службы направляет сопроводительное письмо с проектом ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверки (далее в настоящем подразделе - орган прокуратуры).
3.2.5. Начальник отдела Службы рассматривает предложения органа прокуратуры, представленные к проекту ежегодного плана проведения проверок субъектов проверки, дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки с учетом указанных предложений, готовит проект приказа Службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и проект сопроводительного письма в орган прокуратуры в срок не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и в день его подготовки передает проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки и сопроводительного письма на подпись руководителю Службы.
3.2.6. Руководитель Службы в срок не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывает приказ Службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки и сопроводительное письмо в орган прокуратуры и передает их начальнику отдела Службы в день подписания.
3.2.7. Начальник отдела Службы в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет сопроводительное письмо с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок субъектов проверки на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры.
3.2.8. Ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки размещается государственным гражданским служащим организационно-правового отдела Службы, ответственным за сбор, редактирование и размещение информации на сайте Службы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок субъектов проверки.
3.2.9. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки допускается в следующих случаях:
1) исключение проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием Службой решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Закона N 294-ФЗ;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Начальник отдела Службы в течение 3 дней со дня установления факта невозможности проведения плановой проверки готовит проект приказа Службы о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки и проект письма в орган прокуратуры, содержащего сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки, и передает их на подпись руководителю Службы.
Руководитель Службы подписывает приказ Службы о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки и проект письма в орган прокуратуры, содержащего сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки, и передает его начальнику отдела Службы в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись.
Письмо в орган прокуратуры, содержащее сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки, направляется начальником отдела Службы в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Службы о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки, размещаются государственным гражданским служащим организационно-правового отдела Службы, ответственным за сбор, редактирование и размещение информации на сайте Службы в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Службы о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверки.
3.2.10. Результатом исполнения административной процедуры является размещение на сайте Службы утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки.
3.2.11. Результат исполнения административной процедуры фиксируется на сайте Службы.
3.3. Подготовка и принятие приказа Службы о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и принятию приказа Службы о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ) является наличие плановой документарной проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки.
3.3.2. Начальник отдела Службы в срок не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проведения плановой документарной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).
3.3.3. Проект Приказа передается начальником отдела Службы на подпись руководителю Службы в день его подготовки. В течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта Приказа на подпись, но не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения плановой документарной проверки руководитель Службы подписывает Приказ и в день его подписания передает государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передает его начальнику отдела Службы в день подписания Приказа руководителем Службы.
Начальник отдела Службы в день получения Приказа передает его копию государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за внесение информации в единый реестр проверок.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее 3 рабочих дней со дня издания Приказа вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 (далее - Правила).
3.3.4. Изменения персонального состава государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на проведение плановой документарной проверки, сроков проведения проверки, оформляются приказом Службы о внесении изменений в Приказ в порядке, установленном пунктом 3.3.2, 3.3.3 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передача Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) начальнику отдела Службы.
3.3.6. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде).
3.4. Подготовка и принятие приказа Службы о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и принятию приказа Службы о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ) является:
1) наличие плановой выездной проверки субъекта проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки;
2) установление Службой признаков нарушений обязательных требований при проведении плановой документарной проверки субъекта проверки после рассмотрения представленных субъектом проверки пояснений и документов либо при отсутствии пояснений.
3.4.2. Подготовка, подписание, регистрация и передача Приказа начальнику отдела контроля за ценообразованием Службы, а также внесение информации в единый реестр проверок осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 3.3.2, 3.3.3 Административного регламента.
3.4.3. Изменения персонального состава государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на проведение плановой выездной проверки субъектов проверки, сроков проведения плановой выездной проверки субъектов проверки оформляются приказом Службы о внесении изменений в Приказ в порядке и в сроки, установленные пунктом 3.3.4 Административного регламента.
3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передача Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) начальнику отдела Службы.
3.4.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде).
3.5. Рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Службу обращений, заявлений, информации
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению или предварительной проверке поступивших в Службу обращений, заявлений, информации (далее в настоящем подразделе - рассмотрение или предварительная проверка) является поступление в Службу обращения, заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах (далее в настоящем подразделе - обращение, заявление, информация):
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей.
3.5.2. Государственный гражданский служащий Службы организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует обращение, заявление, информацию в течение 3 дней с момента поступления обращения, заявления, информации в Службу в автоматизированной системе делопроизводства Службы и в день регистрации передает их руководителю Службы.
Руководитель Службы в течение 1 рабочего дня со дня поступления обращения, заявления, информации проставляет соответствующую резолюцию на обращении, заявлении, информации и передает его начальнику отдела Службы.
Начальник отдела Службы в день получения обращения, заявления, информации определяет государственного гражданского служащего Службы, ответственного за рассмотрение обращения, заявления, информации, и в тот же день передает ему обращение, заявление, информацию на рассмотрение.
3.5.3. Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за рассмотрение обращения, заявления, информации, проводит рассмотрение обращения, заявления, информации в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).
При рассмотрении обращения, заявления, информации должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по региональному контролю (надзору) в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.5.4. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента, может являться основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки субъекта проверки, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за рассмотрение обращения, заявления, информации, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения, заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица путем обращения в органы внутренних дел, получения сведений из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за рассмотрение обращения, заявления, информации, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления обращения, заявления, в авторстве которых у него имеются обоснованные сомнения, готовит письменный запрос о подтверждении личности автора обращения, заявления в органы внутренних дел (далее в настоящем пункте - запрос) и передает его в тот же день начальнику отдела Службы.
Начальник отдела Службы в тот же день визирует и передает запрос руководителю Службы. Руководитель Службы в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса на подпись подписывает запрос и передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует запрос в журнале регистрации исходящей корреспонденции Службы (в электронном виде) и в день подписания запроса руководителем Службы направляет его в органы внутренних дел.
Получение сведений из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за рассмотрение обращения, заявления, информации, на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.5.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за рассмотрение обращения, заявления, информации, проводит предварительную проверку поступившей информации в течение 20 рабочих дней со дня регистрации обращения, заявления, информации.
В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации:
1) принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию;
2) проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Службы;
3) при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы;
4) у субъекта проверки запрашиваются пояснения в отношении полученной информации и необходимые документы, представление которых в Службу для субъектов проверки не является обязательным.
3.5.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за рассмотрение обращения, заявления, информации, в течение 5 дней со дня выявления лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента, готовит в письменной форме мотивированное представление о назначении внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 Административного регламента (далее в настоящем подразделе - мотивированное представление), и не позднее дня, следующего за днем его подготовки, передает мотивированное представление начальнику отдела Службы.
3.5.7. В случае если после начала предварительной проверки государственным гражданским служащим Службы, проводящим предварительную проверку, выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении (далее в настоящем пункте - факты), государственный гражданский служащий Службы, проводящий предварительную проверку, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выявления фактов, информирует в письменной форме о выявленных фактах начальника отдела Службы.
Начальник отдела Службы не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации о выявленных фактах от государственного гражданского служащего Службы, проводящего предварительную проверку, представляет руководителю Службы служебную записку о выявлении в ходе предварительной проверки фактов (далее в настоящем подразделе - служебная записка).
Руководитель Службы на позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления к нему служебной записки, принимает решение о прекращении предварительной проверки в форме проставления соответствующей резолюции на служебной записке и передает ее начальнику отдела Службы.
В случае если в ходе предварительной проверки у субъекта проверки запрашивались пояснения и документы, начальник отдела Службы в течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о прекращении предварительной проверки готовит в письменной форме уведомление о прекращении Службой предварительной проверки и направляет его субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу.
3.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является передача начальнику отдела Службы мотивированного представления или направление субъекту проверки уведомления о прекращении Службой предварительной проверки.
3.5.9. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе делопроизводства Службы.
3.6. Подготовка и принятие приказа Службы о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и принятию приказа Службы о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ) является:
1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
2) мотивированное представление государственного гражданского служащего Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом проверки, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений, заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента;
3) приказ Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.2. Начальник отдела Службы в день поступления мотивированного представления государственного гражданского служащего Службы по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений, заявлений, информации, указанной в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента, согласовывает и в тот же день передает его для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки руководителю Службы.
3.6.3. Руководитель Службы в течение 2 рабочих дней со дня поступления мотивированного представления государственного гражданского служащего Службы по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений, заявлений, информации, указанной в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента, принимает решение о назначении внеплановой документарной проверки в форме проставления соответствующей резолюции на таком мотивированном представлении.
3.6.4. Начальник отдела Службы в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа по форме, утвержденной Приказом N 141, и в день его подготовки передает его руководителю Службы на подпись.
3.6.5. В течение 1 рабочего дня со дня поступления Приказа на подпись, но не позднее чем за 2 дня до начала проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки руководитель Службы подписывает Приказ и в день его подписания передает государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передает его начальнику отдела Службы в день подписания Приказа руководителем Службы.
Начальник отдела Службы в день получения Приказа передает его копию государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за внесение информации в единый реестр проверок.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Службы о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил.
3.6.6. Изменения персонального состава государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на проведение внеплановой документарной проверки субъекта проверки, сроков окончания проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки оформляются приказом Службы о внесении изменений в Приказ в порядке, установленном пунктами 3.6.4, 3.6.5 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передача Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) начальнику отдела Службы.
3.6.8. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде).
3.7. Подготовка и принятие приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и принятию приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ) являются основания, предусмотренные пунктом 3.6.1 Административного регламента.
3.7.2. Внеплановая выездная проверка субъекта проверки проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке субъекта проверки не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки.
3.7.3. Начальник отдела Службы в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа по форме, утвержденной Приказом N 141, и в день его подготовки передает его руководителю Службы на подпись.
В случае проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, начальник отдела Службы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки одновременно с проектом Приказа готовит проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки и в день их подготовки передает их руководителю Службы на подпись.
3.7.4. В течение 1 рабочего дня со дня поступления Приказа на подпись, но не позднее чем за 2 дня до начала проведения внеплановой выездной проверки руководитель Службы подписывает Приказ и в день его подписания передает государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
В случае проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, руководитель Службы подписывает Приказ и заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки в течение 1 рабочего дня со дня поступления их на подпись, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки и в день их подписания передает государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и (или) заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки (при наличии) в журнале регистрации исходящей корреспонденции Службы (в электронном виде) и передает их начальнику отдела Службы в день их подписания руководителем Службы.
Начальник отдела Службы представляет в орган прокуратуры либо направляет в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки с приложением копии Приказа и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки, в день их получения от государственного гражданского служащего организационно-правового отдела Службы, ответственного за делопроизводство.
Начальник отдела Службы в день получения Приказа передает его копию государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за внесение информации в единый реестр проверок.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил.
3.7.5. Изменения персонального состава государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на проведение внеплановой выездной проверки субъекта проверки, сроков окончания проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки оформляются приказом Службы о внесении изменений в Приказ в порядке, установленном пунктами 3.7.3, 3.7.4 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.
3.7.6. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передача Приказа (приказа Службы о внесении изменений в Приказ) начальнику отдела Службы и (или) представление (направление) Приказа в органы прокуратуры.
3.7.7. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде).
3.8. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по уведомлению субъекта проверки о проведении проверки является передача начальнику отдела Службы приказа Службы о проведении плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ, проверка), за исключением Приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки, основание для проведения которой указано в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента.
3.8.2. Ответственным за уведомление субъекта проверки о проведении проверки является государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - уполномоченный на проведение проверки государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым.
3.8.3. Начальник отдела Службы в день подписания руководителем Службы Приказа передает Приказ государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за уведомление субъекта проверки о проведении проверки.
3.8.4. Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, готовит проект уведомления о проведении проверки в день подписания руководителем Службы Приказа и в день его подготовки передает его начальнику отдела Службы.
3.8.5. Начальник отдела Службы согласовывает проект уведомления субъекта проверки о проведении проверки и передает указанный документ на подпись руководителю Службы в день поступления его на согласование.
3.8.6. Руководитель Службы подписывает уведомление субъекта проверки о проведении проверки в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись и в тот же день передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомление субъекта проверки о проведении проверки в журнале регистрации исходящей корреспонденции Службы (в электронном виде) и передает его государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, в день подписания такого уведомления руководителем Службы.
3.8.7. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки с приложением надлежаще оформленной копии Приказа (далее в настоящем подразделе - уведомление) направляется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, субъекту проверки:
при проведении плановой документарной (выездной) проверки субъекта проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу, или иным доступным способом;
при проведении внеплановой выездной (документарной) проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, в день направления уведомления передает копию уведомления субъекта проверки о проведении проверки государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за внесение информации в единый реестр проверок.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпункте "г" пункта 13 Правил.
3.8.8. В случае проведения проверки субъекта проверки - члена саморегулируемой организации государственный гражданский служащий Службы, ответственный за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, в день подписания руководителем Службы Приказа готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки члена саморегулируемой организации (далее - уведомление саморегулируемой организации) и в день его подготовки передает начальнику отдела Службы.
3.8.9. Начальник отдела Службы согласовывает проект уведомления саморегулируемой организации и передает данный документ на подпись руководителю Службы в день поступления его на согласование.
3.8.10. Руководитель Службы подписывает уведомление саморегулируемой организации в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись и в тот же день передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомление саморегулируемой организации в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде) и передает его государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, в день подписания такого уведомления руководителем Службы.
3.8.11. Уведомление саморегулируемой организации направляется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, саморегулируемой организации не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении проверки.
3.8.12. Результатом исполнения административной процедуры является направление субъекту проверки уведомления и (или) направление саморегулируемой организации уведомления саморегулируемой организации.
3.8.13. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе делопроизводства Службы.
3.9. Проведение плановой (внеплановой) документарной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой (внеплановой) документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - проверка), в том числе составлению акта проверки, является:
в случае проведения плановой документарной проверки субъекта проверки или внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, - приказ Службы о проведении проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ), направление уведомления, указанного в пункте 3.8.7 Административного регламента, субъекту проверки и наступление даты начала проведения проверки, указанной в Приказе;
в случае проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента, - Приказ и наступление даты начала проведения проверки, указанной в Приказе.
3.9.2. Предметом проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Службы.
3.9.3. Государственные гражданские служащие Службы, указанные в Приказе, рассматривают документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Службы, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проведенных мероприятий по региональному контролю (надзору) в отношении субъекта проверки в течение 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
В случае если для достижения целей и задач проверки необходимо получить документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем установления необходимости в получении таких документов и (или) информации, готовит и направляет в адрес иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, запрос о предоставлении документов и (или) информации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (далее в настоящем подразделе - межведомственный запрос).
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил.
3.9.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем установления указанных выше причин, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса (далее - мотивированный запрос) и передает его на подпись руководителю Службы в течение 1 рабочего дня со дня завершения рассмотрения документов государственными гражданскими служащими Службы, указанными в Приказе.
Руководитель Службы подписывает мотивированный запрос в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись и в тот же день передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует мотивированный запрос в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде) и передает его государственному гражданскому служащему, указанному в Приказе, в день подписания.
К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия Приказа. Мотивированный запрос направляется субъекту проверки государственным гражданским служащим Службы, указанным в Приказе, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу.
В случае если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, подготовку и направление мотивированного запроса осуществляет государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым.
3.9.5. В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления ошибок и (или) противоречий либо несоответствий, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, готовит и направляет в адрес субъекта проверки письмо, содержащее указанную выше информацию и требование о представлении в течение 10 рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме (далее в настоящем подразделе - письмо).
В случае если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, подготовку и направление субъекту проверки письма осуществляет государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым.
Письмо направляется субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу.
3.9.6. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки не представит в Службу документы, указанные в мотивированном запросе, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и обеспечивает ознакомление с ним законного представителя субъекта проверки и (или) должностного лица субъекта проверки, вручение (направление) копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки и (или) должностному лицу субъекта проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ.
Государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, осуществляет направление протокола об административном правонарушении, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в суд в сроки и в порядке, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
3.9.7. В случае если после рассмотрения представленных субъектом проверки пояснений и документов либо при отсутствии пояснений субъекта проверки устанавливаются признаки нарушения обязательных требований, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если документарная проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, составляет акт проверки в соответствии с пунктами 3.9.9, 3.9.10 Административного регламента с указанием фактов отсутствия пояснений и установленных признаков нарушения обязательных требований либо наличия в представленных субъектом проверки пояснениях и документах признаков нарушений обязательных требований и в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки докладывает об этом начальнику отдела Службы.
Начальник отдела Службы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации акта проверки в соответствии с пунктом 3.12.2 Административного регламента готовит служебную записку руководителю Службы об установлении признаков нарушений обязательных требований при рассмотрении представленных субъектом проверки пояснений и документов либо при отсутствии пояснений субъекта проверки в ходе проведения проверки (далее в настоящем пункте - служебная записка).
Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки принимает решение о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки путем проставления резолюции на служебной записке.
Служебная записка с резолюцией руководителя Службы в тот же день передается начальнику отдела Службы.
Подготовка и принятие приказа Службы о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки субъекта проверки осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.4 или подразделом 3.7 раздела 3 Административного регламента.
3.9.8. В случае если после начала проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, начальник отдела Службы не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выявления анонимности обращения (заявления) либо выявления заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении (заявлении), готовит служебную записку и передает ее руководителю Службы.
Руководитель Службы в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки посредством проставления резолюции на служебной записке принимает решение о прекращении проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки и поручает начальнику отдела Службы подготовить уведомление субъекту проверки о прекращении проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - уведомление).
Государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если внеплановая документарная проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, готовит проект уведомления в течение 1 рабочего дня и в день его подготовки передает его начальнику отдела Службы.
Начальник отдела Службы согласовывает проект уведомления и передает проект уведомления на подпись руководителю Службы в день поступления его на согласование.
Руководитель Службы подписывает уведомление в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись и в тот же день передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде) и передает его начальнику отдела Службы в день подписания уведомления руководителем Службы.
Государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если внеплановая документарная проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, направляет уведомление субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Службу.
3.9.9. По результатам проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной Приказом N 141, в 2 экземплярах, один из которых хранится в деле Службы.
3.9.10. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Службы;
дата и номер Приказа;
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Службы, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи государственных гражданских служащих Службы, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, объяснения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по региональному контролю (надзору), и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
Ответственным за вручение или направление акта проверки является государственный гражданский служащий Службы, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым.
3.9.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.9.12. Результатом исполнения административной процедуры является вручение (направление) субъекту проверки одного экземпляра и приобщение второго экземпляра акта проверки к делу Службы и (или) вручение (направление) субъекту проверки и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, и направление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в суд.
3.9.13. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в акте проверки и (или) протоколе об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, и (или) автоматизированной системе делопроизводства Службы.
3.10. Проведение плановой (внеплановой) выездной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой (внеплановой) выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе - проверка), в том числе составлению акта проверки, является:
в случае проведения плановой выездной проверки субъекта проверки или внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, - приказ Службы о проведении проверки (далее в настоящем подразделе - Приказ), направление уведомления, указанного в пункте 3.8.7 Административного регламента, субъекту проверки и наступление даты начала проведения проверки, указанной в Приказе;
в случае проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 3.5.1 Административного регламента, - Приказ и наступление даты начала проведения проверки, указанной в Приказе;
в случае проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, - Приказ, решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки и наступление даты начала проведения проверки, указанной в Приказе.
3.10.2. Предметом проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, соответствие работников субъекта проверки, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предметом такой проверки является только исполнение субъектом проверки ранее выданного Службой предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.10.3. Государственные гражданские служащие Службы, указанные в Приказе:
1) выезжают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) месту фактического осуществления их деятельности;
2) предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Приказом и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;
3) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомят их с положениями Административного регламента;
4) непосредственно проводят выездную проверку.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.6.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил.
3.10.4. При проведении проверки государственные гражданские служащие Службы, указанные в Приказе, должны вести себя вежливо, корректно и не препятствовать осуществлению субъектом проверки его текущей деятельности. При проведении проверки государственные гражданские служащие Службы, указанные в Приказе, обязаны соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, выполнять обязанности государственного гражданского служащего и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой. При проведении проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки субъекта проверки.
В случае если для достижения целей и задач проверки необходимо получить документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, в течение дня, следующего за днем установления необходимости в получении таких документов и (или) информации, готовит и направляет в адрес иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, запрос о предоставлении документов и (или) информации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (далее в настоящем подразделе - межведомственный запрос), и сообщает об этом начальнику отдела Службы.
В случае если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, подготовку и направление межведомственного запроса осуществляет государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований и представление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
В случае проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства начальник отдела Службы в день получения сообщения о направлении межведомственного запроса готовит и передает руководителю Службы служебную записку о необходимости приостановления проведения проверки на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней (далее в настоящем пункте - служебная записка).
Руководитель Службы в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки принимает решение о приостановлении проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства посредством проставления резолюции на служебной записке и передает ее начальнику отдела Службы.
Начальник отдела Службы в день получения служебной записки с резолюцией руководителя Службы осуществляет подготовку проекта приказа Службы о приостановлении проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства и передает его руководителю Службы.
Руководитель Службы в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта приказа Службы о приостановлении проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства подписывает приказ Службы о приостановлении проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства и передает его государственному гражданскому служащему организационно-правового отдела Службы, ответственному за делопроизводство.
Государственный гражданский служащий организационно-правового отдела Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует приказ Службы о приостановлении проведения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства в журнале регистрации приказов Службы (в электронном виде) и передает его начальнику отдела Службы в день подписания приказа Службы о приостановлении проведения проверки субъекта малого предпринимательства руководителем Службы.
3.10.5. В случае неповиновения субъекта проверки законному распоряжению или требованию государственного гражданского служащего Службы, указанного в Приказе, государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица субъекта проверки и обеспечивает ознакомление с ним должностного лица субъекта проверки, вручение (направление) копии протокола об административном правонарушении должностному лицу субъекта проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ.
Государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, осуществляет направление протокола об административном правонарушении, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в суд в сроки и в порядке, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
3.10.6. В случае воспрепятствования субъектом проверки законной деятельности государственного гражданского служащего Службы, указанного в Приказе, или уклонения субъекта проверки от проверки государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ, и обеспечивает ознакомление с ним законного представителя субъекта проверки и (или) должностного лица субъекта проверки, вручение (направление) копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки и (или) должностному лицу субъекта проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ.
Государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, осуществляет направление протокола об административном правонарушении, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в суд в сроки и в порядке, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
3.10.7. Сведения о результатах проверки, в том числе об отсутствии выявленных нарушений обязательных требований, отражаются в акте проверки.
3.10.8. Составление акта проверки, его вручение (направление) осуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 3.9.9-3.9.11 Административного регламента.
3.10.9. В журнале учета проверок (при его наличии) государственный гражданский служащий Службы, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводится несколькими государственными гражданскими служащими Службы, - государственный гражданский служащий Службы, указанный в Приказе первым, в день составления акта проверки осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях обязательных требований и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества государственных гражданских служащих Службы, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.10.10. В случае если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.