Приложение N 9. Подпрограмма "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено Приложением 9 с 5 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 569-П

Приложение N 9

к государственной программе Красноярского края

"Развитие системы социальной поддержки граждан"

Подпрограмма
"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 13 августа 2019 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие системы социальной поддержки граждан"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство; министерство образования Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Красноярском крае. Задачи: 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи и сопровождении в Красноярском крае. 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Красноярском крае. 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Красноярском крае. 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания, включая подготовку кадров в Красноярском крае
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности детей-инвалидов Красноярского края, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, - 41,5% в 2021 году; доля реабилитационных организаций в сферах социальной защиты, образования, занятости, культуры, спорта, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций в данных сферах, расположенных на территории Красноярского края, - 28,6% в 2021 году; доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Красноярского края, - 100% к 2021 году; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессионального и высшего образования, обратившихся в органы службы занятости Красноярского края, - 80,0% в 2021 году; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Красноярского края, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Красноярского края, - 73,0% в 2021 году; доля детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших услуги ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения, в общем количестве таких детей, нуждающихся в получении услуг ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения в Красноярском крае, - 36,0% в 2021 году; доля специалистов Красноярского края, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи и сопровождаемому проживанию, в общей численности таких специалистов Красноярского края, - 48,2% в 2021 году. Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	Средства краевого бюджета за период с 2019 по 2021 год - 43 122,9 тыс.руб., в том числе: в 2019 году - 14 374,3 тыс.руб.; в 2020 году - 14 374,3 тыс.руб.; в 2021 году - 14 374,3 тыс.руб.

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи и сопровождении в Красноярском крае.

В данном разделе планируются следующие мероприятия:

проведение социологических исследований по вопросам определения потребностей инвалидов, детей-инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) в реабилитационных или абилитационных мероприятиях (услугах), в том числе детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в услугах ранней помощи, и их удовлетворенности предоставляемыми услугами;

определение потребности детей с расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями в физкультурно-оздоровительных мероприятиях (услугах) в рамках реализации краевого проекта "Преодоление. Спорт. Победа!".

2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Красноярском крае.

В данном разделе предусмотрены следующие мероприятия:

создание оборудованных площадок по профессиональной ориентации, развитию профессиональных компетенций в краевых государственных бюджетных общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы;

организация стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места.

3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Красноярском крае.

В данном разделе предусмотрены мероприятия по:

изданию и тиражированию методических рекомендаций по организации оказания услуг ранней помощи и сопровождению в рамках межведомственного взаимодействия учреждений в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования, методических рекомендаций по организации оказания услуги сопровождаемого проживания инвалидов, и информационных материалов для населения по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождения;

подготовке и изданию печатной продукции для занятий с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами (игровые путеводители, интерактивные книги), методических пособий для специалистов.

4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания, включая подготовку кадров в Красноярском крае.

В данном разделе предусмотрены мероприятия по:

оснащению краевых государственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания и культуры реабилитационным и абилитационным оборудованием и оборудованием для организации ранней помощи и сопровождаемого проживания;

приобретению технических средств реабилитации (далее - ТСР) (для организации обучения детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, для оказания социальных услуг по временному обеспечению техническими средствами реабилитации, адаптации и ухода, в том числе с целью проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях);

оснащению центров занятости населения Красноярского края компьютерной техникой и оргтехникой;

повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

1. Реализацию Подпрограммы осуществляют министерство, министерство образования Красноярского края, министерство спорта Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, агентство труда и занятости населения Красноярского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания, краевые государственные учреждения культуры, краевые государственные учреждения образования, краевые государственные учреждения службы занятости населения, которые несут ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2. Соисполнителями подпрограммы и главными распорядителями средств краевого бюджета:

министерство - в отношении средств, направляемых в форме:

оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственным контрактам, договорам, заключаемым в соответствии с мероприятиями 1.1, 3.1 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания в соответствии с мероприятиями 4.1, 4.2 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания в соответствии с мероприятием 4.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

министерство спорта Красноярского края в отношении средств, направляемых в форме:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевому государственному бюджетному учреждению "Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта" в соответствии с мероприятиями 1.2, 4.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

министерство образования Красноярского края - в отношении средств, направляемых в форме:

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевым государственным учреждениям образования в соответствии с мероприятием 2.1 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" в соответствии с мероприятием 4.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

агентство труда и занятости населения Красноярского края - в отношении средств, направляемых в форме:

субсидий на возмещение затрат работодателей на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места в соответствии с мероприятием 2.2 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственным контрактам, договорам, заключаемым краевыми государственными учреждениями службы занятости населения в соответствии с мероприятиями 4.3, 4.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

министерство культуры Красноярского края в отношении средств, направляемых в форме:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевым государственным учреждениям в соответствии с мероприятиями 3.2, 4.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;

субсидий на приобретение оборудования по соглашениям, заключенным с краевыми государственными бюджетными учреждениями, о порядке и условиях предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с мероприятием 4.1 перечня мероприятий, за счет средств краевого бюджета.

3. Функции государственного заказчика при реализации мероприятий 1.1, 3.1, перечня мероприятий осуществляет краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" (далее - Ресурсно-методический центр).

Выбор исполнителей по проведению социологических исследований по вопросам определения потребностей инвалидов, детей-инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) в реабилитационных или абилитационных мероприятиях (услугах), в том числе детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в услугах ранней помощи, и их удовлетворенности предоставляемыми услугами, по изданию и тиражированию методических рекомендаций и информационных материалов производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства края от 31.07.2014 N 337-п "Об утверждении Порядка закрепления имущества, находящегося в собственности Красноярского края, на праве оперативного управления за краевыми государственными учреждениями, Порядка передачи имущества, находящегося в собственности Красноярского края, краевым унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и Порядка принятия решений об изъятии у краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества".

Методические рекомендации и информационные материалы (далее - имущество) передаются краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания на праве оперативного управления и в муниципальную собственность уполномоченным органам местного самоуправления для последующего закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями социального обслуживания и реабилитации инвалидов Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".

Перечень краевых государственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания, которым на праве оперативного управления передается имущество, утверждается министерством в течение 10 рабочих дней с момента поставки имущества.

Передача имущества краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания осуществляется в соответствии с актом приема-передачи.

Акт приема-передачи подписывается Ресурсно-методическим центром, осуществляющим передачу имущества, и краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания, принимающими имущество.

Акт приема-передачи подписывается в течение 60 дней со дня утверждения перечня краевых государственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания, в собственность которых для закрепления на праве оперативного управления передается имущество.

Ресурсно-методический центр до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство копии:

1) актов приема выполненных работ (оказания услуг);

2) счетов-фактур;

3) актов приема-передачи методических рекомендаций и информационных материалов.

4. Мероприятие 1.2 перечня мероприятий реализует краевое государственное бюджетное учреждение "Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта".

Мероприятие по определению потребности детей с расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями в физкультурно-оздоровительных мероприятиях (услугах) в рамках реализации краевого проекта "Преодоление. Спорт. Победа!" осуществляется путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством спорта Красноярского края и краевым государственным бюджетным учреждением "Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта" о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет средств краевого бюджета.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

5. Мероприятие 2.1 перечня мероприятий по созданию и обеспечению функционирования площадок по профессиональной ориентации, развитию профессиональных компетенций обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), инвалидностью реализуют краевые государственные общеобразовательные учреждения, реализующие адаптированные общеобразовательные программы, путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством образования Красноярского края и краевыми государственными общеобразовательными учреждениями, реализующими адаптированные общеобразовательные программы, о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Средства субсидии направляются на создание необходимых организационных и методических условий для обеспечения реализации профориентационных мероприятий для обучающихся с ОВЗ, инвалидностью в Красноярском крае.

Средства субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

6. Мероприятие 2.2 перечня мероприятий по организации стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места реализуется краевыми государственными учреждениями службы занятости населения путем предоставления субсидий работодателям на возмещение затрат на выплату заработной платы инвалида, трудоустроенного на постоянное рабочее место для прохождения стажировки, в размере, составляющем в месяц не более 50 процентов минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате за одного трудоустроенного инвалида, при периоде стажировки на рабочем месте не более 3 месяцев.

Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с Порядком предоставления субсидии работодателям на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места, приведенным приложением N 3 к Подпрограмме.

7. Мероприятие 3.2 перечня мероприятий по подготовке и изданию печатной продукции для занятий с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами (игровые путеводители, интерактивные книги), методических пособий для специалистов осуществляется краевым государственным бюджетным учреждением культуры "Красноярский художественный музей имени В.И.Сурикова".

Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

8. Мероприятие 4.1 перечня мероприятий реализуют краевые государственные бюджетные и автономные учреждения социального обслуживания, краевые государственные бюджетные учреждения культуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и краевые государственные автономные учреждения социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" за счет средств краевого бюджета.

Средства субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

9. Мероприятие 4.2 перечня мероприятий по приобретению технических средств реабилитации реализуется за счет средств краевого бюджета. Средства субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

9.1. В части организации обучения детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, реализует краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" за счет средств краевого бюджета.

9.2. В части приобретения технических средств реабилитации для оказания социальных услуг по временному обеспечению техническими средствами реабилитации, адаптации и ухода, в том числе с целью проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях, реализует краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения" (далее - ЦСОН) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Мероприятие 4.3 перечня мероприятий по оснащению центров занятости населения края компьютерной техникой и оргтехникой реализуют краевые государственные учреждения службы занятости населения. Приобретение компьютерной техники, оргтехники для краевых государственных учреждений службы занятости населения производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень компьютерной техники, оргтехники для краевых государственных учрежде