Приложение N 4. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение 6 дополнено Приложением 4 с 8 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 567-П

Приложение N 4

к подпрограмме 2 "Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2019 г.

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок) предусматривает механизм формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - край) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется экономически эффективная проектная документация повторного использования, в случае отсутствия таковой документации - типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 276-П

См. предыдущую редакцию

3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году и плановом периоде законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству образования края (далее - Министерство).

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются при условии софинансирования расходного обязательства муниципального образования края за счет средств местного бюджета.

Размер софинансирования должен составлять от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию края:

не менее 1 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 5 процентов при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 10 процентов при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется на основании результатов отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - отбор).

6. Для участия в отборе на получение субсидии муниципальные образования края в срок до 18 мая текущего года (в 2018 году), в срок до 10 декабря предшествующего года (в 2019, 2020 годах) представляют в Министерство следующие документы (далее - заявка):

1) заявление главы муниципального образования края на участие в отборе, в котором должны быть отражены:

размер средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание мест для детей возраста от 2 месяцев до 3 лет;

количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации настоящего мероприятия;

количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, которые планируется создать путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций за счет средств местного бюджета;

численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования на 1-е число месяца подачи заявки;

2) проектную документацию на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций. Копию приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении проектной документации в реестр типовой либо экономически эффективной проектной документации повторного использования (гарантийное письмо главы муниципального образования края о включении в соответствующие реестры);

3) гарантийное письмо главы муниципального образования края о софинансировании мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации настоящего мероприятия;

4) мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии краевого бюджета заверенное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования края, в котором отражена стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройка к зданию) и помещений, наличие (отсутствие) проектной документации на строительство объектов.

7. Прием заявок осуществляется Министерством в рабочие дни с 09:00 часов до 18:00 часов по адресу: 660021, г.Красноярск, ул.Маркса, 122, телефон: 8 (391) 221-45-54.

8. Муниципальные образования края представляют отдельные заявки на каждый объект строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в пункте 6 Порядка, проверяет состав заявки в соответствии с пунктом 6 Порядка и принимает решение о допуске муниципального образования края к участию в отборе или об отказе в таком допуске.

10. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе являются:

1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 Порядка;

2) представление заявки позже срока, указанного в пункте 6 Порядка;

3) представление недостоверной информации.

11. Решение Министерства об отказе в допуске к участию в отборе направляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в адрес муниципального образования края с указанием оснований принятия такого решения.

12. В течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о допуске заявки к участию в отборе заявки передаются в комиссию по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

13. Комиссия в течение 25 рабочих дней с момента получения от Министерства заявок проводит их оценку на основании следующих критериев:

в случае строительства зданий (пристройки к зданию) под дошкольную образовательную организацию:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы на строительство объекта	2 балла
2	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаваемых в рамках реализации настоящего мероприятия	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаваемых за счет средств муниципального бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
5	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1452/пр от 20.10.2017)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл

в случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений под дошкольную образовательную организацию:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
2	Количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаваемых в рамках реализации настоящего мероприятия	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаваемых за счет средств муниципального бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1452/пр от 20.10.2017)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл

14. Для подведения итогов отбора используется балльная система. По каждому критерию выставляются баллы, победителями отбора признаются муниципальные образования края, которые имеют наибольший балл.

По итоговым баллам формируется рейтинг заявок. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, в заявке которого указана наименьшая стоимость строительства 1 места.

15. Результаты отбора (включая рейтинг муниципальных образований края) оформляются протоколом заседания Комиссии в срок, указанный в пункте 14 Порядка.

16. Комиссия в течение 30 рабочих дней с момента оформления протокола заседания Комиссии готовит предложения о победителях отбора и распределении средств субсидии бюджетам муниципальных образований края с указанием объемов финансирования на основании сформированного рейтинга (далее - предложение) и направляет их в Министерство.

17. Министерство в течение до 30 рабочих дней со дня получения предложений осуществляет подготовку проекта постановления Правительства края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края (далее - постановление).

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 276-П

См. предыдущую редакцию

18. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных в течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу постановления, формируемых и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, но не позднее 15 мая текущего года.

19. Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

20. Средства субсидии перечисляются авансовым платежом, предусмотренным муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора) после представления в министерство образования края следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципальных образований края в финансировании соответствующих расходов мероприятия подпрограммы;

копий документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления.

Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, после представления копий следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

в случае строительства зданий (пристройки к зданию) под дошкольную образовательную организацию - платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ):

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений под дошкольную образовательную организацию:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования.

21. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации настоящего мероприятия;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (далее - актуальная очередь), в процентах).

Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии с плановыми значениями.

Значения по показателям результативности использования субсидии устанавливаются соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию края.

22. Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

23. В случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях муниципальное образование Красноярского края обеспечивает создание не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет мероприятий, предусмотренных муниципальной программой за счет средств муниципального бюджета.

24. Муниципальные образования края обеспечивают 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.

25. В случае если длительность проведения работ по введению дополнительных мест для детей дошкольного возраста выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных настоящей подпрограммой в 2018-2020 годах, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной программой.

26. В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет отчет о реализации мероприятий подпрограммы. К отчету прилагаются заверенные руководителем органа местного самоуправления в сфере образования копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

27. В случае выделения дополнительных бюджетных средств или экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) дополнительные или сэкономленные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим Порядком, на основе повторного отбора. Отбор осуществляет Комиссия в соответствии с механизмом, установленным настоящим Порядком.

28. Объявление о проведении повторного отбора размещается на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru не позднее 1 декабря текущего года.