Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Школьное молоко" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 452

(с изменениями от 14 ноября 2011 г.,

20 июля, 1 октября, 13 ноября 2012 г.,

29 апреля 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 апреля 2013 г. N 209 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Школьное молоко" на 2012-2014 годы" (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовые акты надзорных органов
Дата принятия решения о разработке программы	13.10.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Департамент социальной политики администрации города Красноярска
Основные цели и задачи программы	Целью программы является укрепление здоровья детей 1-4 классов общеобразовательных учреждений города Красноярска. Задачами программы являются: снижение заболеваемости детей начальных классов общеобразовательных учреждений; информирование учеников и их родителей о полезных свойствах молока
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы - 281 836,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 80 700,93 тыс. рублей; 2013 год - 97 526,57 тыс. рублей; 2014 год - 103 609,05 тыс. рублей. Программа финансируется из бюджета города Красноярска
Целевые индикаторы (показатели) программы	Процент пропущенных занятий по болезни среди детей начальных классов общеобразовательных учреждений. Количество информационных листовок о пользе молока, распространенных среди учеников и их родителей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Количество детей, употребляющих молоко в школах для укрепления здоровья: 2011-2012 уч. год - 37 334 ребенка; 2012-2013 уч. год - 39 120 детей; 2013-2014 уч. год - 40 136 детей. Количество распространенных информационных листовок для детей и их родителей о полезных свойствах молока: 2012 год - 1 250 экз.; 2013 год - 1 250 экз.; 2014 год - 1 250 экз.
Органы, ответственные за реализацию программы	Главное управление образования администрации города, управления образования администраций районов в городе
Контроль за исполнением программы	Главное управление образования администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

По данным Минздравсоцразвития, 98 процентов жителей России испытывают недостаточность в микроэлементах и витаминах. Лишь менее 5 процентов российских детей, оканчивающих сегодня школу, можно считать здоровыми.

Согласно данным официальной статистики за последние 5 лет, общая заболеваемость среди детей г.Красноярска увеличилась на 11 процентов. В структуре заболеваемости школьников ведущее место занимают болезни органов дыхания, пищеварения и опорно-двигательного аппарата. Отмечаются и негативные сдвиги в показателях физического развития.

Состояние здоровья школьников вызывает озабоченность. Наблюдается неблагоприятная динамика основных показателей здоровья учащихся по мере обучения в школе, учащение перехода острых заболеваний в хронические. Отмечается неблагоприятное перераспределение детей школьного возраста по медико-социальным группам. Число больных детей, поступающих в 1 класс, увеличилось до 20 процентов, а за время обучения в школе количество здоровых детей сокращается в 4-5 раз, в 3 раза увеличивается число детей с заболеваниями органов пищеварения.

В соответствии с основными принципами Концепции государственной политики в области здорового питания, рациональное питание детей, как и состояние их здоровья, является предметом особого внимания государства.

Основными направлениями социально-экономического развития города до 2020 года являются улучшение состояния здоровья населения и совершенствование организации школьного питания.

Основой правильного и гармоничного развития детского населения является прием качественной и сбалансированной пищи. Одним из факторов, усиливающих дефицит поступления основных питательных веществ в организм ребенка, является недостаток в его рационе питания молока.

Молоко и молочные продукты легко и почти полностью усваиваются организмом человека. Степень усвоения белков молока составляет 96-98 процентов, молочного жира - 93-96 процентов, молочного сахара (лактозы) - 98 процентов. Биологическая ценность белков молока и молочных продуктов очень высока, так как они относятся к биологически полноценным белкам: содержание незаменимых аминокислот в белках молока значительно выше не только по сравнению с белками растительного происхождения, но и по сравнению с белками рыбы и мяса. Белки являются носителями специальных защитных факторов - иммуноглобулинов, которые участвуют в выработке антител против болезнетворных микробов и вирусов, в построении ферментов, гормонов. Присутствие в молочном жире полиненасыщенных жирных кислот, фосфатидов и витаминов Е, А, D повышает его биологическую ценность. Углеводы, представленные в молоке молочным сахаром (лактозой), легко усваиваются детским организмом и служат основным источником энергии. Также лактоза молока способствует развитию в кишечнике нормальной микрофлоры, что у детей является профилактикой дисбактериоза.

Содержание в молоке сбалансированного соотношения солей кальция, фосфора, магния обеспечивает их усвояемость до 80-87 процентов суточной потребности, что необходимо для строения опорно-двигательного аппарата организма, формирования костной ткани, восстановления крови, особенно в растущем детском организме.

Таким образом, молоко является необходимым компонентом в рационе питания детей, особенно в период их активного роста и развития.

В соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08, суточная потребность детей в молоке составляет 300,0 мл на 1 ребенка в сутки.

Учреждения образования являются местом ежедневной активной деятельности детей. Организация учащихся в коллективы, их длительное пребывание в учебных заведениях позволяет эффективно осуществлять целенаправленные массовые профилактические и оздоровительные программы.

По данным комплектования учащихся общеобразовательных школ города Красноярска, на 2011-2012 учебный год в 1-4 классах числится 37 334 человека, прогноз на 2012-2013 учебный год - 39 120 человек, 2013-2014 учебный год - 40 136 человек.

Количество дней питания учащихся в течение учебного года составляет 180 дней.

При ежедневном обеспечении учащихся 200,0 мл молока в индивидуальной асептической упаковке для учащихся 1-4 классов потребность на учебный год в молоке составляет:

2012 год - 1 344,02 тыс. литров;

2013 год - 1 408,32 тыс. литров;

2014 год - 1 444,9 тыс. литров.

Таким образом, в сложившейся ситуации становится очевидной необходимость реализации комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение структуры питания детей в рамках общеобразовательного учреждения.

В рамках программы предполагается внедрение в рацион питания школьника начальных классов натурального обогащенного полезными нутриентами молока. Для этого наиболее подходит асептическая упаковка объемом 200,0 мл с трубочкой. Такая многослойная и стерильная упаковка гигиенична и безопасна. Объем упаковки 200,0 мл компенсирует завтрак ребенка, обеспечивая его необходимой энергией и бодростью для умственной нагрузки и физических упражнений в процессе обучения.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является укрепление здоровья детей 1-4 классов общеобразовательных учреждений города Красноярска.

Задачами программы являются:

снижение заболеваемости детей начальных классов общеобразовательных учреждений;

информирование учеников и их родителей о полезных свойствах молока.

Сроки реализации программы - 2012-2014 годы.

III. Механизм реализации программы

Источником финансирования программы является бюджет города Красноярска. Главное управление образования администрации города, управления образования администраций районов в городе являются ответственными за исполнение мероприятий программы:

формируют и организуют принятие соответствующих правовых актов, регулирующих процедуры исполнения программы;

организуют реализацию мероприятий программы, осуществляют контроль за заключением и исполнением гражданско-правовых договоров подведомственными муниципальными учреждениями, деятельность которых они координируют.

Координатором программы является главное управление образования администрации города, которое:

осуществляет контроль за реализацией мероприятий программы;

осуществляет подготовку и представление информационных, отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции заказчика по выполнению мероприятий программы осуществляют муниципальные общеобразовательные учреждения.

Критерием выбора муниципального общеобразовательного учреждения является наличие у него скомплектованных начальных классов.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с прогнозируемыми в течение срока реализации программы и после ее завершения.

N  п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение на конец года
			2012 год	2013 год	2014 год
1	Процент пропущенных занятий по болезни среди детей начальных классов общеобразовательных учреждений	процентов	8	6	4
2	Количество информационных листовок о пользе молока, распространенных среди учеников и их родителей	экземпляров	1 250	1 250	1 250

В результате реализации программы будет уменьшена до 4 процентов доля пропущенных занятий по болезни среди детей начальных классов общеобразовательных учреждений, распространено 3 750 экземпляров листовок о пользе молока среди учеников и их родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 апреля 2013 г. N 209 в раздел V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объем финансирования из бюджета города, тыс.руб.
					всего	в том числе по годам
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Снижение заболеваемости детей начальных классов общеобразовательных учреждений
2	Мероприятие 1: закупка и доставка молока в асептической упаковке объемом 0,2 л в муниципальные общеобразовательные учреждения для организации потребления детьми 1-4 классов общеобразовательных учреждений	2012-2014 годы	количество детей, употребляющих молоко в школах для укрепления здоровья: 2011-2012 уч. годы - 37 334 ребенка; 2012-2013 уч. годы - 39 120 детей; 2013-2014 уч. годы- 40 136 детей	главное управление образования администрации города Красноярска	2 118,87	564,98	743,39	810,50
				управление образования администрации Железнодорожного района в городе	22 419,47	6680,49	7 504,95	8 234,03
				управление образования администрации Кировского района в городе	32 988,47	9795,98	11 414,47	11 778,02
				управление образования администрации Ленинского района в городе	43 334,94	12429,46	15 167,90	15 737,58
				управление образования администрации Октябрьского района в городе	40 992,68	11901,41	14 484,26	14 607,01
				управление образования администрации Свердловского района в городе	33 205,37	9005,84	11 882,04	12 317,49
				управление образования администрации Советского района в городе	88 175,93	24720,51	30 116,65	33 338,77
				управление образования администрации Центрального района в городе	18 570,82	5592,26	6 202,91	6 775,65
3	Итого по задаче 1				281 806,55	80690,93	97 516,57	103599,05
4	Задача 2. Информирование учеников и их родителей о полезных свойствах молока
5	Мероприятие 1: изготовление и распространение информационных листовок о полезных свойствах молока	2012-2014 годы	количество информационных листовок для детей и их родителей о полезных свойствах молока: 2012 год - 1 250 экз.; 2013 год - 1 250 экз.; 2014 год-1 250 экз.	главное управление образования администрации города	30,00	10,00	10,00	10,00
6	Итого по задаче 2				30,00	10,00	10,00	10,00
7	Всего по программе				285296,52	80700,93	100986,54	103609,05
8	в том числе
9	Главное управление образования администрации города				2 148,87	574,98	753,39	820,50
10	Управление образования администрации Железнодорожного района в городе				22 419,47	6680,49	7 504,95	8 234,03
11	Управление образования администрации Кировского района в городе				32 988,47	9795,98	11 414,47	11 778,02
12	Управление образования администрации Ленинского района в городе				43 334,94	12429,46	15 167,90	15 737,58
13	Управление образования администрации Октябрьского района в городе				40 992,68	11901,41	14 484,26	14 607,01
14	Управление образования администрации Свердловского района в городе				33 205,37	9005,84	11 882,04	12 317,49
15	Управление образования администрации Советского района в городе				88 175,93	24720,51	30 116,65	33 338,77
16	Управление образования администрации Центрального района в городе				18 570,82	5592,26	6 202,91	6 775,65

Исполняющий обязанности заместителя Главы города - руководителя департамента социальной политики

Д.А.Антонов