Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Сосновоборске" на 2012-2015 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Сосновоборска

Красноярского края

от 14 октября 2011 г. N 1170

Долгосрочная городская целевая программа

"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Сосновоборске" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2012 г., 22 января 2013 г.

I. Паспорт

долгосрочной городской целевой программы

"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений

в городе Сосновоборске" на 2012-2015 годы

Полное название программы	Долгосрочная городская целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Сосновоборске" на 2012-2015 годы
Основание для разработки программы	Резолюция августовского педагогического совета Красноярского края 2011 года "Реализация федеральных и краевых приоритетов в сфере образования: наши достижения и новые возможности"
Заказчик программы	Администрация города Сосновоборска
Разработчики программы	Управление образования администрации города Сосновоборска
Цель, задачи программы	Цель: Повышение доступности современного качественного дошкольного образования в городе Сосновоборске Задачи: 1. Создать дополнительные места за счет строительства дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения. 2. Увеличить количество мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях. 3. Открыть группы кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. 4. Создать семейную группу в форме структурного подразделения дошкольного образовательного учреждения.
Целевые индикаторы и показатели результативности	1. Создание 475 дополнительных мест в 3-х дошкольных образовательных учреждениях, построенных по проектам повторного применения. 2. Создание дополнительно 24 мест в действующих образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в результате "уплотнения". 3. Открытие 5 групп кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; 4. Открытие 1 группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов. 5. Создание семейной группы с охватом не менее 3 детей. 6. Увеличение доли детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования до 73%. 7. Увеличение доли детей с ОВЗ, охваченных коррекционной помощью в группах компенсирующей направленности до 37%
Объемы и источники финансирования	Краевой бюджет: всего по программе на 2012-2015 гг. - 234760,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 95760,0 2013 г. - 93000,0 2014 г. - 46000,0 2015 г. - 0,0	Бюджет города Сосновоборска: всего по программе на 2012-2015 гг. - 2927,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 1048,6 2013 г. - 1032,0 2014 г. - 505,5 2015 г. - 341,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации	2012 г.: - строительство дошкольного образовательного учреждения по проекту повторного применения на 190 мест; - создание 24 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях; - открытие 2 групп кратковременного пребывания; 2013 г.: - строительство дошкольного образовательного учреждения по проекту повторного применения на 190 мест; - открытие 1 группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов. 2014 г.: - строительство дошкольного образовательного учреждения по проекту повторного применения на 95 мест; - открытие 1 группы кратковременного пребывания. 2015 г.: - открытие 2 групп кратковременного пребывания; - открытие 1 семейной группы.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация города Сосновоборска; Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Сосновоборска.
Срок реализации	2012-2015 г.г.

1. Обоснование программы

Город Сосновоборск - динамично развивающаяся территория, где ведется активное жилищное строительство. Город привлекает молодые семьи с детьми удобством инфраструктуры и относительно доступным жильем.

На территории города Сосновоборска до 1992 года функционировало 10 детских садов. В дальнейшем 6 зданий дошкольных учреждений были переданы в ведение различных организаций.

Для использования по целевому назначению в период с сентября 2006 по октябрь 2011 года органами местного самоуправления возвращено 3 здания детских садов под муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Однако до настоящего времени 3 здания дошкольных учреждений находятся в ведении различных учреждений:

- детская школа искусств (муниципальная собственность);

- краевой специализированный дом ребенка (краевая собственность);

- детский дом (краевая собственность).

В силу сложившихся обстоятельств, переданные здания детских садов не могут быть возвращены органами местного самоуправления в муниципальную собственность, что не позволяет провести реконструкцию зданий и обеспечить их использование по прямому назначению.

На сегодняшний день система дошкольного образования города Сосновоборска включает 9 муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают 1445 детей. Муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представлены различными типами учреждений, в том числе 7 детских садов комбинированного вида, 2 общеобразовательных учреждения.

В муниципальных образовательных учреждениях города функционирует 79 групп, из них:

- групп общеразвивающей направленности - 61;

- групп оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией - 4;

- групп для детей с ограниченными возможностями здоровья компенсирующей направленности - 14, в том числе:

- для детей с нарушением зрения - 2;

- для детей с нарушением речи - 12.

Кроме того, в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей" функционирует 2 группы для детей предшкольного возраста. В группах реализуется "Краевая программа предшкольного образования детей 5-7 лет".

Доля детей старшего дошкольного возраста, вовлеченных в программы дошкольного образования, составляет 99%. Однако охват детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет не превышает 51%.

Количество детского населения в городе Сосновоборске от 0-7 лет составляет 2851 человек.

Рост рождаемости (2008 г. - 387 детей, 2009 г. - 404 ребенка, 2010 г. - 412 детей), миграция молодых семей с детьми из других городов, обострили проблему дефицита мест в детских садах.

Несмотря на меры, предпринимаемые администрацией города по увеличению количества мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, очередь имеет тенденцию к росту. Так по данным ежегодного статистического наблюдения очередь в детские сады возросла с 974 человек в 2007 г. до 1444 человек в 2010 г.

Сведения

о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения,

по данным на 1 января ежегодного статистического наблюдения N 78-РИК

2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
974	1028	1263	1444

Органами местного самоуправления г.Сосновоборска принимаются меры по обеспечению прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования. Начиная с 2002 года, в городе Сосновоборске ведется большая работа по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях.

В сентябре 2002 г. по окончании капитального ремонта введены в эксплуатацию 2 дошкольные группы на 40 мест в муниципальном общеобразовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа N 3", в 2006 г. введено в эксплуатацию здание муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 1" на 240 мест, в марте 2008 г. отремонтировано и введено в эксплуатацию здание муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 8" на 230 мест.

В 2009 году увеличить количество мест удалось за счет введения в эксплуатацию по окончании капитального ремонта 2-х дошкольных групп на 40 мест в муниципальном общеобразовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа N 3". В июне 2011 г. 80 дополнительных мест открыто в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Центр образования г. Сосновоборска".

Таким образом, в период с сентября 2002 года по сентябрь 2011 года количество мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, возросло на 630. А количество детских садов увеличилось с 4-х до 7.

В настоящее время ведется работа по проведению реконструкции типового здания детского сада, возвращенного в систему образования города, что позволит сократить очередь еще на 120 человек.

Однако предпринятых мер по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не достаточно.

На сегодняшний день количество детей, состоящих в очереди для определения в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 0 до 7 лет, составляет 1333 человека. В том числе:

- от 0 до 1,5 лет - 351 человек;

- от 1,5 до 3 лет - 874 человека;

- от 3 до 7 лет - 108 человек.

Проблема нехватки дошкольных образовательных учреждений связана с социально-экономическими преобразованиями в стране.

В условиях интенсивного строительства жилья, развития инфраструктуры города, увеличивается миграция молодых семей с детьми из других городов, возрастает рождаемость, результатом становится рост детского населения в городе, и как следствие, увеличение потребности в услугах дошкольного образования.

Система дошкольного образования города должна обеспечивать достаточный охват населения услугами дошкольного образования. В целях реализации полномочий, а также конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования необходимы дополнительные меры по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Мероприятия будут включать не только реконструкцию и строительство новых зданий дошкольных учреждений, но и открытие дополнительных мест за счет внутренних резервов системы образования.

Мерами, обеспечивающими развитие сети дошкольных образовательных учреждений, станут:

- дополнительные места, за счет возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий бывших детских садов;

- строительство новых зданий детских садов;

- строительство зданий по проектам повторного применения;

- увеличение количества мест за счет внутренних резервов системы образования города;

- развитие вариативных форм дошкольного образования.

Для удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования требуется целенаправленное выделение финансовых средств.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации

программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью программы является повышение доступности современного качественного дошкольного образования в городе Сосновоборске.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Создать дополнительные места за счет строительства дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения.

2. Увеличить количество мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

3. Открыть группы кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4. Создать семейную группу в форме структурного подразделения дошкольного образовательного учреждения.

Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

1. Создание 475 дополнительных мест в 3-х дошкольных образовательных учреждениях, построенных по проектам повторного применения.

2. Создание дополнительно 24 мест в действующих образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в результате "уплотнения".

3. Открытие 5 групп кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

4. Открытие 1 группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов.

5. Создание семейной группы с охватом не менее 3 детей.

6. Увеличение доли детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования до 73%.

7. Увеличение доли детей с ОВЗ, охваченных коррекционной помощью в группах компенсирующей направленности до 37%.

3. Механизм реализации программы

Источником финансирования долгосрочной городской целевой программы является краевой бюджет и бюджет города Сосновоборска.

Реализацию программы осуществляют получатели бюджетных средств - образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Управление образования администрации города Сосновоборска несет ответственность за выполнение программы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на ее выполнение.

Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Оценка социально-экономической эффективности

от реализации программных мероприятий

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить увеличение в период с 2012 по 2015 годы количества детей, получающих услугу по дошкольному образованию, на 583 человека.

Основные показатели социально-экономической эффективности:

Наименование задачи	Наименование показателей	Единицы измерения	Планируемый период
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Создать дополнительные места за счет строительства дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения.	Дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях, построенных по проектам повторного применения	ед.	190	190	95	0
2. Увеличить количество мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях.	Дополнительные места за счет открытия группы в действующем дошкольном образовательном учреждении после проведения капитального ремонта помещения.	ед.	24	0	0	0
3. Открыть группы кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.	1. Дополнительные места за счет открытия групп кратковременного пребывания	ед.	30	0	15	30
	2. Дополнительные места за счет открытия групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов	ед.	0	6	0	0
4. Создать семейную группу в форме структурного подразделения дошкольного образовательного учреждения.	Дополнительные места за счет открытия семейной группы	ед.	0	0	0	3
Итого по году:		ед.	244	196	110	33

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 58 раздел 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

"5. Мероприятия программы

N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Сроки исполнения	Орган, ответственный за исполнение программы	Объемы финансирования, тыс.руб.										Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект
				Всего (тыс.руб.)		в том числе по годам
						2012 год (тыс.руб.)		2013 год (тыс.руб.)		2014 год (тыс.руб.)		2015 год (тыс.руб.)
				Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет
1	Задача 1 Создание дополнительных мест за счет строительства дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения			139000,0	1390,0	0	0	91361,54	747,9	46000,0	460,0	0	0
1.1.	Строительство дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения.	2012-2014 г.г.	Управление образования	139000,0	1390,0	0	0	91361,54	747,9	46000,0	460,0	0	0	Ввод в эксплуатацию 3-х зданий дошкольных образовательных учреждений на 475 мест
2	Задача 2 Увеличение количества мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях.			0	0	0	0	1638,46	182,1	0	0	0	0
2.1.	Ввод дополнительных мест за счет открытия группы в действующем дошкольном образовательном учреждении после капитального ремонта помещения	2013 год	Управление образования	0	0	0	0	1638,46	182,1	0	0	0	0	Открытие 16-ти дополнительных мест
3	Задача 3 Открытие групп кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования			0	329,5	0	91,0	0	102,0	0	45,5	0	91,0
3.1.	Открытие групп кратковременного пребывания	2012 год, 2014 год, 2015 год	Управление образования	0	227,5	0	91,0	0	0	0	45,5	0	91,0	Открытие групп кратковременного пребывания на 75 мест, в том числе: - в 2012 год у - 1 группа в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 1", 1 группа в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 5"; - в 2014 году - 1 группа в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 4", - в 2015 году - 1 группа в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 3", 1 группа в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 7"
3.2.	Открытие группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов	2013 год	Управление образования	0	102,0	0	0	0	102,0	0	0	0	0	Открытие 1 группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов на 6 мест в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N 8"
4	Задача 4 Создание семейной группы в форме структурного подразделения дошкольного образовательного учреждения			0	250,0	0	0	0	0	0	0	0	250,0
4.1.	Создание семейной группы	2015 год	Управление образования	0	250,0	0	0	0	0	0	0	0	250,0	Открытие 1 группы наполняемостью не менее 3-х детей
	Итого по программе:	2012-2015 г.г.		139000,0	1969,5	0	91,0	93000,0	1032,0	46000,0	505,5	0	341,0