Приложение N 7. Подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли"

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 8 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 567-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7

к государственной программе Красноярского края

"Развитие образования"

Подпрограмма 3
"Развитие кадрового потенциала отрасли"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 6 июня, 30 июля, 30 сентября, 9 октября, 12 ноября 2014 г., 24 февраля, 30 апреля, 18 июня, 2, 30 октября 2015 г., 2 февраля, 14 июня, 7 октября, 15 ноября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 19 апреля, 18 июля, 15 августа, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 13 марта, 11 сентября, 2 октября, 13 ноября, 25 декабря 2018 г., 28 мая, 15 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 г. N 574-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие кадрового потенциала отрасли" (далее - подпрограмма 3)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 3	"Развитие образования"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы 3)	министерство образования Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы 3	министерство образования Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы 3	цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан. Задачи: 1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных организациях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных организаций края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет. 2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию. 3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 3	удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, в 2018-2030 годах - 25,7%; доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей в 2018 году - 39,0%, в 2019 году - 41%, в 2020 году - 43%, в 2030 году - 100%. перечень и значения показателей результативности подпрограммы 3 представлены в приложении N 1 к подпрограмме 3
Сроки реализации подпрограммы 3	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3	объем финансирования подпрограммы 3 составит 683 848,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 228 711,7 тыс. рублей; в 2020 году - 227 552,5 тыс. рублей; в 2021 году - 227 584,2 тыс. рублей из них: из средств краевого бюджета - 683 848,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 228 711,7 тыс. рублей; в 2020 году - 227 552,5 тыс. рублей; в 2021 году - 227 584,2 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы 3

Мероприятия подпрограммы 3 представлены в приложении N 2 к подпрограмме 3.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется министерством образования Красноярского края, подведомственными ему краевыми государственными учреждениями в рамках действующего законодательства.

1. Реализация мероприятия 3.1.1 подпрограммы 3 предусмотрена в рамках исполнения обязательств перед молодыми учителями в возрасте до 35 лет, заключившими трудовой договор сроком на 3 года о работе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа), возникших в результате реализации мероприятий, утвержденных распоряжением Губернатора Красноярского края от 20.08.2014 N 404-рг.

В целях обеспечения педагогическими кадрами общеобразовательных организаций, расположенных в сельских территориях Красноярского края, молодым учителям в возрасте до 35 лет, имеющим высшее или среднее профессиональное (педагогическое) образование, заключившим трудовой договор сроком на 3 года о работе в государственной или муниципальной образовательной организации Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа), имеющей вакансии учителей, предоставляются денежные выплаты из средств краевого бюджета в размере 350,0 тыс.руб. (далее соответственно - денежная выплата, молодой учитель, трудовой договор, сельская школа).

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

Денежная выплата педагогу назначается на конкурсной основе. Конкурсный отбор на получение денежной выплаты (далее - конкурс) проводит министерство образования Красноярского края в 2015 и в 2016 годах.

С целью закрепления молодых учителей в сельских школах денежная выплата молодым учителям предоставляется в течение двух лет равными платежами в размере по 50% от общей суммы денежной выплаты ежегодно.

Указанные денежные средства перечисляются министерством образования Красноярского края в течение двух лет со дня заключения трудового договора, но не позднее чем до 15 декабря второго года с момента заключения трудового договора, на расчетный счет молодого учителя, открытый в российской кредитной организации, или через учреждения федеральной почтовой связи при предъявлении молодым учителем в министерство образования Красноярского края копии трудовой книжки, заверенной нотариально или кадровыми службами по месту работы.

Молодые учителя, отработавшие со дня заключения трудового договора не менее трех лет (далее - отчетный период) в сельских школах, получают денежную выплату в размере 350,0 тыс. рублей. С момента утверждения списка победителей конкурса молодой учитель, победивший в конкурсе, обязан ежеквартально в течение отчетного периода представлять в министерство образования Красноярского края копию трудовой книжки, заверенную подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек в общеобразовательной организации.

В случае непредставления молодым учителем в течение отчетного периода копии трудовой книжки, заверенной подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек в общеобразовательной организации, после 10-го числа месяца, следующего за кварталом календарного года отчетного периода, министерство образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней направляет запрос работодателю молодого учителя о том, продолжает ли молодой учитель работать в общеобразовательной организации. В случае получения сведений о расторжении трудового договора министерство образования Красноярского края в течение 15 рабочих дней с момента получения таких сведений направляет молодому учителю письменное уведомление о возврате в 10-дневный срок предоставленной денежной выплаты (далее - Уведомление о возврате).

В случаях расторжения трудового договора по инициативе работодателя до истечения трех лет с момента его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, перечисление денежных средств прекращается в день, следующий за днем истечения двухмесячного срока со дня предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией образовательного учреждения или сокращением численности или штата работников образовательного учреждения либо наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Денежные средства молодому учителю выплачиваются пропорционально отработанному в образовательном учреждении времени, считая от суммы 350,0 тыс. рублей.

В случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя до истечения трех лет с момента его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-8, 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае расторжения трудового договора молодым учителем в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, молодой учитель в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора возвращает на лицевой счет министерства образования Красноярского края денежную выплату в полном объеме. При установлении факта несоблюдения обязательств по возврату денежной выплаты в установленный срок министерство образования Красноярского края направляет молодому учителю письменное Уведомление о возврате. Молодой учитель в течение 10 дней с момента получения Уведомления о возврате обязан произвести возврат денежной выплаты в полном объеме на лицевой счет министерства образования Красноярского края.

В случае если молодой учитель не возвратил денежную выплату, в установленный срок или возвратил не в полном объеме, министерство образования Красноярского края обращается в суд с заявлением о взыскании денежной выплаты, и компенсации расходов министерства образования Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установлении факта несоблюдения обязательств по возврату средств денежной выплаты в установленный срок министерство образования Красноярского края направляет письменное уведомление молодому педагогу о возврате в 10-дневный срок с момента получения уведомления о возврате денежных средств денежной выплаты в полном объеме в Министерство (далее - Уведомление о возврате).

Молодой педагог в течение 10 дней с момента получения Уведомления о возврате обязан произвести возврат денежных средств, полученных в качестве денежной выплаты, в полном объеме в министерство образования Красноярского края.

В случае если молодой педагог не возвратил денежные средства, полученные в качестве денежной выплаты, в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, министерство образования Красноярского края обращается в суд с заявлением о взыскании денежных средств, направленных на предоставление денежной выплаты, и компенсации расходов министерства образования Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Денежная выплата молодому учителю назначается и выплачивается без применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Денежная выплата учителю является мерой социальной поддержки и не учитывается при исчислении величины среднедушевого дохода граждан, имеющих право на государственную помощь, если иное не установлено федеральным законодательством.

В срок до 1 февраля министерство образования Красноярского края на конкурсной основе определяет перечень вакансий в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на которые объявляется конкурс молодых учителей.

Критериями конкурса вакансий являются следующие требования:

Наименование критериев и показателей	Количество баллов
1	2
1. Предмет, по которому заявлена вакансия:	до 3
математика	3
русский язык и литература	3
физика	3
другие предметы	1
начальные классы	3
иностранный язык	3
2. Вакансия не занята более 1 года	3
3. Учебная нагрузка по заявленной предметной вакансии составляет не менее 1 ставки (18 часов)	5
4. Заявленная вакансия обеспечивается отдельным жильем для специалиста, претендующего на вакантную должность
на условиях аренды, оплачиваемой из краевого или местного бюджета	10
возможность перевода жилья в собственность специалиста, претендующего на вакантную должность	2
5. Единовременная выплата подъемных специалистам при трудоустройстве	3

Министерство образования Красноярского края осуществляет подсчет баллов путем определения среднего арифметического значения из общей суммы баллов, выставленных каждой вакансии, и размещает рейтинг вакансий на сайте www.krao.ru.

В срок до 1 марта министерство образования Красноярского края объявляет конкурс молодых учителей.

Для участия в конкурсе молодой учитель представляет в срок до 1 августа в министерство образования Красноярского края заявление с указанием вакансии, на занятие которой он претендует, номера и реквизиты расчетного счета, на который будут перечислены деньги, и прилагаемые документы (далее - конкурсные документы):

копию диплома о профессиональном образовании с вкладышем;

копию документа, удостоверяющего личность выпускника;

резюме;

документы, подтверждающие заслуги, достижения, профессиональную подготовку, повышение квалификации заявителя.

Министерство образования Красноярского края регистрирует конкурсные документы в день их поступления и передает для рассмотрения в Комиссию. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает конкурсные документы.

Для оценки результатов конкурса используется балльная система с учетом следующих критериев и показателей:

Наименование критериев и показателей	Количество баллов
1	2
1. Средний балл диплома
диплом с отличием	5
от 4 до 4,75	4
от 3,5 до 4	3
2. Победы в международных, федеральных и краевых профессиональных, образовательных конкурсах, других соревнованиях в рамках профессии	до 3
3. Дополнительная педагогическая квалификация (специальность)	4

Победителей конкурса по каждой вакансии определяет Комиссия путем общего суммирования баллов.

При равенстве баллов по критериям и показателям по каждой вакансии приоритет отдается заявителю, подавшему заявку раньше дня подачи такой заявки другими заявителями.

Днем окончания конкурса является 10 августа.

Список победителей конкурса в срок до 15 августа утверждается приказом министерства образования Красноярского края.

В течение 10 дней со дня утверждения списка победителей конкурса молодой учитель, победивший в конкурсе, представляет в министерство образования Красноярского края копию трудового договора с государственной или муниципальной общеобразовательной организацией Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, о замещении вакантной должности из заявленного списка предметных вакансий, заверенную работодателем.

Трудовой договор является основанием для денежной выплаты учителю.

Денежная выплата педагогу назначается с 1 сентября.

2. Реализация мероприятия 3.1.2 подпрограммы 3 осуществляется путем предоставления субвенций в соответствии с Законами края от 18.12.2008 N 7-2658 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края", от 18.12.2008 N 7-2666 "О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края" в порядке, утвержденном постановлением Правительства края от 07.04.2009 N 172-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края, в области образования".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 276-П

См. предыдущую редакцию

3. Мероприятие 3.1.3 подпрограммы 3 реализуется в целях обеспечения учителями остродефицитных специальностей муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Красноярского края, на основании распоряжения Губернатора Красноярского края от 20.08.2014 N 404-рг "О мерах, направленных на обеспечение общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, педагогическими кадрами, повышение качества образования педагогических работников", в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

Мероприятие реализуется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам конкурсного отбора муниципальных общеобразовательных организаций (далее - школы) на реализацию проектов подготовки учителей на вакантные должности (далее - конкурсный отбор) для предоставления грантов школам, расположенным в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Красноярского края.

Школа участвует в конкурсном отборе с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данной организации (далее - орган-учредитель).

Средства гранта направляются на: меры материального стимулирования (ежемесячные выплаты (далее - стипендия) в период обучения гражданина, заключившего договор о целевом обучении (далее - гражданин); оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных школой с учителями, преподавателями, осуществляющими методическое сопровождение педагогической практики гражданина в школе; оплату гражданину проезда от места его обучения к месту прохождения педагогической практики в школе и питания в размере 150,0 рубля в период прохождения педагогической практики в школе; оплату образовательных услуг получения высшего образования гражданину, обучающемуся до заключения договора о целевом обучении в образовательной организации высшего образования за счет личных средств; оплату жилого помещения в период обучения, по месту работы в школе.

Договор о целевом обучении заключается с гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования на 3, 4 или 5 курсе обучения за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, а также личных средств.

Конкурсный отбор проводится министерством образования Красноярского края в 2015, 2017, 2019 годах.

Реализация проектов начинается с 1 сентября 2015 года, 1 сентября 2017 года, с 1 сентября 2019 года.

Размер гранта не может превышать 260,0 тыс. рублей.

В срок до 1 августа 2015 года, до 1 августа 2017 года, до 1 августа 2019 года министерство образования Красноярского края организует прием конкурсных заявок от школ, имеющих вакансии учителей:

заявка в произвольной форме, содержащая информацию в соответствии с заданными критериями и показателями оценивания, к заявке прилагается расчет расходов на реализацию проекта и график финансирования его реализации;

копия договора о целевом обучении с гражданином, обучающимся в вузе за счет средств федерального, краевого бюджетов, местных бюджетов, а также личных средств;

согласие органа-учредителя на участие школы в конкурсном отборе, оформленное на бланке органа-учредителя.

Конкурсная заявка регистрируется министерством образования Красноярского края в день ее поступления. Конкурсные заявки передаются для рассмотрения в Комиссию в течение 2 календарных дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

Комиссия рассматривает конкурсные заявки школ в течение 5 календарных дней и определяет рейтинг конкурсных заявок в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

Наименование критериев и показателей оценивания	Количество баллов
1	2
Перечень замещенных вакансий учителей
иностранный язык	5
математика	5
русский язык и литература	5
иные вакансии учителей	2
Перечень условий договора о целевом обучении:
стипендия в период обучения в размере 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования*	4
стипендия в период обучения в размере менее 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования	3
стипендия в период обучения в размере более 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования	5
оплата жилого помещения в период обучения, по месту работы в школе	5
единовременная денежная выплата гражданину, заключившему договор о целевом обучении**	5
наличие расходов на оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных школой с учителями, преподавателями, осуществляющими методическое сопровождение педагогической практики гражданина, заключившего договор о целевом приеме, в школе	5
наличие расходов на оплату гражданину, заключившему договор о целевом приеме, проезда от места его обучения к месту прохождения педагогической практики в школе и питания в размере 150,0 руб. в период прохождения педагогической практики в школе	3
наличие расходов на оплату образовательных услуг гражданину, заключившему договор о целевом обучении, обучающемуся до заключения данного договора в образовательной организации высшего образования за счет личных средств	2
Наличие расходов на дополнительные социальные меры гражданину, заключившему договор о целевом приеме, не из средств гранта:
предоставление благоустроенного жилого помещения	10
предоставление неблагоустроенного жилого помещения	5
прочие меры	за каждую меру по 2 балла
Продолжительность трудового договора гражданина, заключившего договор о целевом обучении, о замещении соответствующей вакансии учителя в школе:
более 5 лет	5
от 3 до 5 лет	4

* Размер государственной академической стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливается приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

** Гражданин, заключивший договор о целевом обучении, после получения диплома о высшем образовании не может участвовать в конкурсе на получение денежной выплаты молодыми учителями в возрасте до 35 лет, заключившими трудовой договор о замещение# вакансии учителя в муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) Красноярского края.

Министерство образования Красноярского края в срок до 20 рабочих дней после получения предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении списка муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальным образований Красноярского края по результатам конкурсного отбора общеобразовательных организаций на реализацию проектов подготовки учителей на вакантные должности с указанием объема субсидии каждому победителю.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на основании соглашений, заключаемых министерством образования Красноярского края с местными администрациями муниципальных образований Красноярского края о предоставлении бюджету соответствующего муниципального образования Красноярского края иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

С момента подписания гражданином трудового договора о замещении соответствующей вакансии учителя в школе орган-учредитель обязан представить в министерство образования Красноярского края в срок до 1 сентября копию трудового договора.

Далее до истечения обязательного срока трудового договора о замещении соответствующей вакансии учителя в школе гражданином (далее - отчетный период) орган-учредитель обязан представить в министерство образования Красноярского края ежегодно в срок до 1 сентября копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров по месту работы в общеобразовательной организации.

В случае расторжения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, трудового договора о замещении соответствующей вакансии учителя в школе, до истечения обязательно срока, установленного договором о целевом обучении, трудовым договором с момента его заключения, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового ко