Приложение N 8. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 3 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 сентября 2018 г. N 551-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8

к подпрограмме "Предупреждение, спасение,

помощь населению в чрезвычайных ситуациях"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2017 г., 17 июля, 25 сентября 2018 г., 28 мая 2019 г.

1. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и бюджетам муниципальных районов Красноярского края для дальнейшего перечисления средств бюджетам поселений Красноярского края, входящих в их состав (далее - муниципальные образования), в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по предоставлению субсидий является агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - агентство).

4. Субсидии предоставляются на:

развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований;

осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) софинансирование муниципальным образованием за счет средств местного бюджета расходов на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны в размере:

не менее 0,1 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,00 до 1,27;

не менее 0,2 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,45 до 1,67;

не менее 0,5 процентов от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,7 до 4,16;

2) наличие на территории муниципального образования общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Закона Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор).

7. Конкурсный отбор проводится по следующим направлениям:

1) развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований;

2) осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований.

8. Конкурсный отбор проводится в соответствии со следующими критериями:

1) наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

2) наличие Соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественных объединений пожарной охраны муниципального образования;

3) наличие у муниципального образования материально-технической базы, необходимой для обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны;

4) наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности зданий (помещений), находящихся на территории муниципальных образований и переданных для размещения общественных объединений пожарной охраны и мобильных средств пожаротушения.

При проведении конкурсного отбора за каждый выполненный критерий конкурсного отбора муниципальному образованию присваивается 1 балл. Муниципальные образования, которые набрали максимальное количество баллов, предлагаются комиссией по подготовке предложений о распределении субсидии (далее - Комиссия) для предоставления субсидий. При равенстве баллов субсидии предоставляются всем муниципальным образованиям, набравшим равное количество баллов.

9. В целях проведения конкурсного отбора агентство в срок не позднее 1 марта текущего года размещает на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями документов, указанных в пунктах 10, 12 Порядка (далее - информационное сообщение).

10. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляют в агентство нарочно либо направляют в агентство по почте или по электронной почте (chs@krskgo.ru.) заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы.

11. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявка).

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) по направлению - развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

а) аналитическая записка, включающая информацию о деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора, с указанием динамики основных показателей деятельности, сведения о муниципальных программах, предусматривающих проведение мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, а также информацию о социально-экономическом эффекте и результатах, планируемых к достижению, характеристику материально-технической базы;

б) копия Соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественных объединений пожарной охраны муниципального образования;

в) копия документа, подтверждающего наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

г) копия документа, подтверждающего наличие у муниципального образования материально-технической базы, необходимой для обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны;

2) по направлению - осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

а) аналитическая записка, включающая информацию о деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора, с указанием динамики основных показателей деятельности, сведения о муниципальных программах, предусматривающих проведение мероприятий строительству, капитальному ремонту, текущему ремонту административных зданий, необходимых для размещения добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, а также информацию о социально-экономическом эффекте и результатах, планируемых к достижению, характеристику материально-технической базы;

б) копия Соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественными объединениями пожарной охраны муниципальных образований;

в) копия документа, подтверждающего наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

г) в случае осуществления строительства зданий:

копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируется строительство здания;

копия градостроительного плана земельного участка, на котором планируется строительство здания;

технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерного обеспечения;

копия утвержденного сводно-сметного расчета на строительство здания;

положительное заключение государственной экспертизы или заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства объекта;

д) в случае осуществления капитального ремонта здания:

копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на здание, находящееся на территории муниципального образования, переданное для размещения пожарной охраны;

копия утвержденного сводно-сметного расчета на капитальный ремонт здания;

положительное заключение государственной экспертизы или заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости на капитальный ремонт объекта;

е) в случае осуществления текущего ремонта здания:

копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на здание, находящееся на территории муниципального образования, переданное для размещения пожарной охраны;

копия сметы расходов на осуществление ремонтных работ (текущего ремонта) здания, находящегося на территории муниципального образования, и переданного для размещения общественных объединений пожарной охраны и мобильных средств пожаротушения.

Копии документов заверяются главой администрации муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.

13. Поступившие от муниципальных образований документы регистрируются агентством в день их приема, на первой странице делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

14. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в информационном сообщении, представления документов, указанных в пунктах 10-12 Порядка, проверяет комплектность документов, а также срок их представления и передает представленные документы в Комиссию.

Состав Комиссии и Положение о Комиссии приведены в приложениях N 2, 3 к Порядку.

15. Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями, с учетом критериев конкурсного отбора, предусмотренных в пункте 8 Порядка, и готовит предложения о победителях конкурсного отбора, которые оформляются протоколом заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии должен быть оформлен в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии составляется в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Подписанный протокол заседания Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется в агентство председателем Комиссии.

Заявки муниципальных образований, представленные для участия в конкурсном отборе, возвращаются секретарем Комиссии в агентство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии и не подлежат возврату муниципальным образованиям.

16. Агентство в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии, содержащего предложения о победителях конкурсного отбора муниципальных образований, готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий с указанием суммы предоставления субсидии бюджету каждого муниципального образования и направляет указанный проект постановления Правительства Красноярского края в Правительство Красноярского края.

17. Документы, представленные муниципальными образованиями не в полном объеме, а также представленные с нарушением срока их представления, указанного в информационном сообщении, к конкурсному отбору не допускаются и не возвращаются, о чем агентство в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии почтовым отправлением уведомляет муниципальные образования.

18. Определение размера субсидии бюджету муниципального образования осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- расходы на развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, рассчитываются по формуле:

,

где:

- наименование муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке услуг и приобретаемой техники, механизмов, оборудования, спецодежды для оснащения материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- количество услуг и наименований приобретаемой техники, механизмов, оборудования, спецодежды для оснащения материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- расходы на осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, рассчитываются по формуле:

,

где:

- стоимость представленных в заявке предложений по строительству муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке предложений по капитальному ремонту муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке предложений по текущему ремонту муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- количество представленных в заявке предложений по осуществлению строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

19. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между агентством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Соглашение составляется в соответствии с примерной формой соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из краевого бюджета, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п.

Содержание соглашения определяется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

Проект соглашения, подписанный со стороны администрации муниципального образования, представляется муниципальным образованием в двух экземплярах в агентство в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий.

Агентство в течение 5 рабочих дней после поступления проекта соглашения рассматривает проект соглашения на предмет соответствия его примерной форме и содержанию, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края", и постановлением Правительства края об утверждении распределения субсидий, и в случае соответствия указанным нормативным правовым актам подписывает проект соглашения со стороны агентства.

20. Для перечисления субсидий администрации муниципальных образований в течении 5 рабочих дней после заключения соглашения представляют в агентство следующие документы:

1) документы, подтверждающие наличие у муниципального образования:

а) по направлению - развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

численного состава общественных объединений пожарной охраны, подлежащего обеспечению спецодеждой;

материально-технической базы, подлежащей ремонту, дооснащению, доукомплектованию необходимой техникой, механизмами, оборудованием;

б) по направлению - осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

численного состава общественных объединений пожарной охраны;

подлежащих строительству, капитальному ремонту, текущему ремонту зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающих долевое участие в финансировании расходов на развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования и (или) осуществление строительства, капитального ремонта и текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования.

Копии документов заверяются главой администрации муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.

21. Документы для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в агентство нарочно либо направляют по почте или по электронной почте (chs@krskgo.ru).

22. Поступившие от муниципальных образований документы регистрируются агентством в день их поступления (при поступлении в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем их поступления).

Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 8 Порядка, осуществляет их проверку на соответствие условию, установленному пунктом 5 Порядка, и в случае их соответствия указанному условию в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки подписывает соглашение и направляет в отдел казначейского исполнения министерства финансов Красноярского края платежные поручения и документы, представленные муниципальными образованиями, на перечисление средств Субсидии.

В случае несоответствия представленных муниципальным образованием документов условию, указанному в пункте 5 Порядка, агентство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки почтовым отправлением направляет в муниципальное образование уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные агентством замечания и повторно представляет нарочно либо направляет по почте или по электронной почте агентство документы, указанные в пункте 8 Порядка.

В случае устранения выявленных замечаний муниципальным образованием, агентство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, подписывает соглашение и направляет в отдел казначейского исполнения министерства финансов Красноярского края платежные поручения и документы, представленные муниципальным образованием.

Перечисление субсидии осуществляется агентством в течение 30 дней в соответствии с даты заключения соглашения на предоставлении субсидии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных агентству на счет соответствующего территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных агентством замечаний до 20 февраля текущего финансового года представленные документы возвращаются агентством муниципальному образованию почтовым отправлением, субсидия не предоставляется.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 14 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 279-П

См. предыдущую редакцию

23. Показателем результативности использования субсидии является количество действующих и оснащенных постов добровольной пожарной охраны.

Для каждого муниципального образования количество постов определяется соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию края.

В 2019 году значение показателя результативности использования субсидии по Красноярскому краю составляет 12 постов.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

25. Отчетность об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии (отчет о расходах бюджета муниципальных образований в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии) администрации муниципальных образований представляют в агентство за полугодие до 20 июля отчетного года, по форме, предусмотренной соглашением, по итогам отчетного финансового года - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением.

26. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на муниципальные образования в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п, а также пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.