Приложение N 5. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено Приложением 5 с 6 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 581-П

Приложение N 5

к подпрограмме "Активная политика

занятости населения и социальная

поддержка безработных граждан"

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников (далее - Порядок, субсидия) определяет механизм и условия предоставления субсидии краевыми государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, состоящим на учете в налоговых органах Красноярского края, организующим стажировку выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан в целях приобретения ими опыта работы (далее - работодатели, стажировка).

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между центром занятости населения и работодателем в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренной приложением N 2 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее - договор).

1.5. Стажировка организуется для граждан Российской Федерации из числа:

1) выпускников образовательных организаций в возрасте до 30 лет, окончивших образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании или о квалификации (независимо от наличия трудового стажа до и (или) после получения диплома об образовании или о квалификации) в течение года после получения документа об образовании или о квалификации (далее - выпускники);

2) безработных и ищущих работу граждан в возрасте до 30 лет, окончивших образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании или о квалификации (независимо от наличия трудового стажа до и (или) после получения диплома об образовании или о квалификации) в течение трех лет после получения документа об образовании или о квалификации (далее - безработные и ищущие работу граждане).

Стажировка осуществляется по полученной профессии (специальности) или по родственной (смежной) профессии (специальности).

1.6. Под затратами работодателей на стажировку понимаются затраты на:

1) оплату труда выпускникам, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданам в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

2) оплату труда наставников в размере одной четвертой минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждого закрепленного выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина.

За одним наставником могут быть закреплены не более 2 выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан.

Оплата труда наставников устанавливается работнику работодателя - наставнику, на которого возлагаются обязанности по контролю за осуществлением выпускником, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданином трудовой деятельности, а также по оказанию помощи в получении им необходимых профессиональных навыков.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии работодателю являются:

1) наличие вакансий в центре занятости населения, заявленных работодателем, для трудоустройства выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан;

2) трудоустройство выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан на вакансии, заявленные в центры занятости населения работодателем, и назначение наставника (при наличии).

2.2. Предельный срок предоставления субсидии составляет 3 месяца.

2.3. Субсидия предоставляется работодателям, соответствующим не позднее чем за пять рабочих дней до даты обращения в центр занятости населения, следующим требованиям:

1) наличие у работодателя государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) работодатель должен состоять на учете в налоговом органе на территории Красноярского края;

3) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) работодатель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение затрат работодателей по организации стажировки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 28 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 284-П

См. предыдущую редакцию

2.4. Для предоставления субсидии работодатель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени работодателя (далее - уполномоченный представитель), обращается в центр занятости населения с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление).

В заявлении работодатель (уполномоченный представитель) указывает:

наименование организации (полное и сокращенное), фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения;

численность выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан для трудоустройства в целях приобретения ими опыта работы с указанием профессии (специальности), по которой организуется стажировка, и планируемую численность наставников (при наличии);

период организации стажировки;

соответствие требованиям, определенным подпунктами 1-4 пункта 2.3 Порядка;

обязательство оплаты труда выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, наставников (при наличии) в соответствии с трудовым законодательством;

способ его уведомления о принятом центром занятости населения решении о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, о принятом центром занятости населения решения о перечислении или об отказе в перечислении субсидии, способ направления центром занятости населения договора (в случае принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии) (вручить лично, направить по почтовому адресу или в электронной форме).

2.5. К заявлению работодатель (уполномоченный представитель) прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не позднее чем за пять рабочих дней до обращения в центр занятости населения (представляется по собственной инициативе);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 28 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 284-П

См. предыдущую редакцию

2) заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" по форме согласно приложению N 10 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2019 N 90н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения;

3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя действовать от имени работодателя (в случае представления заявления уполномоченным представителем).

2.6. Заявление с приложенными к нему документами представляется работодателем (уполномоченным представителем) в центр занятости населения на бумажном носителе лично либо направляется посредством почтового отправления, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление от 25.08.2012 N 852) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал).

Заявление с приложенными к нему документами, направленное работодателем (уполномоченным представителем) в адрес центра занятости населения иными способами, не предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, центром занятости населения не рассматривается.

2.7. В день поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.8. Центр занятости населения регистрирует заявление с приложенными к нему документами в день его поступления.

В случае поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме центр занятости населения распечатывает заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе и регистрирует его в день его поступления (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления).

2.9. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами центр занятости населения рассматривает заявление с приложенными к нему документами и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, оформленное приказом центра занятости населения.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.5 Порядка, не был представлен работодателем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами самостоятельно запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, установленного подпунктом 1 пункта 2.5 Порядка);

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения;

4) отсутствие на учете в центре занятости населения выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, которые могут быть трудоустроены работодателем на рабочее место по стажировке.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа уведомления, указанного работодателем (уполномоченным представителем) в заявлении), а также направляет уведомление о принятом решении в электронной форме на адрес электронной почты агентства труда и занятости населения Красноярского края.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для отказа работодателю в предоставлении субсидии и порядок его обжалования.

2.12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление о принятом решении и два экземпляра договора, подписанных центром занятости населения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного работодателем (уполномоченным представителем) в заявлении), а также направляет уведомление о принятом решении в электронной форме на адрес электронной почты агентства труда и занятости населения Красноярского края.

В уведомлении о предоставлении субсидии разъясняется срок и порядок заключения договора.

2.13. Не позднее трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора, подписанных центром занятости населения, работодатель подписывает их, и работодатель (уполномоченный представитель) лично представляет в центр занятости населения или направляет один экземпляр подписанного договора в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.14. В договоре предусматривается право центра занятости населения устанавливать срок представления работодателем и форму отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление центром занятости населения, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.15. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения договора от работодателя центр занятости населения направляет к работодателю выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина.

2.16. Работодатель заключает срочный трудовой договор с выпускником, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданином в соответствии с требованием Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае досрочного расторжения трудового договора работодатель (уполномоченный представитель) в течение трех рабочих дней со дня увольнения по любым основаниям выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина представляет в центр занятости населения уведомление с приложением копии приказа об увольнении выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина (далее - уведомление об увольнении) либо направляет посредством почтового отправления либо в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением от 25.08.2012 N 852, посредством Единого портала или Регионального портала.

В день поступления уведомления об увольнении в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписано уведомление об увольнении.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению уведомления об увольнении и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.17. Для перечисления субсидии работодатель (уполномоченный представитель) ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости населения на бумажном носителе (лично либо посредством почтового отправления) или в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением от 25.08.2012 N 852, посредством Единого портала или Регионального портала следующие документы:

1) копии документов о начислении и выплате заработной платы выпускникам, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданам, наставникам, об уплате налогов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) копии табелей учета рабочего времени выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, наставников (при наличии);

3) копии приказов о назначении наставников (при наличии);

4) копии трудовых договоров, заключенных с выпускниками, и (или) безработными, и (или) ищущими работу гражданами, направленными центром занятости населения для трудоустройства по стажировке;

5) копии приказов об увольнении выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан в случае досрочного расторжения договора.

Копии заверяются печатью (при наличии печати) и подписью работодателя с указанием даты.

Копии документов, не заверенные работодателем, представляются работодателем (уполномоченным представителем) с предъявлением оригинала.

2.18. В день поступления документов в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписаны документы.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.19. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня представления работодателем (уполномоченным представителем) документов, указанных в подпунктах 1-5 пункта 2.17 Порядка, осуществляет проверку представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов, принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии работодателю в форме приказа центра занятости населения.

2.20. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) работодателем (уполномоченным представителем) документов, указанных в подпунктах 1-5 пункта 2.17 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.17 Порядка;

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения.

2.21. Центр занятости населения направляет работодателю решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии работодателю способом, указанным в заявлении, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.

2.22. Субсидия предоставляется работодателю ежемесячно путем перечисления денежных средств с лицевого счета центра занятости населения на расчетные или корреспондентские счета, открытые работодателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

2.23. Показателем результативности использования субсидии является трудоустройство работодателем не менее 1 выпускника и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина на стажировку.

2.24. Работодатель (уполномоченный представитель) представляет в центр занятости населения отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии ежемесячно не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным периодом.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3.2. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется центром занятости населения на основании приказа центра занятости населения о проведении проверки. По результатам проведения проверки работодателя в течение пяти рабочих дней после ее завершения центром занятости населения составляется акт проведения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проведения проверки в день его составления направляется работодателю, в отношении которого проводилась проверка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, второй экземпляр акта проведения проверки хранится в центре занятости населения.

3.3. Мерой ответственности за нарушение работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии является возврат субсидии в полном объеме в краевой бюджет в случае, если работодателем представлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, определенных подпунктами 1-5 пункта 2.17 Порядка.

3.4. В случае установления в ходе проверки факта (фактов) нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе указания недостоверных сведений в документах, представленных работодателем для заключения договора и (или) перечисления субсидии, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов) направляет работодателю требование об обеспечении возврата субсидии в полном объеме в краевой бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее - требование о возврате субсидии).

3.5. Работодатель в течение срока, указанного в требовании о возврате субсидии, обязан произвести возврат в краевой бюджет субсидии в полном объеме.