Приложение N 11. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 9 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 г. N 572-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 11

к подпрограмме 2 "Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 2 июля, 15 октября 2019 г.

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок), предусматривает механизм формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - край) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - мероприятие подпрограммы 2).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований края в соответствии с мероприятиями 2.1.7, 2.1.10 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значений в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в дошкольных образовательных организациях (далее - дошкольная организация) по следующим направлениям:

на строительство зданий (пристройки к зданию) дошкольной организации;

на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций;

на капитальный ремонт (реконструкцию) зданий и помещений дошкольных организаций.

3. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных в течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу постановления, формируемых и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, но не позднее 15 мая текущего года.

Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования края.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются на основании конкурсных отборов. По каждому из его направлений проводятся отдельные конкурсные процедуры.

5. Уровень долевого участия муниципальных образований края должен составлять:

не менее 0,1 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 0,5 процента при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 1,0 процента при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

6. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации настоящего мероприятия;

2) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (далее -актуальная очередь), в процентах).

7. Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии с плановыми значениями.

Значения по показателям результативности использования субсидии устанавливаются соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию края.

Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

8. Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем которых является министерство образования края, утвержденная постановлением Правительства края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

9. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования края в срок до 10 января текущего года (в 2019 году), в срок до 10 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2020, 2021 годах), представляют в министерство образования края следующие документы:

1) заявление главы муниципального образования края на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены:

размер средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации мероприятия подпрограммы 2;

количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию), капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений дошкольных организаций за счет средств местного бюджета;

численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования на 1-е число месяца подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

2) проектную документацию на строительство зданий (пристройки к зданию), на приобретаемое (выкупаемое) здание (пристройку к зданию), капитальный ремонт (реконструкцию) зданий и помещений дошкольных организаций. Копию приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении проектной документации в реестр экономически эффективной проектной документации (в случае если муниципальное образование претендует на средства, выделенные из федерального бюджета);

3) гарантийное письмо главы муниципального образования края о софинансировании мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации мероприятия подпрограммы 2;

4) мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии краевого бюджета, заверенное главой муниципального образования Красноярского края, в котором отражена стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройка к зданию) и помещений, капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений, наличие (отсутствие) проектной документации.

Пакет документов формируется отдельно на каждый объект строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, капитального ремонта (реконструкции).

10. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Министерство образования края рассматривает представленные муниципальными образованиями края документы и принимает в форме приказа решение о допуске или об отказе в допуске муниципального образования края к участию в конкурсном отборе.

11. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) представление неполного пакета документов.

Письменное уведомление о допуске, об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа направляется муниципальным образованиям края в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.

12. Министерство образования края представляет информацию в Комиссию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсном отборе муниципального образования края.

13. Комиссия проводит конкурсный отбор, готовит предложения о победителях конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня представления министерством образования края документов муниципальных образований края, допущенных к участию в конкурсном отборе.

Для подведения итогов конкурсного отбора Комиссией используется балльная система.

Оценка заявок осуществляется:

в случае строительства зданий (пристройки к зданию) дошкольной организации на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Наличие проектной документации	2 балла
2	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления на участие в конкурсных процедурах	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых в результате строительства зданий (пристройки к зданию) дошкольной организации	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых за счет средств местного бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
5	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 N 1452/пр)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41-1 балл

в случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления на участие в конкурсных процедурах	до 500 детей -1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
2	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых в результате приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых за счет средств местного бюджета	до 50 мест -1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 N 1452/пр)	до 1,20-4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл

в случае капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений дошкольных организаций на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Наличие проектной документации на капитальный ремонт (реконструкцию) объекта капитального строительства	2 балла
2	Наличие положительного заключения экспертизы, полученного по результатам государственной экспертизы проектной документации	2 балла
2	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления на участие в конкурсных процедурах	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых в результате капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений дошкольных организаций	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых за счет средств местного бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
5	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 N 1452/пр)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл

14. По каждому критерию выставляются баллы, победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования края, которые имеют наибольший балл.

По итоговым баллам Комиссия формируется рейтинг заявок. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, в заявке которого указана наименьшая стоимость строительства 1 места.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

15. Министерство образования края в срок до 20 рабочих дней после получения предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора готовит проект постановления Правительства края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора.

16. В случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях муниципальное образование края обеспечивает создание не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет мероприятий, предусмотренных муниципальной программой за счет средств местного бюджета.

17. Муниципальные образования края обеспечивают 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляются субсидии.

18. В случае если длительность проведения работ по введению дополнительных мест для детей дошкольного возраста выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственной программой "Развитие образования" в 2019 - 2021 годах, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной программой.

19. Средства субсидии перечисляются авансовым платежом в случае, если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для такого муниципального контракта (договора), после представления в министерство образования Красноярского края следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципального образования края в финансировании соответствующих расходов в размере не менее указанного в заявке на участие в конкурсных процедурах;

копий документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных администрацией муниципального образования.

20. Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, после представления копий следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

в случае строительства здания (пристройки к зданию) дошкольной организации - платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ):

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

21. В случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольной организации:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования.

22. В случае капитального ремонта (реконструкции) зданий и помещений дошкольных организаций:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

23. В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет отчет об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы 2 (приложение к соглашению). К отчету прилагаются копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заверенные руководителем органа местного самоуправления в сфере образования.

24. В случае выделения дополнительных бюджетных средств или экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) дополнительные или сэкономленные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные Порядком, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с Порядком.

25. Объявление о проведении повторного конкурсного отбора размещается на сайте министерства образования края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru не позднее 1 декабря года, в котором предоставлялись субсидии.