Приложение N 7. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на создание новых мест в общеобразовательных организациях

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 9 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 г. N 572-П

Приложение N 7

к подпрограмме 2 "Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на создание новых мест в общеобразовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 15 октября 2019 г.

Субсидии бюджетам муниципальных образований края в соответствии с мероприятием 2.2.15 перечня мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии) предоставляются с целью софинансирования реализации муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в части мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа) зданий под общеобразовательные организации и приобретения средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, в том числе по решению приоритетных задач по сокращению второй смены обучения, переводу обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии.

Условием предоставления и расходования субсидий является использование при осуществлении расходов бюджета муниципального образования Красноярского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в целях осуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства образования и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации аналогичных мероприятий муниципальных программ.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных в течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу постановления, формируемых и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, но не позднее 15 мая текущего года.

Показателем результативности использования субсидии является:

количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (далее - показатель результативности).

Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности с плановым значением.

Значение по целевому показателю устанавливается соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию края.

Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

Размер софинансирования за счет средств местного бюджета должен составлять от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию:

не менее 0,01 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 0,02 процента при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 0,03 процента при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

В сроки и по форме, установленные соглашением, муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство образования Красноярского края отчет о результативности реализации мероприятия, предусмотренного настоящим пунктом, к которому прилагают заверенные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления копии следующих документов:

платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров;

разрешений на ввод в эксплуатацию объектов.

Направления расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях:

1) на строительство зданий общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации, в том числе:

1.1) на строительство зданий общеобразовательных организаций.

Субсидии муниципальным образованиям на строительство общеобразовательных организаций предоставляются на конкурсной основе.

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования Красноярского края в срок до 15 января текущего года представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств краевого бюджета, запрашиваемый на строительство новых зданий общеобразовательных организаций, размер средств местного бюджета, предусмотренный на строительство новых зданий общеобразовательных организаций; количество обучающихся, для которых будут созданы современные условия обучения; процент сокращения второй смены;

муниципальную программу, включающую мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и проектно-изыскательские работы;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании мероприятия подпрограммы 2 по введению новых мест в общеобразовательных организациях.

Министерство образования Красноярского края регистрирует конкурсные документы в день их поступления и в течение 10 календарных дней со дня окончания приема конкурсных документов передает их в Комиссию.

Конкурсные документы, поступившие позже установленного срока, Комиссией не рассматриваются.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) представление неполного пакета документов.

Конкурсный отбор муниципальных образований Красноярского края осуществляется на основании следующих критериев:

1) стоимость одного места;

2) количество обучающихся, которым создаются современные условия обучения;

3) процент уменьшения количества обучающихся во вторую смену.

По первому критерию наилучшим показателем является минимальное значение, по второму и третьему - наибольшее.

По каждому критерию определяется общеобразовательная организация, имеющая наилучший показатель, соответственно занимающая первое и последующие места. Места, занятые по каждому критерию муниципальным образованием Красноярского края, складываются, и это число делится на количество критериев - три. Таким образом находится число, определяющее место в общем рейтинге по указанным критериям для получателей средств. Наименьшее число будет означать первое место по общему рейтингу и далее, соответственно, второе, третье и последующие места.

При равенстве суммы баллов приоритет отдается муниципальному образованию Красноярского края, конкурсные документы которого поступили раньше.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления конкурсных документов осуществляет их оценку с учетом критериев, установленных настоящим Порядком, и готовит предложение Правительству Красноярского края о победителях конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края с распределением между ними субсидий.

Министерство образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня поступления предложений Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году и плановом периоде законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству образования Красноярского края.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований края определяется на основании проектно-сметной документации исходя из стоимости строительства одного места.

Министерство образования Красноярского края перечисляет средства субсидий если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30% от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для такого муниципального контракта (договора), на основании следующих документов:

муниципальной программы, включающей реализацию аналогичного мероприятия за счет средств местного бюджета, и выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего софинансирование расходов краевого бюджета;

документов, подтверждающих основания для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления;

копии документа, подтверждающего соответствие лица, с которым заключен представленный муниципальный контракт (договор), требованиям, установленным действующим законодательством, к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом представленного муниципального контракта (договора): свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ (поставленным товарам, оказанным услугам), превышающим сумму аванса, после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

товарных накладных;

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

счетов-фактур.

В случае неполного распределения бюджетных средств или выделения дополнительных бюджетных ассигнований, нераспределенные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим подпунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с механизмом, установленным настоящим Порядком.

Объявление о проведении повторного конкурсного отбора размещается министерством образования Красноярского края не позднее 1 декабря текущего года на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru.

В случае если длительность проведения работ по строительству общеобразовательных организаций выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой 2 в плановом периоде, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной программой;

1.2) на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации, в отношении которых имеется экономически эффективная проектная документация повторного использования, в случае отсутствия таковой документации - типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Субсидии муниципальным образованиям на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия.

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования Красноярского края в срок до 1 мая текущего года представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств местного бюджета, предусмотренный на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации; размер средств краевого бюджета, необходимый на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации; количество обучающихся, для которых будут созданы современные условия обучения; процент сокращения второй смены;

копию приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении проектной документации в реестр типовой либо экономически эффективной проектной документации повторного использования (гарантийное письмо главы муниципального образования о включении в соответствующие реестры);

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании мероприятия подпрограммы 2 по введению новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации.

Конкурсные документы, поступившие позже установленного срока, Комиссией не рассматриваются.

Основаниями для отказа в участии в мероприятии являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) представление неполного пакета документов.

1) стоимость одного места;

2) количество обучающихся, которым создаются современные условия обучения;

3) процент уменьшения количества обучающихся во вторую смену.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления конкурсных документов осуществляет их оценку с учетом критериев, установленных настоящим пунктом, и готовит предложение Правительству Красноярского края о победителях конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края с распределением между ними субсидий.

Министерство образования Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные соглашением, после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

копий заключенных муниципальных контрактов (договоров), заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, на приобретение недвижимого имущества, необходимого для размещения и функционирования общеобразовательной организации, а также документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

платежных поручений, подтверждающих оплату за счет средств местного бюджета.

В случае неполного распределения бюджетных средств или выделения дополнительных бюджетных ассигнований нераспределенные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим подпунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с механизмом, установленным настоящим Порядком.

1.3) на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии.

Субсидии предоставляются с целью приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций для решения приоритетных задач по переводу обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии.

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования Красноярского края в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство образования Красноярского края на бумажном носителе или в форме электронного документа следующие документы:

1) заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств местного бюджета, предусмотренный на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации; размер средств краевого бюджета, необходимый на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации; количество обучающихся, которые будут переведены из зданий, находящихся в аварийном состоянии;

2) муниципальную программу, включающую мероприятия по приобретению (выкупу) зданий под общеобразовательные организации;

3) заключение по обследованию технического состояния здания общеобразовательной организаций Красноярского края, подтверждающее аварийное состояние, с указанием уровня износа здания, выполненное специализированной организацией, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к данному виду работ (далее - техническое заключение);

4) гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании мероприятия подпрограммы 2 по приобретению (выкупу) зданий под общеобразовательные организации для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии.

Конкурсные документы, поступившие позже установленного срока, Комиссией не рассматриваются.

Основаниями для отказа в участии в мероприятии являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) представление неполного пакета документов, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта.

1) уровень износа указанного в заявлении главы муниципального образования Красноярского края здания общеобразовательной организации (на основании технического заключения): до 50 процентов включительно - 1 балл, свыше 50 до 70 процентов включительно - 2 балла, свыше 70 процентов - 3 балла;

2) стоимость одного ученического места в приобретаемом здании под общеобразовательную организацию;

3) количество обучающихся, которые будут переведены из зданий, находящихся в аварийном состоянии;

4) процент увеличения количества обучающихся в зданиях, соответствующих современным требованиям обучения.

По первому, третьему и четвертому критерию наибольший показатель соответствует первому месту, по второму - наименьший.

По каждому критерию определяется общеобразовательная организация, соответственно занимающая первое и последующие места. Места, занятые по каждому критерию муниципальным образованием Красноярского края, складываются, и это число делится на количество критериев - четыре. Таким образом находится число, определяющее место в общем рейтинге по указанным критериям для получателей средств. Наименьшее число будет означать первое место по общему рейтингу и далее, соответственно, второе, третье и последующие места.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

платежных поручений, подтверждающих оплату за счет средств местного бюджета.

2) на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения (далее - средства обучения и воспитания), для оснащения зданий общеобразовательных организаций, построенных, приобретенных (выкупленных) в целях реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края утверждается постановлением Правительства Красноярского края между муниципальными образованиями края, которые являются победителями конкурсного отбора, проведенного в рамках подпунктов 1.1, 1.2 Порядка на основании заявления главы муниципального образования.

Заявление главы муниципального образования направляется в срок до 4 октября текущего года на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации или письма главы муниципального образования, подтверждающего софинансирование расходов;

перечня средств обучения и воспитания с указанием объема расходов на их приобретение.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований края определяется путем распределения предельных лимитов бюджетных обязательств на приобретение средств обучения и воспитания пропорционально объемам, выделенным победителям на строительство, приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации, но не более суммы, определенной как произведение цены необходимого оборудования на его количество.

Министерство образования Красноярского края осуществляет сбор, проверку полноты и правильности представленных муниципальными образованиями Красноярского края документов, регистрирует заявки в день их поступления.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

Министерство образования Красноярского края перечисляет средства субсидий на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30% от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), но не более 30% от суммы субсидии в случае, если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на основании следующих документов:

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по окончании выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг) после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных главой муниципального образования:

платежных документов, подтверждающих оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за счет средств краевого и местного бюджетов;

счетов-фактур;

товарных накладных.

В случае экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на те же цели в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если приобретен не весь перечень оборудования, указанный в заявке.

<< Приложение N 6. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие инфраструктуры...		Приложение >> N 8. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на...
	Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 508-П "Об утверждении государственной программы Красноярского...

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас