Приложение N 3. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 января 2019 г. N 38-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к подпрограмме "Чистая вода"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 17 апреля, 2 октября 2018 г., 28 мая, 12 ноября 2019 г.

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения (далее - Порядок), устанавливает процедуру распределения субсидий (далее - субсидии), условия их предоставления бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - край) на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения.

2. Субсидии предоставляются в целях выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, расположенных на территории муниципальных образований края.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство).

5. Субсидии предоставляются при соблюдении условия софинансирования расходов на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, за счет средств местных бюджетов.

Размер софинансирования из местного бюджета устанавливается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований края после выравнивания (далее - РБО) в размере не менее следующих объемов субсидии:

для муниципальных образований края с уровнем РБО менее 1,1 - не менее 1,0%;

для муниципальных образований края с уровнем РБО свыше 1,1 - не менее 1,1%.

6. Для участия в отборе для предоставления субсидий (далее - отбор) муниципальные образования края (городской округ, городское поселение, муниципальный район в отношении сельских поселений, входящих в состав муниципального района) не позднее 1 марта текущего финансового года направляют в министерство (в случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств - до 1 сентября текущего финансового года) следующие документы (далее - заявка):

заявление об участии в отборе, содержащее перечень мероприятий, направленных на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - заявление), подписанное главой муниципального образования;

для строительства и (или) реконструкции водопроводных объектов - форма N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утвержденная приказом Росстата от 27.07.2018 N 462;

для строительства и (или) реконструкции объектов водоотведения - форма N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденная приказом Росстата от 15.08.2016 N 427;

копии протоколов лабораторных исследований воды источников водоснабжения (поверхностных, подземных) для предоставления субсидий за предыдущий год;

копии предписаний надзорных органов (при наличии);

копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;

копию заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;

выписку из единого государственного реестра недвижимости на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;

копию заключенных соглашений о передаче сельскими поселениями полномочий муниципальному району по организации в границах поселения водоснабжения, водоотведения населения;

копию муниципальной программы, предусматривающую мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения.

Копии документов заверяются главой муниципального района.

7. Отбор проводится ежегодно.

8. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе являются:

а) документы, указанные в пункте 6 Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме;

б) сведения, представленные муниципальным образованием края, являются недостоверными;

в) нарушение срока подачи заявки, установленного пунктом 6 Порядка.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанного в абзаце первом пункта 6 Порядка, проверяет состав заявки на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка, и принимает решение о допуске муниципального образования края к участию в отборе или решение об отказе в таком допуске (далее - решение). Решения оформляются в форме приказа министерства, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krskstate.ru/promtorg.

10. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет муниципальное образование края об отказе в допуске к участию в отборе в письменном виде с указанием оснований принятия такого решения.

11. В случае принятия решения о допуске муниципального образования края к участию в отборе министерством в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения передаются заявки в комиссию по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - Комиссия).

12. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения от министерства заявок рассматривает и проводит их оценку по балльной системе на основании следующих критериев:

1) для предоставления субсидий на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения:

строительство и (или) реконструкция водозаборных и водоочистных объектов:

несоответствие качества воды источников питьевого водоснабжения санитарно-химическим и (или) бактериологическим показателям по двум и более загрязняющим показателям с превышением величины допустимого уровня данных ингредиентов в два и более раза на основании протоколов лабораторных исследований воды за предыдущий год - 2 балла;

несоответствие качества воды источников питьевого водоснабжения санитарно-химическим и (или) бактериологическим показателям по одному загрязняющему показателю с превышением величины допустимого уровня данных ингредиентов в два и более раз на основании протоколов лабораторных исследований воды за предыдущий год - 1 балл;

строительство и (или) реконструкция водопроводных объектов:

протяженность водопроводных объектов, нуждающихся в замене 50% и более - 2 балла, ниже 50% - 1 балл;

2) для предоставления субсидий на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоотведения:

строительство и (или) реконструкция очистных объектов:

протяженность канализационных объектов, нуждающихся в замене 60% и более - 2 балла, ниже 60% - 1 балл;

3) наличие предписаний надзорных органов - 1 балл, отсутствие - 0 баллов (общий критерий).

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. Отбор муниципальных образований осуществляется по максимальному значению баллов (менее 2 баллов - недопуск).

13. Результаты отбора мероприятий с учетом балльной системы оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения заявок Комиссией и проведения их оценки. Протокол заседания Комиссии содержит предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края с указанием объемов субсидий и направлений их расходования и направляется в министерство в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений осуществляет подготовку проекта постановления Правительства края о распределения субсидий (далее - постановление). Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края утверждается постановлением с учетом предложений Комиссии не позднее 3 мая текущего года.

15. Распределение нераспределенных остатков сумм субсидий, дополнительно предусмотренных объемов финансирования бюджетам муниципальных образований края на строительство и (или) реконструкцию объектов питьевого водоснабжения, водоотведения, осуществляется в соответствии с пунктами 4-14 Порядка.

16. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения (далее - Соглашение).

Соглашения заключаются между министерством и органом местного самоуправления городского округа или муниципального района края в срок не позднее 15 мая текущего года.

В случае если внесение изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после 10 марта текущего года, Соглашение заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу указанных изменений.

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления городского округа или муниципального района края в срок не позднее 3 мая текущего года представляет в министерство:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающую долевое участие муниципального образования края в реализации мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в бюджетной классификации Российской Федерации.

18. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края - городского округа и муниципального района ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу получения субсидий, представляют в адрес министерства:

копии договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

копии актов о приемке выполненных работ согласно унифицированной форме N КС-2;

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат согласно унифицированной форме N КС-3;

копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ за счет средств местного бюджета.

Копии представляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования края.

19. Муниципальные образования края представляют в министерство в письменном виде и в электронной форме:

1) отчет об использовании субсидии бюджетами муниципальных образований края на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением копий платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ за счет средств краевого и местного бюджетов;

2) отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

20. Сроки представления отчетов, указанных в пункте 19 Порядка:

1) ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) по итогам текущего финансового года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

21. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также достоверность представленных в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований края.

22. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальными образованиями края осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края, Счетной палатой края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

В случае выявления министерством факта нарушения условий Соглашения министерство вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений. Приостановление предоставления субсидии осуществляется в порядке, установленном министерством финансов края.

23. В случае выявления министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края, Счетной палатой края по результатам выборочного контроля достоверности отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности недостоверных отчетов, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме.

24. Показателем результативности использования средств субсидии является достижение значений:

протяженность сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, к 2021 году составит 47,85%;

число аварий в системах водоснабжения к 2021 году составит 7,3 ед. на 100 км сетей;

число аварий в системах водоотведения к 2021 году составит 2,35 ед. на 100 км сетей;

строительство и (или) реконструкция очистных объектов: 2019 год - 1 объект, 2020 год - 2 объекта, 2021 год - 1 объект;

строительство и (или) реконструкция водозаборных и водоочистных объектов: 2019 год - 1 объект, 2020 год - 0 объектов, 2021 год - 1 объект;

строительство и (или) реконструкция водопроводных и канализационных объектов: 2019 год - 0,4 км, 2020 год - 1,0 км, 2021 год - 4,1 км.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 287-П

См. предыдущую редакцию

25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателей результативности использования субсидии, установленных в пункте 24 Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".