Приложение. Муниципальная программа ЗАТО Железногорск "Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 18 ноября 2019 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 5 ноября 2013 г. N 1744

Муниципальная программа
ЗАТО Железногорск "Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 1, 17 апреля, 9 июня, 30 июля, 19 августа, 16 сентября, 7 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 марта, 17 апреля, 1 июля, 21 августа, 7, 30 сентября, 29 октября, 16 ноября, 4, 22 декабря 2015 г., 27 января, 25 февраля, 18 апреля, 23 мая, 2 июня, 15 августа, 5, 10 октября, 29 ноября, 8 декабря 2016 г., 10 марта, 26 апреля, 12 мая, 7 июня, 7 июля, 6 октября, 10 ноября, 11 декабря 2017 г., 16 февраля, 1 июня, 19 июля, 16 ноября, 5, 21 декабря 2018 г., 25 февраля, 18 апреля, 18 ноября, 3 декабря 2019 г.

Паспорт муниципальной программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке" (далее - программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск", Устав ЗАТО Железногорск
Разработчик муниципальной программы	Ведущий специалист по молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ") Муниципальное казенное учреждение "Молодежный центр" (далее - МКУ "МЦ") Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" (далее - МКУ "Управление образования") Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ"Управление культуры")
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Муниципальная программа состоит из отдельных мероприятий и Подпрограммы не выделяются. Мероприятие 1. Создание условий для трудовой занятости несовершеннолетних граждан ЗАТО Железногорск, организация работы муниципальных трудовых отрядов и профориентации молодежи. Мероприятие 2. Присуждение и организация выплаты Городской молодежной премии за достижения в области социально-экономического развития ЗАТО Железногорск. Мероприятие 3. Предоставление грантов в форме субсидий физическим лицам в возрасте от 14 до 30 лет на реализацию молодежных социальных проектов на конкурсной основе. Мероприятие 4. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. Мероприятие 5. Расходы на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров
Цели муниципальной программы	Создание условий для развития потенциала молодежи, ее активного участия в решении вопросов социально-экономического развития территории и дальнейшего закрепления в пространстве ЗАТО Железногорск
Задачи муниципальной программы	Создание системы эффективной трудовой занятости и профориентации молодежи; развитие общественной активности, формирование проектной грамотности и поддержка социально значимых инициатив молодежи; развитие системы патриотического воспитания молодежи, вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и благотворительность
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа на этапы не делится. Срок реализации - 2020-2022 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы (приложение к паспорту муниципальной программы)	1. Количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью ЗАТО Железногорск и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью; 2. Численность молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов; 3. Доля молодежи, получившей информационные услуги 4. Количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан; 5. Доля молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений и участвующей в мероприятиях патриотической направленности; 6. Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность и благотворительность. (приложение к паспорту муниципальной программы)
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет всего - 42 938 255,00 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 0,00 рублей; - средства краевого бюджета - 5 158 200,00 рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 1 719 400,00 рублей в 2021 году - 1 719 400,00 рублей в 2022 году - 1 719 400,00 рублей - средства местного бюджета - 37 780 055,00 рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 18 085 369,00 рублей в 2021 году - 9 847 343,00 рубля в 2022 году - 9 847 343,00 рубля;

Разработчик

Т.Ю.Хамматова

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики, основные показатели социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

Обеспечивая развитие наукоемких производств в области аэрокосмической и атомной отрасли Российской Федерации, ЗАТО Железногорск должен стать центром инновационного развития Красноярского края. Такая миссия сформулирована в программе социально-экономического развития территории и невозможна без формирования и обновления кадрового потенциала основных градообразующих предприятий, привлечения и закрепления молодежи на территории ЗАТО Железногорск. В связи с этим основным приоритетным направлением социально-экономического развития ЗАТО Железногорск становится эффективная молодежная политика.

Численность постоянного населения ЗАТО Железногорск на начало 2019 года составляет 85559 человек, из них молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет 17194. Для молодежи Железногорска характерна высокая образовательная, творческая и спортивная активность. Только в 2019 году в олимпиадах, форумах, соревнованиях, творческих конкурсах различного уровня приняло участие 7402 человека. Из них стали победителями и призерами международных, краевых, муниципальных конкурсных мероприятий - 3305 человек. Данная статистика подтверждает, что на территории ЗАТО Железногорск активно идут процессы формирования и развития качественного человеческого капитала. При этом параллельно наблюдается тенденция оттока талантливой молодежи в краевой и федеральный центры. Молодежь уезжает из муниципального образования, унося с собой мощный инновационный ресурс для развития ЗАТО Железногорск.

Согласно опросам значительная часть молодежи не связывает свое будущее с ЗАТО Железногорск, обозначая в качестве проблем ограниченные возможности трудоустройства, низкую обеспеченность жильем молодых семей и неразвитую инфраструктуру досуга.

Несмотря на сокращение численности молодежи города, возрастает количество несовершеннолетних желающих трудоустраиваться как в летний период, так и во время учебного года. Ограниченность бюджетных средств, рост минимального размера оплаты труда и страховых выплат не позволяет обеспечить трудоустройство в свободное от учебы время всех обратившихся несовершеннолетних. Показатель созданных временных рабочих мест для несовершеннолетних в рамках данной программы составил 370 рабочих мест. В 2019 году по результатам участия в краевом конкурсе по организации летней занятости несовершеннолетних ЗАТО г.Железногорск получил 135 мест за счет средств краевого бюджета.

Активным организатором летней занятости молодежи стал созданный в 2011 году молодежный центр (МКУ "МЦ"). В свободное от работы время участники трудовых отрядов старшеклассников (ТОС) принимали активное участие в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях, городских и краевых акциях. В 2017 - 2019 году в ходе организации летней трудовой кампании проведены Смотр-конкурс "Панорама трудовых дел" по итогам трудового лета, Кейс-турнир "Железногорский бренд", Фотомарафон "Железногорск: с точки зрения", Спартакиада трудовых отрядов старшеклассников, Урбан-Форум "Моя территория - Железногорск", Конкурс "Кубок РДШ". Одним из ключевых мероприятий стала "Проектная мастерская урбан-форум "Совместное проектирование комплексного благоустройства общественного пространства".

В ЗАТО Железногорск организована системная работа по патриотическому воспитанию молодежи. Утвержден межведомственный план работы по данному направлению. Ежегодно проводится не менее 45 патриотических акций и мероприятий, посвященных официальным государственным, краевым, городским праздникам, в том числе Дню Победы, Дню России, Дню Памяти и скорби, Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню Памяти жертв Беслана, Дню народного единства, Дню Конституции Российской Федерации. Не менее 3000 человек принимают участие в мероприятиях патриотической направленности. В 2016 году впервые проведен муниципальный этап краевой военно-спортивной игры "Сибирский щит", целями которой являются подготовка молодежи к службе в вооруженных силах, приобщение к важнейшим событиям истории Отечества. В 2017 году создано местное отделение РО ВВПОД "Юнармия" и 37 молодых людей приняты в ряды юнармейцев. Новым в направлении работы с молодежью стало развитие Российского движения школьников (РДШ), к которому присоединились почти все школы города. В 2019 году было организовано участие команды ЗАТО г.Железногорск в краевом сборе-конкурсе курсантов военно-патриотических объединений "Слет Патриотов", 26 человек были отправлены в созданный в 2018 году, Центр допризывной подготовки "Юнармия", численность юнармейцев составляет 83 человека. Активно продолжает развиваться деятельность Российского движения школьников, наблюдается увеличение численности участников - 614.

Необходимо отметить, что в последние годы продолжается формирование общественных организаций и объединений, участвующих в общественной жизни ЗАТО Железногорск. Молодежные организации активно реализуют социальные проекты и вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие города. В их числе Местная общественная организация Спортивный клуб "Факел" (военно-патриотическое воспитание молодежи), Красноярская Региональная Молодежная Общественная Организация "Федерация Здорового Образа Жизни" (популяризация здорового образа жизни среди населения, спортивно-массовая работа в открытых общественных пространствах), Автономная некоммерческая организация Школа верховой езды "Лошадка" (реабилитация детей-инвалидов посредством иппотерапии и адаптивной верховой езды), Региональная общественная организация "Школа Осознанного Родительства" Красноярского края (информационно-консультационная работа с молодой семьей, внедрение и апробация новых форм работы с молодой семьей), Краевая региональная общественная организация "Ассоциация развития гражданского общества" и другие.

Молодежное участие рассматривается во всем мире как фундаментальный принцип молодежной политики. Ключевая идея молодежного участия заключается в предоставлении молодым людям возможности оказывать собственное влияние на все вопросы, касающиеся их жизни и жизни сообщества. Это влияние молодежь может реализовать как через участие в принятии решений совместно с уполномоченными службами, ответственными лицами, так и через собственную общественно значимую деятельность, оказывающую воздействие на социум. Реализовывать собственные идеи и проекты в образовании, занятости, творчестве, предпринимательстве, спорте, добровольчестве, благоустройстве территории и т.д. Именно такое участие формирует чувство созидательности по отношению к малой Родине, любви и привязанности к ней, желания связать с ней свою жизнь.

В условиях дефицита бюджета молодежная политика не может решить всех проблем молодых людей. Целью молодежной политики должно стать то, чем сейчас не занимается ни одно "профильное" ведомство: помочь молодежи стать поколением новаторов и включиться в процессы социально-экономического развития территории. В ходе реализации настоящей программы ЗАТО Железногорск должно получить новые импульсы для своего развития в виде реализованных молодежью проектов, идей. В традиционной формуле молодежной политики объектом является молодежь. В новой формуле: объект молодежной политики - не молодежь, а социально-экономическое развитие территории. Инструмент, с помощью которого ведется работа с объектом - активная общественная позиция молодежи, ее инновационный потенциал. В связи с этим, главная задача молодежной политики заключается в том, чтобы выстроить эффективные механизмы включения молодежи в созидательные процессы социально-экономического развития, обеспечить масштабное молодежное участие в различных областях жизни общества.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере молодежной политики, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития сферы молодежной политики ЗАТО г.Железногорск

Тенденцией в реализации программы является повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития ЗАТО Железногорск;

В рамках указанной тенденции несколько направлений.

В направлении "Создание инфраструктурных условий для развития молодежных инициатив" предстоит обеспечить:

модернизацию инфраструктуры муниципальной молодежной политики;

частичную передачу на аутсорсинг общественному сектору полномочий по развитию гражданских инициатив молодежи;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив, вертикали сопровождения от муниципального конкурса по поддержке молодежных инициатив до региональных и всероссийских;

создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей.

В рамках направления "Совершенствование технологий работы с гражданскими инициативами молодежи" предстоит обеспечить:

формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, реализацию краевых флагманских программ в сфере молодежной политики;

поддержку и институционализацию инициатив молодых людей, отвечающих направлениям краевых флагманских программ и приоритетам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

расширение и совершенствование единого общественно полезного информационного пространства через формирование молодежного медиа-сообщества, транслирующего моду на социальное поведение, гражданское самосознание.

Основной целью муниципальной программы "Молодежь ЗАТО г.Железногорск в XXI веке" является создание условий для развития потенциала молодежи, ее активного участия в решении вопросов социально-экономического развития территории и дальнейшего закрепления в пространстве ЗАТО Железногорск. Которая достигается посредством решения следующих задач:

создание системы эффективной трудовой занятости и профориентации молодежи;

развитие общественной активности, формирование проектной грамотности и поддержка социально значимых инициатив молодежи;

развитие системы патриотического воспитания молодежи, вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и благотворительность.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах программы.

4. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы молодежной политики ЗАТО г.Железногорск, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к паспорту программы.

5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач. Муниципальная программа не содержит подпрограмм.

Перечень мероприятий программы с указанием ожидаемых результатов и объемов финансирования отдельных мероприятий представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

6. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Железногорск, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы) представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

7. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам

Информация о сводных показателях муниципальных заданий представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Ведущий специалист по молодежной политике

Т.Ю.Хамматова