Приложение N 5. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов

Информация об изменениях:

Приложение 4 дополнено Приложением 5 с 29 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 26 ноября 2019 г. N 637-П

Приложение N 5

к подпрограмме "Поддержка муниципальных

проектов по благоустройству территорий

и повышению активности населения

в решении вопросов местного значения"

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов (далее - Порядок) устанавливают механизм предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство и восстановление воинских захоронений (далее - субсидии) и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования - получатели субсидий), на территории которых находятся мемориальные комплексы, братские и индивидуальные могилы погибших при защите Отечества, соответствующие требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - воинские захоронения).

1.3. Целью предоставления субсидий из краевого бюджета является софинансирование затрат бюджетов муниципальных образований Красноярского края, возникающих в результате выполнения следующих мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества:

а) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

б) проведение восстановительных работ;

в) установка мемориальных знаков.

Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство).

2. Критерии, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Критериями распределения субсидий на 2019 год являются:

1) наличие на территории муниципального образования Красноярского края воинских захоронений;

2) отсутствие дублирования мероприятий, указанных в пункте 1.3 Порядка (далее - мероприятия по обустройству и восстановлению), в других государственных программах Красноярского края и (или) муниципальных программах, за исключением муниципальной программы, указанной в пункте 2.4 Порядка.

2.2. Размер субсидии по i-му муниципальному образованию Красноярского края рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии по i-му муниципальному образованию Красноярского края на 2019 год, тыс. рублей;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на 2019 год для предоставления субсидий, тыс. рублей;

З - количественная оценка затрат на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению, запланированных к реализации на территории Красноярского края в целом на 2019 год, тыс. рублей;

- количественная оценка затрат на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению, запланированных к реализации на территории i-го муниципального образования Красноярского края на 2019 год, тыс. рублей;

- коэффициент выравнивания между муниципальными образованиями Красноярского края, определяемый исходя из количества воинских захоронений, подлежащих обустройству и восстановлению.

2.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство и восстановление воинских захоронений на 2019 год приведено в приложении N 1 к Порядку.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) соблюдение условия софинансирования из бюджета муниципального образования Красноярского края в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.5 Порядка;

2) наличие учетных карточек (паспортов) воинских захоронений;

3) наличие в муниципальной программе мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

2.5. Размер софинансирования из бюджета муниципальных образований Красноярского края устанавливается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) муниципальных образований после выравнивания в размере не менее следующих объемов субсидии:

для муниципальных образований края с РБО ниже 2 - 0,1%;

для муниципальных образований края с РБО от 2 - 0,2%.

2.6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям - получателям субсидий на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидий (далее - соглашение) в сроки, указанные в пункте 2.7 Порядка.

2.7. Соглашение между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидий заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок не позднее 10 декабря 2019 года.

2.8. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидий в срок не позднее 5 декабря 2019 года представляет в министерство следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования края в софинансировании мероприятия в размере, установленном пунктом 2.5 Порядка.

В случае если мероприятия муниципальной программы реализуются на территории муниципального образования Красноярского края, имеющего статус городского и (или) сельского поселения, также представляется выписка из решения о местном бюджете соответствующего муниципального района, предоставляющего иной межбюджетный трансферт бюджету городского или сельского поселения;

2) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений;

3) копии учетных карточек (паспортов) воинских захоронений;

4) бюджет мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

5) фотографии воинских захоронений до проведения мероприятий по обустройству и восстановлению (не более 5 штук на одно воинское захоронение).

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, представляются в министерство по выбору муниципального образования - получателя субсидий на бумажном носителе нарочным либо путем направления по почте через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 125.

Копии документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка, должны быть заверены главой муниципального образования - получателя субсидий или уполномоченным им лицом.

2.9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.

2.10. Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:

1) не представление документов, указанных в пункте 2.8 Порядка;

2) представление документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, не в полном объеме;

3) представление документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 2.8 Порядка;

4) несоблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидий об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа, направляя решение об отказе в заключении соглашения в электронной форме на официальный адрес электронной почты муниципального образования - получателя субсидий, а также по почте через организации почтовой связи.

2.11. Муниципальное образование - получатель субсидий в течение 2 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе в заключении соглашения, но не позднее 5 декабря 2019 года, вправе повторно направить в министерство документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения.

2.12. Перечисление средств субсидий бюджетам муниципальных образований - получателей субсидий осуществляется в виде ежемесячных платежей.

Для перечисления средств субсидии в 2019 году муниципальные образования - получатели субсидий не позднее 2 рабочих дней с даты заключения соглашения представляют в министерство:

заявку на перечисление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

копии договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ (оказание услуг) по обустройству и восстановлению воинских захоронений и (или) копии договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров для выполнения работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений;

копии актов о приемке выполненных работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений;

копии справок о стоимости выполненных работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений и затрат и (или) товарные накладные - для поставки товаров для выполнения работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений.

Копии представляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования - получателя субсидий или уполномоченным им лицом.

Заявка представляется в министерство на бумажном носителе нарочным либо в электронной форме на электронный адрес pr@mpeg.krskstate.ru с последующим представлением на бумажном носителе путем направления по почте через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.125.

В случае непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте, перечисление субсидии не осуществляется, о чем министерством в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляется письменное уведомление в адрес муниципального образования - получателя субсидий в электронной форме на официальный адрес электронной почты муниципального образования - получателя субсидий, а также по почте через организации почтовой связи.

2.13. Перечисление субсидий муниципальным образованиям - получателям субсидий осуществляется министерством не позднее 3 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счет министерства.

Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели субсидий в течение 2 рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских и (или) сельских поселений муниципального района.

2.14. Эффективность предоставления субсидий оценивается министерством на основании достижения муниципальными образованиями -получателями субсидий показателя результативности использования субсидий. Показателем результативности использования субсидий является доля воинских захоронений, на которых выполнены мероприятия, указанные в пункте 1.3 Порядка, от планового количества воинских захоронений, установленного соглашением.

Показатель результативности использования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель результативности использования субсидий, ед.;

- количество воинских захоронений, на которых выполнены мероприятия, указанные в пункте 1.3 Порядка, ед.;

- плановое количество воинских захоронений, установленное соглашением, ед.

Значение показателя результативности использования субсидии, равное 1 по муниципальным образованиям - получателям субсидии, подтверждает результативность использования субсидии.

Значение показателя результативности использования субсидии соответствующим муниципальным образованиям - получателям субсидий устанавливается в соглашении.

2.15. Для подтверждения достижения значения показателя результативности использования субсидии муниципальные образования - получатели субсидий представляют в министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, определяемой министерством в приложении к соглашению, в срок не позднее 25 января 2020 года.

Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии направляется в министерство по выбору муниципального образования Красноярского края на бумажном носителе нарочным либо путем направления по почте через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.125 или в форме электронного документа, направляемого на электронный адрес pr@mpeg.krskstate.ru.

3. Требования к отчетности

3.1. Ответственность за достоверность представленных отчетов, а также за целевое использование полученных средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий.

3.2. Муниципальные образования - получатели субсидий в срок не позднее 25 января 2020 года представляют в министерство отчет об использовании средств субсидий за 2019 год (далее - отчет) по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

Отчет представляется в министерство на бумажном носителе нарочным либо в электронном виде с последующим представлением на бумажном носителе путем направления по почте через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.125.

К отчету прилагаются следующие документы:

схемы и (или) фотографии, отражающие территорию воинского захоронения после реализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 Порядка;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ с приложением реестра платежных поручений.

Копии представляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования - получателя субсидий или уполномоченным им лицом.

3.3. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям - получателям субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

4. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством, Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края посредством проведения проверок, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство осуществляет контроль, указанный в пункте 4.1 Порядка, в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.

Счетная палата Красноярского края и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляют контроль, указанный в пункте 4.1 Порядка, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

4.3. Предоставленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) несоблюдение целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии;

2) недостижение показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 2.14 Порядка.

4.4. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.3 Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения уведомляет муниципальное образование - получателя субсидий о необходимости возврата полученной субсидии с указанием оснований возврата и реквизитов для перечисления денежных средств, направляя уведомление в электронной форме на официальный адрес электронной почты муниципального образования - получателя субсидий, а также по почте через организации почтовой связи.

Муниципальное образование - получатель субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в краевой бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

В случае если муниципальным образованием - получателем субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений показателя результативности, муниципальное образование - получатель субсидий обязано возвратить полученную субсидию в краевой бюджет в срок до 1 марта 2020 года.

При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе нарушений целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии, Счетная палата Красноярского края и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края принимают меры в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

4.5. Объем средств субсидии, подлежащий возврату в бюджет (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет, руб.;

- сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии в отчетном финансовом году, руб.;

- индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, ед., который рассчитывается по формуле:

,

где:

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, ед.;

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату, ед.

При расчете объема средств, подлежащего возврату в бюджет (), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии ().

4.6. Основанием для освобождения муниципального образования - получателя субсидий от возврата части полученной субсидии в краевой бюджет за недостижение показателя результативности использования субсидии является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя результативности.

4.7. В случае если в установленный срок муниципальное образование - получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, министерство принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.