Приложение N 1. Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 16.11.2018 N 678-п

Порядок и критерии
отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

1. Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - Порядок) устанавливает процедуру и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональная программа), и процедуру исключения работодателей из региональной программы.

2. В отборе работодателей для включения в региональную программу может принять участие работодатель, отвечающий следующим требованиям (далее - работодатель):

1) испытывающий потребность в квалифицированных специалистах, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации (далее - специалисты);

2) имеющий статус юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением государственных (муниципальных) предприятий, иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Отбор работодателей для включения в региональную программу осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края (далее - агентство) с учетом предложений комиссии по отбору работодателей, подлежащих включению в региональную программу (далее - комиссия).

4. Для участия в отборе работодателей для включения в региональную программу на следующий год работодатель представляет в агентство в срок до 20 марта текущего года следующие документы:

1) заявку на включение в региональную программу по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявка, форма);

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее одного месяца до даты подачи заявки (представляется по инициативе работодателя);

3) документ, удостоверяющий право лица, подписавшего заявку, действовать от имени работодателя (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

5. Документы, указанные в пункте 4 Порядка, работодатель представляет на бумажном носителе лично либо направляет посредством почтового отправления, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) по адресу электронной почты агентства (office@azn24.ru).

6. В случае проведения дополнительного отбора работодателей для включения в региональную программу, в том числе на текущий год, информация о сроках приема документов, указанных в пункте 4 Порядка, размещается агентством на официальном сайте агентства (www.trud.krskstate.ru).

7. В случае если работодатель не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2 пункта 4 Порядка, агентство формирует и направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Регистрация документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, осуществляется агентством в день их поступления в агентство, а в случае поступления в агентство документов, указанных в пункте 4 Порядка, в виде электронного документа в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем поступления в агентство (далее - день регистрации документов).

9. В случае поступления документов, указанных в пункте 4 Порядка, в виде электронного документа, агентство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы, предусмотренные в пункте 4 Порядка, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - проверка квалифицированной подписи). В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, агентство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, и направляет по адресу электронной почты уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

10. Агентство при поступлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, в срок не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, в форме приказа в следующих случаях:

1) если не представлены документы, указанные в пункте 4 Порядка, (за исключением документа, указанного в подпункте 2 пункта 4 Порядка);

2) заявка не соответствует форме или не заполнены пункты 1-8 раздела I, разделы II, III формы;

3) если работодатель не соответствует требованиям, указанным в пункте 2 Порядка.

11. Агентство направляет работодателю уведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 4 Порядка, способом, указанным в заявке, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 10 Порядка, с указанием причин отказа в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 4 Порядка.

12. Агентство направляет:

1) копии заявок в следующие органы исполнительной власти Красноярского края:

а) в министерство строительства Красноярского края - для подготовки информации об оценке возможности жилищного обустройства в муниципальном образовании Красноярского края, на территории которого располагаются рабочие места, на которые планируется привлечение специалистов (далее - муниципальное образование), с учетом состояния рынка жилья (включая условия найма, приобретения, строительства жилья, ипотечного кредитования, развитие арендного жилья, в том числе для некоммерческого найма), средней стоимости жилого помещения в муниципальном образовании;

б) в министерство здравоохранения Красноярского края - для подготовки информации о наличии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании в части оценки возможности обеспечения медицинской помощью в муниципальном образовании специалистов;

в) в министерство образования Красноярского края (в случае отсутствия требований работодателя к специалистам по опыту работы) - для подготовки информации о количестве выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, действующих на территории Красноярского края, по профессиям или специальностям, указанным работодателем для привлечения специалистов, в году, соответствующем году планируемого привлечения кадров;

2) органу местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) копии заявок и запрос о представлении информации о возможности обеспечения жилым помещением специалистов в данном муниципальном образовании (наличие возможности найма и аренды жилья) и наличии социальной инфраструктуры.

Направление копий заявок и запросов осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, факс, нарочно).

13. Агентство направляет копии заявок и запросы, указанные в пункте 12 Порядка, в следующие сроки:

1) при проведении отбора работодателей для включения в региональную программу на следующий год - не позднее 1 апреля текущего года;

2) при проведении дополнительного отбора работодателей для включения в региональную программу, в том числе на текущий год, - не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

14. В течение 7 рабочих дней со дня получения от агентства копий заявок и запросов, указанных в пункте 12 Порядка:

1) органы исполнительной власти Красноярского края, указанные в подпункте 1 пункта 12 Порядка (далее - органы исполнительной власти края), направляют в агентство информацию, указанную в подпункте 1 пункта 12 Порядка;

2) орган местного самоуправления направляет в агентство информацию, указанную в подпункте 2 пункта 12 Порядка.

15. Агентство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации от органов исполнительной власти края и органа местного самоуправления готовит сводную информацию для оценки соответствия работодателя критериям отбора (далее - сводная информация), установленным приложением N 2 к Порядку, содержащую следующие данные:

1) наименование работодателя;

2) сведения об основном виде экономической деятельности работодателя (код с расшифровкой);

3) адрес места нахождения и (или) места фактического осуществления деятельности работодателя;

4) общая численность работников работодателя;

5) среднемесячная заработная плата у работодателя;

6) наличие возможности жилищного обустройства в Красноярском крае специалистов по данным работодателя;

7) сведения о потребности работодателя в специалистах (с указанием профессий, количества и заработной платы);

8) адрес места нахождения рабочих мест, на которые планируется привлекать специалистов;

9) сведения о мерах поддержки специалистов, планируемых работодателем;

10) информацию органов исполнительной власти края;

11) информацию органа местного самоуправления;

12) оценку целесообразности удовлетворения потребности работодателя в трудовых ресурсах за счет привлечения специалистов с учетом следующих факторов:

а) ситуация на рынке труда муниципального образования и Красноярского края;

б) наличие необходимых квалифицированных специалистов из числа трудоспособного населения Красноярского края и муниципального образования (численность и профессионально-квалификационный состав безработных граждан, ожидаемое высвобождение работников);

в) возможность подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение специалистов.

16. Агентство не позднее 2 рабочих дней со дня подготовки сводной информации посредством электронной почты направляет членам комиссии сводную информацию в сканированном виде. Оригиналы сводной информации представляются агентством в комиссию на очное заседание комиссии в случае его проведения.

17. Заседания комиссии проводятся в следующие сроки:

1) в отношении заявок работодателей для включения в региональную программу на следующий год - не позднее 15 мая текущего года;

2) в отношении заявок работодателей, поступающих при проведении дополнительного отбора работодателей для включения в региональную программу, в том числе на текущий год, - не позднее месяца со дня регистрации документов.

18. На заседании комиссия:

1) рассматривает заявки и сводную информацию, оценивает заявки и начисляет баллы за соответствие работодателя критериям отбора согласно приложению N 2 к Порядку;

2) готовит предложение об отборе работодателя для включения в региональную программу либо об отказе в отборе работодателя для включения в региональную программу. Работодатели, которые набрали более половины из возможного суммарного количества баллов, предлагаются комиссией для включения в региональную программу. В остальных случаях комиссия готовит предложение агентству об отказе в отборе работодателя для включения в региональную программу.

В случае если в процессе рассмотрения и оценки заявки установлен факт представления работодателем недостоверных сведений в заявке, комиссия готовит предложение агентству об отказе в отборе работодателя для включения в региональную программу.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в агентство.

19. Агентство в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии, с учетом предложения комиссии об отборе работодателя для включения в региональную программу либо об отказе в отборе работодателя для включения в региональную программу:

1) издает приказ об отборе работодателя для включения в региональную программу либо об отказе в отборе работодателя для включения в региональную программу;

2) направляет работодателю способом, указанным в заявке, информацию о результатах отбора работодателя для включения в региональную программу и, в случае принятия решения об отборе работодателя для включения в региональную программу, проект соглашения об участии в региональной программе в двух экземплярах. Работодатель подписывает соглашение об участии в региональной программе (далее - соглашение) не позднее чем через 15 рабочих дней со дня его получения и возвращает один подписанный экземпляр соглашения в агентство (нарочно либо посредством почтового отправления).

20. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня получения подписанных соглашений от работодателей, включенных в приказ об отборе работодателя для включения в региональную программу, осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Красноярского края о внесении изменений в региональную программу и представляет его в Правительство Красноярского края.

21. Работодатель исключается из региональной программы:

1) в случае если работодателем получен сертификат на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат) - при возврате сертификата;

2) в случае если работодателем не получен сертификат:

а) на основании обращения работодателя;

б) в случае возбуждения в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

в) в случае принятия решения о ликвидации юридического лица;

г) в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

д) в случае наличия у работодателя задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, более одного года со дня заключения соглашения, по итогам года;

е) в случае неисполнения работодателем условий, предусмотренных соглашением, которые не были устранены в срок, установленный уведомлением агентства о нарушении работодателем условий соглашения. Уведомление о нарушении работодателем условий соглашения направляется ему агентством в течение 10 рабочих дней с момента установления агентством указанных нарушений. Уведомление направляется работодателю способом, указанным в заявке.

22. Ежегодно, в срок до 25 января, начиная с года, следующего за годом, когда с работодателем было заключено соглашение, агентство осуществляет:

проверку наличия сведений о работодателе на день проверки в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в сети "Интернет", - для установления факта, указанного в подпункте "б" подпункта 2 пункта 21 Порядка. Данные сведения сохраняются государственными гражданскими служащими агентства путем распечатки страницы сайта, на которой должно быть видно наименование работодателя и сведения о наличии записей по нему;

направление запросов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонд социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, - для установления фактов, указанных в подпунктах "в"-"д" подпункта 2 пункта 21 Порядка.

23. Работодатель вправе самостоятельно в срок до 5 февраля, начиная с года, следующего за годом, когда с ним было заключено соглашение, представить в агентство информацию об уплате им страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с момента заключения соглашения. Указанная информация направляется в агентство посредством почтового отправления, либо в виде электронного документа по адресу электронной почты агентства, либо представляется работодателем (его представителем) лично в агентство.

24. В случае установления обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 21 Порядка, агентство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств направляет работодателю уведомление о расторжении соглашения способом, указанным в заявке, с указанием причины.

Соглашение считается расторгнутым по истечении месяца со дня получения работодателем уведомления о расторжении соглашения.

25. В течение месяца со дня получения сертификата агентством при его возврате или дня расторжения соглашения агентство осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Красноярского края о внесении изменений в региональную программу и представляет его в Правительство Красноярского края.