Приложение N 6 к разделу 3. Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий

Информация об изменениях:

Приложение 6 к разделу 3 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 576-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6

к разделу 3 "Механизм реализации подпрограммы"

подпрограммы "Дороги Красноярья"

Порядок и условия
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 2, 30 октября 2018 г.

1. Настоящие Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий (далее - Порядок) устанавливают условия, порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - субсидии), определяют критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских округов с численностью жителей менее 150 тыс. человек по результатам конкурсного отбора представленных заявок на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников (далее - конкурсный отбор).

Осуществление дорожной деятельности, финансируемое за счет средств субсидий, включает в себя следующие мероприятия:

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

приобретение дорожно-строительных материалов для последующего использования в ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - РБО), в размере не менее следующих объемов субсидий из краевого бюджета:

для муниципальных образований с уровнем РБО 2,2 и менее - 0,1%;

для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 2,2 - 0,2%.

4. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами от участников конкурсного отбора осуществляет министерство транспорта Красноярского края (далее - министерство) по адресу: 660049, г.Красноярск, ул.Сурикова, 47.

5. Заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе представляются муниципальными образованиями в министерство в срок до 15 февраля года предоставления субсидий.

6. К заявке на участие в конкурсном отборе муниципальное образование прилагает следующие документы:

1) копию решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан) о самообложении граждан в целях ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения (отдельного участка) с указанием ее конкретной протяженности, подлежащей ремонту;

2) копию документа, подтверждающего наличие обязательств между органом местного самоуправления муниципального образования (далее - ОМСУ) и коммерческой организацией частной формы собственности (далее - КОЧФС) о совместном выполнении работ по ремонту автомобильных дорог (отдельных участков) общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в соответствии с одним из вариантов, предусмотренных пунктом 14 Порядка;

3) утвержденный ОМСУ перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

4) справку ОМСУ о наличии социальных объектов на автомобильной дороге (отдельном участке) общего пользования местного значения, подлежащей ремонту в соответствии с документом, указанным в подпункте 2 настоящего пункта;

5) справку ОМСУ о размере денежных средств, поступивших в результате исполнения решения о самообложении граждан.

6) справку ОМСУ об объеме средств, поступивших в муниципальные дорожные фонды в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования местного значения в год, предшествующий году получения субсидии.

7. Документы, представляемые муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе, должны быть пронумерованы и заверены главой муниципального образования (или уполномоченным им лицом) и печатью, копии документов должны быть оформлены в соответствии с требованиями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет их регистрацию и проверку на предмет комплектности.

Документы на участие в конкурсном отборе, полученные по окончании сроков приема документов, министерством не рассматриваются и не возвращаются.

Министерство представляет полученные документы и информацию по результатам их анализа в конкурсную комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.4, 8.6 приложения N 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" (далее - комиссия), в течение 10 дней со дня завершения срока подачи заявок.

8. Оценка заявок осуществляется комиссией на основании следующих критериев отбора муниципальных образований:

Наименование критерия	Показатель	Баллы
Протяженность участков ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	1 км и ниже	1
	свыше 1 км	2
Объем средств КОЧФС, которые планируется направить на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	2 млн рублей и ниже	1
	свыше 2 млн рублей	2
Объем средств, поступивших в муниципальные дорожные фонды в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования местного значения	500 тыс. рублей и ниже	1
	свыше 500 тыс. рублей	2
Протяженность ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемого КОЧФС с использованием дорожно-строительных материалов, приобретенных за счет бюджетных средств либо за счет средств КОЧФС	1 км и ниже	1
	свыше 1 км	2
Наличие социальных объектов на участках автомобильных дорог, планируемых к ремонту (общеобразовательные учреждения, объекты здравоохранения, спортивно-оздоровительные учреждения, объекты социально-культурного назначения и др.)	да	2
	нет	1
Наличие в местном бюджете средств самообложения граждан на дорожную деятельность	да	2
	нет	1

По каждому критерию каждой заявке выставляется от 1 до 2 баллов. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

Отбор муниципальных образований Красноярского края осуществляется по максимальному значению баллов, но не менее чем 3 балла.

9. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в пункте 8 Порядка, по результатам рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями, готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями, которые оформляются протоколом. Протокол должен быть оформлен и направлен в Правительство Красноярского края в течение 5 дней со дня заседания комиссии.

10. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края не позднее 30 дней со дня получения протокола.

11. Министерство в течение 5 дней с даты принятия постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 10 Порядка, направляет:

ОМСУ, которым по итогам конкурсного отбора не предоставлены средства субсидий - уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа;

ОМСУ, которые по итогам конкурсного отбора признаны победителями - уведомления о предоставлении субсидии с указанием объема средств.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления на официальные почтовые адреса ОМСУ.

12. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).

Соглашение должно быть заключено до 15 мая года предоставления субсидии.

В случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования после 10 марта текущего финансового года заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Для заключения Соглашения администрация муниципального образования после получения уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 11 Порядка, но не позднее 20 апреля года предоставления субсидии представляет в министерство выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере не менее установленного в соответствии с пунктом 3 Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условия, установленного пунктом 3 Порядка;

2) непредставление документа, установленного пунктом 13 Порядка.

15. Средства субсидий расходуются на осуществление дорожной деятельности с учетом обязательств каждой из сторон о проведении работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по одному из следующих вариантов:

1) КОФЧС обязуются безвозмездно осуществить ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения и искусственных сооружений на нем;

ОМСУ обязуются обеспечить проведение работ по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них такой же протяженности (с учетом привлечения средств субсидий);

2) КОФЧС обязуются безвозмездно выполнить строительно-монтажные работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них с учетом предоставления ОМСУ дорожно-строительных материалов, закупленных на средства субсидии;

3) КОФЧС обязуются безвозмездно предоставить дорожно-строительные материалы и (или) специализированную дорожно-строительную технику в рамках выполнения подрядной организацией строительно-монтажных работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по договору подряда с ОМСУ;

ОМСУ обязуются обеспечить проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них с учетом безвозмездного предоставления КОФЧС дорожно-строительных материалов и (или) специализированной дорожно-строительной техники.

4) КОФЧС обязуется обеспечить безвозмездные поступления денежных средств в местные бюджеты в объеме 50% от стоимости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

ОМСУ обязуются обеспечить проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств субсидии из краевого бюджета, софинансирования из местных бюджетов в объеме 50% от стоимости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также с учетом денежных средств, безвозмездно предоставленных КОФЧС в местные бюджеты в объеме 50% от стоимости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

При расходовании средств субсидии допускается замена КОЧФС без изменения условий обязательств, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2 пункта 6 Порядка.

Допускается расходование средств субсидии на финансирование работ, указанных в # 1-4 настоящего пункта, выполнение которых начато в предшествующем финансовом году и завершено в текущем финансовом году, в случае наличия кредиторской задолженности ОМСУ перед подрядными организациями за выполненные объемы работ.

16. Средства экономии, сложившейся по результатам проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежат возврату в краевой бюджет и дальнейшему перераспределению на другие мероприятия подпрограммы.

17. Для предоставления средств субсидий администрация муниципального образования по завершении работ (но не позднее 10 декабря текущего финансового года) представляет в министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением.

18. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидий, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

19. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

20. Показателем результативности использования средств субсидий является достижение значения протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнены работы по ремонту, не менее 3 км в 2019 году.

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидий, установленного в абзаце первом настоящего пункта, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".