Приложение N 8. Подпрограмма 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 568-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8

к государственной программе Красноярского края

"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 5
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 27 августа, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 14 апреля, 18 июня, 1 октября 2015 г., 19 апреля, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 14 февраля, 17 мая, 18 июля, 5 октября, 2 ноября, 14 декабря 2017 г., 20 февраля, 19 июня, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств	министерство здравоохранения Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель подпрограммы	обеспечение медицинских организаций, подведомственных министерству (далее - краевые учреждения), квалифицированными медицинскими кадрами
Задачи подпрограммы	1. Снижение дефицита медицинских кадров и развитие системы непрерывного профессионального образования. 2. Развитие мер социальной поддержки обучающихся, врачей и средних медицинских работников.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в организациях дополнительного профессионального образования: 2018 год - 8600 человек; 2019 год - 10100 человек; 2020 год - 11600 человек; 2021 год - 17760 человек; доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Красноярского края, трудоустроившихся после завершения обучения в краевые учреждения и фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Красноярского края: 2018 год - 95%; 2019 год - 95%; 2020 год - 95%; 2021 год - 95%; обеспеченность врачами: 2018 год - 36,9 на 10 тыс. человек; 2019 год - 37,3 на 10 тыс. человек; 2020 год - 38,3 на 10 тыс. человек; 2021 год - 38,6 на 10 тыс. человек; обеспеченность средним медицинским персоналом: 2018 год - 94,5 на 10 тыс. человек; 2019 год - 95,1 на 10 тыс. человек; 2020 год - 96,1 на 10 тыс. человек; 2021 год - 97,2 на 10 тыс. человек; Перечень и значения показателей результативности программы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в приложении к паспорту подпрограммы" имеется в виду "в приложении 2 к подпрограмме"
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы составляет 322 644,5 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 120 881,5 тыс. рублей; в 2020 году - 100 881,5 тыс. рублей; в 2021 году - 100 881,5 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 247 644,5 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 95 881,5 тыс. рублей; в 2020 году - 75 881,5 тыс. рублей; в 2021 году - 75 881,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 75 000,0 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 25 000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 25 000,0 тыс. рублей; в 2021 году - 25 000,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Мероприятия подпрограммы, реализуемые в 2019-2021 годах:

подготовка специалистов со средним медицинским образованием по программам дополнительного профессионального образования и переподготовка по специальностям, требующим углубленной подготовки (мероприятие 1.1 приложения N 1 к подпрограмме);

оказание платных услуг краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием" (далее - Центр повышения квалификации) (мероприятие 1.2 приложения N 1 к подпрограмме);

подготовка специалистов со средним профессиональным образованием по программам дополнительного профессионального образования по приоритетным направлениям (мероприятие 1.3 приложения N 1 к подпрограмме);

создание аккредитационно-симуляционных центров в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству (мероприятие 1.4 приложения N 1 к подпрограмме);

социальные выплаты гражданам Российской Федерации, обучающимся по образовательной программе высшего медицинского или фармацевтического образования в государственной образовательной организации по очной форме обучения, заключившим договор о целевом обучении или дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, заключенному с министерством (мероприятие 2.1 приложения N 1 к подпрограмме);

компенсация расходов на оплату обучения по программам ординатуры гражданам, проходящим за счет собственных средств обучение в государственной образовательной организации высшего образования заключившим договор о целевом обучении или дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, заключенному с министерством (мероприятие 2.2 приложения N 1 к подпрограмме);

компенсация расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам (мероприятие 2.3 приложения N 1 к подпрограмме);

единовременные выплаты медицинским работникам на стажировки за рубежом (мероприятие 2.4 приложения N 1 к подпрограмме).

3.2. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение краевых учреждений квалифицированными медицинскими кадрами.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

министерством;

профессиональными образовательными организациями, подведомственными министерству (далее - образовательные организации), и Центром повышения квалификации;

краевыми учреждениями.

Министерство выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу наличия компетенции по организации оказания медицинской помощи населению Красноярского края, по управлению образовательными организациями, по координации деятельности субъектов системы здравоохранения по вопросам подготовки медицинских кадров.

Министерство:

осуществляет взаимодействие с образовательными организациями и Центром повышения квалификации по вопросам реализации мероприятий подпрограммы;

один раз в полугодие запрашивает у образовательных организаций и Центра повышения квалификации информацию о ходе исполнения программных мероприятий, а также информацию о поступлении и расходовании финансовых средств, проводит анализ и обобщение результатов их деятельности.

3.3. Центр повышения квалификации является исполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3 приложения N 1 к подпрограмме.

Принципом выбора исполнителя мероприятий является осуществление образовательной деятельности по дополнительной профессиональной подготовке специалистов со средним профессиональным образованием по направлению подготовки "Здравоохранение".

Центр повышения квалификации обеспечивает ежегодное выполнение государственного задания по дополнительной профессиональной подготовке средних медицинских работников.

Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых Центру повышения квалификации на реализацию мероприятий в форме:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на государственное задание);

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели).

Субсидии на государственное задание предоставляются Центру повышения квалификации в соответствии с основными видами деятельности названного учреждения, предусмотренными его уставом.

Субсидии на иные цели предоставляются Центру повышения квалификации для возмещения расходов, не связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п.

3.4. Центр повышения квалификации оказывает платные услуги физическим и юридическим лицам (мероприятие, предусмотренное пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме). Полученные средства расходуются названным учреждением самостоятельно.

3.5. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 приложения N 1 к подпрограмме, направлена на создание аккредитационно-симуляционных центров в образовательных организациях и Центре повышения квалификации и включает приобретение:

оборудования (видеокамер, компьютеров, учебной мебели);

манекенов-тренажеров, муляжей, фантомов и расходных материалов к ним.

Исполнителями мероприятия являются:

министерство;

образовательные организации;

Центр повышения квалификации.

При реализации мероприятия образовательные организации и Центр повышения квалификации выполняют функции заказчиков. Реализация мероприятия осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию данного мероприятия подпрограммы образовательным организациям и Центру повышения квалификации в форме субсидий на иные цели.

Субсидии на иные цели предоставляются образовательным организациям и Центру повышения квалификации для возмещения расходов, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п.

3.6. Министерство является исполнителем мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 приложения N 1 к подпрограмме.

Реализация указанного мероприятия осуществляется министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2869 "О социальных выплатах обучающимся по образовательным программам высшего медицинского или фармацевтического образования, заключившим договор о целевом обучении" (далее - Закон края N 7-2869) путем осуществления социальных выплат гражданам Российской Федерации, обучающимся по образовательной программе высшего медицинского образования или фармацевтического образования в государственной образовательной организации по очной форме обучения, заключившим договор о целевом обучении или дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, заключенному до вступления в силу Закона края N 7-2869 с министерством.

3.7. Министерство является исполнителем мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 приложения N 1 к подпрограмме.

Реализация указанного мероприятия осуществляется министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 08.06.2017 N 3-783 "О компенсации гражданам расходов на оплату обучения по программам ординатуры".

3.8. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.3 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 29.06.2017 N 3-802 "О компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам".

Министерство является исполнителем указанного мероприятия и направляет средства краевым учреждениям в форме субсидий на иные цели.

Субсидии на иные цели предоставляются краевым учреждениям для возмещения расходов, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условия предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п.

3.9. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляются единовременные выплаты на стажировку за рубежом гражданам Российской Федерации с высшим или средним профессиональным образованием, осуществляющим медицинскую деятельность в краевом учреждении, являющемся его основным местом работы, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (далее - медицинский работник), включенном в утвержденный министерством перечень краевых учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, имеющие стаж работы по специальности, соответствующей профилю стажировки, не менее трех лет, при соблюдении условий, указанных в пункте 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 17.05.2018 N 5-1629 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом".

Министерство и краевые учреждения являются исполнителями мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения N 1 к подпрограмме.

Принципом выбора исполнителей мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения N 1 к подпрограмме, является создание условий для организации оказания населению Красноярского края специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в краевых учреждениях.

Единовременные выплаты на стажировку за рубежом медицинским работникам осуществляются в порядке и на условиях, определенных Законом Красноярского края от 17.05.2018 N 5-1629 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом" и принятыми в соответствии с ним приказами министерства:

от 25.06.2018 N 54-н "Об утверждении форм документов для получения медицинскими работниками единовременной выплаты на стажировки за рубежом";

от 18.07.2018 N 58-н "Об утверждении требований к уровню и профилю деятельности клиник, находящихся за рубежом, для стажировок медицинских работников";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 18.07.2018" следует читать как "от 19.07.2018"

от 07.08.2018 N 65-н "Об установлении нормативов затрат, включенных в единовременную выплату на стажировку за рубежом";

от 09.08.2018 N 66-н "Об утверждении Порядка возврата средств единовременной выплаты на стажировку за рубежом либо неиспользованной части единовременной выплаты на стажировку за рубежом в случае ее неполного использования в период стажировки";

от 13.08.2018 N 68-н "Об утверждении состава и положения о комиссии по отбору медицинских работников для заключения договора о предоставлении единовременной выплаты на стажировку за рубежом".

3.10. Субсидия на государственное задание предоставляется Центру повышения квалификации в соответствии с основными видами деятельности названного учреждения, предусмотренными его уставом.

Субсидии на иные цели предоставляются Центру повышения квалификации для возмещения расходов, не связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), включая расходы на:

приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности данного учреждения, предусмотренных его уставом;

осуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, капитальному ремонту имущества, закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления;

осуществление иных расходов, не относящихся к расходам, осуществляемым за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края.

3.11. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в части закупок товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.12. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4.2. Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется министерством.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

4.3. Министерство определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

4.4. Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).

Образовательные организации, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих организаций.

Министерство представляет отчеты о реализации программы и размещает годовой отчет на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки и в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".