Приложение N 9. Подпрограмма 7 "Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 568-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9

к государственной программе Красноярского края

"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 7
"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 27 августа, 30 сентября, 9 октября, 12 ноября 2014 г., 14 апреля, 18 июня, 1 октября, 1 декабря 2015 г., 19 апреля, 21 июня, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 14 февраля, 17 мая, 18 июля, 5 октября, 2, 28 ноября, 14 декабря 2017 г., 20 февраля, 17 апреля, 19 июня, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств	министерство здравоохранения Красноярского края (далее - министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель подпрограммы	модернизация инфраструктуры медицинских организаций, подведомственных министерству (далее - краевые учреждения)
Задача подпрограммы	строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения, создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	доля краевых учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве краевых учреждений: 2018 год - 44%; 2019 год - 43,3%; 2020 год - 43%; 2021 год - 42,8%; Перечень и значения показателей результативности программы приведен в приложении к паспорту подпрограммы
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в приложении к паспорту подпрограммы" имеется в виду "в приложении 2 к подпрограмме"
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 087 520,7 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 1 564 202,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1 777 597,3 тыс. рублей; в 2021 году - 1 745 721,2 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 5 087 520,7 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 1 564 202,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1 777 597,3 тыс. рублей; в 2021 году - 1 745 721,2 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на строительство новых и реконструкцию существующих объектов недвижимого имущества краевых учреждений и создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

министерством;

министерством строительства Красноярского края;

краевым государственным казенным учреждением (далее - КГКУ) "Управление капитального строительства";

краевыми учреждениями.

3.2. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.2, 1.4-1.5 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 приложения N 1 к подпрограмме, является министерство строительства Красноярского края, государственным заказчиком - КГКУ "Управление капитального строительства".

В рамках данного мероприятия осуществляется капитальное строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

3.4. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" ФАП являются структурными подразделениями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.

Краевые учреждения - исполнители мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.4 приложения N 1 к подпрограмме, выбраны по принципу:

наличия соответствующих решений надзорных, судебных органов или экспертных организаций (актов и протоколов осмотра, актов обследования, заключений, предписаний) по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала;

отсутствие фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП);

отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности;

экономически неэффективное использование здания в части избыточного количества площадей ФАП, офиса общей врачебной (семейной) практики (далее - ОВП).

Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы краевым учреждениям в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели) в соответствии с пунктами 1.2, 1.4 приложения N 1 к подпрограмме.

Субсидии на иные цели предоставляются краевым учреждениям для возмещения расходов, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п.

При реализации мероприятия краевые учреждения выполняют функцию заказчика. Реализация мероприятия осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется на период до 2021 года за счет средств краевого бюджета.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов и численностью населения от 100 до 2000 человек.

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 приложения N 1 к подпрограмме, приобретаются и устанавливаются модульные конструкции врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП.

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме, приобретаются:

модульные конструкции с установкой врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП;

сопутствующие монтажу работы, услуги, приобретение оборудования и мебели для врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП, приобретенных в рамках данного мероприятия;

сопутствующие монтажу работы, услуги, приобретение оборудования и мебели для врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП, модульные конструкции которых приобретены и установлены в рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме.

3.5. Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 приложения N 1 к подпрограмме, в форме субсидии на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края (далее - субсидия на приобретение объектов недвижимости) и предоставление краевым учреждениям.

Субсидия на приобретение объектов недвижимости предоставляется краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Мотыгинская районная больница".

Субсидия на приобретение объектов недвижимости предоставляется на приобретение одного имущественного комплекса недвижимого имущества для размещения краевого учреждения согласно приложению к программе в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

3.6. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 приложения N 1 к подпрограмме, направлена на развитие материально-технической базы краевых учреждений.

Исполнителями мероприятия являются:

министерство;

краевые учреждения.

При реализации мероприятия казенные краевые учреждения выполняют функции государственных заказчиков, а бюджетные и автономные краевые учреждения выполняют функции заказчиков. Реализация мероприятия осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Министерство, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, направляет средства на реализацию мероприятия, предусмотренного # 1.5 приложения N 1 к подпрограмме:

получателям бюджетных средств, являющимся бюджетными и автономными краевыми учреждениями, в форме:

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края (далее - субсидии на капитальное строительство);

получателям бюджетных средств, являющимся казенными краевыми учреждениями, для расходования на оплату закупок товаров, работ, услуг.

Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов краевых учреждений, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п.

Субсидии на капитальное строительство предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

3.7. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является государственной собственностью Красноярского края.

3.8. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы, в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

4.2. Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется министерством в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

4.3. Министерство определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет:

координацию деятельности соисполнителей программы в ходе реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации программы.

4.4. Министерством строительства Красноярского края в части реализации полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств осуществляется:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства Красноярского края;

координация исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации мероприятий подпрограммы и направление их министерству.

4.5. Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы) в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Министерство строительства Красноярского края по запросу министерства представляет информацию о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства Красноярского края, в сроки и по форме, установленной.

Краевые учреждения, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений.

Министерство представляет отчеты о реализации программы и размещает годовой отчет на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки и в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".