Приложение N 3. Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения и порядок представления отчетности об их использовании

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 5 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 569-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к подпрограмме "Доступная среда"

Порядок, условия
предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения и порядок представления отчетности об их использовании

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 7 октября 2016 г., 14 февраля, 17 мая, 29 августа, 5 октября 2017 г., 30 января, 17 апреля, 28 августа, 2 октября 2018 г.

1. Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения и порядок представления отчетности об их использовании (далее - Порядок) определяет порядок, условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования края), порядок распределения и порядок расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения (далее - субсидии), показатели результативности использования указанных субсидий, а также порядок отчетности муниципальных образований края об использовании субсидий и порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях реализации мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий подпрограммы министерством образования Красноярского края (далее - министерство образования). Субсидия направляется на приобретение учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария для организации деятельности муниципальных центров психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения с целью оказания ранней помощи детям.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются при соблюдении следующих условий:

обеспечение муниципальными образованиями края долевого финансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее чем:

10% от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию края, при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания менее 1,1;

12% от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию края, при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания более или равно 1,1;

соответствие перечня учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария целям деятельности муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения в рамках реализации мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий и перечню учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария для организации деятельности муниципальных центров психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения с целью оказания ранней помощи детям, утвержденному министерством образования (далее - Перечень, утвержденный министерством образования).

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края.

5. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий указаны в пункте 7 Порядка.

6. Для участия в конкурсном отборе администрации муниципальных образований края в срок до 1 февраля текущего года представляют нарочным способом или посредством почтового отправления в министерство образования следующие документы (далее - конкурсные документы):

1) заявку на участие в конкурсном отборе, содержащую информацию о планируемом объеме софинансирования за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальном центре психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения не менее чем в размере, установленном в пункте 3 Порядка с указанием наименования и местонахождения муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения (адрес юридического лица и адрес фактического место нахождения, контактные телефоны) в произвольной форме;

2) утвержденную программу муниципального образования края, предусматривающую реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальном центре психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

3) программу развития муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, включающую сведения о материальной базе и оборудовании (учебном, диагностическом, реабилитационном оборудовании, компьютерном оборудовании с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария для организации деятельности муниципальных центров психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения с целью оказания ранней помощи детям), необходимых для достижения целей его деятельности в рамках реализации мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий;

4) смету учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария на реализацию мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий;

5) пояснительную записку муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения о наличии в штатном расписании учителей-дефектологов, учителей-логопедов, педагогов-психологов, социальных педагогов, тьюторов; наличии кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда и осуществляемых центром психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения направлениях деятельности, в произвольной форме.

Прием конкурсных документов осуществляется министерством образования в рабочие дни с 09:00 до 18:00 по адресу: 660043, г. Красноярск, ул. Гагарина, 48а, контактный телефон 8 (391) 227-68-34.

Представленные конкурсные документы регистрируются министерством образования в журнале регистрации с указанием даты предоставления конкурсных документов, наименования муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения.

Конкурсные документы, поданные позже установленного срока, не принимаются.

Министерство образования в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных документов на участие в конкурсном отборе передает поступившие конкурсные документы в рабочую группу для разработки предложений по вопросам обеспечения прав детей с ограниченными возможностями здоровья на образование (далее - рабочая группа министерства образования), созданную приказом министерства образования.

Рабочая группа министерства образования проводит анализ конкурсных документов в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных документов на участие в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней после проведения анализа конкурсной документации готовит предложения министерству образования о допуске или об отказе в допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе.

Министерство образования в срок до 10 рабочих дней после получения предложений рабочей группы министерства образования о допуске или об отказе в допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе осуществляет подготовку приказа министерства образования о допуске или об отказе в допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе.

Основаниями для принятия решения об отказе на участие в конкурсном отборе являются:

отсутствие либо несоответствие объема долевого финансирования за счет средств местного бюджета условиям предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края, предусмотренному пунктом 3 Порядка;

несоответствие перечня учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария Перечню, утвержденному министерством образования;

представление неполного комплекта документов;

наличие в конкурсных документах неполных или недостоверных сведений.

В течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о допуске или об отказе в допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе министерством образования в адрес местной администрации соответствующего муниципального образования края направляется уведомление об отказе в допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе с указанием основания для отказа посредством почтового отправления.

7. Рабочая группа министерства образования в течение 10 рабочих дней с дня принятия решения о допуске конкурсных документов на участие в конкурсном отборе осуществляет оценку конкурсных документов по следующим критериям отбора:

Наименование критерия	Баллы
Наличие в штатном расписании специалистов, учителей (за каждую единицу в штатном расписании):
учитель-дефектолог	2 балла
учитель-логопед	2 балла
педагог-психолог	2 балла
социальный педагог	2 балла
тьютор	2 балла
Наличие кабинетов (за каждый кабинет):
кабинет педагога-психолога	3 балла
кабинет учителя-дефектолога	3 балла
кабинет учителя-логопеда	3 балла
Направления деятельности:
ранняя помощь	4 балла
коррекционно-развивающая помощь детям дошкольного возраста	4 балла
коррекционно-развивающая помощь детям школьного возраста	4 балла
профилактика аддиктивного поведения	4 балла
деятельность психолого-медико-педагогической комиссии	4 балла

Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных по каждому критерию. На основании полученных баллов рабочая группа министерства образования формирует рейтинг путем ранжирования от набравших наибольшее количество баллов к набравшим наименьшее количество баллов муниципальных образований края с указанием муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения (далее - рейтинг).

При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается муниципальному образованию края, конкурсные документы на участие в конкурсном отборе которого были представлена раньше.

Победителями конкурсного отбора являются муниципальные образования края, чьи муниципальные центры психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения заняли с 1-го по 3-е место в рейтинге.

8. Рабочая группа министерства образования в течение 5 рабочих дней со дня проведения оценки конкурсных документов готовит и представляет в министерство образования предложения о победителях конкурсного отбора для распределения средств субсидии бюджетам муниципальных образований края с указанием объемов финансирования на основании сформированного рейтинга (далее - предложение о победителях конкурсного отбора).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в трех муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, набравших наибольшее количество баллов и занявших с 1-е по 3-е место в рейтинге.

Министерство образования в срок до 10 рабочих дней после получения предложений о победителях конкурсного отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства края об утверждении субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг ранней помощи детям в муниципальных центрах психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения с указанием объема субсидии каждому победителю.

9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных после принятия постановления Правительства края, но не позднее 15 мая текущего года между министерством образования и местными администрациями соответствующих муниципальных образований края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета" (далее - соглашение).

10. Расходование субсидии осуществляется на приобретение учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, компьютерного оборудования с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария муниципальным центрам психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения с целью оказания ранней помощи детям на территории муниципальных образований края.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования.

12. Министерство образования перечисляет субсидии в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к соглашению, на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30% от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров) и не более 30% от суммы субсидии в случае, если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, при представлении документов, подтверждающих основания для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется министерством образования на основании выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие муниципального образования края в финансировании расходов не менее чем в размере, установленном в соответствии с пунктом 3 Порядка, а также по выполненным объемам работ (поставленным товарам, оказанным услугам), превышающим оплаченные авансом объемы работ, после представления в министерство образования копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

платежных документов о произведенных расходах;

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Министерство образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте Порядка, рассматривает их на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям.

В случае соответствия представленных муниципальными образованиями края документов, соответствующих требованиям мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий, министерство образования в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

В случае несоответствия представленных муниципальными образованиями края документов, требованиям мероприятия 3.2.1 перечня мероприятий, министерство образования в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет муниципальным образованиям края замечания для их устранения.

До устранения муниципальными образованиями края замечаний перечисление средств субсидии из краевого бюджета не осуществляется.

После устранения муниципальными образованиями края замечаний министерство образования в течение 3 рабочих дней направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

13. Показателем результативности использования субсидии является оснащение учебным, диагностическим, реабилитационным оборудованием, компьютерным оборудованием с программным обеспечением для осуществления коррекционно-развивающего процесса, пособий, мебели, инструментария с целью оказания ранней помощи детям 1 муниципального центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения в целом по Красноярскому краю.

14. Представляет в министерство образования отчеты о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значения показателя результативности использования субсидии в срок не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным, по формам, установленным соглашением.

15. Муниципальным образованием края, допустившим по состоянию на 31 декабря текущего года нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается в соответствии с пунктами 12-14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования края не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, возникших в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые невозможно предвидеть (изменение законодательства, принятие решений и совершение действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии и подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В случае невозможности исполнения условий предоставления субсидии муниципальное образование края в письменном виде в течение 10 дней уведомляет о начале, предлагаемом времени действия и прекращении указанных обстоятельств.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется министерством образования и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.