Приложение N 6. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций

Информация об изменениях:

Приложение 6 дополнено Приложением 6 с 8 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 567-П

Приложение N 6

к подпрограмме 2 "Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций

Субсидии бюджетам муниципальных образований края в соответствии с мероприятием 2.2.3 перечня мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций (далее - субсидии) предоставляются с целью софинансирования реализации муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в части мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций.

Субсидии бюджетам муниципальных образований края на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством образования Красноярского края и администрациями муниципальных образований края, по форме, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из краевого бюджета", и в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края, указанных в Порядке настоящего механизма, утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

Показателем результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций является доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (далее - целевой показатель).

Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутого значения целевого показателя с плановым значением.

Фактическое значение целевого показателя определяется по формуле:

,

где:

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

(i = 2...17) - значение отдельного относительного показателя (в процентах) - интегральный показатель, характеризующий качество инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, а также реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения, являющийся средним арифметическим отдельных шестнадцати относительных показателей.

Расчет значений отдельных относительных показателей производится по формулам:

,

,

Значение показателя по муниципальному образованию формируется в сумме по городским поселениям и сельской местности по всем общеобразовательным организациям в соответствии с прилагаемой таблицей:

, где i =	Наименование показателя в соответствии с формой ФСН	Единицы измерения	Раздел формы ФСН N ОО-2	Строка формы ФСН	Графа формы ФСН
1	2	3	4	5	6
1	Число учреждений	ед.	1.6	01 + 40	3
2	Число учреждений, имеющих собственный спортивный зал	ед.	1.2	2	3
3	Число учреждений, имеющих актовый зал или лекционный	ед.	1.2	01, 17	3
4	Число учреждений, имеющих столовую или зал для приема пищи, всего	ед.	1.2	4	3
5	Число учреждений, имеющих библиотеки (книжный фонд)	ед.	2.6	1	3 - 5
6	Число зданий которые требуют капитального ремонта	ед.	1.1		7
7	Число зданий которые находятся в аварийном состоянии	ед.	1.1		8
8	Число зданий, оборудованных водопроводом	ед.	1.1		3
9	Число зданий, оборудованных, водоотведением (канализацией)	ед.	1.1		4
10	Число зданий, оборудованных центральным отоплением	ед.	1.1		5
11	Число учреждений, подключенных к сети Интернет	ед.	2.1	5	3
12	Число учреждений, имеющих собственный сайт в сети Интернет	ед.	2.4	3	3
13	Число учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий	ед.	2.5	2	3 - 5
14	Число зданий, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию	ед.	1.1		11
15	Число зданий, имеющих дымовые извещатели	ед.	1.1		12
16	Число зданий, имеющих пожарные краны и рукава	ед.	1.1		13
17	Число зданий, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов	ед.	1.1		15

Значение по целевому показателю устанавливается соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию.

Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

Субсидии на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций направляются:

1) в сумме 52 500,0 тыс. рублей в 2018 году, 141 206,7 тыс. рублей в 2019 году бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района для строительства по разработанной проектно-сметной документации средней общеобразовательной школы в пос. Усть-Авам согласно п. 1.1 перечня поручений Губернатора края от 24.07.2016 N 87ГП, в сумме 200 000,0 тыс. рублей в 2019-2020 годах ежегодно бюджету Эвенкийского муниципального района на строительство средней школы на 450 мест в с.Ванавара согласно распоряжению Губернатора края от 24.06.2016 N 319-рг "О мерах, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района Красноярского края", в сумме 80 000,0 тыс. рублей в 2019 году бюджету Мотыгинского муниципального района на приобретение (выкуп) здания для размещения спортивного зала МОУ "Новоангарская средняя общеобразовательная школа" согласно пункту 4 перечня поручений Губернатора края от 22.09.2014 N 91ГП (далее - объекты образования).

Размер софинансирования за счет средств местного бюджета должен составлять от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию:

не менее 1 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 5 процентов при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 10 процентов при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством образования Красноярского края и администрацией муниципального образования края (далее - соглашение), при условии выполнения муниципальным районом обязательств по долевому финансированию указанных расходов.

Предоставление средств субсидии на строительство объектов образования осуществляется после представления муниципальными образованиями в министерство образования Красноярского края копий следующих документов:

актов сверки выполненных работ;

актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ;

платежных документов, подтверждающих оплату работ;

счетов-фактур на выполненные объемы работ.

Предоставление средств субсидии на приобретение (выкуп) объектов образования осуществляется после представления муниципальными образованиями в министерство образования Красноярского края копий следующих документов:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования.

Копии документов заверяются уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением;

2) на проведение работ в общеобразовательных организациях (далее - школы) с целью приведения зданий и сооружений общеобразовательных организаций в соответствие требованиям надзорных органов.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях устранения предписаний надзорных органов в школах, в том числе на реконструкцию и проведение ремонта зданий и сооружений, находящихся на балансе школ, приобретение основных средств, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования школ.

Размер субсидии на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- общий объем субсидии, предусмотренный на реализацию мероприятия в очередном финансовом году;

Oi - расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

- численность обучающихся в школах, расположенных в городской местности i-го муниципального образования в соответствии с формой статистического наблюдения N ОО-1;

- численность обучающихся в школах, расположенных в сельской местности i-го муниципального образования в соответствии с формой статистического наблюдения N ОО-1;

3 - поправочный коэффициент, учитывающий снижение средней наполняемости школ в сельской местности по сравнению с городской.

Размер софинансирования за счет средств местного бюджета должен составлять от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию:

не менее 1 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 5 процентов при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 10 процентов при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

Выделение средств субсидии на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов осуществляется при условии их наличия.

Для получения субсидий на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов муниципальные образования Красноярского края в срок до 29 января текущего года представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на получение субсидий из краевого бюджета на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов;

перечень предписаний надзорных органов, которые необходимо устранить в текущем году;

выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации или гарантийное письмо главы муниципального образования Красноярского края, подтверждающего софинансирование указанных расходов.

Заявка направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением.

Министерство образования Красноярского края осуществляет сбор, проверку полноты представленных муниципальными образованиями края документов, регистрирует их в день поступления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление заявки за пределами установленного настоящим Порядком срока;

непредставление (неполное представление) документов, указанных в приложении к заявке.

Заявки, поступившие позже установленного срока и (или) не соответствующие условиям предоставления субсидий, возвращаются (направляются) муниципальным образованиям Красноярского края в течение 20 рабочих дней с момента их получения.

Министерство образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней с момента окончания срока представления заявок готовит проект постановления Правительства о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.

В случае если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование проведения работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов, министерство образования Красноярского края перечисляет субсидию на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30 процентов от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), но не более 30 процентов от суммы субсидии, в течение 30 календарных дней со дня представления муниципальным образованием следующих документов, заверенных главой муниципального образования Красноярского края:

копий документов, подтверждающих основания для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по окончании выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг) после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных главой муниципального образования Красноярского края:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего софинансирование указанных расходов;

платежных документов, подтверждающих оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за счет средств краевого и местного бюджетов;

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает авансирование на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов, документы представляются после проведения работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов. Окончательный срок перечисления министерством образования Красноярского края средств субсидии - 20 декабря текущего года.

В случае экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на те же цели в порядке, предусмотренном настоящим пунктом;

3) на приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных организациях края. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на развитие инфраструктуры общеобразовательных организаций по направлению приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных организациях предоставляются на конкурсной основе.

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования Красноярского края в срок до 25 января текущего года представляют в министерство образования Красноярского края заявку главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе по следующей форме:

                                Заявка

      ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Красноярского края)

        на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий

       муниципальным образованиям края на развитие инфраструктуры

       общеобразовательных организаций по направлению приобретение

              и монтаж модульных санитарных узлов и септиков

        в общеобразовательных организациях края (заявка подается

           на каждую общеобразовательную организацию отдельно)

N п/п	Наименование общеобразовательной организации	Количество обучающихся, чел.	Процент увеличения количества обучающихся в зданиях, обеспеченных теплыми санитарными узлами	Объем финансирования, тыс. рублей
				всего	краевой бюджет	местный бюджет

Глава _______________________________  ___________  _____________________

       (наименование муниципального     (подпись)          (ФИО)

      образования Красноярского края)

М.П.

Заявка направляется в министерство образования Красноярского края на бумажном носителе с приложением следующих документов:

муниципальной программы, включающей мероприятия по приобретению и монтажу модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных учреждениях края (либо гарантийное письмо о внесении изменений в муниципальную программу, предусматривающие соответствующие мероприятия);

аналитической справки муниципального органа управления образованием, содержащую информацию о количестве обучающихся на момент подачи документов и обоснование стоимости приобретения модульных санитарных узлов и септиков.

Размер софинансирования за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 10 процентов от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию.

Министерство образования Красноярского края регистрирует конкурсные документы в день их поступления и в течение 10 календарных дней со дня окончания приема конкурсных документов передает их в Комиссию.

Конкурсные документы, поступившие позже установленного срока, Комиссией не рассматриваются.

Конкурсный отбор муниципальных образований Красноярского края осуществляется на основании следующих критериев:

1) количество обучающихся в общеобразовательной организации: до 50 учащихся включительно - 1 балл, от 50 до 100 учащихся включительно - 2 балла, свыше 100 учащихся - 3 балла;

2) стоимость приобретения и монтажа модульного санитарного узла и септика в отношении одного обучающегося: до 750,0 тыс. рублей включительно - 1 балл, свыше 750,0 тыс. рублей - 2 балла;

3) процент увеличения количества обучающихся в зданиях, обеспеченных теплыми санитарными узлами (отношение количества учащихся, которые будут обеспечены теплыми санитарными узлами, к общему количеству учащихся в муниципальном образовании): до 2 процентов включительно - 1 балл, свыше 2 процентов - 2 балла.

По первому и третьему критерию наибольший показатель соответствует первому месту, по второму - наименьший.

По каждому критерию определяется общеобразовательная организация, соответственно занимающая первое и последующие места. Места, занятые по каждому критерию муниципальным образованием Красноярского края, складываются, и это число делится на количество критериев - три. Таким образом находится число, определяющее место в общем рейтинге по указанным критериям для получателей средств. Наименьшее число будет означать первое место по общему рейтингу и далее, соответственно, второе, третье и последующие места.

При равенстве суммы баллов приоритет отдается муниципальному образованию Красноярского края, конкурсные документы которого поступили раньше.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления конкурсных документов осуществляет их оценку с учетом критериев, установленных настоящим порядком, и готовит предложение Правительству Красноярского края о победителях конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края с распределением между ними субсидий.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора утверждается постановлением Правительства Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня поступления предложений Комиссии.

Субсидии на приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных учреждениях края предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством образования Красноярского края и местными администрациями муниципальных образований Красноярского края, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета".

Субсидии на приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных учреждениях края предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные соглашением, после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей софинансирование расходов;

копий заключенных муниципальных контрактов (договоров), заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, а также документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Министерство образования Красноярского края в течение 5 рабочих дней проверяет представленные уполномоченным органом местного самоуправления документы и производит авансирование в размере не более 30% от суммы заключенного муниципального контракта (договора), но не более 30% от суммы субсидии на приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков, в случае если муниципальными контрактами или договорами предусмотрено авансирование оплаты товаров (работ, услуг).

Дальнейшее перечисление субсидии на приобретение и монтаж модульных санитарных узлов и септиков осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, в течение 30 рабочих дней после представления копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг);

счетов-фактур;

товарных накладных.

В сроки, установленные соглашением, муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство образования Красноярского края отчет о результативности реализации мероприятия по приобретению и монтажу модульных санитарных узлов и септиков в общеобразовательных учреждениях края, предусмотренного настоящим пунктом, с приложением заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления копий следующих документов:

актов сверки выполненных работ;

платежных документов, подтверждающих оплату работ;

правоустанавливающие документы на объект "Модульное здание санитарного узла и септик".

В случае неполного распределения бюджетных ассигнований или экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг), либо выделения дополнительных бюджетных ассигнований средства направляются на цели, предусмотренные настоящим пунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с механизмом, установленным настоящим пунктом.

Объявление о проведении повторного конкурсного отбора размещается министерством образования Красноярского края на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru.