Приложение N 3. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 октября 2017 г. N 599-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к Государственной программе Красноярского края

"Содействие занятости населения"

Подпрограмма
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 27 августа, 30 сентября 2014 г., 1, 2 октября 2015 г., 7 октября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 20 июня, 5, 11 октября, 2 ноября, 26 декабря 2017 г., 3 апреля, 18 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 4 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 18 октября 2018 г. N 608-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения"
Исполнитель подпрограммы	агентство труда и занятости населения Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель подпрограммы	предотвращение роста напряженности на рынке труда Красноярского края
Задачи подпрограммы	повышение эффективности содействия трудоустройству граждан; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	перечень и значение показателей результативности подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы: в 2018 году - 1798509,0 тыс. рублей, в 2019 году - 1848410,5 тыс. рублей, в 2020 году - 1867359,7 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета, предусмотренные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета: в 2018 году - 977331,8 тыс. рублей, в 2019 году - 1037695,2 тыс. рублей, в 2020 году - 1056634,5 тыс. рублей, средства краевого бюджета: в 2018 году - 821177,2 тыс. рублей, в 2019 году - 810715,3 тыс. рублей, в 2020 году - 810725,2 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, инвестиционные проекты, реализуемые в рамках социально-экономического развития области содействия занятости населения, мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных фондов, подпрограммой не предусмотрены.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Организационные, экономические и правовые основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В Красноярском крае отношения в области содействия занятости населения регулируются Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае".

3.2. Органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим реализацию полномочий Красноярского края и переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, является агентство труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения (пункт 4 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Агентство труда и занятости населения Красноярского края является уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросу реализации мероприятия, направленного на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

3.3. Агентство труда и занятости населения Красноярского края организует, обеспечивает и контролирует на территории Красноярского края деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги в области содействия занятости населения.

Центры занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных образований Красноярского края государственные услуги в области содействия занятости населения.

3.4. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно.

Гражданам, находящимся под риском увольнения, оказываются государственные услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, информированию о положении на рынке труда в Красноярском крае, профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Кроме того, граждане, находящиеся под риском увольнения, могут принимать участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.

В Красноярском крае ведется целенаправленная работа по обеспечению занятости инвалидов трудоспособного возраста.

Инвалиды входят в число граждан, трудоустройство которых затруднено в силу объективных факторов, вызванных ограниченными возможностями здоровья, наличием противопоказаний к выполнению определенных видов труда, отсутствием адаптированных для инвалидов рабочих мест.

Особую группу среди инвалидов трудоспособного возраста составляют инвалиды молодого возраста, имеющие высокую мотивацию к трудоустройству, но, в связи с отсутствием образования и (или) опыта работы, сталкивающиеся с отказами работодателей в приеме на работу, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда.

С целью повышения уровня занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, органы службы занятости населения Красноярского края реализуют комплекс мер по организации сопровождения инвалидов при трудоустройстве, который включает:

установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание инвалиду содействия в поиске подходящей работы;

представление инвалидам сведений об имеющихся вакансиях;

обучение технологии составления резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

организация собеседований инвалидов и работодателя при трудоустройстве;

формирование и помощь в освоении доступного для инвалида маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов из числа безработных граждан.

Расширение возможностей для трудоустройства инвалидов осуществляется за счет мер, стимулирующих работодателей к трудоустройству инвалидов на рабочие места, в том числе предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

3.5. Расходные обязательства подпрограммы направлены на реализацию задач по обеспечению государственных гарантий прав граждан Российской Федерации на труд и защиту от безработицы на территории Красноярского края, обеспечение предоставления дополнительного образования краевыми государственными образовательными организациями.

3.6. Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1.1.1-1.1.6, 1.1.8-1.1.10 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 05.03.2012 N 76-п "Об утверждении Порядка финансового обеспечения и расходования средств краевого бюджета на осуществление мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе виды мероприятий в области содействия занятости населения, подлежащие финансированию из краевого бюджета, и состав расходов на их реализацию".

3.7. Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1.1.1-1.1.3 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.8. Требования, обязательные при предоставлении государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, определены Федеральным государственным стандартом государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2014 N 262н.

3.9. Порядок и условия направления центрами занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 47-п "Об утверждении Порядка и условий направления краевыми государственными учреждениями службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования".

3.10. Порядок и условия направления центрами занятости населения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 20 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 апреля 2018 г. N 136-П

См. предыдущую редакцию

3.11. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.7 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых рабочих мест приведен в приложении N 4 к подпрограмме.

3.12. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, включают в себя проведение семинаров-тренингов для социальных работников и психологов исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций, обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций в уголовно-исполнительной системе, разработку и тиражирование методических пособий, буклетов, памяток, справочных и информационных материалов для граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, по вопросам содействия занятости и адаптации на рынке труда, методических материалов для специалистов учреждений, исполняющих наказание, занимающихся профессиональной ориентацией и профессиональным отбором.

Получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, является краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций" (далее в настоящем пункте - Учреждение).

Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, предоставляются Учреждению на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Получателями услуг Учреждения являются психологи, социальные работники исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций, сотрудники образовательной системы исполнения наказаний Красноярского края, а также лица, отбывающие и (или) отбывшие уголовные наказания и проживающие в Красноярском крае после отбытия наказания.

Расходование средств на тиражирование информационных и методических материалов в рамках реализации мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется Учреждением путем размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 20 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 апреля 2018 г. N 136-П

См. предыдущую редакцию

3.13. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий подпрограммы (приложение N 2 к подпрограмме) предоставляются:

по строке 1.1.12 - краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Эвенкийский учебно-методический центр" (далее - КГБУ "ЭУМЦ");

по строке 1.1.13 - краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций" (далее - КГБУ "ККЦПОиРК");

по строке 1.3.1 - центрам занятости населения.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 14.06.2017 N 395-р принято решение о ликвидации КГБУ "ЭУМЦ".

Мероприятие, предусмотренное строкой 1.1.12 приложения N 2 к подпрограмме предусматривает расходы на выплаты уволенным работникам КГБУ "ЭУМЦ" среднемесячного заработка на период трудоустройства в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Финансирование расходов производится на основании бюджетной сметы агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Реализация мероприятия, предусмотренного строкой 1.1.13 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по соглашению, заключенному агентством труда и занятости населения Красноярского края с КГБУ "ККЦПОиРК", о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание КГБУ "ККЦПОиРК" и объем средств на их выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Субсидия на иные цели предоставляется КГБУ ККЦПОиРК на приобретение основных средств и (или) материальных запасов. Расходование средств на указанные цели осуществляется путем размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.14. Мероприятие, предусмотренное строкой 1.3.1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется на основании бюджетных смет центров занятости населения. Порядок формирования и утверждения бюджетных смет определен приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 28.04.2014 N 103 "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет агентства труда и занятости населения Красноярского края, краевых государственных казенных учреждений, подведомственных агентству труда и занятости населения Красноярского края".

3.15. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, предусмотренных пунктом 1.1.14 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с региональной программой повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п (далее в настоящем пункте - региональная программа), за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета.

В составе затрат на реализацию мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, предусмотрены расходы на предоставление работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (далее в настоящем пункте соответственно - Сертификат, финансовая поддержка), и расходы на изготовление и тиражирование Сертификатов.

3.15.1. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки установлен постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2016 N 20-п "Об утверждении Порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов".

3.15.2. Финансовое обеспечение расходов на изготовление и тиражирование Сертификатов осуществляется за счет средств краевого бюджета. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края.

Изготовление и тиражирование Сертификатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.16. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.2.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии со статьями 29-31, 33-36 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными". Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Главный распорядитель бюджетных средств - агентство труда и занятости населения Красноярского края - осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, являющихся получателями бюджетных средств.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы и осуществляет:

текущий контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края.

С целью текущего управления реализацией подпрограммы и текущего контроля за ходом ее реализации агентство труда и занятости населения Красноярского края формирует государственные задания на оказание государственных услуг в отношении подведомственных учреждений, осуществляет контроль за соблюдением установленного графика выполнения показателей, характеризующих объем и качество государственных услуг, сроками представления отчетов об исполнении государственного задания, сроками и достоверностью информации, отраженной в ведомственной, статистической и оперативной отчетности, представляемых подведомственными учреждениями.

Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с Порядком осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в агентстве труда и занятости населения Красноярского края, утвержденного приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 25.09.2014 N 269.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет подготовку отчетов о реализации подпрограммы по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчетам о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации". Отчет представляется агентством труда и занятости населения Красноярского края одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:

за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года;

годовой отчет представляется в срок не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с бюджетным законодательством.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с бюджетным законодательством.