Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 11228-1-2009 "Система стандартов безопасности труда. Эргономика. Ручная обработка грузов. Часть 1. Поднятие и переноска. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 июля 2009 г. N 261-ст)

Occupational safety standards system. Ergonomics. Manual handling of loads. Part 1. Lifting and carrying. General requirements

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

Введение

Настоящий стандарт устанавливает эргономические рекомендации по поднятию и переноске грузов вручную. Настоящий стандарт применяется как при выполнении этих работ профессиональными грузчиками, так и иными работниками. Настоящий стандарт предназначен для проектировщиков, изготовителей, других специалистов, вовлеченных в разработку, изготовление и получение результата проекта, содержащего операции поднятия и переноски грузов вручную.

Поднятие и переноску грузов (предметов) вручную широко применяют не только в сфере производства, поэтому являются самыми массовыми источниками причинения вреда здоровью, зачастую с тяжелыми повреждениями позвоночника.

Отсюда возникает потребность установления допустимых пределов параметров массы, размеров, формы, удобства захвата, положения груза; применяемых приемов, рабочих положений (поз), физических данных работника; факторов производственной среды; интенсивности работы и т.п. с учетом их одиночного или комбинированного действия.

Эргономический подход обеспечивает существенное воздействие на снижение рисков при поднятии и переноске тяжестей, особенно на этапах постановки задачи и организации рабочего места, для чего и предназначен главным образом настоящий стандарт.

В настоящем стандарте изложен поэтапный подход к оценке рисков повреждения здоровья с учетом факторов производственной среды, тяжести трудового процесса, характеристик груза, индивидуальных особенностей различных категорий населения; определены допустимые пределы параметров при ручной обработке грузов. В приложениях А, В и С соответственно даны методика эргономического подхода к снижению рисков, примеры оценки ее эффективности и рекомендации по допустимой массе груза для поднятия и переноски вручную с учетом категорий трудоспособного населения.

Представленная методика позволяет проводить оценку риска, связанного с поднятием и переноской грузов вручную в неблагоприятных условиях, связанных, например, с манипулированием грузов большой массы, с вынужденными положениями тела с искривлением позвоночника или глубоким наклоном корпуса и др. Настоящий стандарт также содержит положения относительно одиночных и повторяющихся поднятий груза.

Содержащиеся в стандарте допустимые предельные значения параметров основаны на интеграции данных, полученных из четырех главных направлений проведенного разработчиком международного стандарта ИСО 11228-1:2003 исследования, а именно, эпидемиологического, биомеханического, физиологического и психофизического.

1. Область применения

Настоящий стандарт определяет допустимые предельные значения параметров при поднятии и переноске грузов вручную с учетом интенсивности и продолжительности работы и предназначен для обеспечения управления рисками повреждения здоровья работников при выполнении этих работ.

Настоящий стандарт применяется к ручной обработке грузов массой не менее 3 кг.

Настоящий стандарт применяется при поднятии и переноске грузов с передвижением по горизонтальной поверхности со скоростью от 0,5 до 1,0 м/с при восьмичасовой продолжительности рабочего дня (смены).

Настоящий стандарт не распространяется на перемещение груза подталкиванием или волоком, поднятие груза одной рукой, обработку груза сидя, поднятие груза двумя или большим числом работников.

Настоящий стандарт не рассматривает режимы работ, объединяющих поднятие и переноску грузов вручную с другими операциями технологического процесса или в ином сочетании с другими работами.

Настоящий стандарт применяется совместно с ГОСТ Р ИСО 11226-2008.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

- ИСО 7250:1996 Методика антропометрических измерений;

- ИСО 14121:1999 Безопасность машин. Принципы оценки риска;

- ЕН 1005-2:1999 Безопасность машин. Физическая работа человека. Часть 2. Ручное обслуживание оборудования и компонентов оборудования;

- ИСО/МЭК 51:1999 Руководство. Аспекты безопасности. Руководящие принципы для их включения в стандарты.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. ручная обработка груза (manual handling) - Действия человека с применением физической силы по поднятию, удержанию, переноске и опусканию груза.

Примечание. Распространяется также на людей, животных (при их перемещении без использования технических средств).

3.2. ручное поднятие груза (manual lifting) - Действие человека по поднятию груза из его начального положения без использования технических средств.

3.3. ручное опускание груза (manual lowering) - Действие человека по опусканию груза до его устойчивого положения без использования технических средств.

3.4. ручная переноска груза (manual carrying) - Действия человека по удержанию и перемещению груза по ровной поверхности без использования технических средств.

3.5. оптимальное положение для ручной обработки груза (ideal posture for manual handling) - Положение тела вертикальное и симметричное по отношению к грузу с обеспечением в горизонтальной плоскости расстояния между центром массы тела и центром массы обрабатываемого груза менее 0,25 м, в вертикальной плоскости захвата груза выше локтевого сустава - не более чем на 0,25 м.

Примечание. Положение центра тяжести груза расположено на вертикали, проходящей посередине между руками, удерживающими груз. Положение центра тяжести тела на линии, проходящей между внутренними точками лодыжек.

3.6. неблагоприятные факторы производственной среды (unfavourable environmental conditions) - Условия, создающие дополнительные риски при ручной обработке груза, например неблагоприятный микроклимат на рабочем месте, плохая освещенность.

3.7. оптимальные условия для ручной обработки груза (ideal conditions for manual handling) - Условия, которые включают в себя оптимальное положение тела для ручной обработки, устойчивый захват груза в нейтральном положении запястья и благоприятную производственную среду.

3.8. повторяющаяся обработка груза (repetitive handling) - Многократная повторяющаяся обработка, например, однотипного груза с интервалом в 5 мин.

3.9. срединно-сагиттальная плоскость тела (midsagittal plane) - Вертикальная плоскость, направленная спереди-назад таким образом, что делит тело человека в нейтральном положении на равные левую и правую половины (см. рисунок А.2).

3.10. нейтральное положение тела (neutral body posture) - Вертикальное положение стоя со свободно опущенными вдоль тела руками.

3.11. плоскость асимметрии (plane of asymmetry) - Вертикальная плоскость, проходящая через средину линии между внутренними точками лодыжек и вертикальным проецированием центра тяжести груза, когда груз смещен от нейтрального положения (срединно-сагиттальной плоскости).

3.12. угол асимметрии (angle of asymmetry) - Угол, образованный между линиями пересечения срединно-сагиттальной плоскости и плоскости асимметрии.

Примечание. Если ноги переступают, то выравнивание должно быть проведено через точку активного следования, где наблюдается наибольшая степень асимметрии (см. рисунок А.2).

3.13. референтная масса груза (reference mass) - Масса груза, которую рассматривают при оценке степени риска как исходную, наиболее приемлемую для расчета предельного значения массы груза для работника и которая не должна превышать значений, установленных нормативными правовыми актами.

Примечание. Определяется по нормативам, установленным для групп населения по параметру их физической активности (см. приложение С).

3.14. совокупная масса (cumulative mass) - Масса переносимого груза с учетом частоты переноски.

Примечание. Совокупная масса груза при определении рисков выражается: для коротких переносов в килограммах в минуту, для средних переносов в килограммах в час, для длинных переносов в килограммах за восьмичасовой рабочий день.

4. Оценка рисков при ручной обработке груза

4.1. Введение

В настоящем разделе излагаются методические подходы определения рисков при ручной обработке грузов.

4.2. Эргономический подход

В случаях, когда невозможно избежать ручной обработки груза, необходимо проводить оценку риска причинения вреда здоровью и безопасности работника, учитывая при этом массу, удобство и надежность захвата груза, положение груза относительно положения тела работника, факторы производственной среды, интенсивность и продолжительность работы.

Оценка риска может быть проведена с использованием алгоритма оценки (см. рис. 1).

На каждом последующем шаге необходимо оценивать взаимосвязанные аспекты различных задач. Это сопряжено с тем, что работодатель, руководители и специалисты должны предоставлять работникам адекватную информацию о трудовом процессе и рабочей среде, обеспечивать их обучение и профессиональную подготовку для всех ситуаций, рассматриваемых в настоящем стандарте. Работники могут содействовать снижению уровня профессиональных рисков соблюдением трудовой и технологической дисциплин, выполнением государственных нормативных требований охраны труда, применением безопасных методов ручной обработки грузов.

Оценку риска проводят в четыре этапа: обнаружение опасности, идентификация опасности, определение риска и оценка риска в соответствии с международными стандартами. Информация по идентификации опасности приведена в приложении А.

4.3. Определение и оценка риска

Алгоритм (см. рис. 1) отражает процедуру определения взаимосвязанных параметров при ручной обработке грузов, изложенную в 4.3.1, 4.3.2.

В случае превышения предельных значений массы груза должны быть приняты меры к исключению ручной обработки грузов либо задача должна быть изменена так, чтобы удовлетворялись все этапы в алгоритме оценки риска.

Главная цель снижения уровня профессиональных рисков состоит в сохранении здоровья и обеспечении безопасности работника через выработку и реализацию технических и организационных мер по совершенствованию в целом проекта погрузочно-разгрузочных работ в комплексе с улучшением параметров производственной среды и трудового процесса и учетом индивидуальных возможностей работника.

4.3.1. Ручное поднятие

Первым шагом при нерегулярных поднятиях груза в оптимальных условиях является определение массы груза (шаг 1). Референтные значения массы груза приведены в приложении С. Шаг 1 определяет общие показатели, необходимые для проектировщиков и производственников. Методологические положения приведены в А.7.1 (приложение А).

Рассмотрение процесса поднятия груза, осуществляемого в режиме повторяющихся операций, требует определения массы груза в комбинации с частотой поднятия (см. рис. 1 шаг 2 и пункт 4.3.1.1). Если предельные значения массы и частоты поднятия груза не превышены, переходят к шагу 3. В противном случае необходима адаптация условий работы (см. приложение А). Для шага 3 при рассмотрении реальных условий работы следует применять положения 4.3.1.2.

В шаге 4 рассматривается совокупная масса груза, обработанного за рабочий день; рекомендуемые предельные значения приведены в 4.3.2.1.

4.3.1.1. Рекомендуемые предельные значения массы и частоты (шаг 2)

Графики (см. рис. 2) предельных значений массы груза в зависимости от частоты поднятия для повторяющихся работ при их продолжительности в течение рабочего дня: не более одного часа и от одного до двух часов показывают, что при массе груза 7 кг и частоте 15 поднятий в минуту общая продолжительность грузоподъемных работ не должна превышать 1 ч в день.

Для повторяющихся работ в оптимальных условиях шаг 2 должен быть удовлетворительным, в противном случае переходят к шагу 3.

4.3.1.2. Рекомендуемые предельные значения массы, частоты, положения (шаг 3)

Для определения рекомендуемых предельных значений массы груза с учетом рабочего положения груза, частоты поднятия и продолжительности грузоподъемных работ необходимо использовать уравнение (А.1) (приложение А). По указанному уравнению в А.7 (приложение А) сделаны допущения, которые должны быть приняты во внимание. Если предельные значения для ручной обработки превышены, следует задача адаптации массы груза, частоты поднятия, продолжительности грузоподъемных работ или положения груза.

4.3.2. Совокупная масса поднятия и переноски

Для рассмотрения совокупной массы поднятия и переноски груза за рабочий день (см. рис. 1 шаг 4 и 4.3.2.1) следует использовать рекомендуемые в 4.3.1.1 предельные значения.

Для определения совокупной массы перенесенного груза (с учетом расстояния перемещения) (см. рис. 1 шаг 5) следует обратиться к 4.3.2.2, где для груза, переносимого на небольшое расстояние (один или два шага), применяют предельные значения для поднятия, также дают предельные значения для совокупной массы груза за 1 ч и за восьмичасовой рабочий день.

4.3.2.1. Рекомендуемые предельные значения совокупной массы за смену (шаг 4)

Совокупную массу вычисляют как произведение массы и частоты поднятия. Эти оба параметра определяют шагами 1 и 2: единичная масса груза не должна превышать 25 кг, частота поднятия не должна превышать 15 раз/мин. При оптимальных условиях предельные значения совокупной массы перенесенного груза - 10 000 кг за 8 ч.

В случае значительного расстояния переноски (более 20 м) этот предел должен быть уменьшен до 6000 кг за 8 ч.

4.3.2.2. Рекомендуемые предельные значения совокупной массы, связанной с расстоянием (шаг 5)

Для ручной переноски в оптимальных условиях рекомендуемые предельные значения совокупной массы груза с учетом расстояния переноски представлены в таблице 1:

- в килограммах в минуту - для обеспечения защиты от превышения массы единичного груза;

- в килограммах в час - для обеспечения защиты от превышения суммарной массы груза;

- в килограммах за 8 ч - для ограничения долгосрочного риска.

Предельные значения не просто увеличиваются, так как риск для небольшого периода времени, среднего периода и длительные риски качественно различны.

Таблица 1

Рекомендуемые предельные значения совокупной массы, связанной с переноской груза на расстояние
(для основной группы работников)

Расстояние переноса, м	Частота переноса f_max-1, мин	Совокупная масса, m_max			Пример работ, m x f
		кг/мин	кг/ч	кг/8 ч
20	1	15	750	6000	5 кг х 3 раз/мин 10 кг х 1 раз/мин 25 кг х 0,5 раз/мин
10	2	30	1500	10 000	5 кг х 6 раз/мин 10 кг х 2 раз/мин 25 кг х 1 раз/мин
4	4	60	3000	10 000	5 кг х 12 раз/мин 10 кг х 4 раз/мин 25 кг х 1 раз/мин
2	5	75	4500	10 000	5 кг х 15 раз/мин 10 кг х 5 раз/мин 25 кг х 1 раз/мин
1	8	120	7200	10 000	5 кг х 15 раз/мин 10 кг х 8 раз/мин 25 кг х 1 раз/мин
Примечание 1. В вычислениях рассматриваемая масса 15 кг и частота 15 раз/мин относятся к основной группе работников. Примечание 2. Общая совокупная масса не должна превышать 10 000 кг/день, какая бы продолжительность рабочего дня ни была. Примечание 3. Массу в 23 кг рассматривают как 25 кг.

В последней графе таблицы 1 приведены примеры различных комбинаций массы груза и частоты обработки. Эти примеры показывают, что предельные значения в килограммах в минуту не всегда следует применять из-за ограничений предельных значений максимальных массы и частоты, накладываемых графиками (см. рис. 2). Комбинация 5 кг х 15 раз/мин = 75 кг/мин для расстояния в 1 м по ровной поверхности и 25 кг не могут быть применены с частотой более чем 1 раз/мин.

В практическом смысле настоящий стандарт определяет пределы максимальных значений массы груза и частоты переноски как приоритетные параметры. Если расстояние переноски груза не может быть уменьшено, должны быть изменены масса и/или частота переноски груза.

При неблагоприятной производственной среде или когда поднятие груза осуществляется из неудобного положения, например когда захват груза осуществляется в позиции ниже высоты колен или выше уровня плеч, предельно допустимые значения совокупной массы груза для переноски (см. табл. 1) должны быть существенно уменьшены (по крайней мере на одну треть).

4.4. Снижение риска

Снижение уровня риска может быть достигнуто сведением к минимуму или исключением опасностей, возникающих из производственного задания, от груза, рабочего места, организации работы или факторов производственной среды; примеры представлены в разделах А.3-А.6 (приложение А).

4.5. Дополнительные положения

Управление рисками предусматривает активное взаимодействие работодателя, работников и других заинтересованных сторон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работников.

Работники для снижения уровня профессиональных рисков должны быть обеспечены организационными мерами, включая информационные, и техническими средствами, должны получать соответствующее эффективное обучение и подготовку по профессии и безопасному производству работ.

Библиография*

[1] ИСО 7250:1998	Методика антропометрических изменений
(ISO 7250:1998)	(Basic human body measurements for technological design)
[2] ИСО 141121:1999	Безопасность машин. Принципы оценки риска
(ISO 141121:1999)	(Safety of machinery - Principles of risk assessment)
[3] EN 1005-2-2003	Safety of machinery - Human physical performance - Part 2: Manual handling of machinery and component parts of machinery
[4]ИСО/МЭК-51:1999 (ISO/IEC-51:1999)	Руководство 51. Аспекты безопасности. Руководящие принципы для их включения в стандарты (Guide 51. Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards)
[5] ИСО 11226:2000	Эргономика. Оценка статических рабочих положений
(ISO 11226:2000)	(Ergonomics - Evaluation of static working postures)
[6] EH 614-1:1995 (EH 614-1:1995)	Безопасность машин. Эргономические принципы проектирования. Часть 1. Взаимосвязь между конструкцией машин и рабочими задачами (Safety of machinery - Ergonomic design principles - Part 1: Terminology and general principles)
[7] EH 614-2:2000 (EH 614-2:2000)	Безопасность машин. Эргономические принципы проектирования. Часть 2. Взаимосвязь между конструкцией машин и рабочими задачами (Safety of machinery - Ergonomic design principles - Part 2. Interactions between the design of machinery and work tasks)
[8] Директива 90/269/ЕЕС	О минимальных требованиях по безопасности и здоровью к ручной обработке грузов, когда для работников существует, в частности, риск повреждения позвоночника
(Directive 90/269/EEC)	(Of the minimum health and safety requirements for the manual handling of loads where there is a risk particularly of back injury to workers)
[9] ИСО 7730:2005	Эргономика тепловых условий. Аналитическое определение и интерпретация комфортности теплового режима с использованием расчета показателей PMV и PPD и критериев локального теплового комфорта
(ISO 7730:2005)	(Ergonomics of the thermal environment - Analytical determination and interpretation of thermal comfort using calculation of PMV and PPD indicates and local thermal comfort criteria)
[10] NFX 35-108	Ergonomie - Limites d'efforts recommandees pour le travail et la manutention au poste de traval (Morme Francaise), AFNOR, Paris
[11]NFX 35-109	Ergonomie - Limites acceptable de port manuel de charges par une personne (Norme Francaise), AFNOR, Paris
[12] Applications manual for the revised NIOSH Lifting Equation. CDC, NIOSH, Cincinnati, OH 45226, USA, 1994
[13] BONGWALD, Q, LUTTMANN, A. and LAURIG, W.: Leitfaden fur die Beurteilung von Hebe- und Tragetatigkeiten. Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (NVBG) (Hrsg.). Sankt Augustin 1995
[14] GARG, A., CHAFFIN, D. and HERRINI, G.D.: Prediction of metabolic rates for manual materials handling jobs. American Industrial Hygiene Assosiation Journal 39 (1978). No. 8, pp. 661-674
[15] GENAIDY. A.M. and ASHFOUR, S.S.: Review and evaluation of physiological cost prediction models for manual materials handling. Human factors 29 (1987), No. 4, pp. 465-476
[16] GRIECO, A., OCCHIPINTI, E., COLUMBINI, D, and MOLTENI, G.: Manual handling of loads: the point of view of experts involved in the application of EC Directive 90/269. Ergonomics, 40 (10), (1997), pp. 1035-1056
[17] FRISCH, W., ENDERLIN, G., AURICH, I., KURSCHWITZ, S.: Einfluss beruflicher Faktoren auf die gynakologische Mobiliat und Tauglichkeit. Z. ges. Hyg. 21 (1975), p. 825
[18] HETTINGER, Т.: Heben und Tragen von Lasten. Gutachten uber Gewichtsgrenzen fur Manner, Frauen und Jugendliche. Der Bundesminister fur Arbeit und Sozialordnung. Bonn 1981
[19] HETTINGER, Т., MULLER, B.H. and GEBHARDT, H.: Ermittlung des Arbesifsenergieumsatzes bei dynamisch muskularer Arbeit. Bundesanstalt fur Arbeitsschutz (Hsrg.), Fa 22, Wirtschaftsverlag NW, Bremerhaven 1989
[20] JAGER, M.; LUTTERMAN, A.; GOLLNER, R.: Belastbarkeit der Lendenwirbelasaule beim Handhaben von Lasten - Ableitung der "Dortmunder Richtwerte" auf Basis der lumbalen Kompressionsfestigkeit. Zentralblatt fur Arbeitsmedizin, Arbeits-schutz und Ergonomie 51 (2001), pp. 354-372
[21] MITAL A., NICHOLSON, A.S. and AYOUB, M.M.: A guide to manual materials handling, 2(nd) edition, published by Taylor and Francis, 1997
[22] SNOOK, S.H.: The design of manual handling tasks. Ergonomics 21 (1978). Pp.963-985
[23] SNOOK, S.H. and CIRELLO, V.M., The design of manual handling tasks: revised tables of maximum acceptable weights and forces. Ergonomics 34(9), (1991), pp. 963-985
[24] SNOOK, S.H., IRVINE, C.H. and BASS, S.F.: Maximum weights and workloads acceptable to male, industrial workers. A study of lifting, lowering, pushing, pulling, carryng and walking tasks