Приложение. Государственная программа Красноярского края "Развитие информационного общества"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 октября 2017 г. N 595-П

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. N 504-П

Государственная программа Красноярского края
"Развитие информационного общества"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 20 мая, 25 августа, 2 октября, 15 декабря 2015 г., 19 апреля, 14 июня, 18 августа, 7 октября, 29 ноября 2016 г., 17 февраля, 20 июня, 12 сентября, 5, 11 октября, 14 декабря 2017 г., 13 марта, 17 апреля, 3 июля, 28 августа 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 11 июля 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 июля 2018 г. N 392-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

Наименование государственной программы	"Развитие информационного общества" (далее - программа)
Основания для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель программы	агентство информатизации и связи Красноярского края (далее - агентство)
Соисполнители программы	нет
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	1. Подпрограмма "Инфраструктура информационного общества и электронного правительства". 2. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". 3. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения"
Цель программы	повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи программы	1. Повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий. 2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий агентства. 3. Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения Красноярского края
Этапы и сроки реализации программы	этапы реализации программы не выделяются; срок реализации программы 2014 - 2030 годы
Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы	перечень целевых показателей программы представлен в приложении к паспорту программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы	общий объем финансирования программы составляет 5 334 103,1 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 283 251,3 тыс. рублей; 2015 год - 278 805,6 тыс. рублей; 2016 год - 604 368,8 тыс. рублей; 2017 год - 1 329 991,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 905 863,1 тыс. рублей; 2019 год - 633 195,5 тыс. рублей; 2020 год - 298 627,4 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета - 2 915 717,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 253 291,3 тыс. рублей; 2015 год - 278 805,6 тыс. рублей; 2016 год - 395 747,1 тыс. рублей; 2017 год - 603 819,9 тыс. рублей; 2018 год - 670 051,1 тыс. рублей; 2019 год - 415 375,0 тыс. рублей; 2020 год - 298 627,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 2 418 385,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 29 960,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 208 621,7 тыс. рублей; 2017 год - 726 171,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 235 812,0 тыс. рублей; 2019 год - 217 820,5 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в сфере информационно-коммуникационных технологий с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края

В современном обществе сосредоточены огромные объемы информации по разным областям деятельности. Информация становится одним из важнейших стратегических и управленческих ресурсов, ее производство и потребление составляют основу эффективного развития экономики и различных сфер общественной жизни. Для того чтобы эффективно использовать имеющуюся информацию, ее предварительно необходимо собрать, переработать, проанализировать, довести до потребителя, что невозможно без привлечения специальных технических средств. Информатизация - это широкое использование информационных и коммуникационных технологий во всех сферах жизни общества с целью повышения эффективности использования информации и знаний для управления, удовлетворения информационных потребностей граждан, организаций и государства, создания предпосылок перехода к информационному обществу.

Характерной чертой информационного общества является увеличение роли информации в жизни общества, создание глобального информационного пространства, обеспечение эффективного информационного взаимодействия людей, их доступ к информационным ресурсам и удовлетворение в информационных продуктах и услугах.

С каждым годом растет объем информации, появляются современные средства, методы, технологии обработки и восприятия этой информации. Это свидетельствует о том, что процесс внедрения в общество информационных технологий будет постоянно продолжаться и совершенствоваться.

Внедрение информационных технологий в организациях повышает эффективность взаимодействия их с органами управления, позволяет оптимизировать бюджетные расходы, сокращает издержки на содержание государственного аппарата.

В последние годы в Красноярском крае (далее - крае) получил развитие процесс государственного управления на основе применения информационных и коммуникационных технологий для обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг государственных органов всех ветвей власти электронными средствами и информирования ими же граждан о работе государственных органов.

В крае процесс информатизации развивается успешно, особенно заметно внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления. Организации края в процессе своей деятельности все чаще применяют современные средства связи, специальные программные средства, используют глобальные информационные сети.

Внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность организаций оказывает положительное влияние: меняется качество работы, повышается профессиональный уровень сотрудников, расширяется партнерское сотрудничество, развивается электронный бизнес и коммерция, растет производительность труда. Информатизация способствует ускорению процесса производства, сокращению затрат, расширению ассортимента и повышению качества услуг. Основные черты современных технологий:

компьютерная обработка информации;

хранение больших объемов информации на машинных носителях;

передача информации на любые расстояния в кратчайшие сроки.

Современное материальное производство и другие сферы деятельности все больше нуждаются в информационном обслуживании, переработке огромного количества информации.

На сегодняшний день в крае уже накоплен опыт по предоставлению государственных и муниципальных услуг, приему платежей в электронной форме, в том числе по созданию в крае электронного правительства, что обеспечивает:

повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти края, расширение возможности доступа к ней в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти края, обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства в крае при его функционировании.

На базе созданных инфраструктурных систем электронного правительства края доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит не менее 75% к 2030 году.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере информационно-коммуникационных технологий, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы информационно-коммуникационных технологий

Формирование и развитие информационного общества в крае обеспечит конкурентоспособность края, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Целью программы является повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Основными задачами, требующими решения для достижения поставленной цели, являются:

повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий агентства;

создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения края.

С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации программы:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

Реализация мероприятий программы обеспечивает эксплуатацию и развитие организационной и технологической инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в крае, увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием технологий электронного правительства, а также будет содействовать увеличению доли инновационной продукции в валовом региональном продукте.

Для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске (далее - Универсиада) будет создана информационно-коммуникационная и телекоммуникационная инфраструктура (далее - ИКТ-инфраструктура).

Основной комплексной задачей создания ИКТ-инфраструктуры является формирование информационно-коммуникационной среды услуг для обеспечения всех процессов взаимодействия, составляющих мероприятия по подготовке и проведению Универсиады, от выполнения которых зависит конечный успех всего мероприятия.

Создаваемые и внедряемые информационно-коммуникационные технологии позволят обеспечить:

формирование позитивного имиджа Российской Федерации, края и города Красноярска;

эффективность управления и расходования бюджетных средств;

создание технической инфраструктуры для обеспечения безопасности проведения Универсиады.

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие в сфере информационно-коммуникационных технологий, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы.

Целевым показателем, характеризующим достижение цели программы, является доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 75% к 2030 году.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 20 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 17 апреля 2018 г. N 182-П

См. предыдущую редакцию

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы

Реализация программы осуществляется в рамках нижеперечисленных подпрограмм.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 августа 2018 г. N 487-П

См. предыдущую редакцию

1. "Инфраструктура информационного общества и электронного правительства" (далее - подпрограмма 1).

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения края, эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития края.

В крае созданы основные инфраструктурные системы электронного правительства, обеспечивающие переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе:

защищенная сеть передачи данных электронного правительства;

региональный сегмент системы межведомственного информационного взаимодействия;

система электронного документооборота;

система видеоконференцсвязи "Енисей-видеомост";

информационные системы, обеспечивающие перевод в электронный вид до четвертого уровня государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия подпрограммы 1 направлены на дальнейшее развитие и модернизацию созданных систем, а также на расширение их зоны обслуживания.

Целью подпрограммы 1 является повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачами подпрограммы 1, требующими решения для достижения поставленной цели, являются:

1) развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия и коммуникации общества и государства;

2) обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

3) формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры края;

4) формирование информационно-коммуникационной среды услуг для обеспечения всех процессов взаимодействия, составляющих мероприятия по подготовке и проведению Универсиады.

Срок реализации подпрограммы 1: 2018-2020 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:

доля подключенных к автоматизированной информационной системе "Енисей-МФЦ" многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 100%;

доля пользователей системы электронного документооборота в органах государственной власти края, иных государственных органах края и государственных учреждениях края (далее - ОГВ края и учреждения) - 100%;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, - 40%;

количество точек общественного доступа к государственным информационным ресурсам - 484 единицы;

увеличение количества ОГВ края и учреждений, подключенных к единой сети передачи данных, до 1481 единицы;

увеличение количества ОГВ края и учреждений, имеющих защищенную сеть передачи данных, до 300 единиц;

увеличение количества государственных информационных систем края, прошедших аудит и аттестацию по требованиям защиты информации, до 13 единиц;

обеспечение бесперебойной работы информационных систем электронного правительства края - 100%;

количество поселений края, обеспеченных услугами связи, ранее не имевших эту возможность, - не менее 120 поселений;

доля объектов Универсиады, подключенных к мультисервисной сети передачи данных Универсиады, в общем числе объектов Универсиады - 100%;

доля созданных информационных систем (программных модулей), подлежащих использованию, в том числе после завершения Универсиады, в общем числе запланированных информационных систем (программных модулей) - 100%.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей развитие информационного общества и формирование электронного правительства в крае.

Подпрограмма 1 представлена в приложении N 1 к программе.

2. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 2 направлена на обеспечение реализации программы, а также функционирования агентства и подведомственного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий Красноярского края" (далее - КГКУ "ЦИТ").

Исполнение агентством функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента как в расходных обязательствах самого агентства, так и в расходных обязательствах КГКУ "ЦИТ".

Целью подпрограммы 2 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий агентства.

Основной задачей, требующей решения для достижения поставленной цели, является повышение качества планирования и управления ресурсами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджетных обязательств агентства и КГКУ "ЦИТ".

Срок реализации подпрограммы 2: 2018-2020 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 планируется достижение показателя - доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных программой, - 92%.

Подпрограмма 2 представлена в приложении N 2 к программе.

3. "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения" (далее - подпрограмма 3).

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития края одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и ЧС.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Целью подпрограммы 3 является создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения края.

К задачам, требующим решения для достижения поставленной цели, относятся:

организация комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности;

совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы создается и совершенствуется единая система программных продуктов и технологий, предназначенная для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от ЧС, а также по обеспечению охраны общественного порядка.

Срок реализации подпрограммы 3: 2018-2020 годы.

Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации подпрограммы.

Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы 3, являются:

степень готовности комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" на территории г. Красноярска - 90%;

обеспечение бесперебойной работы комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" на территории г. Красноярска - 100%;

доля дежурно-диспетчерских служб системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", оснащенных программно-техническим комплексом в г. Красноярске - 100%;

доля охвата абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС - 100%.

Подпрограмма 3 представлена в приложении N 3 к программе.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленных на достижение цели и (или) задач программы

Разработка дополнительных мер правового регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленных на достижение цели и (или) задач программы, не требуется.

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Настоящей программой не предусмотрены бюджетные ассигнования на объекты недвижимого имущества государственной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представлена в приложении N 4 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 5 к программе.

9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Настоящей программой не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

10. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства

Программой не предусмотрены мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства.

11. Информация о мероприятиях, реализуемых за счет средств внебюджетных фондов

Программой не предусмотрены мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных фондов.

12. Информация о реализации инвестиционных проектов

Программой не предусмотрена реализация инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Раздел 13 изменен с 4 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 августа 2018 г. N 487-П

См. предыдущую редакцию

13. Информация о мероприятиях, направленных на развитие сельских территорий

В подпрограмме 1 предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на создание условий для развития услуг связи в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах края на общую сумму 95 790,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 93 490,0 тыс. рублей и в 2019 году - 2 300,0 тыс. рублей.