Приложение N 8. Подпрограмма 4 "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 октября 2017 г. N 582-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8

к Государственной программе Красноярского края

"Развитие образования"

Подпрограмма 4
"Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 6 июня, 30 июля, 30 сентября, 9 октября, 12 ноября 2014 г., 24 февраля, 30 апреля, 18 июня, 2, 30 октября 2015 г., 2 февраля, 14 июня, 7 октября, 15 ноября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 19 апреля, 18 июля, 15 августа, 5 октября, 14 ноября 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" (далее - подпрограмма 4)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 4	"Развитие образования"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы 4)	министерство образования Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы 4	министерство образования Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство лесного хозяйства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы 4	Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа; задачи: 1. Создать условия, отвечающие современным требованиям, для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах. 2. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Красноярском крае семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 4	доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2017-2030 годах - 97,46%. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы 4 представлены в приложении N 1 к подпрограмме 4
Сроки реализации подпрограммы 4	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4	объем финансирования подпрограммы 4 составит 16 932 264,3 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 5 604 854,9 тыс. рублей; в 2019 году - 5 654 472,1 тыс. рублей в 2020 году - 5 672 937,3 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 798 466,8 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 255 700,4 тыс. рублей; в 2019 году - 266 397,8 тыс. рублей; в 2020 году - 276 368,6 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 16 132 426,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 5 348 709,7 тыс. рублей; в 2019 году - 5 387 611,3 тыс. рублей; в 2020 году - 5 396 105,7 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1 370,8 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 444,8 тыс. рублей; в 2019 году- 463,0 тыс. рублей; в 2020 году- 463,0 тыс. рублей

3. Механизм реализации подпрограммы 4

1. Реализация мероприятий 4.1.1, 4.2.2, 4.2.3 подпрограммы 4 осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями в рамках бюджетной сметы путем проведения закупок и заключения контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятие 4.2.3 реализуется в целях распространения положительного опыта воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях.

2. Мероприятие 4.1.2 подпрограммы 4 осуществляется путем предоставления субвенции бюджету городского округа Норильск в соответствии с Законом края от 27.12.2005 N 17-4370 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3. Реализация мероприятия 4.1.3 подпрограммы 4 осуществляется:

краевыми государственными казенными учреждениями в рамках бюджетной сметы путем проведения закупок и заключения контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования Красноярского края и краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

Государственное задание краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных услуг и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Мероприятие 4.1.3 направлено на выявление интеллектуальных, творческих и спортивных способностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Мероприятия 4.1.5-4.1.11 подпрограммы 4 осуществляются органами исполнительной власти Красноярского края в соответствии со статьей 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 25.11.2010 N 594-п "Об утверждении Порядка передачи полномочий органов исполнительной власти Красноярского края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению краевым государственным бюджетным и автономным учреждением в денежной форме, Порядка осуществления краевым государственным бюджетным и автономным учреждением указанных полномочий, а также Порядка финансового обеспечения их осуществления".

Порядки выплаты денежных компенсаций установлены постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2015 N 483-п "Об утверждении порядка проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы", постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 199-п "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации взамен приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам краевых государственных профессиональных образовательных организаций, обучавшимся по основным образовательным программам за счет средств краевого бюджета, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств краевого бюджета", постановлением Правительства Красноярского края от 19.10.2010 N 509-п "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации взамен одежды, обуви, бесплатного питания обучающимся краевых государственных профессиональных образовательных организаций - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении в указанных организациях", постановлением Правительства Красноярского края от 28.07.2015 N 399-п "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности по окончании пребывания в краевых государственных и муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Порядок расчета размера денежных компенсаций утвержден приказом министерства образования и науки Красноярского края от 16.03.2015 N 14-11-04 "Об утверждении размера Порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях".

Порядок расчета и размера денежной компенсации утвержден приказом министерства образования и науки Красноярского края от 18.06.2014 N 29-04/1 "Об утверждении Порядка расчета и размера денежной компенсации взамен одежды, обуви, бесплатного питания обучающимся краевых государственных профессиональных образовательных организаций - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении в указанных организациях".

5. Реализация мероприятия 4.1.4 подпрограммы 4 осуществляется на основании пункта 1 статьи 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий частным образовательным организациям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение питанием, одеждой и обувью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в частных образовательных организациях края, осуществляется по нормам, установленным Законом Красноярского края от 05.07.2005 N 15-3672 "Об установлении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных образовательных учреждениях".

Порядок предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2014 N 187-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

6. Расходы на мероприятие 4.1.12 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании статьи 17-7 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

7. Мероприятие 4.1.13 реализуется краевыми государственными казенными учреждениями в рамках бюджетной сметы, утвержденной министерством образования Красноярского края.

Средства на реализацию мероприятий поступают за счет средств, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении краевых государственных казенных учреждений.

8. Расходы на мероприятие 4.2.1 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований края на основании Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

9. Расходы на мероприятие 4.2.4 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании статьи 17-2 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", реализуется министерством образования Красноярского края в рамках бюджетной сметы.

10. Расходы на мероприятие 4.2.5 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании статьи 17-3 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", реализуется министерством образования Красноярского края в рамках бюджетной сметы.

11. Расходы на мероприятие 4.2.6 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании Закона от 24.06.1997 N 14-509 "Об установлении размера оплаты труда приемных родителей", реализация мероприятия осуществляется министерством образования Красноярского края в соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 N 184-уг "Об утверждении порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и признании утратившим силу указа Губернатора Красноярского края от 26.03.2007 N 35-уг "Об утверждении порядка выплаты заработной платы приемным родителям (родителю)".

12. Расходы на мероприятие 4.2.7 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании статьи 17-5 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 15.11.2011 N 689-п "Об утверждении порядка обеспечения продуктами питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных и муниципальных образовательных организациях, медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания населения, при их временной передаче в семьи граждан, а также порядка выплаты денежной компенсации на приобретение продуктов питания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных и муниципальных образовательных организациях, медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания населения, при их временной передаче в семьи граждан".

13. Реализация мероприятия 4.2.8 подпрограммы 4 осуществляется министерством образования Красноярского края в соответствии со статьей 17-4 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Красноярского края в рамках Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

14. Расходы на мероприятие 4.2.9 подпрограммы 4 выделяются из средств краевого бюджета на основании статьи 17-6 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 24.05.2011 N 287-п "Об утверждении порядка назначения и предоставления единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше, проживающих на территории Красноярского края, и порядка возврата полученных усыновителями денежных средств при отмене усыновления (удочерения) ребенка".

15. Реализация мероприятия 4.2.10 подпрограммы 4 осуществляется министерством образования Красноярского края в рамках бюджетной сметы путем проведения закупок и заключения контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Передача сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в средствах массовой информации проводится с целью их дальнейшего устройства на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека (попечительство), приемная семья).

16. Мероприятие 4.2.11 реализуется министерством образования Красноярского края путем предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее - НКО) на финансирование расходов, связанных с оказанием ими на безвозмездной основе услуги по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - субсидия).

Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора НКО для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 N 423".

Получателями субсидии являются НКО, зарегистрированные и осуществляющие на территории Красноярского края в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 5 Закона Красноярского от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" (далее - заявители), и в отношении которых принято решение о передаче полномочий органа опеки и попечительства в части подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Для получения субсидии НКО, в отношении которой принято решение о передаче полномочий органа опеки и попечительства в части подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, предоставляет в министерство образования Красноярского края документы, советующие следующим требованиям:

согласие НКО на осуществление министерством образования Красноярского края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий;

отсутствие у НКО просроченной задолженности по возврату в бюджет Красноярского края субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Красноярского края;

отсутствие фактов назначения НКО административного наказания за нарушение условий предоставления из бюджета Красноярского края иных субсидий, если срок, в течение которого НКО считается подвергнутой такому наказанию, не истек;

отсутствие у НКО неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

НКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Субсидия НКО предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Объем средств субсидии определяется путем произведения норматива расходов на одну группу на количество групп обучающихся.

Норматив расходов на одну группу обучающихся составляет 22 580 рублей.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством образования Красноярского края и НКО в срок до 1 апреля текущего года.

Соглашение заключаются в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями".

Показатели результативности и их значения, форма и сроки предоставления отчета об использовании субсидии устанавливаются соглашением.

Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в сроки, предусмотренные соглашением.

НКО - победитель конкурсного отбора должен на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения с министерством образования Красноярского края соответствовать следующим требованиям:

не должен иметь задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должен иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Для получения субсидии НКО в срок за 30 дней до заключения соглашения предоставляет в министерство образования Красноярского края следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (по собственной инициативе);

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у НКО задолженности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (представляется по собственной инициативе);

справку, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженн