Приложение. Положение о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (за исключением затрат в связи с исполнением краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 21 марта 2018 г. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 14 марта 2018 г. N 28-ГХ

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 13 апреля 2010 г. N 6-ГХ

Положение
о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (за исключением затрат
в связи с исполнением краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2012 г., 19 февраля, 15 августа 2013 г., 4 июня 2014 г., 29 июня 2015 г., 14 марта, 16 апреля 2018 г.

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения эффективности использования субсидий управляющими организациями (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд, государственных (муниципальных) учреждений), товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения затрат в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов (за исключением затрат в связи с исполнением краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах) (далее - Субсидия).

2. Управляющая организация (далее - Заказчик) не позднее семи рабочих дней с даты получения уведомления об объеме средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (за исключением затрат в связи с исполнением краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах) (далее - Капитальный ремонт) публикует в официальном печатном издании извещение о проведении отбора подрядных организаций для проведения Капитального ремонта многоквартирного дома (далее - извещение о проведении отбора).

3. Срок подачи предложений подрядными организациями о выполнении ремонтных работ составляет десять рабочих дней с даты опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении отбора.

4. Извещение о проведении отбора должно содержать:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика;

2) адрес многоквартирного дома, наименование работ;

3) максимальные сроки выполнения работ и минимальные сроки предоставления гарантий качества работ;

4) максимальную цену договора с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;

5) требования, предъявляемые к подрядной организации;

6) критерии оценки предложений подрядных организаций;

7) наименование места подачи, срок подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи предложений подрядными организациями;

8) номера телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию о порядке проведения отбора и выполняемых работах.

5. Предложение подается подрядной организацией Заказчику в срок, указанный в извещении о проведении отбора в запечатанном конверте, на котором необходимо обозначить только наименование подрядной организации, документы должны быть прошиты и заверены руководителем подрядной организации, листы пронумерованы.

6. Предложение подрядной организации должно содержать:

1) наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте фактического нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, электронный адрес, сайт (при наличии), информацию, указанную в пункте 9 настоящего Положения;

2) идентификационный номер налогоплательщика, справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, выданную органом налоговой службы;

3) копии свидетельств о допуске саморегулируемых организаций, необходимых в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, на проведение соответствующих работ (заверенные руководителем подрядной организации) со сроком действия до окончания договора на выполнение работ, заключаемого по итогам отбора;

4) краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективных технических и качественных характеристик;

5) информацию о сроке предоставления гарантии качества;

6) информацию о наличии специальной техники и механизмов, имеющих отношение к проведению работ по капитальному ремонту (заверенные руководителем подрядной организации копии документов, подтверждающих право собственности, или владения, или пользования на соответствующую технику, на механизмы - свидетельства о регистрации транспортных средств и иной специальной техники, договоры аренды на специальную технику);

7) информацию о наличии штатных квалифицированных кадров инженерно-технических работников и сотрудников рабочей специальности (справка о наличии штатных квалифицированных кадров инженерно-технических работников, имеющих соответствующие допуски по конкретным видам деятельности, подтвержденные документально с приложением копий выписок из дипломов и других подтверждающих документов, и сотрудников рабочих специальностей);

8) информацию о периоде осуществления деятельности, связанную с капитальным ремонтом жилых домов и зданий;

9) информацию об объемах выполненных организацией работ в рамках капитального ремонта жилых домов и зданий за последние два года;

10) информацию о сроке выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

11) информацию о цене договора с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

7. Поданные в срок, указанный в извещении о проведении отбора, предложения подрядных организаций регистрирует Заказчик и передает принятые документы в комиссию по отбору подрядных организаций.

8. В случае если не подано ни одного предложения подрядной организации, Заказчик вправе повторно произвести отбор подрядных организаций в соответствии с настоящим Положением.

В случае если подана заявка, соответствующая требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, только одной подрядной организацией, Заказчик вправе признать данную организацию победителем отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 18 апреля 2018 г. - Распоряжение администрации г.Красноярска от 16 апреля 2018 г. N 37-ГХ

См. предыдущую редакцию

9. К отбору допускаются подрядные организации, соответствующие следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

подрядные организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

подрядные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

подрядные организации должны иметь свидетельство о допуске саморегулируемых организаций, необходимых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на проведение соответствующих работ по капитальному ремонту многоквартирных домов со сроком действия до окончания договора на выполнение работ, заключаемого по итогам отбора.

10. Заказчик формирует комиссию по рассмотрению заявок и отбору подрядных организаций в количестве 6 человек в следующем составе:

представитель Заказчика (управляющая организация) - 1 человек;

представитель собственников помещений в многоквартирном доме, где будет проводиться капитальный ремонт, - 1 человек;

представитель департамента городского хозяйства администрации города - 1 человек;

представитель администрации района в городе Красноярске - 1 человек;

представитель муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" - 1 человек;

представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края - 1 человек.

Персональный состав комиссии утверждается приказом Заказчика. Председателем комиссии является представитель Заказчика, в функции которого входит организация работы комиссии.

11. Комиссия в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок подрядных организаций, соответствующих требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, в случае соответствия подрядных организаций предъявляемым требованиям осуществляет:

оценку соответствия подрядных организаций требованиям, установленным к организациям, привлекаемым для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

рассмотрение, оценку и сопоставление предложений подрядных организаций о проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

определение организации, предложившей лучшие условия исполнения договора выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Договор) и имеющей наиболее высокие квалификационные показатели.

12. Комиссия не рассматривает и отклоняет предложения подрядных организаций, если:

1) предложение подрядной организации не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении отбора;

2) содержащаяся в предложении цена Договора превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении отбора;

3) предложение подрядной организации подано с нарушением сроков и места подачи, указанных в извещении о проведении отбора.

13. Комиссия в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания подачи заявок, осуществляет отбор подрядных организаций, представивших документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, по следующим критериям:

Критерии	Максимальное количество баллов	Порядок присвоения баллов
1. Период осуществления деятельности по капитальному ремонту жилищного фонда	5	один год осуществления деятельности берется за 1 балл, в том случае если предприятие осуществляло данную деятельность 2, 3, 4, 5 лет, то присваиваются 2, 3, 4, 5 баллов соответственно. В случае осуществления деятельности более 5 лет присваивается максимальный балл - 5
2. Объемы выполненных организациями работ по капитальному ремонту жилищного фонда	5	1 млн. руб., затраченных на ремонт жилищного фонда за 2-летний период, берется за 1 балл. Если предприятие затратило на ремонт жилого фонда 2, 3, 4, 5 млн. руб., то присваиваются 2, 3, 4, 5 баллов соответственно. В случае расходования более 5 млн. руб. присваивается максимальный балл - 5
3. Наличие производственной базы, техники, механизмов	5	1 единица находящейся на балансе организации специализированной техники для вида работ, на который заявляется подрядная организация, берется за 1 балл. Если у предприятия имеются 2, 3, 4, 5 единиц специализированной техники, то присваиваются 2, 3, 4, 5 баллов соответственно. В случае наличия более 5 единиц техники присваивается максимальный балл - 5
4. Наличие штатных квалифицированных кадров ИТР и рабочих специальностей	5	1 штатный квалифицированный сотрудник рабочей специальности и ИТР берется за 1 балл, в том случае если у предприятия имеются 2, 3, 4, 5 квалифицированных сотрудников, то присваиваются 2, 3, 4, 5 баллов соответственно. В случае наличия более 5 штатных сотрудников присваивается максимальный балл - 5
5. Срок выполнения работ: наружных работ (ремонт фасадов зданий, усиление строительных конструкций зданий снаружи, ремонт рулонных и железобетонных кровель); ремонт кровель из асбестоцементных листов; замена инженерных сетей; обследование строительных конструкций и изготовление проектно-сметной документации; внутренние общестроительные работы	5	в рамках действующих строительных норм и правил, технических условий, государственных стандартов с 15 апреля по 15 октября текущего года - 5 баллов, если иные условия выходят за указанные границы, то выставляется минимальная оценка - 1 балл; до 5 месяцев с момента заключения договора - 5 баллов; до 6 месяцев - 4 балла; до 7 месяцев - 3 балла; до 8 месяцев - 2 балла, если иные условия выходят за указанные границы, то выставляется минимальная оценка - 1 балл
	5
6. Срок предоставления гарантии качества	5	срок гарантийных обязательств: общестроительные работы не менее 2 лет - 1 балл; усиление фундаментов и строительных конструкций, обследование строительных конструкций не менее 3 лет - 1 балл; каждый последующий предлагаемый срок предоставления гарантии качества оценивается в 1 балл. Максимальная оценка - 5 баллов. На комплектующее оборудование гарантийный срок устанавливается заводом-изготовителем
7. Цена договора	5	если претендент не снижает максимальную цену договора, предложенную заказчиком, то ему присваивается 1 балл. При снижении максимальной цены договора максимальная скидка берется за 5 баллов, 4 балла присваивается претенденту, предложившему вторую по величине скидку, 3 балла - третьему, 2 балла - второму, всем остальным претендентам, предложившим скидку менее первых четырех претендентов, присваивается 1 балл

Оценка по критерию "Наличие штатных квалифицированных кадров ИТР и рабочих специальностей" производится по следующим показателям:

1) опыт работы (количество завершенных аналогичных объектов за последние два года с отзывами о качестве и сроках выполнения работ, рекомендациями и благодарственными письмами, полученными данной организацией от заказчика и жителей за двухлетний период);

2) квалификация персонала (справка о наличии штатных квалифицированных кадров инженерно-технических работников, имеющих соответствующие допуски по конкретным видам деятельности, подтвержденные документально с приложением копий выписок из дипломов и других подтверждающих документов, и рабочих специальностей);

3) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года);

4) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года;

5) низкая квалификация рабочих на объектах, где ранее выполнялись ремонтные работы данной подрядной организацией.

В зависимости от вышеперечисленных показателей заявке начисляются штрафные баллы (за каждое замечание снимается 1 балл), которые вычитаются из максимального количества баллов, установленных для данного критерия.

Если количество штрафных баллов превышает 5, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "Наличие штатных квалифицированных кадров ИТР и рабочих специальностей".

14. Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по Капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия осуществляет оценку заявок по семи критериям:

период осуществления деятельности предприятия: максимальное количество баллов - 5;

объемы выполненных организациями работ по капитальному ремонту жилищного фонда: максимальное количество баллов - 5;

наличие производственной базы, техники, механизмов: максимальное количество баллов - 5;

наличие штатных квалифицированных кадров ИТР и рабочих специальностей: максимальное количество баллов - 5;

срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;

срок предоставления гарантии качества: максимальное количество баллов - 5;

цена договора: максимальное количество баллов - 5.

Общее количество баллов по семи критериям - 35.

Согласно данной методике оценки предложений подрядных организаций преимущество получает заявка с наилучшими показателями критериев, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

15. На основании результатов оценки и сопоставления предложений подрядных организаций комиссией каждому предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Предложению, в котором содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.

16. Победителем отбора признается подрядная организация, которая предложила лучшие условия исполнения Договора в соответствии с критериями оценки предложений подрядных организаций, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и предложению которой присвоен первый номер.

17. В случае равенства количества баллов, присвоенных предложениям подрядных организаций, победителем признается подрядная организация, чье предложение поступило ранее предложения другой подрядной организации.

18. Результаты оценки и сопоставления предложений подрядных организаций оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, существенных условиях Договора, всех подрядных организациях, направивших свои предложения, об отклоненных предложениях с обоснованием причин отклонения, о порядке оценки и сопоставления предложений подрядных организаций исходя из установленной комиссией значимости критериев, о предложениях подрядных организаций, по которым производилась оценка и сопоставление, сведения о победителе отбора.

19. Протокол отбора подрядных организаций составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Второй экземпляр протокола в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола направляется Заказчиком победителю отбора вместе с проектом договора, который составляется путем включения в него условий исполнения Договора, предусмотренных предложением подрядной организации - победителя отбора.

20. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов, при условии извещения всех членов комиссии должным образом. Каждый член комиссии имеет один голос.

21. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем комиссии.

22. Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании.

23. В течение 5 рабочих дней после подписания протоколов Заказчик заключает договор подряда на выполнение работ по Капитальному ремонту многоквартирных домов.

24. При отказе подрядной организации от подписания договора подряда Заказчик имеет право провести отбор подрядной организации повторно либо заключить договор с подрядной организацией, чьему предложению был присвоен второй номер.

25. Комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех процедур, приведших к заключению договора подряда.