Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Железногорск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 31 марта 2011 г. N 594 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО г.Железногорск

Красноярского края

от 4 августа 2010 г. N 1194

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Железногорск

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 5 декабря 2011 г., 21 марта 2014 г.

I. Общие положения.

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Железногорск (далее - комиссия) является координирующим органом городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действий Администрации ЗАТО г.Железногорск, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Совета администрации Красноярского края, Уставом ЗАТО Железногорск, решениями Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, постановлениями и распоряжениями Главы ЗАТО г.Железногорск, Главы администрации ЗАТО г.Железногорск, Администрации ЗАТО г.Железногорск, а также Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Железногорск (далее - Положение).

II. Основные задачи, функции и права Комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, профилактики массовых заболеваний и отравлений населения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории ЗАТО Железногорск;

б) координация деятельности органов управления и сил городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

г) обеспечение согласованности действий органов управления всех уровней, организаций независимо от форм собственности, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

д) организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, по защите населения и территории ЗАТО Железногорск от пожаров, аварий, катастроф, эпидемий, эпифитотий, эпизоотий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;

е) разработка и организация осуществления комплексных мероприятий, обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов массовых заболеваний среди населения, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки;

ж) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, организация мониторинга, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

з) осуществление контроля за обеспечением надежности работы потенциально опасных объектов на территории ЗАТО Железногорск.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке Главе ЗАТО г.Железногорск соответствующие предложения;

б) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Железногорск;

в) организует разработку нормативных, организационно-распорядительных документов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

г) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) готовит и выносит на рассмотрение предложения по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, участвует в разработке и рассмотрении бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год в данной области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 5 декабря 2011 г. N 1961 подпункт "е" пункта 2.2 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) подготавливает предложения для Администрации ЗАТО Железногорск по использованию муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Железногорск, а также рассматривает обращение организации о выделении материальных ресурсов муниципального резерва для ликвидации чрезвычайной ситуации объектового масштаба и подготавливает предложение для Администрации ЗАТО г.Железногорск о выделении (отказе в выделении) материальных ресурсов из муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Железногорск;

ж) планирует и организует проведение мероприятий по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций, его размещение, жизнеобеспечение и возвращение в места постоянного проживания;

з) организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории ЗАТО Железногорск от чрезвычайных ситуаций;

и) организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принимает решения о привлечении дополнительных сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) разрабатывает мероприятия обеспечения деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлечения сил и средств городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также трудоспособного населения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

л) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов Главе ЗАТО г.Железногорск, а также рекомендаций предприятиям и организациям по вопросам защиты населения и территории ЗАТО Железногорск от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

м) участвует в разработке городских и краевых целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их разработке и реализации;

н) обеспечивает согласованность действий учреждений, входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля на территории ЗАТО Железногорск;

о) осуществляет контроль за подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

п) осуществляет непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) утверждать план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности;

б) принимать решения обязательные для выполнения предприятиями, организациями, учреждениями на подведомственной территории, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

в) осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) привлекать силы и средства, входящие в состав городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

д) в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации, устанавливать один из режимов функционирования городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) приостанавливать функционирование объектов экономики на территории ЗАТО Железногорск, независимо от ведомственной принадлежности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в результате их производственной деятельности;

ж) запрашивать у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти края, организаций и общественных организаций необходимые материалы и информацию;

з) заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск, предприятий, организаций и общественных объединений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

и) привлекать для участия в своей работе представителей Администрации ЗАТО г.Железногорск, ведущих специалистов предприятий и организаций ЗАТО Железногорск;

к) вносить в установленном порядке в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории ЗАТО Железногорск.

III. Состав и структура Комиссии

3.1.Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 21 марта 2014 г. N 625 пункт 3.2 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комиссия возглавляется председателем - Главой администрации ЗАТО г.Железногорск, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

Председатель Комиссии:

- распределяет и утверждает обязанности своим заместителям и членам Комиссии;

- обеспечивает привлечение в установленном порядке сил и средств городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для выполнения работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;

- принимает решение о введении режимов функционирования городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- принимает решения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территории ЗАТО Железногорск от последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории ЗАТО Железногорск.

Первым заместителем председателя Комиссии является заместитель Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству.

Заместителем председателя Комиссии является заместитель Главы администрации ЗАТО г.Железногорск безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 21 марта 2014 г. N 625 пункт 3.3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Комиссия состоит из постоянно действующего состава и подкомиссий (по согласованию):

- подкомиссия по предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений (противопаводковая комиссия);

- подкомиссия по ликвидации последствий аварий, связанных с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

- подкомиссия по ликвидации последствий аварий на объектах электроснабжения, объектах жилищно-коммунального хозяйства, крупных производственных объектах;

- подкомиссия по ликвидации последствий лесных пожаров и крупных пожаров в жилых районах города;

- подкомиссия по недопущению эпидемий, эпизоотии, эпифитотий (санитарно-противоэпидемическая комиссия).

3.4. В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск, руководители организаций, учреждений и объектов экономики, размещенных на территории ЗАТО Железногорск (кроме того, для обеспечения работы Комиссии могут привлекаться специалисты сторонних организаций).

3.5. Состав Комиссии уточняется ежегодно.

3.6. Для оперативного выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируется оперативная группа Комиссии.

3.7. В состав оперативной группы включаются специалисты МКУ "Управление ГОЧС и режима ЗАТО Железногорск" (постоянный состав) и специалисты подкомиссий в зависимости от характера чрезвычайной ситуации.

IV. Организация работы Комиссии:

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом работы на текущий год, утвержденным председателем Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.3. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

4.4. Председатель Комиссии, председатели подкомиссии, руководители всех уровней, указанные в плане работы Комиссии на текущий год, несут персональную ответственность за своевременную подготовку и проведение плановых заседаний Комиссии и ее подкомиссий по своим направлениям. Материалы к заседанию представляются в Комиссию не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения заседания.

4.5. Заседание Комиссии оформляется протоколом.

4.6. На основании протокола оформляется Решение или Распоряжение Комиссии.

4.7. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО Железногорск.

4.8. При необходимости выработки предложений по предупреждению или локализации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствия, Комиссия формирует оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

4.9. В чрезвычайных ситуациях для руководства работами по соответствующим направлениям, органы управления предприятий и организаций города могут формировать свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы Комиссии.

4.10. В работе Комиссии принимает участие ее постоянный состав с привлечением необходимых специалистов.

4.11. Подкомиссии рассматривают вопросы по своим направлениям и вырабатывают проекты решений Комиссии, которые утверждаются председателем Комиссии.

4.12. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

4.13. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем Комиссии.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Управление ГОЧС и режима ЗАТО Железногорск".

4.15. Регистрацию, учет, оформление протоколов и решений, организацию контроля исполнения решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии (специалист МКУ "Управление ГОЧС и режима ЗАТО Железногорск"). Секретарь ведет переписку на бланках Администрации ЗАТО г.Железногорск, организует взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности края и объектовыми комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

4.16. Пункт 4.16 является заключительным пунктом настоящего Положения.