Приложение N 1. Положение об управлении социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск)

Приложение N 1

к Решению Совета депутатов ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 27 мая 2010 г. N 4-16Р

Положение
об управлении социальной защиты населения Администрации
закрытого административно-территориального образования город Железногорск
(УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является правовой основой формирования и реализации деятельности Управления социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее - Управление) и определяет задачи Управления, приоритетные направления, нормативно-правовые, финансово-экономические и организационно-управленческие основы этой деятельности.

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р пункт 1.3 раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление входит в структуру Администрации ЗАТО г.Железногорск, является ее отраслевым (функциональным) органом.

Управление осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий в целях обеспечения решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан ЗАТО Железногорск, предоставления материальной и иной помощи отдельным категориям граждан.

Управление имеет статус органа опеки и попечительства.

1.4. Полное официальное наименование Управления:

Управление социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск.

Сокращенное наименование Управления:

УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах, имеет гербовую печать со своим наименованием, лицевой счет, открытый в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, иные счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и надписи по центру "Для справок", штамп и бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск, а также настоящим Положением.

1.7. Управление взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края, отраслевыми (функциональными) органами Администрации ЗАТО г.Железногорск, иными структурными подразделениями Администрации ЗАТО г.Железногорск, учреждениями, предприятиями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете ЗАТО Железногорск, в том числе в части реализации переданных Красноярским краем государственных полномочий - за счет субвенций из Краевого бюджета.

1.9. Юридический адрес Управления:

662971, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, улица Андреева, 21а.

Место нахождения Управления:

662971, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, улица Андреева, 21а.

2. Задачи управления

2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.2. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2.3. Организует в пределах своей компетенции реализацию федеральных, краевых программ и муниципальных целевых программ ЗАТО Железногорск по социальной поддержке населения и (или) отдельных категорий граждан.

2.4. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.5. Повышение степени социальной защищенности населения ЗАТО Железногорск, усиление адресности и эффективности мер социальной поддержки населения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Компетенция управления

3.1. Организует и обеспечивает реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, отдельных государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению, государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края программы "Развитие системы социальной поддержки населения", иных государственных полномочий в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск, включающих в себя:

3.1.1. Правильное и своевременное назначение единовременных и ежемесячных пособий, ежегодных и ежемесячных денежных выплат, компенсационных выплат, мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, субсидий и иных мер социальной поддержки, материальной и иной помощи отдельным категориям граждан;

3.1.2. Реализацию в пределах своей компетенции мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения";

3.1.3. Обеспечение социальным пособием на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела;

3.1.4. Организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3.1.5. Осуществление приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, принятия решений о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, уведомление граждан о принятом решении;

3.1.6. Составление и пересмотр индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

3.1.7. Формирование и ведение регистра получателей социальных услуг;

3.1.8. Решение вопросов обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан;

3.1.9. Обеспечение доступности и повышения качества при назначении мер социальной поддержки, дополнительных и иных мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания.

3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних ЗАТО Железногорск, в том числе с семьями и несовершеннолетними ЗАТО Железногорск, находящимися в социально опасном положении.

3.3. Осуществляет межведомственное взаимодействие по отдельным вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.4. Формирует электронную базу данных и личные дела получателей мер социальной поддержки.

3.5. Формирует городской банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении.

3.6. Реализует в пределах своих полномочий мероприятия муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки населения ЗАТО Железногорск".

3.7. Осуществляет прием документов и выдачу соответствующих удостоверений единого образца, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

3.8. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета ЗАТО Железногорск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

3.9. Согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Управления.

3.10. Подготавливает проекты муниципальных заданий муниципальным казенным и муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания, находящимся в ведении Управления.

3.11. Согласовывает перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении Управления.

3.12. Согласовывает отчеты о результатах деятельности муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания и об использовании закрепленного за ними имущества, находящихся в ведении Управления.

3.13. Осуществляет координацию деятельности, методическое руководство и контроль за исполнением муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении Управления, возложенных на них функций, целевым использованием финансовых средств, доступностью и качеством оказываемых социальных услуг в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

3.14. Взаимодействует с бюро медико-социальной экспертизы по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

3.15. Осуществляет функции муниципального заказчика на закупку товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд Управления, действует от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд Администрации ЗАТО г.Железногорск, закупка товаров, работ, услуг которых предусмотрена муниципальной программой "Развитие системы социальной поддержки населения ЗАТО Железногорск".

3.16. Осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

3.17. Обеспечивает адресность и целевой характер использования финансовых средств, предоставленных в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.18. Осуществлять в пределах своей компетенции информирование населения ЗАТО Железногорск по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания, оказания материальной и иной помощи отдельным категориям граждан.

3.19. Запрашивает в пределах своей компетенции информацию (материалы, справки, статистические данные) от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации ЗАТО г.Железногорск, руководителей иных структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск, а также от руководителей учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, необходимую для выполнения задач и функций Управления.

3.20. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных программ в сфере социальной защиты населения, проекты постановлений и распоряжений Администрации ЗАТО г.Железногорск, планы мероприятий, положения, порядки по вопросам своей компетенции.

3.21. Обеспечивает взаимодействие с общественными организациями ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, в том числе посредством подготовки и проведения совместных культурно-оздоровительных и просветительских мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам, праздникам.

3.22. Информирует население через средства массовой информации о предоставляемых на территории ЗАТО Железногорск мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан.

3.23. Проводит прием граждан, рассматривает письменные и устные обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.24. Представляет интересы Администрации ЗАТО г.Железногорск в судебных органах, в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и с гражданами ЗАТО Железногорск в рамках своей компетенции.

3.25. Самостоятельно осуществляет от имени Администрации ЗАТО г.Железногорск действия в пределах, предусмотренных настоящим Положением, для выполнения возложенных на него задач и функций.

3.26. Организует работу по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов Управления.

3.27. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.28. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Структура управления

4.1. В состав Управления входят отделы, создаваемые в целях реализации полномочий Управления. Наименование и состав отделов утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

5. Организация деятельности управления

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее распоряжением Главы администрации ЗАТО г.Железногорск в установленном порядке.

5.2. Руководитель Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по социальным вопросам.

5.3. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В период временного отсутствия руководителя Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) исполнение обязанностей руководителя возлагается на одного из его заместителей.

5.4. Руководитель Управления:

5.4.1. Осуществляет общее руководство Управлением;

5.4.2. Определяет основные направления деятельности Управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Управления;

5.4.3. Вносит на рассмотрение Главы администрации ЗАТО г.Железногорск предложения по реализации мер социальной поддержки населения ЗАТО Железногорск, совершенствования и развития системы социальной защиты и социального обслуживания населения;

5.4.4. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления;

5.4.5. Осуществляет подготовку и направление документов, финансовой и иной отчетности в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме;

5.4.6. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.4.7. Распоряжается финансовыми средствами Управления и закрепленным за Управлением имуществом;

5.4.8. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.4.9. Осуществляет подготовку и направление документов, финансовой и иной отчетности в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме;

5.4.10. Организует прием граждан и рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

5.4.12. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обязательные для исполнения работниками Управления и работниками муниципальных учреждений социального обслуживания населения;

5.4.13. Согласовывает структуру и штатное расписание Управления;

5.4.14. Утверждает положения об отделах Управления;

5.4.15. Согласовывает функциональные обязанности и должностные инструкции работников Управления;

5.4.16. Согласовывает назначение на должности работников Управления;

5.4.17. Распределяет обязанности между заместителями Управления;

5.4.18. Осуществляет контроль за соблюдением работниками Управления трудовой дисциплины, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

5.4.19. Вносит на рассмотрение Главы администрации ЗАТО г.Железногорск предложения по улучшению условий труда работников Управления;

5.4.20. Подготавливает рекомендации Главе администрации ЗАТО г.Железногорск о направлении работников Управления на курсы повышения квалификации, семинары и другие мероприятия, связанные с повышением уровня квалификации;

5.4.21. Представляет работников Главе администрации ЗАТО г.Железногорск на поощрение, применение дисциплинарных взысканий;

5.4.22. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р в подпункт 5.4.23 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.23. Согласует структуру и штатное расписание муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р подпункт 5.4.24 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.24. Утверждает бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений социального обслуживания, согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания, подготавливает проекты муниципальных заданий муниципальным казенным и муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания, находящимся в ведении Управления;

5.4.25. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск, регулирующими бюджетные правоотношения;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р подпункт 5.4.26 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.26. Обеспечивает осуществление контроля за деятельностью муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Управления, в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск;

5.4.27. Осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р пункт 5.5 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции вступающей в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Руководитель Управления несет ответственность за:

5.5.1. Целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Управления финансовых средств;

5.5.2. Своевременное составление и предоставление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по муниципальным казенным учреждениям социального обслуживания, находящимся в ведении Управления;

5.5.3. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск о бюджете ЗАТО Железногорск на соответствующий очередной финансовый год и плановый период;

5.5.4. Осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, отдельных государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению, государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края программы "Развитие системы социальной поддержки населения", иных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск;

5.5.5. Организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5.5.6. Непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений;

5.5.7. Обеспечение контроля за деятельностью муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Управления, в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск;

5.5.8. Использование имущества в соответствии с целями деятельности Управления и назначением имущества;

5.5.9. Соблюдение установленных законодательством сроков рассмотрения обращений и жалоб граждан, обращений предприятий, учреждений, организаций;

5.5.10. Сохранение конфиденциальности полученной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.5.11. Соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, правил пожарной безопасности и охраны труда;

5.5.12. Полное и своевременное выполнение поручений Главы администрации ЗАТО г.Железногорск, его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.6, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

5.6. Заместитель руководителя Управления контролирует своевременность  исполнения  заданий,  приказов,  распоряжений  и  указаний руководителя Управления, исполнение должностных обязанностей начальниками отделов, заведующими отделов, специалистами  отделов  Управления, находящимися в непосредственном подчинении,  и  своевременность  рассмотрения  обращений граждан,  общественных объединений,  учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет предусмотренную законодательством ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений, персональную ответственность за невыполнение возложенных на него должностных обязанностей и деятельность начальников отделов, заведующих отделами, специалистов  отделов  Управления, находящихся в непосредственном подчинении.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.7, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

5.7. Начальник отдела Управления, заведующий отделом Управления в соответствии со своей компетенцией, контролирует своевременность исполнения заданий, приказов, распоряжений и указаний специалистами отдела Управления, в зависимости от возложенных на них должностных обязанностей, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет предусмотренную законодательством ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений, персональную ответственность за невыполнение возложенных на него должностных обязанностей и деятельность возглавляемого им отдела Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.8, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

5.8. Специалисты отделов Управления несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, а также за своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 26 марта 2015 г. N  55-285Р раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.9, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

5.9. Материально ответственные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.