Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства"

Приложение

к Постановлению администрации

г.Канска Красноярского края

от 15 июня 2012 г. N 992

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства предоставляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Земельным Кодексом Российской Федерации;

Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае ";

Уставом муниципального образования город Канск;

Генеральным планом города Канска, утвержденным решением Канского городского Совета от 28.02.2007 г. N 29-274 "О Генеральном плане города Канска";

Правилами землепользования и застройки города Канска (решение Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 г. N 9-45).

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

2.2. Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства предоставляется Муниципальным казенным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска" (далее - Управление).

2.3. Заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: г.Канск, мкр. Северный, 34.

2.4. Предоставление указанной муниципальной услуги осуществляется

Управлением по письменным заявлениям физических лиц.

2.5. Управление располагается по адресу: 66360, г.Канск, мкр. 4-й Центральный, 22.

2.6. Телефон приемной Управления: 8(39161)32865. Е-mail: main@kskarh.ru,

График работы специалистов Управления: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00; перерыв на обед с 12:00 до 13:00; выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием заявителей специалистами Управления осуществляется в понедельник, вторник с 08:00 до 12:00.

2.7. Информацию о предоставлении муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить по телефонам 3-28-65, 3-28-38 и на официальном сайте администрации города по адресу: www.kansk-adm.ru.

2.8. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается Управлением на информационном стенде по адресу: г.Канск, мкр. 4-й Центральный, 22, в местах предоставления муниципальной услуги.

2.9. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Канска о предоставлении земельного участка для ИЖС либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, являются:

2.10.1. заявление о предоставлении земельного участка для ИЖС по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

2.10.2. копия документа, удостоверяющего личность;

2.10.3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2.10.4. кадастровый паспорт земельного участка.

2.11. С 1 июля 2012 г. документы, указанные в подпункте 2.10.4. настоящего административного регламента не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением на предоставление муниципальной услуги.

2.12. Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка для ИЖС предоставляется бесплатно.

2.13. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для ИЖС без проведения торгов, является:

2.14.1. несоответствие информации, указанной в заявлении, информации, указанной в представленных документах, наличие недостоверных сведений;

2.14.2. предоставление утративших силу документов;

2.14.3. поступление нескольких заявок о предоставлении опубликованного земельного участка для ИЖС.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.

2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.17.1. Здание исполнителя муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

2.17.2. На территории, прилегающей к зданию исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.17.3. У главного входа в здание исполнителя муниципальной услуги должна быть размещена вывеска, содержащая следующую информацию:

- наименование исполнителя муниципальной услуги;

- место нахождения исполнителя муниципальной услуги;

- режим работы исполнителя муниципальной услуги.

2.17.4. Места информирования Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

2.17.5. В здании исполнителя муниципальной услуги организуются помещения (кабинеты) для приема Заявителей. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приема посетителей. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, и организационной технике.

2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для ИЖС являются:

количество предоставленных земельных участков;

количество отказов в предоставлении земельных участков для ИЖС, признанных незаконными в судебном порядке;

количество жалоб на действия и решения сотрудников Управления, связанные с предоставлением муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для ИЖС.

3. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация специалистом Управления заявления о предоставлении земельного участка для ИЖС;

3.1.2. подготовка и выдача специалистом Управления постановления администрации города о предоставлении земельного участка для ИЖС, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для ИЖС:

3.2.1. основанием для начала действия по регистрации заявления о предоставлении земельного участка для ИЖС является поступление в Управление заявления и кадастрового паспорта земельного участка;

3.2.2. специалист Управления проверяет представленные документы на соответствие следующим требованиям:

прилагаемые к заявлению документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа Управления "копия верна" (при необходимости) с указанием фамилии и инициалов специалиста, даты;

3.2.3. зарегистрированное заявление с приложенными документами в день регистрации передается начальнику Управления;

3.2.4. результатом административного действия по регистрации заявления о предоставлении земельного участка для ИЖС является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача заявления руководителю.

3.3. Подготовка и выдача постановления администрации города о предоставлении земельного участка для ИЖС либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, заявления не поступили, администрация города Канска принимает решение о предоставлении такого земельного участка для ИЖС в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка.

3.3.1. основанием для начала действия по подготовке постановления о предоставлении земельного участка для ИЖС является поступление ответственному исполнителю Управления единственного заявления с визой руководителя, кадастрового паспорта земельного участка;

3.3.2. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 2.14. настоящего Регламента, специалист в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет подготовку проекта постановления администрации города о предоставлении земельного участка для ИЖС и передает его на согласование начальнику Управления, а затем в администрацию города;

3.3.3. ответственный специалист в течение пяти дней с даты регистрации постановления в администрации города, при наличии документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю либо доверенному лицу постановление о предоставлении земельного участка для ИЖС.

3.3.4. при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.14. настоящего Регламента, специалист Управления в течение семи рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись руководителю Управления.

3.3.5. уведомление об отказе регистрируется в день его подписания руководителем Управления и выдается заявителю лично, либо в течение трех рабочих дней со дня регистрации высылается по указанному заявителем адресу;

3.3.6. результатом административного действия является выдача постановления о предоставлении земельного участка для ИЖС либо письменного отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

3.4.1. Информирование граждан и юридических лиц о правилах исполнения муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги обеспечивается специалистами Управления и Комитета, осуществляющими исполнение функции, лично и по телефону.

На телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме отвечают обратившимся на интересующие их вопросы, с использованием официально-делового стиля речи.

При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.

Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 5 минут.

Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.4.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции при обращении в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на страницах Управления официального сайта Администрации города Канска в сети Интернет (www.kansk-adm.ru), на информационных стендах в здании Управления по адресу: г.Канск, мкр. 4-й Центральный, 22.

3.4.3. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

3.4.4. Информация о несоответствии представленных документов установленным требованиям, о принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом, либо лично передается заявителю.

3.4.5. В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи контактного телефона.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют начальник Управления, глава города Канска.

4.2. Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.

4.3. Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном порядке действия или бездействие специалистов Управления обжалуются начальнику Управления.

Заявитель может сообщить начальнику Управления о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов Управления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Управление жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте. Обращение в письменной форме должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество;

- при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество и (или) должность соответствующего должностного лица;

- суть обращения;

- при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

- дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.2.1. Обращение заявителя не рассматривается в случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении Управления, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи заявителя;

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.2.2. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Управление жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати дней с момента ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в его удовлетворении.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста Управления, допустившего нарушение в ходе предоставления услуги требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.4. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц решениями Управления, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке может быть обжаловано бездействие Управления.

Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.