Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 мая 2010 г. N 188 "О спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г., 12 сентября 2014 г., 4 сентября, 18 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 декабря 2015 г. N 630 в преамбулу настоящего Постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и во исполнение постановления Администрации города Норильска от 16.07.2009 N 351 "О гражданской обороне в муниципальном образовании город Норильск" в целях организации, обеспечения и выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования город Норильск от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

1. Создать спасательные службы (службы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск на базе структурных подразделений Администрации города Норильска и организаций согласно Перечню спасательных служб (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск (приложение к настоящему постановлению).

2. Утвердить Положение о спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны) муниципального образования город Норильск (прилагается).

3. Определить руководителями спасательных служб (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск лиц, замещающих должности руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска и руководителей организаций, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению Перечню спасательных служб (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск, либо в случае временного отсутствия руководителей - лиц, исполняющих их обязанности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 декабря 2015 г. N 630 в пункт 4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организационно-методическое руководство создания спасательных служб (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск и контроль их деятельности возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска.

5. Признать утратившими силу:

постановление и.о. Главы города Норильска от 28.08.2001 N 1210 "Об утверждении Положения "О транспортной службе гражданской обороны единого муниципального образования "город Норильск";

постановление Главы города Норильска от 20.02.2004 N 216 "О службах гражданской обороны единого муниципального образования "город Норильск".

6. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Контроль исполнения пункта 6 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 декабря 2015 г. N 630 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о спасательных службах
(службах обеспечения мероприятий гражданской обороны
и защиты населения) муниципального образования город Норильск
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 19 мая 2010 г. N 188)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г., 12 сентября 2014 г., 18 декабря 2015 г.

Настоящее Положение о спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск (далее - службы ГО города Норильска) определяет порядок их организации, основные задачи, функции, полномочия.

1. Общие положения

1.1. Службы ГО города Норильска предназначены для организации выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - мероприятий ГО) на территории муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск) и защите населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе:

служба радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск - для обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), выдачи средств индивидуальной защиты населению, специальной обработки одежды и техники, а так же для санитарной обработки личного состава аварийно-спасательных формирований, принимавших участие в аварийно-спасательных и других неотложных работах на зараженной (загрязненной) территории и населения, эвакуированного из районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

коммунальная служба города Норильска - для планирования и выполнения организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости городских коммунально-энергетических сетей и организации проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на них, а также организации своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг, включая срочное предоставление жилья;

служба торговли и питания города Норильска - для организации торговли и питания, а также обеспечения продовольствием и промышленными товарами первой необходимости населения и сил ГО;

инженерная служба города Норильска - для планирования и организации строительства защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) и инженерного обеспечения ведения спасательных и аварийно-восстановительных работ;

автотранспортная служба города Норильска - для обеспечения автомобильным транспортом всех перевозок, предусмотренных Планом гражданской обороны и защиты населения города Норильска (далее - План ГО и защиты населения города Норильска), включая обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), а также эвакуационных мероприятий;

служба оповещения и связи города Норильска - для организации оповещения населения об угрозе и опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС, обеспечения органов управления служб ГО города Норильска связью в мирное и в военное время, а также организации комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств в целях передачи и получения информации;

служба энергоснабжения и светомаскировки города Норильска - для планирования и организации выполнения мероприятий светомаскировки в военное время, мероприятий по повышению устойчивости работы городской системы энергоснабжения, организации бесперебойного энергоснабжения для населения и устойчивого функционирования организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение и осуществляющих деятельность на территории города Норильска, а также организации проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на энергетических сетях;

автодорожная служба города Норильска - для планирования и организации дорожно-мостового обеспечения ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий по ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

служба срочного захоронения трупов города Норильска - для организации захоронения умерших от ран и болезней, включая создание и обеспечение специальных команд для сбора погибших, доставка их в места захоронения.

1.2. В своей деятельности службы ГО города Норильска руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, определяющими порядок выполнения мероприятий ГО, а также актами органов местного самоуправления города Норильска.

1.3. Координацию и контроль деятельности служб ГО города Норильска осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (далее - Управление ГО и ЧС г.Норильска).

2. Организация служб ГО города Норильска

2.1. Службы ГО города Норильска, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, создаются на базе структурных подразделений Администрации города Норильска и организаций (по согласованию) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых соответствует основной задаче службы ГО города Норильска и осуществляется на территории города Норильска (далее - базовая организация).

2.2. Общее руководство службами ГО города Норильска осуществляет руководитель ГО города Норильска - Руководитель Администрации города Норильска.

2.3. Руководство службами ГО города Норильска осуществляют руководители структурных подразделений Администрации города Норильска, базовых организаций, которые подчиняются руководителю ГО города Норильска.

В состав служб ГО города Норильска входят организации (по согласованию) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города Норильска, профиль деятельности которых соответствует основной задаче службы (далее - подразделения).

Руководителю службы ГО города Норильска подчиняются руководители подразделений, входящих в состав службы ГО города Норильска. Требования руководителя службы ГО города Норильска обязательны для исполнения всеми руководителями подразделений, входящих в состав службы ГО города Норильска.

Руководителями служб ГО города Норильска для выполнения работы по ГО из числа работников соответствующих структурных подразделений Администрации города Норильска и базовых организаций назначаются работники, ответственные за выполнение мероприятий ГО.

2.4. Задачи и порядок функционирования служб ГО города Норильска, а также перечень подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, определяются положениями о соответствующих службах ГО города Норильска, которые разрабатывается руководителями соответствующих базовых структурных подразделений Администрации города Норильска, а в отношении служб ГО города Норильска, созданных на основе базовых организаций, - Управление ГО и ЧС г.Норильска, согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб Красноярского края и утверждаются распоряжениями Администрации города Норильска, издаваемыми Руководителем Администрации города Норильска.

2.5. Для выполнения мероприятий ГО, а также организации проведения АСДНР в состав сил соответствующей службы ГО города Норильска входят аварийно-спасательные и другие формирования, соответствующие профилю службы ГО города Норильска (далее - формирования), созданные в организациях, входящих в состав соответствующей службы ГО города Норильска, в том числе нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО). Порядок создания НФГО определяется Приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Управление и планирование деятельности служб ГО города Норильска

3.1. Управление службой ГО города Норильска возлагается на нештатный орган управления - штаб или группу управления службы ГО города Норильска.

В состав нештатного органа управления соответствующей службы ГО города Норильска решением руководителя службы ГО города Норильска назначаются специалисты соответствующего структурного подразделения Администрации города Норильска или базовой организации, а по необходимости, специалисты подразделений, входящих в состав службы ГО города Норильска, по направлениям:

- оперативного планирования, прогнозирования, связи и управления;

- обеспечения материальными средствами;

- учета и подготовки личного состава формирований;

- других направлений, в зависимости от стоящих задач, по решению руководителя службы ГО города Норильска.

Состав нештатного органа управления службы ГО города Норильска определяется Положением о соответствующей службе ГО города Норильска.

3.2. Для обеспечения устойчивого управления подразделениями, входящими в состав службы ГО города Норильска, в мирное время в каждой службе ГО города Норильска создается и оборудуется пункт управления. В военное время управление службой ГО города Норильска осуществляется с городского запасного пункта управления или с загородного запасного пункта управления.

3.3. На основе Плана ГО и защиты населения города Норильска, руководителем соответствующей службы ГО города Норильска разрабатывается План обеспечения мероприятий ГО и защиты населения города Норильска соответствующей службы ГО города Норильска, который согласовывается с Управлением ГО и ЧС г.Норильска, утверждается руководителем ГО города Норильска и вводится в действие решением руководителя службы ГО города Норильска.

3.4. Основой управления подразделениями, входящими в состав службы ГО города Норильска является выполнение руководителем службы ГО города Норильска решений руководителя ГО города Норильска, в соответствии с Планом обеспечения мероприятий ГО и защиты населения города Норильска соответствующей службы ГО города Норильска.

4. Задачи и функции служб ГО города Норильска

4.1. Основные задачи служб ГО города Норильска:

- планирование мероприятий ГО;

- руководство и координация деятельности подразделений, а также контроль готовности формирований, входящих в состав службы ГО города Норильска;

- организация взаимодействия подразделений, входящих в состав службы ГО города Норильска, в ходе выполнения мероприятий ГО;

- управление силами и средствами службы ГО города Норильска в ходе выполнения работ по жизнеобеспечению населения и устойчивому функционированию организаций города Норильска, имеющих важное оборонное и экономическое значение, а также при ликвидации последствий ЧС;

- создание соответствующих запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы).

4.2. Основные функции служб ГО города Норильска в мирное время:

- создание и подготовка нештатных органов управления служб ГО города Норильска (штабов или групп управления);

- разработка планов обеспечения мероприятий ГО и защиты населения служб ГО города Норильска;

- организационно-методическое руководство подготовкой формирований и контроль их оснащения;

- организация планирования защиты личного состава, техники и имущества подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, а также запасов от поражающих факторов современных средств поражения вероятного противника (далее - ССП);

- планирование мероприятий по рассредоточению сил и средств служб ГО в безопасных районах города Норильска;

- подготовка (обучение) личного состава служб ГО города Норильска путем проведения практических занятий, штабных тренировок и командно-штабных учений.

4.3. Основные функции служб ГО города Норильска в военное время:

- приведение подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, в соответствующие степени готовности при переводе ГО города Норильска с мирного на военное время;

- взаимодействие с вышестоящими органами управления служб ГО Красноярского края и другими службами ГО города Норильска;

- всестороннее обеспечение действий формирований и выполнение других неотложных работ по защите населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС в соответствии с планами обеспечения мероприятий ГО и защиты населения служб ГО города Норильска;

- организация защиты личного состава, техники, имущества подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, а также соответствующих запасов от поражающих факторов ССП;

- представление донесений в Управление ГО и ЧС г.Норильска и вышестоящие службы ГО Красноярского края.

5. Полномочия служб ГО города Норильска

Для исполнения возложенных функций службы ГО города Норильска имеют право:

5.1. Разрабатывать и доводить до подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, планирующие документы по организации и ведению ГО в соответствии с основными задачами служб ГО города Норильска.

5.2. Контролировать деятельность подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, в подготовке и выполнении мероприятий ГО.

5.3. Истребовать от подразделений, входящих в состав служб ГО города Норильска, данные, отчеты и донесения о выполнении мероприятий ГО.

5.4. Представлять отчеты и донесения о деятельности службы ГО города Норильска в Управление ГО и ЧС г.Норильска и в соответствующие службы ГО Красноярского края.

5.5. Готовить и вносить руководителю ГО города Норильска предложения по организации выполнения мероприятий ГО и защиты населения города Норильска.