Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 августа 2004 г. N 1534 "Об утверждении регламента администрации города Норильска"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 8 июня 2016 г. N 328 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 августа 2004 г. N 1534
"Об утверждении регламента администрации города Норильска"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 15 октября 2004 г., 28, 31 марта, 25 ноября 2005 г., 15, 18 мая 2007 г., 22, 23 января, 4 июня, 24 июля, 21 октября 2008 г., 29 апреля, 14 августа, 17 декабря 2009 г., 2 мая, 17 июля 2012 г., 4, 13 июня, 9 сентября 2013 г., 15 июля, 12 ноября 2014 г., 6 апреля, 20 августа 2015 г., 5 мая, 8 июня 2016 г.

В целях урегулирования вопросов организации деятельности Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, а также установления единого порядка и условий реализации работниками Администрации города Норильска, ее структурных подразделений должностных обязанностей и властных полномочий, руководствуясь Уставом единого муниципального образования "город Норильск", постановляю:

1. Утвердить Регламент Администрации города Норильска (далее по тексту - Регламент) (прилагается).

2. Руководителям и специалистам Администрации города Норильска, ее структурных подразделений в ходе исполнения трудовых обязанностей неукоснительно соблюдать требования Регламента.

3. Возложить на руководителей Администрации города Норильска, ее структурных подразделений персональную ответственность за соблюдение требований Регламента.

4. Начальнику управления делами Администрации города Норильска Егорову И.И.:

4.1. В двухнедельный срок со дня вступления настоящего постановления в силу довести до сведения руководителей Администрации города Норильска, ее структурных подразделений информацию об утверждении Регламента и обеспечить структурные подразделения Администрации города Норильска экземплярами настоящего постановления и Регламента.

4.2. В срок до 01.10.2004 разработать и представить мне на утверждение новую редакцию Инструкции по делопроизводству в Администрации города Норильска.

5. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска ознакомить подчиненных работников с настоящим постановлением и Регламентом под расписку.

6. С момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу:

- Постановление Главы города Норильска N 208 от 16.02.2001 "О Регламенте Администрации города Норильска";

- Постановление и.о. Главы города Норильска N 283 от 20.02.2003 "Организационное";

- Постановление и.о. Главы города Норильска N 560 от 11.04.2003 "О внесении изменений в постановление и.о. Главы города Норильска от 20.02.2003 N 283";

- Распоряжение Главы города Норильска N 431 от 26.03.2004 "О порядке служебной переписки в Администрации города Норильска".

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Норильска - руководителя аппарата Администрации города Норильска Маркевича В.В.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава города Норильска

В.В.Мельников

Регламент
Администрации города Норильска
(утв. Постановлением Главы г.Норильска
Красноярского края от 23 августа 2004 г. N 1534)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 15 октября 2004 г., 28, 31 марта, 25 ноября 2005 г., 15, 18 мая 2007 г., 22, 23 января, 4 июня, 24 июля, 21 октября 2008 г., 29 апреля, 14 августа, 17 декабря 2009 г., 2 мая, 17 июля 2012 г., 4, 13 июня, 9 сентября 2013 г., 15 июля, 12 ноября 2014 г., 6 апреля, 20 августа 2015 г., 5 мая, 8 июня 2016 г.

1. Термины (принятые сокращения), используемые в тексте
Регламента Администрации города Норильска

Регламент - Регламент Администрации города Норильска;

Администрация - Администрация города Норильска, ее структурные подразделения;

Руководитель Администрации - Руководитель Администрации города Норильска;

заместитель Руководителя Администрации - заместитель Руководитель Администрации города Норильска;

Правовые акты Администрации - постановления Администрации, издаваемые Руководителем Администрации; распоряжения Администрации, издаваемые Руководителем Администрации и заместителями Руководителя Администрации; распоряжения Администрации, издаваемые заместителем Руководителя Администрации, распоряжения заместителей Руководителя Администрации; приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации;

Городской Совет - Норильский городской Совет депутатов;

Устав - Устав муниципального образования город Норильск;

Ответственное лицо - должностное лицо Администрации, которому выдано отдельное поручение, задание;

Исполнитель - работник Администрации, непосредственно осуществляющий выполнение задания, поручения, данного ответственному лицу;

Коллегиальные органы - структуры, созданные на основании правовых актов Администрации города Норильска для разрешения определенных вопросов, разработки проектов документов, рассмотрения неординарных ситуаций и принятия по ним решений (коллегии, комиссии, рабочие группы и т.д.);

Средство массовой информации - периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма распространения массовой информации, включающая в себя аудио-, аудиовизуальные сообщения и материалы (передачи);

Инструкция - Инструкция по делопроизводству Администрации;

Руководитель юридической службы - руководители структурных подразделений (за исключением Правового управления Администрации), осуществляющих правовое обеспечение деятельности Администрации (Руководителя Администрации, его заместителей, структурных подразделений), руководитель предусмотренного штатным расписанием структурного подразделения (отраслевого, функционального или территориального органа) Администрации отдела, а также юрист, юрисконсульт, функциями (обязанностями) которых является правовое обеспечение деятельности соответствующего структурного подразделения Администрации;

Организационные документы - положения о структурных подразделениях Администрации, о внутриструктурных единицах структурных подразделений Администрации, должностные инструкции и рабочие инструкции по должностям, рабочим местам согласно штатным расписаниям Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, правовые акты Администрации о создании, реорганизации, ликвидации Учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, Предприятий, Обществ, участником которых является муниципальное образование город Норильск, об изменении типа Учреждений;

Учредитель - Администрация или ее структурное подразделение, определенное правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в качестве учредителя Учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, Предприятий;

Учредительные документы - уставы (изменения и дополнения в уставы) Учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, Предприятий, Обществ;

Отдел контроля - отдел контроля и протокола Управления обеспечения деятельности Администрации города Норильска.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Администрации, осуществляющего функции муниципального (административного) управления, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью данного работника и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, государства или муниципального образования город Норильск.

Личная заинтересованность работника Администрации, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей - возможность получения работником Администрации, осуществляющим функции административного управления, при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для работника, членов его семьи или иных его родственников (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми работник связан финансовыми или иными обязательствами.

Функции административного управления - полномочия работника Администрации осуществлять в отношении муниципального образования город Норильск, Администрации, ее структурных подразделений, самостоятельных отделов, подведомственных (подконтрольных, курируемых) Учреждений подготовку, согласование, визирование документов и (или) принимать обязательные для исполнения решения либо готовить заключения, на основании которых принимается соответствующее решение по правовым, кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам; к указанным полномочиям относятся, в том числе:

- участие в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, включая участие в работе комиссии по размещению заказов;

- подготовка, экспертиза и (или) согласование (визирование) проектов гражданско-правовых, трудовых договоров и иных договоров и соглашений;

- подготовка, экспертиза и (или) согласование (визирование) проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

- подготовка заключений по вопросам своей компетенции;

- осуществление муниципального контроля;

- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- подготовка и принятие решений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом или земельными участками, расположенными в пределах территории муниципального образования город Норильск;

- подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

- подготовка и принятие решений об отсрочке уплаты налогов и сборов;

- подготовка и принятие решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

- возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- правовое обеспечение деятельности Администрации, ее структурных подразделений, коллегиальных органов;

-представление в судебных и иных органах прав и законных интересов муниципального образования город Норильск, Администрации, ее структурных подразделений, подведомственных (подконтрольных, курируемых) Учреждений;

структурное подразделение Администрации, структурное подразделение - структурное подразделение (отраслевой, функциональный или территориальный орган) Администрации;

территориальный орган - Талнахское, Кайерканское, Снежногорское территориальное управление;

Общество - общество с ограниченной ответственностью, участником которого является муниципальное образование город Норильск;

Предприятие - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Норильск;

Учреждение - муниципальное учреждение муниципального образования город Норильск.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации деятельности Администрации города Норильска, а также основные принципы и порядок реализации работниками Администрации города Норильска должностных обязанностей и властных полномочий.

Иные вопросы, связанные с организацией деятельности Администрации, не урегулированные настоящим Регламентом, подлежат разрешению в соответствии с правовыми актами Администрации.

2.2. Требования настоящего Регламента являются обязательными для исполнения работниками Администрации, ее структурных подразделений, а также руководителями Учреждений в части обеспечения ими подготовки и издания правовых актов, обеспечивающих исполнение полномочий Администрации, которыми подлежит регулированию их деятельность.

Лица, виновные в несоблюдении настоящего Регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

2.3. Реализация должностными лицами, работниками Администрации должностных обязанностей и властных полномочий строится на принципах:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- ответственности Администрации перед населением муниципального образования город Норильск;

- самостоятельности Администрации при решении вопросов местного значения в пределах своих полномочий, определяемых Уставом, настоящим Регламентом, Положениями о структурных подразделениях Администрации, и иными правовыми актами Администрации;

- профессионализма и компетенции работников Администрации;

- соблюдения установленных законом ограничений для муниципальных служащих.

2.4. Общий порядок организации деятельности Администрации включает в себя:

- основы деятельности Администрации;

- основы организации работы Администрации;

- порядок подготовки и проведения заседаний и совещаний у Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации;

- организация работы коллегиальных органов Администрации, создаваемых Руководителем Администрации, заместителями Руководителя Администрации;

- порядок взаимодействия Администрации с Городским Советом, государственными органами и иными организациями и лицами;

- организация представительских мероприятий;

- правовые акты Администрации;

- исполнение и контроль исполнения правовых актов Администрации, поручений должностных лиц Администрации, а также рассмотрение обращений;

- организация приема граждан и представителей организаций;

- информационное обеспечение деятельности Администрации.

3. Основы деятельности Администрации

3.1. Администрация осуществляет на территории муниципальное образование город Норильск предусмотренные действующим законодательством функции исполнительного органа местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с предметами ведения, определенными законодательством, Уставом и иными правовыми актами.

3.2. Руководителем Администрации в установленном Уставом порядке определяется организационная структура Администрации, а также круг полномочий, правовой статус, порядок деятельности структурных подразделений Администрации.

Реорганизация и ликвидация структурных подразделений Администрации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, на основании постановления Администрации, издаваемого в соответствии с Решением Норильского городского Совета депутатов об утверждении структуры Администрации..

3.3. Руководителем Администрации в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск утверждаются штатные расписания Администрации и ее структурных подразделений (кроме штатных расписаний территориальных органов), определяются фонды оплаты труда работников Администрации.

Утверждение штатных расписаний территориальных органов осуществляется распоряжениями возглавляющих их руководителей.

3.4. Руководитель Администрации самостоятельно распределяет должностные обязанности между заместителями Руководителя Администрации.

Руководитель Администрации вправе наделить в установленном порядке частью предоставленных ему действующим законодательством полномочий иное должностное лицо Администрации.

3.5. В период временного отсутствия Руководитель Администрации (командировка, отпуск, иные обстоятельства) полномочия Руководителя Администрации осуществляет заместитель Руководителя Администрации. Исполнение обязанностей Руководителя Администрации осуществляется на основании распоряжения Администрации, издаваемое Руководителем Администрации.

3.6. Служащие Администрации обязаны надлежащим образом (своевременно и качественно) исполнять возложенные трудовые обязанности, соблюдать требования действующего федерального и краевого законодательства, Устава, настоящего Регламента, решений Городского Совета, правовых актов Администрации, издаваемых Руководителем Администрации и Администрации, а также содействовать в пределах своей компетенции эффективному выполнению Администрацией предусмотренных законодательством полномочий исполнительного органа местного самоуправления.

Служащие Администрации в рабочее время не могут заниматься работой, несвойственной возложенным на них обязанностям, а также выполнением поручений каких-либо общественных организаций и органов.

Деятельность в Администрации любых общественных организаций (кроме профсоюзов) запрещена.

3.7. Заместителям Руководителя Администрации, руководителям структурных подразделений при подготовке и (или) согласовании проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, иных проектов документов (ответов на обращения граждан, договоров и др.), подготовка и (или) согласование которых должностными лицами Администрации предусмотрены настоящим Регламентом, а также иными правовыми актами Администрации, и при наличии у них конфликта интересов относительно предмета правового акта или документа:

- заместителям Руководителя Администрации отказываться от такого согласования, о чем делать надпись (отметку) в листе согласования;

- руководителям структурных подразделений поручать подготовку и (или) согласование таких актов и документов своему заместителю (одному из них - при наличии нескольких заместителей) либо иному должностному лицу (при отсутствии заместителя) возглавляемого им структурного подразделения.

Руководителям юридических служб при подготовке, экспертизе и (или) согласовании (визировании) проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, иных проектов документов (ответов на обращения граждан, договоров и др.), подготовка, экспертиза и (или) согласование (визирование) которых предусмотрены настоящим Регламентом, а также иными правовыми актами Администрации, при наличии у них конфликта интересов относительно предмета правового акта или документа:

- руководителям внутриструктурных единиц Администрации (отделов) поручать экспертизу, подготовку и (или) согласование (визирование) таких актов и документов своему заместителю (одному из них - при наличии нескольких заместителей) либо иному подчиненному работнику (при отсутствии заместителя) возглавляемой им внутриструктурной единицы;

- юрисконсультам, иным специалистам юридических служб отказываться от такого согласования, о чем делать соответствующую надпись (отметку) в листе согласования.

Иным, не указанным в настоящем пункте, работникам Администрации, осуществляющим функции административного управления, при выполнении трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а также правовыми актами Администрации, и при наличии у них конфликта интересов относительно выполняемой работы (поручения) отказываться от выполнения порученной работы (поручения) путем уведомления об этом руководителя, давшего соответствующее поручение, а также своего непосредственного руководителя. При этом руководитель проверяет наличие у указанного работника конфликта интересов и при его наличии поручает выполнение данной работы иному работнику. В том случае, если по результатам проверки в отношении работника, отказавшегося от выполнения поручения (трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией) по указанной причине, конфликт интересов отсутствует (не установлен), данный работник может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В том случае, если работник Администрации не уведомил непосредственного руководителя либо руководителя, давшего соответствующее поручение, о наличии конфликта интересов относительно поручения, подлежащего выполнению, а также в случае выявления (установления) факта сокрытия (допущения) работником Администрации наличия конфликта интересов при выполнении им поручения (трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией) данный работник подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Основы организации работы Администрации

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Порядок подготовки и проведения заседаний и совещаний
у Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации

5.1. В целях координации деятельности структурных подразделений Администрации, при необходимости обсуждения проблем, требующих оперативного, всестороннего решения, Руководителем Администрации, заместителями Руководителя Администрации проводятся совещания.

При необходимости по согласованию между руководителями структурных подразделений совещания проводятся между представителями таких структурных подразделений.

5.2. Совещания у Руководителя Администрации, его заместителей созываются по их инициативе либо по инициативе руководителей структурных подразделений, выраженной, как правило, в служебных записках, содержащих причину (предмет) предлагаемого обсуждения и возможные варианты разрешения обозначаемого вопроса.

5.3. Определение состава лиц, участвующих в совещании (за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом пункта 7.6.1, в абзаце первом пункта 9.22 настоящего Регламента), осуществляется:

- Руководителем Администрации - по созываемым по его инициативе совещаниям;

- заместителями Руководителя Администрации, руководителями структурных подразделений по согласованию с должностными лицами Администрации, включаемыми в состав участников соответствующего совещания, из числа не находящихся в их подчинении, - по совещаниям у Руководителя Администрации, созываемым им по инициативе соответствующих заместителей Руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений; по совещаниям, созываемым заместителями Руководителя Администрации.

Организационно-техническое обеспечение совещаний, созываемых Руководителем Администрации, его заместителями, осуществляет Управление обеспечения деятельности Администрации на основе решений по созыву соответствующего совещания Руководителя Администрации либо заместителя Руководителя Администрации.

На совещаниях, созываемых Руководителем Администрации, необходимо личное присутствие руководителей структурных подразделений Администрации, либо лиц, официально их замещающих по должности, если иное не установлено Руководителем Администрации.

5.4. Специалист Управления обеспечения деятельности Администрации, работающий в приемной Руководителя Администрации или его заместителей, о созыве совещания (его времени, месте, теме или существе вопроса) оповещает лиц, в нем участвующих, непосредственно по получении указания соответственно Руководителя Администрации или его заместителей.

Оповещение о созыве совещания по вопросам, требующим подготовки, изучения и проверки обстоятельств (обсуждение документов, нескольких вариантов решения вопроса и т.д.) производится не позднее, чем за четыре часа до начала совещания. При этом одновременно с оповещением для ознакомления и оценки, выработки мнения (позиции) лицу, участвующему в совещании, предоставляются: документы, являющиеся предметом обсуждения на созываемом совещании; план или повестка проведения совещания (основные вопросы обсуждения). При рассмотрении актов прокурорского реагирования с участием представителей прокуратуры города Норильска управление обеспечения деятельности оповещает участников совещания за четыре рабочих дня до даты совещания.

В случае, если совещание созывается на предмет подведения итогов проделанной работы за определенный период, исполнения ранее выданных Руководителем Администрации или его заместителями поручений и т.д., лица, участвующие в совещании, а также лица, ответственные за исполнение заданий, обязаны представить на совещание полный отчет о проделанной работе, а при необходимости - соответствующие документы или их проекты.

При необходимости, лицо, осуществляющее организацию совещания и формирование повестки совещания, по поручению Руководителя Администрации, его заместителя, под руководством которых планируется проведение совещания, осуществляет подготовку необходимых к предстоящему совещанию материалов и документов.

5.5. Решения, принятые в ходе совещания оформляются протоколом, выполняемым специалистом отдела контроля.

5.6. При поручении Руководителем Администрации или его заместителями лицам, участвующим в совещании, заданий, специалистом отдела контроля, ведущим протокол работы совещания, в двухдневный срок с даты проведения совещания (если Руководителем Администрации, его заместителями не установлен другой срок) указанным лицам выдается копия протокола и контрольная карточка о порученном задании. При этом поручение, выданное в ходе совещания, подлежит выполнению независимо от факта получения копии протокола совещания, при условии, что лицо, ответственное за его выполнение, присутствовало на совещании.

Протокол совещания оформляется в соответствии с Инструкцией.

Зафиксированные в протоколах решения, принятые в ходе совещания в пределах полномочий должностных лиц Администрации, являются обязательными для исполнения должностными лицами и работниками Администрации, ее структурных подразделений, а также руководителями Учреждений.

5.7. Контроль выполнения поручений Руководителя Администрации или его заместителей, данных в ходе совещания, осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Регламента.

6. Организация работы коллегиальных органов Администрации,
создаваемых Руководителем Администрации, заместителями Руководителя Администрации

6.1. Распоряжениями Администрации, издаваемыми Руководителем Администрации, его заместителями, для координации действий при разрешении определенных вопросов, разработки проектов документов, рассмотрения неординарных ситуаций и принятия по ним решений и т.д. могут создаваться коллегиальные органы (в т.ч. коллегии, комиссии, координационные, рабочие группы и т.п.).

6.2. Вид коллегиального органа, состав и количество членов коллегиального органа определяется соответственно Руководителем Администрации, его заместителями и указывается непосредственно в соответствующем распоряжении о создании данного органа.

В отдельных случаях служащие Администрации могут являться членами коллегиальных органов, создаваемых иными органами местного самоуправления и государственной власти, а также сторонними предприятиями, Учреждениями, организациями (комиссии по расследованию несчастных случаев на производствах, межведомственных комиссиях по различным вопросам и т.д.). Порядок взаимодействия Администрации с указанными структурами определяется Руководителем Администрации в соответствии с разделом 7 настоящего Регламента.

6.3. Деятельность коллегиального органа Администрации, его задачи (цели) и полномочия должны быть регламентированы Положением о данном органе (далее Положение), утверждаемым распоряжением должностного лица, создавшего определенный коллегиальный орган. Кроме того, названным Положением должны быть предусмотрены: порядок и организация работы созданного коллегиального органа (место и периодичность заседаний, срок действия, ведение протокола, порядок и форма принятия решений и т.п.), порядок и сроки информирования Руководителя Администрации, его заместителей о результатах работы.

Положение оформляется с соблюдением требований Инструкции.

При отсутствии указанного Положения вопросы о цели (задаче) создания коллегиального органа, форме решения коллегиального органа, сроке его принятия и представления Руководителю Администрации, его заместителям либо иному уполномоченному лицу должны быть конкретизированы в распоряжении о создании данного органа.

6.4. Возложенные задачи коллегиальный орган осуществляет посредством проведения заседаний его членов.

Заседания коллегиального органа проводятся в соответствии с порядком и периодичностью, предусмотренными Положением.

6.5. К участию в заседании по решению коллегиального органа либо лица, создавшего указанный коллегиальный орган, могут привлекаться в качестве приглашенных лиц руководители и (или) специалисты Администрации, ее структурных подразделений, а также сторонних предприятий, Учреждений, организаций.

6.6. О предстоящем заседании (времени его проведения, по необходимости - повестке дня и т.д.) члены коллегиального органа, а также приглашенные лица оповещаются по поручению руководителя (председателя) коллегиального органа определенным лицом, отвечающим за организацию его деятельности и делопроизводство. Оповещение производится посредством отправления телефонограммы либо письменно не позднее чем за четыре часа до начала заседания.

6.7. По окончании каждого заседания коллегиальным органом по поставленным вопросам в порядке, предусмотренном Положением, выносится решение.

6.8. Мотивированное решение коллегиального органа, подписанное всеми членами коллегиального органа, участвовавшими в его принятии, оформленное в соответствии с требованиями, предусмотренными Инструкцией, в двухдневный срок с момента закрытия заседания коллегиального органа представляется должностному лицу, создавшему указанный коллегиальный орган, если указанным лицом не установлено иное.

6.9. В случае, если при рассмотрении вопроса у лица, включенного в состав Коллегиального органа, возникает конфликт интересов, данное лицо обязано уведомить об этом членов коллегиального органа и отказаться от участия в голосовании по рассматриваемому вопросу.

7. Порядок взаимодействия Администрации с Главой города Норильска, Городским Советом
муниципальное образование город Норильск,
государственными органами и иными организациями и лицами

7.1. Взаимодействие Администрации с Главой города Норильска, Городским Советом, государственными органами и иными организациями и лицами осуществляется посредством подготовки, принятия совместных правовых актов, иных документов, обеспечивающих исполнение на территории муниципального образования полномочий органа местного самоуправления.

7.2. Разработка проектов правовых актов осуществляется работниками структурных подразделений согласно их трудовым обязанностям, а также по поручению Руководителя Администрации либо иного уполномоченного им лица. Подготовка правовых актов, обеспечивающих исполнение полномочий Администрации, Руководителем Администрации, его заместителем, курирующим соответствующее направление деятельности, может быть поручена руководителям Учреждений, деятельность которых подлежит регулированию такими правовыми актами.

7.3. Подготовка проектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции и настоящего Регламента.

Проекты решений Городского Совета оформляются с учетом требований Городского Совета к оформлению документов указанного вида.

7.4. Проекты правовых актов Главы города Норильска, направляемые Главе города Норильска, проекты правовых актов, вносимые на рассмотрение постоянных депутатских комиссий, сессий Городского Совета, направляются через Управление обеспечения деятельности Администрации.

Направление проектов документов иным способом, в том числе передача напрямую в канцелярию Городского Совета (далее - канцелярия) либо комиссию Городского Совета не допускается.

7.5. Проекты нормативных правовых актов, подлежащие принятию Главой города Норильска, Городским Советом, при направлении на согласование в установленном настоящим Регламентом порядке должны сопровождаться пояснительной запиской, содержащей информацию, предусмотренную настоящим пунктом, и электронным вариантом проекта.

Пояснительная записка к проектам правовых актов должна предусматривать:

- основание для разработки проекта - обусловленность необходимости этой разработки требованиями соответствующих норм действующего законодательства, иных нормативных правовых актов;

- цели и задачи принятия проекта - содержание основной идеи проекта и конечной цели, преследуемой его принятием;

- характеристику основных положений проекта - подробное нормативно-правовое обоснование содержания положений проекта (без дублирования его норм);

- финансово-экономическое обоснование, содержащее условия финансового обеспечения за счет бюджетных средств реализации предлагаемого проекта и (или) расчеты объемов расходов бюджетных средств на реализацию проекта с указанием конкретных расходов и источников их покрытия (в случае представления проекта, предусматривающего (изменяющего) расходы бюджетных средств).

Направляемые на согласование в установленном настоящим Регламентом порядке проекты правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета об изменениях ненормативных правовых актов должны сопровождаться пояснительной запиской, содержащей информацию об основаниях внесения соответствующих изменений, и электронным вариантом проекта.

Ответственность за подготовку и содержание пакета документов, прилагаемых к проекту правового акта, направляемого Главе города Норильска, в Городской Совет, несет лицо, ответственное за подготовку соответствующего проекта правового акта.

В случае направления проекта правового акта на согласование без пояснительной записки, предусмотренной настоящим пунктом, либо с пояснительной запиской, не отвечающей требованиям к ее содержанию, предусмотренным настоящим пунктом, указанный проект может быть возвращен лицу, ответственному за его подготовку, без согласования, если иное не установлено Руководителем Администрации.

7.5.1. К проектам правовых актов, подлежащих в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов проведению общественного обсуждения, информация о поступлении (непоступлении) заключений (предложений) по итогам проведения их общественного обсуждения, а также информация о содержании этих заключений (предложений) и позиции лица, ответственного за подготовку соответствующего проекта, относительно содержания этих заключений (предложений) подлежит направлению Главе города Норильска, в Городской Совет в срок, обеспечивающий принятие указанных проектов с учетом такой информации.

7.6. Проекты правовых актов, направляемые Главе города Норильска, в Городской Совет, подлежат согласованию в следующих порядке, очередности и части:

- с заместителем Руководителя Администрации, в подчинении которого находится лицо, ответственное за подготовку проекта, - весь проект правового акта;

- с руководителем структурного подразделения Администрации, к ведению которого относится рассматриваемый в проекте вопрос, - в части положений, относящихся к ведению соответствующего структурного подразделения;

- с заместителем Руководителя Администрации, к ведению которого относится рассматриваемый в проекте вопрос, - в части положений, относящихся к ведению соответствующего заместителя Руководителя Администрации;

- с начальником Финансового управления Администрации (если проект предполагает финансирование) - в части наличия бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусматриваемых проектом правового акта, а также механизма их финансового обеспечения;

- с начальником Управления экономики, планирования и экономического развития Администрации (если проект содержит расчеты, предполагает установление цен, тарифов) - в части экономического планирования, обоснования и анализа предмета проекта правового акта;

- с начальником Правового управления Администрации - весь проект правового акта, за исключением положений проекта, касающихся наличия бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусматриваемых проектом правового акта; правильности и обоснованности расчетов, денежных сумм, содержащихся в проекте; финансово-экономического обоснования положений проекта; графической части проекта (схемы, чертежи, координаты и прочее) сроков, подлежащих соблюдению при издании соответствующего правового акта, нарушение которых не отменяет обязанности Главы города Норильска, Городского Совета по изданию такого правового акта;

- с Руководителем Администрации - весь проект правового акта.

Проекты правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета до их направления на согласование должностным лицам, указанным в настоящем пункте, подлежат визированию руководителем юридической службы структурного подразделения Администрации, руководитель которого является лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта Главы города Норильска, Городского Совета, либо руководителем юридической службы структурного подразделения Администрации, к компетенции которого относится предмет соответствующего проекта (за исключением случаев, установленных абзацем девятым настоящего пункта).

Проекты правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета, подлежащие согласованию (разработанные) начальником Управления имущества Администрации и (или) начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации, подлежат визированию начальником отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений Администрации.

Руководитель юридической службы, осуществляющий визирование проектов правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета, несет личную ответственность за несоответствие завизированного им проекта правового акта требованиям действующего законодательства, иных правовых актов.

В случае отказа руководителя юридической службы, осуществляющего визирование проекта правового акта Главы города Норильска, проекта правового акта Городского Совета, в визировании соответствующего проекта, руководитель юридической службы подготавливает письменное заключение, которое вместе с проектом направляется в Правовое управление Администрации. Требования к структуре и содержанию письменного заключения устанавливаются приказом начальника Правового управления Администрации. Руководитель юридической службы, подписавший указанное письменное заключение, несет личную ответственность за несоответствие содержащихся в нем выводов требованиям действующего законодательства, иных правовых актов, а также его несоответствие установленным приказом начальника Правового управления Администрации требованиям к структуре и содержанию письменного заключения.

Направление на согласование должностным лицам Администрации проектов правовых актов Главы города Норильска, необходимость принятия которых обусловлена поручением Главы города Норильска, Руководителя Администрации, производится не менее чем за месяц до даты истечения срока, установленного соответствующим поручением, а в случае срочного поручения - в сроки, установленные Руководителем Администрации.

Направление проектов правовых актов Главы города Норильска на согласование в Правовое управление Администрации должно производиться при условии согласования соответствующих проектов всеми должностными лицами, указанными в настоящем пункте (в том числе после урегулирования разногласий между этими лицами, возникшими в ходе согласования, визирования проектов), и в срок не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты истечения срока, установленного соответствующим поручением, а в случае срочного поручения - в сроки, установленные Руководителем Администрации, с приложением нормативных актов и иных документов, на которые делается ссылка в проекте, а также электронного варианта проекта и пояснительной записки к нему.

Согласование проектов правовых актов Главы города Норильска осуществляется должностными лицами Администрации в сроки, установленные настоящим пунктом для проектов правовых актов Городского Совета, если иное не установлено Руководителем Администрации.

Направление на согласование должностным лицам Администрации проектов правовых актов Городского Совета должно производиться лицами, ответственными за разработку соответствующего проекта, в срок не позднее, чем за месяц до даты передачи проектов правовых актов в Городской Совет в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента. При этом лицо, ответственное за разработку соответствующего проекта, определяет конкретный срок направления проекта правового акта Городского Совета на согласование должностным лицам Администрации с учетом сроков согласования, установленных настоящим пунктом.

Направление проектов правовых актов Городского Совета на согласование в Правовое управление Администрации должно производиться в срок не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты передачи проектов правовых актов в Городской Совет в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента, при условии согласования соответствующих проектов всеми должностными лицами, указанными в настоящем пункте (в том числе после урегулирования разногласий между этими лицами, возникшими в ходе согласования, визирования проектов), с приложением нормативных актов и иных документов, на которые делается ссылка в проекте, а также электронного варианта проекта и пояснительной записки к нему.

В случае поступления проектов правовых актов, направляемых в постоянные депутатские комиссии, на сессию Городского Совета с нарушением сроков, установленных настоящим пунктом, указанные проекты могут быть возвращены разработчику без согласования, если иное не установлено Руководителем Администрации.

Согласование должностными лицами Администрации (за исключением начальника Финансового управления Администрации - в случаях, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта, и начальника Правового управления Администрации) представленных проектов правовых актов Городского Совета должно производиться в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта на согласование, если иной срок согласования не установлен Руководителем Администрации.

Рассмотрение и согласование Правовым управлением Администрации проектов правовых актов Городского Совета осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проектов правовых актов на согласование (при первоначальном рассмотрении); в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проектов правовых актов на согласование (при повторном и последующем рассмотрении), если разработчиком проекта соблюден срок для устранения замечаний к проекту, установленный настоящим пунктом. По итогам рассмотрения проектов правовых актов Городского Совета Правовое управление Администрации направляет согласованные им проекты в Управление обеспечения деятельности Администрации для их вынесения на совещание, проводимое Руководителем Администрации, иным уполномоченным им должностным лицом в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Регламента.

Несогласованные должностными лицами Администрации проекты правовых актов Городского Совета направляются их разработчикам на доработку. Устранение замечаний к проектам правовых актов Городского Совета подлежит осуществлению их разработчиком в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проектов их разработчику на доработку, если иное не установлено Руководителем Администрации. После устранения разработчиками проектов соответствующих замечаний указанные проекты повторно направляются на согласование должностным лицам Администрации, а при невозможности соблюдения сроков согласования проектов правовых актов Городского Совета, установленных настоящим пунктом, - подлежат вынесению на следующее (очередное) заседание постоянной депутатской комиссии, сессии Городского Совета после повторного представления этих проектов на согласование соответствующим должностным лицам согласно настоящему пункту, если иное не установлено Руководителем Администрации.

7.6.1. Немотивированный отказ в согласовании представленного проекта правового акта Главы города Норильска, Городского Совета не допускается.

Допускается отказ в рассмотрении и согласовании представленного проекта правового акта Главы города Норильска, Городского Совета без представления лицу, ответственному за его подготовку, детальных замечаний по тексту проекта по причине общего несоответствия избранного указанным лицом стиля и способа изложения содержания представленного проекта требуемым стилю и способу изложения содержания определенного вида правового акта. При этом обоснованность такого отказа может быть обжалована лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Главы города Норильска, Городского Совета, у Руководителя Администрации.

В случае отказа в согласовании проекта правового акта Главы города Норильска, Городского Совета указанный проект (вместе с имеющимися замечаниями, приложениями) возвращается лицу, ответственному за его подготовку, для устранения замечаний. Устранение замечаний к проектам правовых актов подлежит осуществлению их разработчиком в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проектов их разработчику на доработку, если иное не установлено Руководителем Администрации, Главой города Норильска, Городским Советом и (или) не связано со сроком принятия такого правового акта, предусмотренным действующим законодательством.

При согласии с замечаниями лица, отказавшего в согласовании соответствующего проекта правового акта, лицо, ответственное за подготовку этого проекта правового акта, вносит соответствующие изменения в данный проект и повторно направляет его на согласование с приложением предыдущего варианта этого проекта и имеющихся замечаний и возражений к нему.

В случае несогласия с представленными замечаниями к направлявшемуся на согласование проекту правового акта лица, ответственного за его подготовку, им в адрес лица, отказавшего в согласовании, направляется мотивированное возражение, а также проект правового акта для согласования с учетом представленных возражений.

При повторном возврате проекта правового акта лицом, участвующим в его согласовании (при отказе им в согласовании), вследствие несогласия с доводами лица, ответственного за подготовку проекта, изложенными в мотивированном возражении, данный проект возвращается лицу, ответственному за его подготовку, для инициации обсуждений возникших разногласий с целью поиска взаимоприемлемого решения.

При наличии разногласий по проекту правового акта, лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта, организуются обсуждения возникших разногласий: у Руководителя Администрации (по проектам, подготовленным непосредственно ему подчиненными структурными подразделениями); у заместителя Руководителя Администрации по соответствующему направлению деятельности (по проектам, подготовленным подчиненными ему структурными подразделениями, если иное не определено Руководителем Администрации). К указанному обсуждению привлекаются все лица, участвующие в согласовании данного проекта.

К проекту правового акта, выносимому на обсуждение возникших разногласий, лицом, ответственным за его подготовку, подготавливаются: перечень разногласий, пояснительная записка с изложением аргументов, на основании которых замечания не учтены.

При рассмотрении проектов правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета начальником Правового управления Администрации допускается их согласование с:

- замечаниями - в случаях установления при их согласовании риска негативных результатов возможных судебных разбирательств исходя из сложившейся судебной практики, отсутствия документов и (или) информации, связанной с предметом регулирования соответствующего проекта правового акта, проверка наличия которых и их оценка не относится к компетенции начальника Правового управления Администрации, не свидетельствующих о нарушении законодательства. При этом такие замечания подлежат письменному оформлению в соответствии с Инструкцией;

- условием - в случаях, требующих в соответствии с требованиями законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования город Норильск: соблюдения последовательности принятия соответствующего правового акта (во взаимосвязи с иными муниципальными правовыми актами); внесения изменений в иные муниципальные правовые акты муниципального образования город Норильск; в иных случаях, обуславливающих принятие (применение) правового акта, принятого на основе согласованного с таким условием проекта правового акта и не препятствующих его принятию.

Согласованные начальником Правового управления с замечаниями проекты правовых актов Главы города Норильска, Городского Совета подлежат направлению руководителю структурного подразделения, ответственного за их подготовку для рассмотрения замечаний в порядке, предусмотренном абзацами четвертым - седьмым настоящего пункта. Об устранении лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта, замечаний, ранее выраженных при согласовании, о снятии по итогам обсуждений таких замечаний начальником Правового управления в листе согласования к такому проекту вносится соответствующая отметка.

7.7. По окончании периода подготовки проектов нормативных правовых актов Городского Совета (не позднее последнего дня срока, предусмотренного настоящим разделом для передачи проектов в Городской Совет) Руководителем Администрации или иным уполномоченным им должностным лицом проводится совещание по вопросу подготовки проектов нормативных правовых актов Городского Совета, предполагаемых к внесению на рассмотрение постоянной депутатской комиссии, сессии Городского Совета, а также по вопросу определения позиции Администрации по выносимым ею на предстоящую постоянную депутатскую комиссию, сессию Городского Совета проектам нормативных правовых актов Городского Совета и (или) по отдельным вопросам возможного обсуждения в ходе подготовки и проведения предстоящей сессии.

Организация проведения указанного совещания, подготовка доклада о степени готовности проектов нормативных правовых актов Городского Совета, а также об имеющихся вопросах, возникших в ходе подготовки определенных проектов нормативных правовых актов Городского Совета, возлагается на начальника управления обеспечения деятельности Администрации.

Совещание по вопросу подготовки проектов нормативных правовых актов Городского Совета, предполагаемых к внесению на постоянную депутатскую комиссию, сессию Городского Совета, проводится с участием всех заместителей Руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений, вопросы компетенции которых являются предметами соответствующих проектов правовых актов Городского Совета, а также начальника Правового управления.

К совещанию, указанному в настоящем пункте, начальником управления обеспечения деятельности Администрации должен быть разработан проект распоряжения Администрации, издаваемое Руководителем Администрации о проектах нормативных, правовых актов Городского Совета, вносимых на очередную сессию Городского Совета, и о должностных лицах Администрации, уполномоченных на представление каждого из указанных проектов на сессии Городского Совета (докладчиках). Докладчики проектов нормативных правовых актов Городского Совета определяются с учетом компетенции соответствующих должностных лиц, определенной правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Представление проектов нормативных правовых актов Городского Совета иными должностными лицами Администрации, не уполномоченными на то распоряжением Администрации, издаваемое Руководителем Администрации (за исключением должностных лиц, официально исполняющих обязанности по должности соответствующих уполномоченных лиц) не допускается, если иное не установлено Руководителем Администрации.

7.8. Проекты правовых актов, прошедшие процедуры согласования и (или) обсуждения, предусмотренные пунктами 7.6, 7.7 настоящего Регламента, направляются Управлением обеспечения деятельности Администрации Главе города Норильска, в Городской Совет. Представление проектов нормативных актов в Городской Совет осуществляется управлением обеспечения деятельности Администрации в срок не позднее 15 рабочих дней до даты проведения сессии Городского Совета, на которой планируется рассмотрение соответствующего проекта нормативного правового акта.

7.9. Проекты нормативных правовых актов, подготовленные в соответствии с настоящим Регламентом, вызывающие в ходе согласования неоднократные концептуальные споры согласующих сторон, подлежат рассмотрению на совещании при Руководителе Администрации Норильска, где определяется окончательная позиция Администрации по соответствующему проекту нормативного правового акта, выносимому на сессию Городского Совета. Инициатива о предложении созыва совещания по указанному вопросу принадлежит каждой из согласующих сторон.

7.10. В случае поступления в Администрацию по существу проектов правовых актов, направленных Администрацией Главе города Норильска, в Городской Совет, заключений (замечаний) экспертно-правового отдела Городского Совета, препятствующих изданию (принятию) этих правовых актов в предложенном виде, указанные заключения (замечания) подлежат направлению лицу, ответственному за разработку соответствующего проекта, для рассмотрения, а копии указанных заключений (замечаний) - также в Правовое управление Администрации.

Рассмотрение поступивших заключений (замечаний) экспертно-правового отдела Городского Совета осуществляется разработчиками соответствующих проектов безотлагательно (с учетом сроков для издания (принятия) соответствующего правового акта Главой города Норильска или Городским Советом), во взаимодействии с Правовым управлением Администрации (в части замечаний юридико-технического и правоприменительного характера) и с экспертно-правовым отделом Городского Совета (в том числе в части предоставления откорректированного с учетом направленного по проекту заключения (замечаний) варианта соответствующего проекта).

Проект правового акта Главы города Норильска, Городского Совета, откорректированный лицом, ответственным за его разработку, с учетом заключения (замечаний) экспертно-правового отдела Городского Совета, до передачи его в экспертно-правовой отдел Городского Совета подлежит повторному визированию руководителем юридической службы структурного подразделения, руководитель которого является лицом, ответственным за разработку соответствующего проекта, и согласованию с начальником Правового управления Администрации.

7.11. На заседаниях постоянных депутатских комиссий и сессиях городского Совета должностные лица Администрации излагают согласованную позицию Администрации по рассматриваемым вопросам.

При возникновении вопросов, разногласий, споров между депутатами городского Совета и должностными лицами Администрации по вопросам (проектам), вносимым Администрацией на рассмотрение постоянных депутатских комиссий и сессий городского Совета, доведение официальной позиции Администрации обеспечивается руководителем Администрации, а в случае его отсутствия либо по его поручению - заместителем руководителя Администрации по общим вопросам.

Заместитель руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам на заседаниях постоянных депутатских комиссий, сессий Городского Совета:

- призывает к порядку докладчика, должностное лицо Администрации и (или) лишает его слова по обсуждению соответствующего вопроса (проекта) в случае нарушения им порядка работы постоянных депутатских комиссий, проведения сессий Городского Совета (выступление не по повестке дня, выступление без разрешения председательствующего, допущение в своей речи грубых, оскорбительных выражений, использование недостоверной (неподтвержденной), заведомо ложной информации и иное);

- осуществляет замену докладчика на заседаниях постоянных депутатских комиссий, сессий городского Совета в случае его отсутствия на должностное лицо структурного подразделения (разработчика соответствующего проекта, инициатора соответствующего вопроса) либо соответствующее должностное лицо Администрации, в чьем ведении находится структурное подразделение (разработчик соответствующего проекта, инициатор соответствующего вопроса);

- снимает (отзывает) вносимый Администрацией на рассмотрение постоянных депутатских комиссий, сессий городского Совета вопрос с рабочей повестки;

- поручает ответ (пояснение) по возникшим в ходе обсуждения вопросам (проектам), вносимым Администрацией на рассмотрение постоянных депутатских комиссий, сессий городского Совета, должностному лицу структурного подразделения (разработчику соответствующего проекта, инициатора соответствующего вопроса) либо соответствующему должностному лицу Администрации, в чьем ведении находится структурное подразделение (разработчик соответствующего проекта, инициатор соответствующего вопроса);

- согласовывает с городским Советом сроки повторного рассмотрения вопроса (проекта), снятого с повестки заседания постоянной депутатской комиссии, сессии городского Совета.

Не допускается на заседаниях постоянных депутатских комиссий, сессиях городского Совета обсуждение позиции Администрации по вопросам (проектам), вносимым Администрацией на рассмотрение постоянных депутатских комиссий, сессий городского Совета, между должностными лицами Администрации, отзыв вопроса (проекта), вносимого Администрацией на рассмотрение постоянных депутатских комиссий, сессий городского Совета, неуполномоченными на то должностными лицами Администрации.

7.12. В случае вынесения постоянной депутатской комиссией, сессией Городского Совета решения о необходимости внесения изменений, дополнений представленного проекта нормативного акта, проект нормативного акта подлежит доработке с учетом предложений, вынесенных постоянной депутатской комиссией, сессией Городского Совета. Предложения к проекту нормативного правового акта, вынесенные постоянной депутатской комиссией, сессией Городского Совета, требующие определения принципиальной позиции Администрации, подлежат обсуждению ответственным разработчиком с Руководителем Администрации либо иным уполномоченным им должностным лицом, курирующим предмет выносимого проекта. Доработку проекта нормативного акта по поручению Руководителя Администрации либо иного уполномоченного им лица осуществляет ответственный разработчик.

В случае, если замечания (предложения), предлагаемые постоянной депутатской комиссией, сессией Городского Совета, не могут быть приняты Администрацией по объективным причинам (требования законодательства, финансовое обеспечение и т.д.), проект документа в случае необходимости может быть повторно направлен Председателю Городского Совета с мотивированным пояснением повторного обращения и невозможности принятия замечаний, предложений, вынесенных постоянной депутатской комиссией, сессией Городского Совета. При этом направление проекта нормативного акта Председателю Городского Совета производится в порядке, предусмотренном п.7.4 настоящего Регламента.

7.13. Проекты нормативных актов, представляемые в Городской Совет в качестве срочных, направляются в Городской Совет по мере необходимости по согласованию с Руководителем Администрации и Председателем Городского Совета. При этом направление проекта нормативного акта производится в порядке, предусмотренном п.7.4 настоящего Регламента.

7.14. Документы информационного содержания, представляемые в Городской Совет, направляются с сопроводительным письмом за подписью Руководителя Администрации либо на имя Председателя Городского Совета. Направление указанных документов по обращениям депутатов осуществляется в аналогичном порядке на имя депутатов, обратившихся за их предоставлением. Направление документов информационного содержания за подписью иных должностных лиц Администрации, ее структурных подразделений, передача напрямую в канцелярию, постоянную депутатскую комиссию, сессию Городского Совета не допускается.

7.15. Контроль своевременности вынесения структурными подразделениями Администрации проектов документов для их рассмотрения в постоянных депутатских комиссиях и на сессиях Городского Совета возлагается на Управление обеспечения деятельности Администрации.

Руководители структурных подразделений, иные должностные лица Администрации, ответственные согласно требованиям настоящего Регламента за разработку и направление нормативных правовых актов для рассмотрения постоянными депутатскими комиссиями и сессиями Городского Совета, несут персональную ответственность за своевременность исполнения указанных функций.

7.16. При необходимости принятия Администрацией и иным органом власти, предприятием, Учреждением, организацией совместного правового акта, регулирующего вопросы в сфере интересов муниципального образования и (или) предметов ведения Администрации, в подготовке указанного акта принимает участие ответственное лицо (структурное подразделение Администрации), определенное Руководителем Администрации либо уполномоченным им лицом, в компетенции которого находится предмет указанного акта.

Вопросы, возникающие в ходе подготовки совместного правового акта, определяющие позицию Администрации в решении соответствующего вопроса, должны предварительно согласовываться ответственным лицом с Руководителем Администрации либо уполномоченным им лицом, определившим необходимость участия ответственного лица в подготовке проекта соответствующего акта.

Участие ответственных лиц в работе по подготовке проекта совместного акта осуществляется в произвольной форме (если не установлено иное).

7.17. Работники Администрации могут участвовать в работе коллегиальных органов (комиссий, координационных советов, коллегий и т.п.), создаваемых (созданных) Городским Советом, иными органами власти, либо предприятиями, Учреждениями, организациями для решения отдельных вопросов, касающихся интересов муниципального образования и (или) предметов ведения Администрации. При этом работник Администрации для участия в работе коллегиального органа определяется Руководителем Администрации либо уполномоченным им лицом, в ведении которого находится вопрос, представляемый на рассмотрение указанного коллегиального органа.

7.18. Администрация в ходе исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, а также обеспечения их исполнения, осуществляет заключение гражданско-правовых договоров с различными Учреждениями, предприятиями и организациями, а также с физическими лицами. Заключение гражданско-правовых договоров производится в соответствии с требованиями Положения (Порядка), утвержденного Руководителем Администрации.

7.19. Направление от имени Администрации обращений (писем, ходатайств и др.) в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ и его Палат, руководителей федеральных органов власти Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Законодательного Собрания Красноярского края, руководителей и законодательных органов иных субъектов Российской Федерации, Главы города Норильска, Городского Совета, руководителей органов местного самоуправления иных муниципальных образований, руководителей ОАО "ГМК "Норильский никель", директора Заполярного филиала ОАО "ГМК "Норильский никель" осуществляется за подписью Руководителя Администрации. При этом направление от имени Администрации обращений (писем, ходатайств и др.) в адрес органов и лиц, указанных в первом предложении настоящего абзаца, за подписью иных работников Администрации не допускается.

Заместители Руководителя Администрации осуществляют внешнюю переписку в пределах установленной Руководителем Администрации компетенции.

Руководители структурных подразделений ведут внешнюю переписку по вопросам своей компетенции в рамках полномочий, предоставленных им положениями о структурных подразделениях и правовыми актами Администрации, издаваемыми Руководителем Администрации. Направление письменных запросов Правового управления Администрации структурным подразделениям, Учреждениям, иным некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, Предприятиям, Обществам по фактам нарушений законодательства, правовых актов и организационных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, в том числе: нарушений, допущенных (выявленных) при осуществлении функций по защите интересов муниципального образования город Норильск, Администрации, Руководителя Администрации города Норильска, иных должностных лиц Администрации, иных указанных структур в судах и иных органах; нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий органов контроля; нарушений, выявленных при осуществлении юридической и антикоррупционной экспертизы правовых актов муниципального образования город Норильск и их проектов; нарушений, выявленных при рассмотрении актов прокурорского реагирования, актов иных органов государственного надзора (контроля), - помимо начальника Правового управления Администрации может осуществляться работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации. О наделении такими полномочиями соответствующего работника Правового управления Администрации начальник Правового управления должен письменно уведомить адресата (потенциальных адресатов) такой переписки.

Проект письма Администрации за подписью Руководителя Администрации, содержащий правовое обоснование и (или) правовую оценку фактов, связанных с деятельностью Администрации, структурных подразделений, их должностных лиц, подлежит согласованию с начальником Правового управления Администрации. Срок согласования начальником Правового управления Администрации проектов указанных писем Администрации не может превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующего проекта письма на согласование.

Проект письма Администрации за подписью Руководителя Администрации, содержащий предоставление (направление) информации и (или) правовых актов, иных документов без приведения правовых оценок, заключений, выводов, согласования начальника Правового управления Администрации не требует.

7.20. Представление интересов (точки зрения и т.п.) Администрации в отношениях с Руководителем города Норильска, Городским Советом, иными органами власти и местного самоуправления, предприятиями, Учреждениями и организациями, не уполномоченными работниками Администрации не допускается.

7.1. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования,
запросов прокуратуры

7.1.1. В случае поручения Руководителем Администрации рассмотрения актов прокурорского реагирования (представление, протест) нескольким должностным лицам Администрации проект соответствующего ответа готовится должностным лицом, указанным в поручении (резолюции) первым (далее - ответственное лицо).

В случае, когда рассматриваемый акт затрагивает различные направления деятельности Администрации, проект ответа готовится ответственным лицом, остальные указанные в поручении (резолюции) должностные лица, за исключением начальника Правового управления Администрации, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования предоставляют ответственному лицу необходимые письменные пояснения за своей подписью на бумажном и электронном носителях и (или) необходимые документы в течение пяти рабочих дней, а в случае рассмотрения протеста - в течение 2 рабочих дней со дня получения поручения.

Если в акте прокурорского реагирования ставится вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, указанные в поручении (резолюции) должностные лица также предоставляют копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие) оснований для применения мер дисциплинарного воздействия, а в случае обоснованности требований, содержащихся в акте прокурорского реагирования, - проекты распоряжений (приказов) о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, письменных объяснений указанных лиц, представленных на имя Руководителя Администрации либо копии приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Должностные лица, предоставившие соответствующие пояснения и (или) необходимые документы, несут ответственность за достоверность предоставленной информации.

В случае предоставления должностными лицами, указанными в поручении (резолюции), необходимых письменных пояснений последующего согласования общего проекта ответа, подготовленного ответственным лицом по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, с указанными лицами не требуется.

В случае предоставления должностными лицами, указанными в поручении (резолюции), документов, необходимых для надлежащего рассмотрения акта прокурорского реагирования (без предоставления письменных пояснений), общий проект ответа, подготовленный ответственным лицом, подлежит согласованию с указанными должностными лицами в течение 2 рабочих дней, а в случае рассмотрения протеста - в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта ответа на согласование с соблюдением сроков, установленных пунктом 7.1.6 настоящего Регламента.

7.1.2. Если поручение (резолюция) Руководителя Администрации о рассмотрении внесенного представления прокурора не содержит указаний, за чьей подписью должен быть подготовлен ответ по результатам его рассмотрения, проект ответа готовится за подписью заместителя Руководителя Администрации - ответственного лица, с учетом требований, установленных пунктом 7.1.1 настоящего Регламента. При этом в тексте ответа указывается, что ответ подготовлен по поручению Руководителя Администрации.

7.1.3. В случае поручения Руководителем Администрации рассмотрения представления прокурора руководителям структурных подразделений, находящихся в непосредственном подчинении Руководителя Администрации, проект ответа по результатам его рассмотрения готовится за подписью Руководителя Администрации с учетом требований, установленных пунктом 7.1.1 настоящего Регламента.

7.1.4. В случае принесения прокурором протеста на правовой акт Администрации, издаваемый Руководителем Администрации проект ответа готовится за подписью Руководителя Администрации, на распоряжение Администрации, издаваемое заместителем Руководителя Администрации, распоряжение заместителя Руководителя Администрации - за подписью соответствующего заместителя Руководителя Администрации. Указанные проекты ответов готовятся с учетом требований, установленных пунктом 7.1.1 настоящего Регламента.

Проект ответа за подписью соответствующего заместителя Руководителя Администрации готовится также в том случае, если протест прокурора принесен на имя Руководителя Администрации на распоряжение Администрации, издаваемое заместителем Руководителя Администрации, распоряжение заместителя Руководителя Администрации, с учетом требований, установленных пунктом 7.1.1 настоящего Регламента. При этом в тексте ответа указывается, что ответ подготовлен по поручению Руководителя Администрации.

7.1.5. Проекты ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, предварительно согласованные должностными лицами в случае, предусмотренном абзацем 6 пункта 7.1.1 настоящего Регламента, за подписью Руководителя Администрации подлежат согласованию с начальником Правового управления Администрации, за подписью заместителей Руководителя Администрации - с начальником Правового управления Администрации либо по его поручению с должностным лицом Правового управления Администрации или руководителем юридической службы, определенными приказом начальника Правового управления Администрации.

7.1.6. Проекты ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования направляются на согласование в Правовое управление Администрации или руководителю юридической службы, определенному в соответствии с пунктом 7.1.5 настоящего Регламента, в следующие сроки:

- в отношении представлений прокурора - не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения установленного законодательством срока для направления ответа;

- в отношении протестов прокурора - не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения установленного законодательством срока для направления ответа.

Должностные лица Правового управления Администрации, а также руководитель юридической службы, определенный в соответствии с пунктом 7.1.5 настоящего Регламента, согласовывают проекты ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в части соответствия выводов, содержащихся в ответах, требованиям действующего законодательства.

7.1.7. Проект ответа на запрос прокуратуры, содержащий только требования о предоставлении информации и (или) правовых актов, иных документов Администрации готовится должностным, лицом, которому адресован запрос, либо должностным лицом, указанным в поручении (резолюции), а в случае поручения его рассмотрения нескольким должностным лицам Администрации - ответственным лицом. Остальные указанные в поручении (резолюции) должностные лица предоставляют ответственному лицу в течение одного рабочего дня со дня получения запроса соответствующую информацию и (или) необходимые документы. При этом согласование указанными должностными лицами, а также Правовым управлением Администрации проекта ответа на запрос не требуется.

Должностные лица, предоставившие соответствующие сведения, документы, несут ответственность за достоверность предоставленной информации.

Проект ответа на запрос прокуратуры готовится за подписью должностного лица, которому адресован запрос, а в случае направления запроса на имя Руководителя Администрации - за подписью должностного лица, указанного в поручении, либо за подписью ответственного лица. При этом в последнем случае в тексте ответа на запрос указывается, что ответ подготовлен по поручению Руководителя Администрации.

7.1.8. Проект ответа на запрос прокуратуры, содержащий требования о пояснении фактов, связанных с деятельностью Администрации, ее структурных подразделений, готовится должностным лицом, которому адресован запрос, либо должностным лицом, указанным в поручении (резолюции), а в случае поручения его рассмотрения нескольким должностным лицам Администрации - ответственным лицом. Остальные указанные в поручении (резолюции) должностные лица предоставляют ответственному лицу в течение одного рабочего дня со дня получения запроса соответствующую информацию и (или) необходимые документы. Согласование проекта ответа на запрос с указанными лицами не требуется.

Должностные лица, предоставившие соответствующие сведения и (или) документы, несут ответственность за достоверность предоставленной информации.

Проект ответа на запрос прокуратуры готовится за подписью должностного лица, которому адресован запрос, а в случае направления запроса на имя Руководителя Администрации - за подписью должностного лица, указанного в поручении либо за подписью ответственного лица. При этом в последнем случае в тексте ответа на запрос указывается, что ответ подготовлен по поручению Руководителя Администрации.

Проект ответа на запрос прокуратуры, содержащий требования о пояснении фактов, связанных с деятельностью Администрации, ее структурных подразделений, подлежит согласованию с Правовым управлением Администрации.

Подготовка проекта ответа на запрос прокуратуры должна осуществляться в срок, установленный в запросе, и с учетом времени, требуемого для его согласования Правовым управлением Администрации.

Направление проекта ответа на согласование в Правовое управление Администрации должно осуществляться не позднее 2 рабочих дней до истечения срока, установленного в запросе, в случае установления срока исполнения запроса менее 3 дней - не позднее 1 рабочего дня до истечения установленного в запросе срока. В случае установления срока исполнения запроса менее 1 рабочего дня согласование проекта ответа на запрос осуществляется Правовым управлением Администрации в срочном порядке в течение рабочего дня.

7.1.9. В случае поступления в Администрацию по существу проектов правовых актов Администрации, направленных в прокуратуру города Норильска для правовой экспертизы, замечаний, указанные замечания подлежат направлению лицу, ответственному за разработку соответствующего проекта, для рассмотрения, а копии указанных замечаний - также в Правовое управление Администрации.

Рассмотрение поступивших замечаний прокуратуры города Норильска осуществляется разработчиками соответствующих проектов безотлагательно (с учетом сроков для издания (принятия) соответствующего правового акта), во взаимодействии с Правовым управлением Администрации (в части замечаний юридико-технического и правоприменительного характера) и с прокуратурой города Норильска (в том числе в части направления в срок не позднее 10 дней со дня поступления в Администрацию соответствующих замечаний (заключения) в адрес прокуратуры города Норильска письма за подписью должностного лица Администрации, которому адресованы соответствующие замечания (заключения) (если им не установлено иное) об итогах рассмотрения представленных Администрации замечаний (заключения). Проект указанного письма подлежит визированию руководителем юридической службы структурного подразделения, руководитель которого является лицом, ответственным за разработку соответствующего проекта, и направлению в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока для направления этого письма в прокуратуру города Норильска на согласование с начальником Правового управления Администрации.

8. Организация представительских мероприятий

8.1. Решение отдельных вопросов компетенции Администрации, Руководителя Администрации осуществляется посредством протокольно-представительских мероприятий (далее - протокольные мероприятия).

Протокольные мероприятия включают в себя подготовку и организацию приемов российских и иностранных делегаций, представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов, представителей и доверенных лиц российских и иностранных предприятий, Учреждений, организаций и т.д. (далее - делегации), а также визитных выездов Руководителя Администрации за пределы муниципального образования город Норильск (далее - визитные выезды).

Подготовку и организацию проведения протокольных мероприятий в Администрации осуществляет Управление обеспечения деятельности Администрации.

8.2. Прием делегаций и организация визитных выездов Руководителя Администрации производится на основе плана протокольных мероприятий, либо по сложившейся необходимости или дополнительному указанию Руководителя Администрации.

8.3. При достижении договоренности со стороной, направляющей делегацию, о проведении определенного протокольного мероприятия, его основной теме (задаче, цели и времени проведения), начальником Управления обеспечения деятельности Администрации либо иным лицом, уполномоченным Руководителем Администрации, готовится программа проведения данного мероприятия (далее - программа).

8.4. При необходимости, при составлении программы, а также в ходе проведения протокольного мероприятия начальник Управления обеспечения деятельности Администрации может привлекать к содействию в организации мероприятия руководителей структурных подразделений, иных должностных лиц Администрации, а также отдельных специалистов (переводчиков и т.д.).

8.5. Программа протокольного мероприятия должна предусматривать следующие необходимые разделы: порядок организации встречи и проводов делегации, проезда до установленного места пребывания и обратно (в т.ч. при встрече, в ходе мероприятия, при проводах), организацию деловых встреч, экскурсионных маршрутов, организацию быта и досуга членов делегации. При необходимости в программу могут быть включены иные разделы. Программой должны быть определены конкретные ответственные лица по каждому из составляющих ее пунктов.

Проект программы должен быть представлен Руководителю Администрации не менее чем за 4 дня до начала протокольного мероприятия, либо в иные сроки, указанные Руководителем Администрации.

8.6. Организация визитных выездов Руководителя Администрации включает в себя: ведение предварительных переговоров со стороной, принимающей данный визит, о дате, продолжительности и цели визита; условиях встречи Руководителя Администрации стороной, принимающей визит, а также об условиях пребывания в ходе визита; организацию отправления Руководителя Администрации до места проведения протокольного мероприятия и встречи по его окончании. По указанию Руководителя Администрации переговоры могут вестись и по иным условиям.

8.7. Предварительные переговоры осуществляются начальником Управления обеспечения деятельности Администрации либо иным лицом, уполномоченным Руководителем Администрации.

8.8. В ходе осуществления предварительных переговоров начальником Управления обеспечения деятельности Администрации или иным лицом, уполномоченным Руководителем Администрации, к содействию в организации протокольного мероприятия в установленном порядке могут привлекаться руководители структурных подразделений, отдельные должностные лица и специалисты Администрации.

9. Правовые акты Администрации

9.1. В соответствии с действующим законодательством, Уставом к правовым актам Администрации относятся:

постановления Администрации, издаваемые Руководителем Администрации;

распоряжения Администрации, издаваемые Руководителем Администрации и заместителями Руководителя Администрации в случае наделения Руководителем Администрации заместителей Руководителя Администрации полномочиями по изданию распоряжений Администрации по отдельным вопросам компетенции Администрации;

распоряжения заместителей Руководителя Администрации по вопросам компетенции заместителей Руководителя Администрации, определенным правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

распоряжения, приказы руководителей, структурных подразделений Администрации.

9.2. Издаваемые Администрацией правовые акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, уставу и законам Красноярского края, Уставу, решениям Городского Совета и требованиям настоящего Регламента.

Распоряжения, приказы руководителей, структурных подразделений Администрации не должны противоречить постановлениям, распоряжениям Администрации, а также распоряжениям заместителей Руководителя Администрации, изданным в пределах их компетенции.

9.3. Постановления, распоряжения Администрации, изданные в пределах полномочий Администрации, имеют юридическую силу и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Норильск предприятиями, Учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также работниками Администрации и гражданами.

9.4. Вид правового акта Администрации определяется предметом (вопросом), подлежащим разрешению тем или иным правовым актом Администрации.

9.5. Постановления Администрации издаются в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом, нормативными правовыми актами Городского Совета, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Постановления Администрации издаются только Руководителем Администрации либо в случае временного отсутствия Руководителя Администрации лицом, исполняющим его обязанности.

Постановлениями Администрации, как правило, оформляются решения нормативного характера, то есть решения, рассчитанные на обязательное многократное применение в отношении неопределенного круга лиц.

9.6. Распоряжениями Администрации оформляются решения ненормативного характера, а также регулируются вопросы исполнения и конкретизации принятых решений, зафиксированных в постановлениях Администрации, кадровые вопросы, иные вопросы организации внутренней деятельности Администрации.

Распоряжения Администрации издаются Руководителем Администрации, а в случае наделения Руководителем Администрации заместителей Руководителя Администрации полномочиями по изданию распоряжений Администрации по отдельным вопросам компетенции Администрации, - заместителями Руководителя Администрации.

Распоряжения Администрации, изданные Руководителем Администрации, и распоряжения Администрации, изданные заместителями Руководителя Администрации, обладают равной юридической силой.

9.7. Постановлениями, распоряжениями Администрации также разрешаются вопросы, решение которых прямо предусмотрено действующим законодательством посредством издания данного вида правового акта.

9.8. Распоряжения заместителей Руководителя Администрации издаются по вопросам компетенции заместителей Руководителя Администрации, определенным правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, должностными инструкциями заместителей Руководителя Администрации.

9.9. Распоряжения, приказы руководителей структурных подразделений Администрации издаются по вопросам компетенции соответствующих руководителей, определенным правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, должностными инструкциями соответствующих руководителей.

Распоряжениями руководителей структурных подразделений Администрации оформляются решения, направленные на внешнее регулирование определенной сферы деятельности по соответствующим их компетенции вопросам местного значения (вне пределов организации внутренней деятельности возглавляемых ими структурных подразделений), если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск.

Приказами руководителей структурных подразделений Администрации оформляются решения, принимаемые ими по вопросам организации внутренней деятельности возглавляемых ими структурных подразделений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск.

9.10. В случае необходимости принятия совместных правовых актов с иными органами, предприятиями, Учреждениями, организациями, полномочными издавать разные виды правовых актов, указанный документ принимается в форме совместного решения.

9.11. Подготовка проектов правовых актов Администрации осуществляется по поручению Руководителя Администрации, его заместителей, либо по инициативе руководителей, структурных подразделений Администрации по вопросам, входящим в их компетенцию.

Подготовку проекта правового акта осуществляет ответственное лицо, определенное Руководителем Администрации, его заместителями, либо руководителем функционального и территориального исполнительно-распорядительного органа, структурного подразделения Администрации.

Подготовка правовых актов Администрации, обеспечивающих исполнение полномочий Администрации и подлежащих изданию Руководителем Администрации, его заместителем, курирующим соответствующее направление деятельности, может быть поручена указанными должностными лицами руководителям Учреждений, деятельность которых подлежит регулированию такими правовыми актами.

9.12. Срок подготовки проекта правового акта не должен превышать одного месяца, если Руководителем Администрации, его заместителями, иным должностным лицом Администрации, поручившим подготовку соответствующего проекта правового акта, не установлен другой срок.

9.13. Проект правового акта до представления его на подпись Руководителю Администрации либо его заместителям, поручившим подготовку проекта правового акта, должен быть направлен лицом, ответственным за его подготовку, в Управление обеспечения деятельности Администрации для предварительной регистрации и организации внутреннего согласования.

Направление правовых актов на согласование без предварительной регистрации в Управлении обеспечения деятельности Администрации не допускается.

9.13.1. Проекты нормативных правовых актов Администрации, подлежащие изданию Руководителем Администрации, его заместителями, при направлении на согласование в установленном настоящим Регламентом порядке, должны сопровождаться пояснительной запиской, содержащей следующую информацию:

- основание для разработки проекта - обусловленность необходимости этой разработки требованиями соответствующих норм действующего законодательства, иных нормативных правовых актов;

- цели и задачи принятия проекта - содержание основной идеи проекта и конечной цели, преследуемой его принятием;

- характеристику основных положений проекта - подробное нормативно-правовое обоснование содержания основных положений проекта (без дублирования норм проекта);

- финансово-экономическое обоснование, содержащее условия финансового обеспечения за счет бюджетных средств реализации предлагаемого проекта и (или) расчеты объемов расходов бюджетных средств на реализацию проекта с указанием конкретных расходов и источников их покрытия (в случае представления проекта, предусматривающего (изменяющего) расходы бюджетных средств).

К направляемым на согласование в установленном настоящим Регламентом порядке проектам нормативных правовых актов, подлежащих в соответствии с требованиями действующего законодательства независимой экспертизе, либо к проектам нормативных правовых актов, издание которых необходимо с учетом мнения профсоюзных органов, должны приобщаться справки и информация, свидетельствующие о проведении и результатах указанных процедур, предусмотренные действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Направляемые на согласование в установленном настоящим Регламентом порядке проекты правовых актов Администрации, подлежащих изданию Руководителем Администрации, его заместителями, предусматривающие изменения ненормативных правовых актов, должны сопровождаться пояснительной запиской, содержащей информацию об основаниях внесения соответствующих изменений.

Ответственность за подготовку и содержание пакета документов, прилагаемых к проекту правового акта, направляемого на согласование, несет лицо, ответственное за подготовку соответствующего проекта правового акта.

В случае направления проекта правового акта на согласование без пояснительной записки, предусмотренной настоящим пунктом, либо с пояснительной запиской, не отвечающей требованиям к ее содержанию, предусмотренным настоящим пунктом, указанный проект может быть возвращен лицу, ответственному за его подготовку, без согласования, если иное не установлено Руководителем Администрации.

9.13.2. К проектам правовых актов, подлежащих в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов проведению общественного обсуждения, информация о поступлении (непоступлении) заключений (предложений) по итогам проведения их общественного обсуждения, а также информация о содержании этих заключений (предложений) и позиции лица, ответственного за подготовку соответствующего проекта, относительно содержания этих заключений (предложений) подлежит направлению Руководителю Администрации, его заместителю, за подписью которых предполагается издание соответствующего правового акта в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации.

9.14. Проекты постановлений и распоряжений Администрации, издаваемых Руководителем Администрации, должны быть согласованы с должностными лицами Администрации в следующих порядке, очередности и части (если иное не установлено отдельными правовыми актами Администрации):

- с заместителем Руководителя Администрации, в подчинении которого находится лицо, ответственное за подготовку проекта, - весь проект правового акта;

- с руководителем структурного подразделения Администрации, к ведению которого относится рассматриваемый в проекте вопрос, - в части положений, относящихся к ведению соответствующего структурного подразделения Администрации;

- с заместителем Руководителя Администрации, к ведению которого относится рассматриваемый в проекте вопрос, - в части положений, относящихся к ведению соответствующего заместителя Руководителя Администрации;

- с начальником Финансового управления Администрации (если проект предполагает финансирование) - в части наличия бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусматриваемых проектом правового акта, а также механизма их финансового обеспечения;

- с начальником Управления экономики, планирования и экономического развития Администрации (если проект содержит расчеты, предполагает установление цен, тарифов) - в части экономического обоснования и анализа предмета правового акта;

- с начальником Правового управления Администрации - весь проект правового акта, за исключением положений проекта, касающихся наличия бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусматриваемых проектом правового акта; правильности и обоснованности расчетов, денежных сумм, содержащихся в проекте; финансово-экономического обоснования положений проекта; графической части проекта (схемы, чертежи, координаты и прочее); сроков, подлежащих соблюдению при издании соответствующего правового акта, нарушение которых не отменяет обязанности Администрации по изданию такого правового акта. Направление проектов правовых актов на согласование в Правовое управление Администрации должно производиться при условии согласования соответствующих проектов всеми должностными лицами, указанными в настоящем пункте (в том числе после урегулирования разногласий между этими лицами, возникшими в ходе согласования, визирования проектов).

Проекты постановлений и распоряжений Администрации, издаваемых Руководителем Администрации, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, подлежат согласованию, визированию должностными лицами, указанными в настоящем пункте, при наличии у них допуска к государственной тайне.

Проекты постановлений и распоряжений Администрации, издаваемых Руководителем Администрации, в которых присутствует вопрос бюджетного финансирования, первоначально подлежат согласованию с начальником Финансового управления Администрации.

Разработчик проекта правового акта является ответственным за состав согласующих проект должностных лиц.

В случае если ответственным разработчиком правового акта является лицо, осуществляющее в соответствии с настоящим Регламентом согласование определенных правовых актов, указанное лицо визирует готовый проект соответствующего правового акта в соответствии с требованиями Инструкции. При этом дополнительного согласования указанным лицом проекта данного правового акта не требуется.

Проекты правовых актов Администрации, подлежащие согласованию (разработанные) начальником Управления имущества Администрации и (или) начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации, подлежат визированию начальником отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений Администрации.

Проекты правовых актов до их направления на согласование должностным лицам, указанным в настоящем пункте, подлежат визированию руководителем юридической службы структурного подразделения Администрации, руководитель которого является лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта, либо руководителем юридической службы структурного подразделения Администрации, к компетенции которого относится предмет соответствующего правового акта (далее - руководитель юридической службы структурного подразделения).

Руководитель юридической службы структурного подразделения, осуществляющий визирование проекта правового акта Администрации, несет личную ответственность за несоответствие завизированного им проекта правового акта требованиям действующего законодательства и нормативных правовых актов. В случае отказа руководителя юридической службы, осуществляющего визирование проекта правового акта Администрации, в его визировании, руководитель юридической службы подготавливает письменное заключение, которое вместе с проектом направляется в Правовое управление Администрации. Требования к структуре и содержанию письменного заключения устанавливаются приказом начальника Правового управления Администрации. Руководитель юридической службы, подписавший указанное письменное заключение, несет личную ответственность за несоответствие содержащихся в нем выводов требованиям действующего законодательства, иных правовых актов, а также его несоответствие установленным приказом начальника Правового управления Администрации требованиям к структуре и содержанию письменного заключения.

При направлении проекта правового акта на согласование, а также на подпись лицом, ответственным за подготовку проекта, к проекту прилагаются нормативные акты и копии документов, на которые в проекте делается ссылка.

Проекты учредительных документов до их утверждения учредителем должны быть завизированы руководителем юридической службы структурного подразделения Администрации, в ведении которого находится соответствующее юридическое лицо, а также согласованы руководителем структурного подразделения Администрации, в ведении которого находится соответствующее юридическое лицо, заместителем Руководителя Администрации города Норильска (по направлению). Визирование проекта правового акта Администрации руководителем юридической службы структурного подразделения осуществляется до направления такого проекта на согласование согласно настоящему пункту каждый раз после устранения исполнителем замечаний лиц, согласовывающих этот проект.

После согласования заместителем Руководителя Администрации города Норильска (по направлению) проект учредительного документа направляется исполнителем для визирования начальнику отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений Администрации.

9.15. Проекты распоряжений Администрации, издаваемых заместителями Руководителя Администрации, проекты распоряжений заместителей Руководителя Администрации должны быть в следующем порядке и последовательности:

9.15.1. завизированы руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации, к ведению которого относится рассматриваемый вопрос;

9.15.2. завизированы руководителем юридической службы структурного подразделения, руководитель которого является лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта, либо руководителем юридической службы структурного подразделения, к компетенции которого относится предмет соответствующего правового акта:

- об установлении опеки, попечительства над несовершеннолетними и назначении в связи с этим выплаты денежных средств;

- об освобождении (отстранении) опекунов, попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих обязанностей;

- о прекращении опеки, попечительства над несовершеннолетними и прекращении выплат денежных средств;

- о предоставлении предварительных разрешений опекуну (попечителю) несовершеннолетнего на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, о предоставлении разрешений опекуну (попечителю) расходовать доходы подопечного, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом;

- об определении несовершеннолетних под надзор в школы-интернаты, детские дома, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о снижении брачного возраста;

- о согласии на установление отцовства в отношении несовершеннолетних;

- о помещении лица, признанного в установленном порядке недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое Учреждение;

- о помещении лица, признанного в установленном порядке ограниченным в дееспособности и нуждающегося в медицинском лечении, в психоневрологическое Учреждение для социального обеспечения;

- об установлении опеки, попечительства над лицами, признанными в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, о назначении опекунов или попечителей для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности,

- об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и назначении помощников для совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- об освобождении (отстранении) опекунов, попечителей лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, от исполнения ими своих обязанностей;

- об освобождении (отстранении) помощников совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, от исполнения ими своих обязанностей;

- о предоставлении предварительных разрешений на расходование опекунами или попечителями доходов лиц, в установленном порядке признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, за исключением доходов, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно;

- о предоставлении предварительных разрешений на совершение опекунами (дачу согласий попечителем) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих вышеназванным подопечным прав, раздел их имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества указанных подопечных;

- об установлении доверительного управления имуществом вышеназванных подопечных, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;

- о разрешении (об отказе в даче разрешения) на снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, находящихся под опекой или попечительством; открытия банковского счета в кредитном Учреждении, осуществления дальнейших операций по его обслуживанию с правом (без права) распоряжения денежными средствами, поступающими на счет, снятия денежных средств, закрытия банковского счета в отношении указанных лиц; получения с их депозитного (иного) счета денежных средств;

- о выплате гражданам материальной помощи в виде единовременной выплаты на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск;

- о предоставлении единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений;

- об утверждении стандартов качества муниципальных услуг по направлению деятельности структурного подразделения;

- иные распоряжения, издаваемые заместителями Руководителя Администрации по направлению деятельности подчиненных структурных подразделений Администрации города Норильска и не связанные с реализацией специальных полномочий.

В случае временного отсутствия руководителя юридической службы структурного подразделения (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) проекты распоряжений, указанных в настоящем подпункте, подлежат визированию лицом, назначенным в установленном порядке исполняющим его обязанности. В случае временного отсутствия руководителя юридической службы структурного подразделения и невозможности возложения исполнения его обязанностей на иное лицо указанные в настоящем подпункте распоряжения подлежат согласованию с начальником Правового управления Администрации либо работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации.

9.15.3. Согласованы с начальником Правового управления Администрации либо с руководителем юридической службы или работником Правового управления Администрации, определенными приказом начальника Правового управления Администрации (в части, аналогичной предмету согласования согласно абзацу седьмому пункта 9.14 настоящего Регламента), либо руководителем юридической службы структурного подразделения, руководитель которого является лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта, за исключением проектов распоряжений Администрации, указанных в подпункте 9.15.2 настоящего Регламента.

9.16. Согласование должностными лицами Администрации (кроме начальника Правового управления Администрации, работника Правового управления Администрации, определенного приказом начальника Правового управления Администрации) представленных проектов правовых актов, издаваемых Руководителем Администрации и заместителями Руководителя Администрации, должно производиться не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующего проекта на согласование, а проектов объемом более пяти листов (с учетом приложений) - не более трех рабочих дней, если иной срок не установлен Руководителем Администрации - в отношении проектов постановлений, распоряжений Администрации, издаваемых Руководителей Администрации, заместителем Руководителя Администрации - в отношении проектов распоряжений Администрации, издаваемых заместителем Руководителя Администрации, проектов распоряжений заместителя Руководителя Администрации.

При этом допускается увеличение сроков согласования проектов правовых актов, издаваемых Руководителем Администрации и заместителями Руководителя Администрации, в случае одновременного (в один день) их поступления на согласование общим количеством более:

- 10 проектов - на 2 рабочих дня;

- 15 проектов - на 4 рабочих дня;

- 20 проектов - на 6 рабочих дня;

- 25 проектов - на 8 рабочих дней;

- 30 проектов - на 10 рабочих дней.

Сроки согласования проектов правовых актов, издаваемых Руководителем Администрации и заместителями Руководителя Администрации, не могут быть увеличены в случае, если Руководителем Администрации, его заместителем установлены специальные сроки их согласования.

9.17. Сроки согласования начальником Правового управления Администрации, работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации, проектов ненормативных правовых актов Администрации, заместителей Руководителя Администрации составляют не более трех рабочих дня со дня, следующего за днем поступления соответствующего проекта на согласование, а при объеме проекта с учетом приложений:

- от 6 до 10 листов - не более 5 рабочих дней;

- от 11 до 15 листов - не более 7 рабочих дней;

- от 16 до 20 листов - не более 9 рабочих дней;

- от 21 до 25 листов - не более 11 рабочих дней;

- от 26 до 30 листов - не более 13 рабочих дней;

- более 30 листов - не более 15 рабочих дней.

При этом допускается увеличение сроков согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации, заместителей Руководителя Администрации в случае одновременного (в один день) их поступления на согласование общим количеством более:

- 10 проектов - на 2 рабочих дня;

- 15 проектов - на 4 рабочих дня;

- 20 проектов - на 6 рабочих дня;

- 25 проектов - на 8 рабочих дней;

- 30 проектов - на 10 рабочих дней.

Сроки согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации, заместителей Руководителя Администрации не могут быть увеличены в случае, если Руководителем Администрации, работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации установлены специальные сроки их согласования.

9.18. Сроки согласования начальником Правового управления Администрации, работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации, проектов нормативных правовых актов Администрации, проектов организационных документов при первоначальном рассмотрении проектов не могут превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующего проекта на согласование (визирование).

При этом допускается увеличение сроков согласования проектов нормативных правовых актов Администрации, проектов организационных и учредительных документов в случае одновременного (в один день) их поступления на согласование общим количеством более:

- 10 проектов - на 2 рабочих дня;

- 15 проектов - на 4 рабочих дня;

- 20 проектов - на 6 рабочих дня;

- 25 проектов - на 8 рабочих дней;

- 30 проектов - на 10 рабочих дней.

Сроки согласования проектов нормативных правовых актов Администрации, проектов организационных и учредительных документов не могут быть увеличены в случае, если Руководителем Администрации установлены специальные сроки их согласования.

Сроки согласования проектов начальником Правового управления Администрации, работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации, установленные настоящим пунктом, при повторном рассмотрении сокращаются на десять рабочих дней, если разработчиком проекта соблюден срок для устранения замечаний к проекту, установленный пунктом 9.21 настоящего Регламента.

9.19. Сроки согласования проектов правовых актов Администрации, заместителей Руководителя Администрации, связанных с принятием решений по вопросам, для которых законодательством, нормативными правовыми актами Городского Совета установлены определенные сроки принятия решений, устанавливаются специальными правовыми актами Администрации.

При отсутствии указанных специальных правовых актов срок согласования проектов правовых актов Администрации и заместителей Руководителя Администрации по названным вопросам должностными лицами Администрации (кроме начальника Правового управления Администрации, работника Правового управления Администрации, определенного приказом начальника Правового управления Администрации) не может превышать двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта на согласование, а начальником Правового управления Администрации, работником Правового управления Администрации, определенным приказом начальника Правового управления Администрации, - пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта на согласование.

Сроки визирования руководителями юридических служб структурных подразделений проектов нормативных и ненормативных правовых актов, издаваемых Руководителем Администрации, его заместителями, проектов учредительных документов, а также проектов писем за подписью Руководителя Администрации, его заместителей, руководителей структурных подразделений составляют не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующего проекта на визирование, а проектов объемом более десяти листов (с учетом приложений) - не более семи рабочих дней.

Указанные сроки визирования проектов могут быть уменьшены в случае, если Руководителем Администрации, заместителем Руководителя Администрации установлены специальные сроки их согласования руководителем соответствующего структурного подразделения, работником которого является руководитель юридической службы.

9.20. Немотивированный отказ в согласовании представленного проекта правового акта Администрации, заместителя Руководителя Администрации не допускается.

Допускается отказ в рассмотрении и согласовании представленного проекта правового акта Администрации, заместителя Руководителя Администрации без представления лицу, ответственному за его подготовку, детальных замечаний по тексту проекта по причине общего несоответствия избранного указанным лицом стиля и способа изложения содержания представленного проекта требуемым стилю и способу изложения содержания определенного вида правового акта. При этом обоснованность такого отказа может быть обжалована лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Администрации, издаваемого Руководителем Администрации, - у Руководителя Администрации, а проекта распоряжения Администрации, издаваемого заместителем Руководителя Администрации, проекта распоряжения заместителя Руководителя Администрации - у соответствующего заместителя Руководителя Администрации.

9.21. В случае отказа в согласовании проекта правового акта указанный (вместе с имеющимися замечаниями, приложениями) возвращается лицу, ответственному за его подготовку, для устранения замечаний. Устранение замечаний к проектам правовых актов подлежит осуществлению их разработчиком в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проектов их разработчику на доработку, если иное не установлено Руководителем Администрации.

При согласии с замечаниями лица, отказавшего в согласовании соответствующего проекта правового акта, лицо, ответственное за подготовку этого проекта правового акта, вносит соответствующие изменения в данный проект и повторно направляет его на согласование с приложением предыдущего варианта этого проекта и имеющихся замечаний и возражений к нему.

В случае несогласия с представленными замечаниями к направлявшемуся на согласование проекту правового акта, лицом, ответственным за его подготовку, в адрес лица, отказавшего в согласовании, направляется мотивированное возражение, а также проект правового акта для согласования с учетом представленных возражений.

При повторном возврате проекта правового акта лицом, участвующим в его согласовании (при отказе им в согласовании), вследствие несогласия с доводами лица, ответственного за подготовку проекта, изложенными в мотивированном возражении, данный проект возвращается лицу, ответственному за его подготовку, для инициации обсуждений возникших разногласий с целью поиска взаимоприемлемого решения.

9.22. При наличии разногласий по проекту правового акта, лицом, ответственным за подготовку соответствующего проекта правового акта, организуются обсуждения возникших разногласий у Руководителя Администрации (по проектам, разрабатываемым по поручению Руководителя Администрации) или у заместителя Руководителя Администрации (по проектам, разрабатываемым по поручению соответствующего заместителя Руководителя Администрации) либо у руководителя структурного подразделения Администрации (по проектам, разрабатываемым по поручению соответствующего руководителя структурного подразделения Администрации). К указанному обсуждению привлекаются все лица, согласовывающие данный проект.

К проекту правового акта Администрации, заместителей Руководителя Администрации, выносимому на обсуждение возникших разногласий, лицом, ответственным за его подготовку, прилагаются: перечень разногласий, пояснительная записка с изложением аргументов, на основании которых замечания не учтены.

9.22.1. При рассмотрении проектов правовых актов начальником Правового управления Администрации допускается их согласование с:

- замечаниями - в случаях установления при их согласовании риска негативных результатов возможных судебных разбирательств исходя из сложившейся судебной практики, отсутствия документов и (или) информации, связанной с предметом регулирования соответствующего проекта правового акта, проверка наличия которых и их оценка не относится к компетенции начальника Правового управления Администрации, не свидетельствующих о нарушении законодательства. При этом такие замечания подлежат письменному оформлению в соответствии с Инструкцией;

- условием - в случаях, требующих в соответствии с требованиями законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования город Норильск: соблюдения последовательности принятия соответствующего правового акта (во взаимосвязи с иными муниципальными правовыми актами); внесения изменений в иные муниципальные правовые акты муниципального образования город Норильск; в иных случаях, обуславливающих принятие (применение) правового акта, принятого на основе согласованного с таким условием проекта правового акта и не препятствующих его принятию.

Согласованные начальником Правового управления с замечаниями проекты правовых актов подлежат направлению руководителю структурного подразделения, ответственного за их подготовку для рассмотрения замечаний в порядке, предусмотренном пунктами 9.21, 9.22 настоящего Регламента. Об устранении лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта, замечаний, ранее выраженных при согласовании, о снятии по итогам обсуждений таких замечаний начальником Правового управления в листе согласования к такому проекту вносится соответствующая отметка.

9.22.2. В случае поступления в Администрацию по существу проектов нормативных правовых актов Администрации, ранее направленных Администрацией на финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-счетную палату города Норильска, заключений Контрольно-счетной палаты города Норильска указанные заключения подлежат направлению лицу, ответственному за разработку соответствующего проекта, для рассмотрения, а копии указанных заключений - также в Правовое управление Администрации.

Рассмотрение поступивших заключений Контрольно-счетной палаты осуществляется разработчиками соответствующих проектов безотлагательно (с учетом сроков для издания соответствующего правового акта Руководителем Администрации, его заместителем) во взаимодействии с Правовым управлением Администрации (в части замечаний юридико-технического и правоприменительного характера).

9.23. В случае необходимости осуществления контроля исполнения правового акта Администрации возложение контроля в соответствующем проекте правового акта на должностных лиц Администрации производится с соблюдением следующих требований:

- контроль исполнения правового акта Администрации возлагается на должностное лицо Администрации, курирующее соответствующее направление деятельности;

возложение контроля исполнения нормативного правового акта Администрации, как правило, не производится;

- контроль в проекте правового акта Администрации не возлагается на должностное лицо, которому этим правовым актом даются поручения;

- Руководитель Администрации осуществляет контроль исполнения правового акта Администрации в случае, когда в соответствующем правовом акте даются поручения заместителям Руководителя Администрации, а также в иных определяемых Руководителем Администрации случаях.

9.24. Правовые акты Администрации вступают в силу в одном из следующих вариантов вступления их в силу:

- с момента подписания (в этом случае включение в соответствующий проект правового акта пункта о вступлении в силу этого правового акта не требуется);

- с момента подписания, распространяя свое действие на правоотношения, возникшие до издания соответствующего правового акта;

- после опубликования в газете "Заполярная правда" (в обязательном порядке - в случае, если правовой акт затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина);

- по истечении определенного времени (дней, недель, месяцев);

- с определенной предстоящей даты.

9.25. Правовые акты Администрации подлежат отмене в случаях установления их несоответствия требованиям законодательства, действующего на дату их издания. При этом отмена правового акта Администрации осуществляется со дня его издания, если в самом акте не установлено иное.

Правовые акты Администрации утрачивают свою силу (прекращают действовать) в случаях утраты необходимости в них либо в случае вступления в силу нового правового акта, регулирующего аналогичные вопросы, правоотношения. В этих случаях правовые акты Администрации считаются утратившими силу с даты вступления в силу соответствующего правового акта Администрации, содержащего прямое указание об утрате силы определенным правовым актом Администрации, либо с даты вступления в силу нового правового акта, регулирующего аналогичные вопросы, правоотношения.

9.26. Правовые акты Администрации, подготовленные с нарушением установленного порядка и компетенции, подписанные неуполномоченным должностным лицом, являются недействительными и не применяются.

Должностные лица, работники Администрации, виновные в нарушении порядка подготовки правовых актов Администрации, предусмотренного настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Администрации, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

9.27. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.27

10. Исполнение и контроль исполнения правовых актов Администрации, поручений и документов Руководителя Администрации, а также рассмотрение обращений

10.1 Контроль исполнения правовых актов Администрации, поручений и документов Руководителя Администрации включает:

- постановку правовых актов Администрации, поручений и документов на контроль согласно настоящему разделу Регламента;

- процедуру их передачи лицу, ответственному за исполнение поручения и документов;

- учет и анализ результатов исполнения правовых актов Администрации, поручений и документов Руководителя Администрации.

10.2. Функции общего контроля исполнения правовых актов Администрации, поручений и документов Руководителя Администрации осуществляет Управление обеспечения деятельности Администрации. Непосредственный контроль исполнения поручений осуществляет Руководитель Администрации, иное уполномоченное им лицо.

10.3. Управлением обеспечения деятельности Администрации осуществляется постановка на контроль следующих поручений (далее - поручения):

- поручений (заданий, резолюций) Руководителя Администрации;

- Решений Норильского городского Совета депутатов, содержащих поручения Администрации;

- поручений, резолюций Главы города Норильска, адресованных Руководителю Администрации;

- решений, протоколов совещаний, запросов, писем и других документов, поступающих в Администрацию от федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления иных муниципальных образований;

- правовых актов Администрации (за исключением правовых актов, касающихся вопросов опеки и попечительства, архитектуры и градостроительства, распоряжения имуществом муниципального образования город Норильск, предоставления материальной помощи, иных денежных выплат, выделения средств из резервного фонда Администрации, а также проведения публичных мероприятий, кадровых вопросов).

10.4 Контроль исполнения поручений строится на базе автоматизированных банков данных и контрольных карточек исполнения поручений (далее - КИ).

Постановка поручений на контроль осуществляется:

- на основании резолюции Руководителя Администрации;

- без резолюции Руководителя Администрации в отношении документов, содержание которых прямо предусматривает исполнение поручений в определенный срок.

10.5. Лицо, назначенное Руководителем Администрации, ответственным за исполнение соответствующего поручения, несет ответственность за организацию, качество и сроки исполнения поручения.

В случае, если одно поручение предписано группе лиц, ответственным за исполнение поручения является лицо, указанное в поручении первым (далее - ответственный исполнитель), если Руководителем Администрации не установлено иное. При этом иные исполнители (далее - соисполнители) исполняют поручение в пределах своей компетенции (функциональной ответственности). Координацию действий соисполнителей по исполнению поручения и непосредственное исполнение поручения осуществляет ответственный исполнитель.

10.6. Срок передачи поручения ответственному исполнителю (соисполнителям) для исполнения не должен превышать 2 рабочих дней со дня его выдачи. Срочные поручения передаются незамедлительно.

10.7. Поручения подлежат исполнению в срок, указанный в документе или установленный Руководителем Администрации, с учетом требований законодательства. Если срок исполнения поручения не установлен и не предусмотрен действующим законодательством и (или) муниципальными правовыми актами, то поручение подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его выдачи, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта и пункте 10.9 настоящего Регламента.

Указанные требования не распространяются на сроки рассмотрения заявлений, жалоб, обращений, граждан, предприятий, Учреждений, организаций, общественных объединений (далее - обращения). Порядок рассмотрения обращений предусмотрен пунктом 10.18 настоящего Регламента.

В случае, если в поручении указано, что необходимо совершить определенные действия во исполнение данного поручения (издать правовой акт, направить письмо, подготовить заключение и др.), которые предполагают до срока исполнения поручения рассмотрение и подписание (согласование) Руководителем Администрации соответствующих документов, то данные документы должны быть представлены Руководителю Администрации за 2 рабочих дня до истечения срока исполнения поручения.

10.8. В случае, если срок исполнения поручения не определен конкретной датой, срок исполнения поручения исчисляется, как правило, в рабочих днях, со дня выдачи поручения. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения поручения. В случае, если окончание срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

10.9. Пакет документов во исполнение поручений (контрольная карта, проект письма, приложения), требующих подписания Главой города Норильска, подлежит предоставлению на рассмотрение и подписание Руководителю Администрации не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания срока исполнения поручения, Главе города Норильска - не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения поручения. Указанный в настоящем пункте пакет документов подлежит предоставлению на согласование начальнику Правового управления Администрации не менее, чем за восемь рабочих дней до окончания срока исполнения поручения, если иное не установлено Руководителем Администрации.

Проекты писем, требующих подписания Главой города Норильска, подлежат визированию Руководителем Администрации и направляются в канцелярию через Управление обеспечения деятельности Администрации.

10.10. В случае, если поручение, исполнение которого требует подписания Главой города Норильска, либо выдано органом государственной власти и требует подписания (согласования) Руководителем Администрации, по объективным причинам (позднее поступление поручения ответственному исполнителю, иные причины) не может быть исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель за 5 календарных дней до срока, указанного в контрольной карте либо КИ, готовит проект письма за подписью Главы города Норильска либо Руководителя Администрации в адрес органа (должностного лица), давшего поручение, о результатах проделанной работы и содержащее предложение об изменении срока исполнения поручения.

В случае, если поручение не может быть исполнено в установленный срок в связи с необходимостью проведения процедур, определенных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, ответственный исполнитель не позднее 5 рабочих дней со дня получения такого поручения подготавливает письмо, содержащее обоснование невозможности исполнения поручения в установленный срок и срок, в течение которого поручение может быть исполнено.

10.11. В случае, если поручение не выполнено в установленный срок, за исключением случаев, указанных в пункте 10.10 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в день, указанный в контрольной карте либо КИ готовит проект письма за подписью Главы города Норильска либо Руководителя Администрации в адрес органа, должностного лица, давшего поручение, о ходе исполнения поручения, причинах его неисполнения в указанный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении лиц, виновных в несвоевременном исполнении поручения.

10.12. При необходимости изменения срока исполнения поручения, за исключением случаев, указанных в пункте 10.10 настоящего Регламента, ответственный исполнитель представляет на имя Руководителя Администрации служебную записку с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения этого срока. Руководителем Администрации принимается решение об изменении срока исполнения поручения либо об отказе в изменении срока исполнения поручения, о чем вносится запись в КИ Управлением обеспечения деятельности Администрации.

При необходимости изменения срока исполнения поручения, установленного Главой города Норильска, за исключением случаев, указанных в пункте 10.10 настоящего Регламента, ответственным исполнителем подготавливается проект письма в адрес Главы города Норильска о продлении срока исполнения поручения, которое направляется для рассмотрения Руководителю Администрации не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока исполнения поручения.

10.13. Снятие поручения с контроля осуществляет Руководитель Администрации, иное уполномоченное им лицо.

10.14. Поручение считается исполненным с даты его фактического выполнения.

В случае, если исполнение поручения требует направления письма, предоставления документов (почтовым отправлением, по факсу, по электронной почте) в срок, установленный в запросе и (или) в поручении, датой фактического исполнения поручения считается дата фактического направления письма, документов адресату. При этом ответственный исполнитель обязан обеспечить своевременное направление писем, документов адресату (путем осуществления контроля за лицами, осуществляющими непосредственное направление писем, документов в Администрации; путем самостоятельного направления писем, документов адресату иным способом). Ответственность за несвоевременное направление писем, документов адресату независимо от способа направления несет, в том числе, ответственный исполнитель.

10.15. Для снятия поручения с контроля в КИ ответственным исполнителем вносятся сведения об исполнении поручения или ссылка на документ (дата и регистрационный номер), свидетельствующий об исполнении поручения. Контрольная карточка, подписанная ответственным исполнителем, должна быть предоставлена Руководителю Администрации не позднее 2 рабочих дней после установленного срока исполнения поручения. Ответственность за внесение в КИ информации об исполнении поручения несет ответственный исполнитель.

10.16. Управление обеспечения деятельности Администрации ежемесячно учитывает и обобщает данные о ходе и результатах исполнения поручений.

Итоги обобщения исполнительской дисциплины заместителей Руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений оформляются в виде отчета, предоставляемого не позднее 25 числа текущего месяца начальником Управления обеспечения деятельности Администрации Руководителю Администрации, который, в случае нарушения исполнительской дисциплины работниками Администрации вправе принять решение о применении к ним мер дисциплинарного взыскания и (или) о снижении (неустановлении) им размера материального стимулирования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск.

10.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.17

10.18. Рассмотрение заявлений, жалоб, обращений физических и юридических лиц, адресованных Руководителю Администрации, его заместителям, руководителям структурных подразделений, должностным лицам Администрации осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и (или) муниципальными правовыми актами.

Во всех случаях, когда срок рассмотрения заявлений, жалоб, обращений физических и юридических лиц не установлен иным законодательством и (или) муниципальными правовыми актами, их рассмотрение осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В тех случаях, когда отношения регулируются специальным законодательством (Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и др.), но срок рассмотрения заявлений, жалоб, обращений физических и юридических лиц для конкретного случая этим законодательством не определен, их рассмотрение осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

11. Организация приема граждан и представителей организаций

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 11

12. Информационное обеспечение деятельности Администрации

12.1. Информирование населения о деятельности Администрации включает в себя:

- предоставление средствам массовой информации официальных сообщений, заявлений, пресс-релизов и иных информационных материалов, касающихся деятельности Администрации, подготовленных по итогам проведения важных совещаний и результатам работы подразделений Администрации;

- проведение пресс-конференций, брифингов, встреч с журналистами с Руководителем Администрации, его заместителями и другими представителями Администрации;

- предоставление для опубликования в печатных средствах массовой информации отдельных публикаций (статей) по вопросам, относящимся к ведению исполнительного органа местного самоуправления;

- участие руководителей и специалистов Администрации в телерадиопрограммах;

- предоставление периодическим печатным изданиям для опубликования принятых постановлений, распоряжений Администрации, издаваемых Руководителем Администрации, распоряжений Администрации, издаваемых заместителями Руководителя Администрации, распоряжений заместителей Руководителя Администрации, совместных решений, принятых с участием Администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, либо имеющих социально-экономическое значение для территории муниципального образования, разъяснений и комментариев к данным документам.

Организация информирования населения о деятельности Администрации осуществляется Управлением обеспечения деятельности Администрации по указанию Руководителя Администрации, либо уполномоченного им лица и курируется уполномоченным Руководителем Администрации должностным лицом.

12.2. Предоставление средствам массовой информации правовых актов Администрации города Норильска для официального опубликования производится по указанию Руководителя Администрации либо его заместителя или в соответствии с поручениями, изложенными в публикуемом правовом акте Администрации.

12.3. При инициируемом Администрацией предоставлении официальных сообщений, заявлений, информации о принятых постановлений, распоряжений Администрации, издаваемых Руководителем Администрации, распоряжений Администрации, издаваемых заместителями Руководителя Администрации, распоряжений заместителей Руководителя Администрации, совместных решений, принятых с участием Администрации, в редакцию газеты "Заполярная правда", в сопроводительном письменном сообщении должны быть указаны конкретные сроки требуемого опубликования предоставленной информации.

12.4. Предоставление Администрацией информации по запросу редакции производится в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности средств массовой информации.

12.5. Письменные справочно-информационные материалы, сообщения по вопросам, относящимся к ведению исполнительного органа местного самоуправления (далее - материалы для опубликования), готовятся для опубликования в средствах массовой информации по указанию Руководителя Администрации либо иного уполномоченного им лица.

12.6. Проект материала для опубликования, согласованный и оформленный в соответствии с Инструкцией, предварительно предоставляется Руководителю Администрации, либо уполномоченному им лицу.

12.7. Контроль соответствия действительности опубликованных в средствах массовой информации сведений, касающихся деятельности Администрации, осуществляется уполномоченным Руководителем Администрации города Норильска лицом.

12.8. Руководитель Администрации, иные руководители Администрации по указанию Руководителя Администрации, иного уполномоченного им лица, принимают участие в телерадиопрограммах, передачах, "прямых линиях" и т.д.

О выпуске в эфир программы с участием Руководителя Администрации, трансляции его официального выступления или обращения население муниципального образования город Норильск оповещается заранее через средства массовой информации.

В случае необходимости экстренного (срочного) выступления, обращения Руководителя Администрации трансляция выступления производится посредством запуска по всем каналам телевещания.

Организацию оповещения и контроль его выполнения осуществляет уполномоченное Руководителем Администрации города Норильска лицо.

12.9. О теме, времени и дате предстоящей съемки (записи) и выпуска в эфир телерадиопрограммы лица, принимающие в ней участие, оповещаются заранее.

12.10. Для съемок (записей) программ с участием Руководителя Администрации, построенных на принципе прямого контактного общения со зрителем ("прямая линия" и т.д.), в целях координации поступающих вопросов Руководителем Администрации могут привлекаться отдельные должностные лица и (или) специалисты Администрации.

12.11. При необходимости, по вопросам, определяемым Главой, его заместителями, руководителями структурных подразделений - по согласованию с Руководителем Администрации, в Администрации проводятся пресс-конференции, брифинги, встречи с журналистами.

12.12. После определения руководителем Администрации, его заместителями, руководителями структурных подразделений времени, даты и темы планируемой пресс-конференции, брифинга или встречи с журналистами, управление обеспечения деятельности Администрации через отдел пресс-службы Норильского городского Совета депутатов оповещает о принятых условиях ее проведения средства массовой информации.

12.13. Управление обеспечения деятельности Администрации ведет учет публикаций постановлений, распоряжений Администрации, издаваемых руководителем Администрации, его заместителями, совместных решений, изданных с участием Администрации.

12.14. Предоставление работниками Администрации информации, статей, интервью средствам массовой информации, относящихся к деятельности Администрации осуществляется только после предварительного уведомления Руководителя Администрации, либо иного уполномоченного им лица.

Нарушение работниками Администрации установленного настоящим регламентом порядка взаимодействия со средствами массовой информации влечет привлечение виновных работников Администрации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Приложение N 1

к Регламенту Администрации

города Норильска,

утвержденному Постановлением

Главы города Норильска

от 23 августа 2004 г. N 1534

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 1

Заместитель начальника правового управления Администрации города Норильска

Е.И.Ерлыкова