Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики Красноярского края.
Законодательством Российской Федерации, Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006 (ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В Красноярском крае в настоящее время проживает 180,95 тыс. инвалидов, что составляет 6,18% от численности населения Красноярского края. Из общего числа инвалидов: детей-инвалидов - 10,82 тыс. человек, инвалидов по слуху - 2,95 тыс. человек, инвалидов по зрению - 8,14 тыс. человек, инвалидов, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата, в том числе использующих кресла-коляски - 20,14 тыс. человек.
Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.
В целях выявления и устранения существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды в Красноярском крае, в 2012 году по итогам заседания Совета при Губернаторе Красноярского края по делам инвалидов от 14.12.2011 N 15 во взаимодействии с общественными организациями инвалидов проведены инвентаризация, анкетирование и паспортизация.
Результаты данной работы показали, что не все объекты социальной инфраструктуры оборудованы необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ к ним инвалидов и других МГН: отсутствуют пандусы, перила, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифт либо стационарный подъемник на этажи внутри зданий, специализированные санузлы.
1) долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы (постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п), цель которой - формирование к 2014 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в Красноярском крае. Для достижения данной цели обозначен ряд задач: формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, реабилитационным услугам; развитие партнерства с социально ориентированными некоммерческими организациями; выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении и другие;
2) комплексная региональная программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Красноярского края" на 2011-2013 годы (распоряжение Правительства Красноярского края от 20.02.2011 N 115-р), цель которой - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для повышения качества и уровня жизни пожилых людей, степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества. Программой решаются важные задачи, в том числе повышение качества, доступности, безопасности предоставления услуг гражданам пожилого возраста учреждениями социальной сферы и формирование системы коммуникационных связей и развития интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, формирование доступа к услугам культуры и другие;
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 20.02.2011" следует читать как "от 28.02.2011"
3) долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае" на 2012-2015 годы (постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2011 N 649-п), цель которой - повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. К числу основных задач относятся: развитие сети центров (пунктов) общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме на территории Красноярского края на основе получения услуги доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам через сенсорные информационно-справочные терминалы (инфоматы); создание доступа к услугам электронного правительства Красноярского края с использованием универсальной электронной карты; создание обучающих и рекламных видеоматериалов для населения;
4) долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012-2014 годы (постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п), целями которой являются формирование единых подходов для приведения материально-технической базы учреждений здравоохранения и образовательных учреждений края в соответствие требованиям надзорных органов, санитарному законодательству, лицензионным требованиям, а также укрепление систем жизнеобеспечения указанных учреждений и совершенствование лечебного процесса, повышение доступности медицинской помощи. Для достижения целей создается беспрепятственный доступ к медицинским услугам и образовательным услугам в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения;
5) долгосрочная целевая программа "Повышение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания населения" на 2011-2013 годы (постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п), цель которой - повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания. Задачи, решаемые в рамках программы: ликвидация ветхих и аварийных жилых и хозяйственных помещений в учреждениях социального обслуживания; сокращение очередности среди инвалидов и граждан пожилого возраста на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания; обеспечение пожарной, физической безопасности и доступности услуг в учреждениях социального обслуживания.
В целях эффективного и комплексного решения проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур указом Губернатора Красноярского края от 10.09.2009 N 144-уг утвержден Совет при Губернаторе Красноярского края по делам инвалидов, в состав которого вошли 24 человека: министры, руководители краевых и федеральных ведомств, в компетенцию которых входят вопросы инвалидов (детей-инвалидов), руководители общественных организаций инвалидов, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края.
Кроме того, принят Закон Красноярского края от 21.04.2011 N 12-5794 "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае", регулирующий отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа МГН к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы позволила получить следующие результаты:
1) внедрен инновационный проект "Региональная информационно-аналитическая система поддержки процесса реабилитации инвалида";
2) открыто 55 компьютерных классов, в том числе для инвалидов по зрению, 377 единиц компьютерной техники получили семьи, имеющие детей-инвалидов, и студенты-инвалиды;
3) изготовлен и размещен социальный видеоролик "Жизнь без барьеров";
4) в 11 учреждениях социальной сферы обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов (детей-инвалидов) в целях получения услуг по медицинской, профессиональной и социокультурной реабилитации;
5) 21 муниципальное и 7 краевых учреждений социального обслуживания получили реабилитационное оборудование для социально-бытовой, социально-психологической, социально-трудовой, социокультурной реабилитации и реабилитации посредством адаптивной физической культуры и спорта;
6) приобретено 33 единицы специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для краевых и муниципальных учреждений социального обслуживания, а также автомобиль для расширения службы "Социальное такси";
7) осуществлялась компенсация 50% стоимости обучения вождению инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата;
8) оказывалась адресная материальная помощь родителям детей-инвалидов за самостоятельно приобретенное кресло-коляску в размере до 100,0 тыс. рублей;
9) пункт проката технических средств реабилитации оснащен современным и высококачественным реабилитационным оборудованием;
10) открыта диспетчерская служба для инвалидов по слуху, предоставляющая услуги сурдопереводчика с использованием современных информационных технологий;
11) для КГБУ культуры "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению" приобретено 100 единиц тифлофлешплееров;
12) ежегодно 67 специалистов, работающих с инвалидами в системе социальной защиты населения, повышали квалификацию на базе научно-практических центров, высших учебных заведений Российской Федерации и Красноярского края, издавались методические пособия по социальной реабилитации инвалидов.
Реализация долгосрочной целевой программы "От массовости к мастерству" на 2011-2013 годы позволила получить следующие результаты:
1) специальным спортивным оборудованием, спортивной одеждой и обувью обеспечено 20 учреждений, развивающих физическую культуру и спорт среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, что позволило привлечь к систематическим занятиям физкультурой и спортом 7000 лиц данной категории;
2) организована и проведена краевая спартакиада для инвалидов "Спорт без границ", в которой приняли участие 750 инвалидов;
3) в 5 учреждениях физической культуры и спорта обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов (детей-инвалидов) в целях получения услуг по адаптивной физкультуре.
Реализация долгосрочной целевой программы "Об утверждении программы модернизации здравоохранения Красноярского края" на 2011-2013 годы позволила приобрести:
1) передвижную ингаляционную компрессорную установку для МБУЗ "Городская детская клиническая больница N 1", г.Красноярск;
2) офтальмологическое и физиотерапевтическое оборудование для реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья для МБУЗ "Городская детская клиническая больница N 1", г.Красноярск;
3) УЗИ-аппаратуру для организации раннего вмешательства для МБУЗ "Родильный дом N 4", г.Красноярск.
В соответствии с методическими рекомендациями по паспортизации и классификации объектов и услуг, утвержденными приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 627, в Красноярском крае продолжается работа по паспортизации социально значимых объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Участниками процесса паспортизации являются органы государственной и муниципальной власти в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилищного комплекса, информации и связи, транспорта, строительства, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов.
При органах местного самоуправления созданы профильные группы, которые координируют работу по паспортизации значимых объектов социальной инфраструктуры. По итогам инвентаризации и паспортизации объектов социальной инфраструктуры, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, информация о доступности приоритетных объектов в Красноярском крае размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В настоящее время в электронном формате сформированы территориальный список объектов социального назначения Красноярского края, в который включен 9221 объект, и паспорта доступности данных объектов, составлено 8263 технологических паспорта общественных зданий. 326 объектов включены в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Красноярского края. Паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры будут размещены на сайте "Карта доступности объектов и услуг Красноярского края" и на информационно-справочном портале Региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС).
Эффективное решение проблемы доступности среды для инвалидов и МГН требует комплексного программно-целевого подхода и консолидации работы органов исполнительной власти, ведомств, структур и учреждений всех уровней, что предполагает привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
В рамках подпрограммы будет продолжена системная работа, направленная на реализацию мероприятий по адаптации социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других МГН. Предполагается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, объектов туризма для внедрения новых реабилитационных технологий для всех категорий инвалидов и других МГН, что позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество, создать условия для проведения комплексной реабилитации инвалидов.
Подпрограмма предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных как на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам и услугам, так и на поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, позволяющими повысить качество медико-социальной реабилитации, что будет способствовать созданию равных с другими гражданами возможностей и обеспечит интеграцию инвалидов в общество.
В рамках подпрограммы будет продолжено создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, получит дальнейшее развитие социальное партнерство с общественными организациями в части предоставления реабилитационных услуг.
2.2. Основная цель, задачи,
этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Цель подпрограммы - обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Красноярском крае.
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Красноярском крае.
Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Красноярском крае, до 55%;
увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН до 95%;
увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Красноярского края по результатам их паспортизации, среди общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры до 95%.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН в Красноярском крае.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в Красноярском крае.
Решение данных задач характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Красноярском крае до 43%;
увеличение доли учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования до 11,5%;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других МГН, в парке этого подвижного состава в Красноярском крае до 14%.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Красноярском крае.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Красноярском крае.
6. Совершенствование системы реабилитации: развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в Красноярском крае.
Решение данных задач характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 16%;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов до 50%;
увеличение доли семей, имеющих детей-инвалидов, охваченных социальным сопровождением, в общей численности семей, имеющих детей-инвалидов, в Красноярском крае до 80%;
сохранение количества краевых общественных организаций, принимающих участие в предоставлении реабилитационных услуг инвалидам в рамках социального партнерства, от общего количества общественных организаций, непосредственно занимающихся вопросами инвалидов, на уровне 4 организаций.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач.
Решение задач подпрограммы осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы, указанных в приложении N 2 к подпрограмме (далее - перечень мероприятий).
Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2018 год.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств федерального и краевого бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом норм краевого закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Средства федерального бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму 3, предоставляются в виде субсидий бюджету Красноярского края при условии использования Красноярским краем на цели реализации подпрограммы 3 собственных, муниципальных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.
Средства краевого бюджета, источником которых, в том числе, являются субсидии федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.
Указанные субсидии предоставляются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) (выполнение проектно-сметной документации, устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований на обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием, в муниципальных учреждениях социальной инфраструктуры).
Предоставление средств краевого бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края в размере не менее 10 процентов общего объема финансирования.
Для получения субсидий на обеспечение доступности объектов социального назначения для инвалидов и других МГН, обустройство учреждений пандусами и комплексом вспомогательных сооружений в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют главным распорядителям бюджетных средств подпрограммы заявку на получение субсидий с указанием объемов финансовых средств, необходимых для выполнения работ с приложением документов, указанных в пункте 7 подраздела 2.3 подпрограммы 3.
Контроль за использованием субсидий из краевого бюджета органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по целевому назначению осуществляется главными распорядителями средств краевого бюджета по подпрограмме 3.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П в пункт 1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
1. Реализацию подпрограммы 3 осуществляют министерство, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство образования Красноярского края, министерство спорта Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство транспорта Красноярского края, агентство труда и занятости населения Красноярского края, агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания, краевые государственные учреждения здравоохранения, краевые государственные учреждения культуры, краевые государственные учреждения образования, краевые государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения), краевое государственное казенное учреждение "Краевое транспортное управление", которые несут ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение подпрограммы 3.
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П в пункт 2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
2. Соисполнителями подпрограммы 3 и главными распорядителями средств федерального и краевого бюджетов являются:
министерство - в отношении средств, направляемых в форме:
оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственным контрактам, договорам, заключаемым в соответствии с мероприятиями 1.1, 6.6 перечня мероприятий, за счет средств краевого бюджета, и мероприятиями 5.1, 5.3 перечня мероприятий, за счет средств краевого и федерального бюджетов;
субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевым государственным учреждениям социального обслуживания в соответствии с мероприятиями 3,5, 4.1, 6.5 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета и мероприятиями 2.3, 2.9 перечня мероприятий, направленными на обеспечение беспрепятственного доступа к краевым государственным учреждениям социального обслуживания (устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием) за счет средств федерального и краевого бюджетов;
субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии с мероприятиями 2.7, 2.7.1, 2.9 перечня мероприятий за счет средств краевого и федерального бюджетов;
субсидий некоммерческим организациям в соответствии с мероприятиями 4.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;
субсидий юридическим лицам в соответствии с мероприятием 3.4 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;
компенсаций, адресной материальной помощи в соответствии с мероприятиями 6.7, 6.8 перечня мероприятий, имеющих заявительный характер и представляющихся в денежной форме за счет средств краевого бюджета;
министерство здравоохранения Красноярского края - в отношении средств краевого бюджета, направляемых в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевым государственным учреждениям здравоохранения в соответствии с мероприятием 3.1 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета и мероприятиями 2.4, 2.4.1, 2.9 перечня мероприятий за счет средств краевого и федерального бюджетов;
министерство культуры Красноярского края - в отношении средств, направляемых в форме субсидий на обеспечение беспрепятственного доступа к краевым государственным учреждениям культуры (устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием) по соглашениям, заключенным с краевыми государственными бюджетными или автономными учреждениями культуры, о порядке и условиях предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с мероприятиями 2.5, 2.9 перечня мероприятий, за счет средств краевого и федерального бюджетов; в отношении субсидий по соглашению с краевыми государственными учреждениями культуры в соответствии с мероприятиями 3.3, 3.6 перечня мероприятий за счет средств краевого и федерального бюджетов;
министерство образования Красноярского края - в отношении средств, направляемых в форме:
субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии с мероприятиями 2.2, 2.9 перечня мероприятий за счет средств краевого и федерального бюджетов и мероприятием 3.2 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;
субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), краевым государственным бюджетным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования в соответствии с мероприятиями 2.1, 2.9 перечня мероприятий за счет средств краевого и федерального бюджетов;
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края - в отношении средств, направляемых в форме субсидий на возмещение нормативных затрат на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), по соглашению с краевым государственным автономным учреждением "Центр молодежных инициатив "Форум" в соответствии с мероприятием 1.2 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;
министерство спорта Красноярского края в отношении средств, направляемых в форме субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), по соглашению с краевым государственным бюджетным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта" в соответствии с мероприятием 5.2 перечня мероприятий за счет средств краевого бюджета;
министерство транспорта Красноярского края - в отношении средств краевого и федерального бюджетов, предусмотренных в бюджетной смете краевого государственного казенного учреждения "Краевое транспортное управление", на приобретение автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и других МГН, на реализацию мероприятий 2.8, 2.9 перечня мероприятий;
агентство труда и занятости населения Красноярского края - в отношении средств краевого и федерального бюджетов, направляемых в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), центрам занятости населения, агентству труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с мероприятиями 2.6, 2.9 перечня мероприятий.
3. Мероприятие 1.1 перечня мероприятий по обеспечению функционирования региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС) реализует министерство.
Размещение заказа на обеспечение сопровождения региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС) производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Мероприятие 1.2 перечня мероприятий по обеспечению поддержки и развития информационной системы сопровождения проекта Красдоступ.рф осуществляется путем предоставления субсидии по соглашению, заключенному между агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением "Центр молодежных инициатив "Форум", на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5. Мероприятия 2.1, 2.3, 2.4, 2.4.1, 2.5, 2.6 перечня мероприятий реализуют краевые государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, культуры, профессиональные образовательные организации, центры занятости населения, агентство труда и занятости населения Красноярского края.
Краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, культуры, профессиональные образовательные организации, центры занятости населения, агентство труда и занятости населения Красноярского края размещают заказы на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
После завершения выполнения работ по обеспечению доступа инвалидов к учреждениям социальной сферы в срок до 15 января очередного финансового года краевые государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, культуры, профессиональные образовательные организации, центры занятости населения представляют в министерство, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство образования Красноярского края, агентство труда и занятости населения Красноярского края соответственно заверенные копии актов приема выполненных работ (по форме КС-2), счетов-фактур.
Перечни краевых государственных учреждений социального обслуживания, здравоохранения, культуры, профессиональных образовательных организаций, центров занятости населения устанавливаются министерством, министерством здравоохранения Красноярского края, министерством культуры Красноярского края, министерством образования Красноярского края, агентством труда и занятости населения Красноярского края соответственно.
Критериями выбора получателей средств краевого бюджета из числа краевых государственных учреждений социального обслуживания, здравоохранения, культуры, профессиональных образовательных организаций, центров занятости населения на обеспечение доступности инвалидов к учреждениям в целях получения услуг являются:
численность инвалидов, посещающих и (или) которые потенциально могут посещать учреждения в целях получения социальных, медицинских, социокультурных услуг, профессионального образования;
отсутствие беспрепятственного доступа к учреждениям и предоставляемым ими услугам.
Мероприятия 2.4, 2.6 не осуществляются с 2015 года.
6. Мероприятие 2.2 перечня мероприятий по организации универсальной безбарьерной среды в общеобразовательных организациях реализуется в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии.
Средства субсидий предоставляются бюджетам муниципальных образований края на обеспечение архитектурной доступности, укрепление материально-технической базы, муниципальным общеобразовательным организациям, реализующим образовательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, с целью создания универсальной безбарьерной среды и повышения качества предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья.
Размер долевого участия муниципального образования края не может составлять менее 10% от объема финансирования мероприятия программы.
Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются на конкурсной основе.
Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края в срок до 1 мая текущего года представляют в министерство образования Красноярского края заявку на муниципальную общеобразовательную организацию, реализующую образовательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, включающую следующие документы:
заявление главы муниципального образования края на участие в конкурсном отборе, в котором должен быть отражен размер средств местного бюджета, предусматриваемый на реализацию программного мероприятия, и указана муниципальная общеобразовательная организация, в которой будет создана универсальная безбарьерная среда;
утвержденную программу муниципального образования, предусматривающую осуществление мероприятий по организации универсальной безбарьерной среды в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соответствующей муниципальной общеобразовательной организации, оказывающей услуги по предоставлению образования детям-инвалидам, в которой будет создана универсальная безбарьерная среда;
пояснительную записку муниципальной общеобразовательной организации, оказывающей услугу по предоставлению образования детям-инвалидам, о наличии соответствующих действующему законодательству санитарно-эпидемиологических, противопожарных, кадровых, социально-бытовых и иных условий, обеспечивающих эффективное и безопасное обучение детей-инвалидов, с приложением копий заключений территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, государственного пожарного надзора, свидетельств на право реализации образовательных программ и свидетельств на аккредитацию образовательных программ (при их наличии).
Министерство образования Красноярского края принимает документы, осуществляет их регистрацию и проверку на предмет их комплектности.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) представление документов позже срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
2) представление неполного комплекта документов.
Министерство образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня окончания подачи документов проверяет их на соответствие указанным ниже критериям и по результатам рассмотрения готовит предложения о распределении субсидий в виде реестра муниципальных образований Красноярского края, бюджетам которых предлагается предоставить субсидии.
Реестр утверждается комиссией министерства образования Красноярского края по результатам анализа конкурсных заявок. В комиссию входят специалисты министерства образования Красноярского края, специалисты образовательных организаций. Состав комиссии утверждается до 1 мая приказом министерства образования Красноярского края.
Предложения о распределении общего объема субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края с указанием объемов финансирования, подготовленные министерством образования Красноярского края, направляются в Правительство Красноярского края.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система.
Оценка заявок осуществляется на основании следующих критериев:
Наименование критерия |
Баллы |
1 |
2 |
Наличие внешнего пандуса |
2 балла |
Наличие внутренних пандусов (лифтов) |
2 балла |
Отсутствие порогов в школьном пространстве |
2 балла |
Наличие специализированной туалетной кабины для детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата |
2 балла |
Заключение о соответствии учреждения противопожарным нормам |
2 балла |
Заключение о соответствии учреждения санитарно-эпидемиологическим нормам |
2 балла |
Наличие в штатном расписании специалистов, учителей: |
|
дефектолога |
2 балла |
логопеда |
2 балла |
тьютора |
2 балла |
социального педагога |
2 балла |
психолога |
2 балла |
Наличие учебных кабинетов, помещений: |
|
кабинета психолога |
2 балла |
кабинета дефектолога |
2 балла |
кабинета логопеда |
2 балла |
медицинского кабинета |
2 балла |
кабинета технологии (домоводства) |
2 балла |
физкультурного зала, зала ЛФК |
2 балла |
Наличие лицензии на право ведения: |
|
образовательной деятельности по общеобразовательным программам (начального общего, основного общего, среднего общего образования) |
4 балла |
образовательной деятельности программ профессиональной подготовки |
4 балла |
Наличие мероприятий, по которым сумма средств местного бюджета предшествующего периода времени (2013-2014 годы) была израсходована на создание универсальной безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях: |
|
до 100 000 рублей |
2 балла |
от 100 001 рубля до 300 000 рублей |
4 балла |
от 300 001 рубля до 1000 000 рублей |
6 баллов |
от 1000 001 рубля и более |
10 баллов |
Наличие в муниципальном образовании муниципальной образовательной организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оказывающего услуги по коррекционно-развивающей работе детям-инвалидам и их родителям |
6 баллов |
По итоговым баллам формируется рейтинг заявок. Две образовательных организации, набравших наибольшее количество баллов по результатам рейтинга, объявляются победителями в конкурсном отборе.
При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, заявка которого была представлена раньше.
Список победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных общеобразовательных организаций, оказывающих услуги по предоставлению образования детям-инвалидам на создание универсальной безбарьерной среды, утверждается постановлением Правительства Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края на основании соглашения, заключенного между министерством образования Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края.
Средства субсидии перечисляются после представления в министерство образования Красноярского края выписки из решения представительного органа о местном бюджете, подтверждающей долевое участие в финансировании указанного мероприятия подпрограммы.
В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет аналитический и финансовый отчеты о реализации мероприятий подпрограммы. К итоговому финансовому отчету прилагаются заверенные руководителем органа местного самоуправления копии следующих документов:
муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
платежных поручений, подтверждающих оплату товаров, работ, услуг за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов;
товарных накладных.
Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством образования Красноярского края, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятие не осуществляется с 2015 года.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П в пункт 7 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
7. Мероприятие 2.7 перечня мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установка подъемных устройств, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием) реализуется в форме субсидий муниципальным образованиям Красноярского края.
Субсидии муниципальным образованиям Красноярского края на реализацию мероприятия 2.7 перечня мероприятий предоставляются при условии долевого участия муниципальных образований Красноярского края в финансировании устройства внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретения и установки подъемных устройств, замены лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройства зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета" (далее - соглашение).
Размер долевого участия муниципальных образований Красноярского края должен составлять не менее 10 процентов от объема финансирования соответствующего мероприятия подпрограммы из средств краевого бюджета в текущем финансовом году.
Субсидии муниципальным образованиям края предоставляются на конкурсной основе.
Для участия в конкурсе муниципальное образование Красноярского края (далее - заявитель) в срок до 1 марта текущего года представляет в министерство, в том числе посредством почтового отправления, по адресу: 660049, г.Красноярск, пр. Мира, 34, заявку на участие в конкурсе (далее - заявка), включающую следующие документы:
заявление главы муниципального образования края на участие в конкурсном отборе, в котором должен быть отражен размер средств местного бюджета, предусматриваемый на реализацию мероприятия подпрограммы, и указано муниципальное учреждение социальной инфраструктуры, в котором будет обеспечен беспрепятственный доступ;
информационную справку, отражающую удельный вес инвалидов и маломобильных групп населения, получающих услуги в муниципальном учреждении социальной инфраструктуры, от общего количества населения, проживающего на территории муниципального района, городского округа Красноярского края, за два года, предшествующих подаче заявки, по годам;
адресную программу (план) адаптации объекта социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН;
паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры;
документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание заявки от имени заявителя, или копии таких документов (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой или главой администрации муниципального района, городского округа Красноярского края).
Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие позднее установленного срока, не рассматриваются.
Министерство осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе в срок до 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, по итогам которого принимает решение о допуске или отказе в допуске заявок на участие в конкурсе. Итоги рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются приказом министерства.
Отказ в допуске заявки на участие в конкурсе осуществляется в следующих случаях:
представление заявителем неполного пакета документов;
истребование субсидии в пределах выделенных лимитов бюджетных средств на устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установку подъемных устройств, замену лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, на обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием в муниципальном учреждении социальной инфраструктуры;
несоответствие условиям предоставления субсидии;
наличие в документах, представленных заявителем на конкурс, неполных или недостоверных сведений.
Решение об отказе в допуске на участие в конкурсе должно содержать указание на причины отказа.
Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется комиссией министерства в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа министерства. Состав комиссии утверждается до 1 марта приказом министерства.
Критериями отбора являются:
удельный вес инвалидов и МГН, получающих услуги в муниципальном учреждении социальной инфраструктуры, от общего количества населения, проживающего на территории муниципального района, городского округа Красноярского края, за два года, предшествующих подаче заявки, по годам;
наличие адресной программы (плана) адаптации объекта социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН;
наличие паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры.
По итогам оценки заявок комиссией министерства министерство формирует предложения о распределении субсидий в виде рейтинга заявок конкурса от наибольшего к наименьшему и направляет их в Правительство Красноярского края.
При равенстве показателей приоритет отдается заявкам, поступившим ранее других.
Предложения о предоставлении субсидии готовятся с учетом предоставления субсидии в размере, запрошенном заявителем, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений министерства о распределении субсидий в течение 45 рабочих дней со дня направления министерством предложений о распределении субсидий в Правительство Красноярского края.
Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и местной администрацией муниципального образования Красноярского края, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края.
Расходование средств субсидии осуществляется на устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установку подъемных устройств, замену лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, на обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием в муниципальных учреждениях социальной инфраструктуры.
Заключение муниципальных контрактов на закупку товаров (работ, услуг), на приобретение которых бюджету соответствующего муниципального образования предоставляются субсидии, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по результатам централизованных закупок, проводимых муниципальным органом (казенным учреждением), уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а в случае отсутствия уполномоченного органа, на основании соглашения, заключенного между агентством государственного заказа Красноярского края (далее - агентство) и муниципальным образованием Красноярского края на осуществление агентством полномочий уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципальных заказчиков.
Муниципальные заказчики вправе самостоятельно заключать муниципальные контракты на закупку товаров (работ, услуг) в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пунктами 4, 5 статьи 93 Федерального закона" имеется в виду "пунктами 3, 4 статьи 93 Федерального закона"
Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, и объемов финансирования, предусмотренных графиком финансирования, являющимся приложением к соглашению о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней со дня представления местной администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края следующих документов:
заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие в финансировании расходов на устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установку подъемных устройств, замену лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, на обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием в муниципальных учреждениях социальной инфраструктуры.
Соисполнители подпрограммы (министерство культуры Красноярского края, министерство образования Красноярского края, министерство спорта Красноярского края) согласовывают документы, представляемые администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края в соответствии с абзацами тридцать пятым, тридцать шестым настоящего пункта для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятия 2.7 перечня мероприятий подпрограммы, предусматривающего обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям культуры, спорта, туризма и образовательным муниципальным учреждениям, в срок не более 15 календарных дней.
Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 7.1
7.1. Мероприятие 2.7.1 перечня мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство внешних пандусов, путей движения, входных групп, приобретение и установка подъемных устройств, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, парковочных мест для инвалидов, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием) реализуется в форме субсидий муниципальным образованиям Красноярского края.
Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и порядок представления отчетности об их использовании приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
Перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Красноярском крае определен реестром объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформированным министерством с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения".
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П пункт 8 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции
8. Мероприятие 2.8 перечня мероприятий по приобретению автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и другими маломобильными группами населения, реализует краевое государственное казенное учреждение "Краевое транспортное управление" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Автобусы, адаптированные для пользования всеми категориями инвалидов и другими маломобильными группами населения, приобретенные в государственную собственность Красноярского края, закрепляются на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Красноярского края в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2014 N 337-п "Об утверждении Порядка закрепления имущества, находящегося в собственности Красноярского края, на праве оперативного управления за краевыми государственными учреждениями, Порядка передачи имущества, находящегося в собственности Красноярского края, краевым унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и Порядка принятия решений об изъятии у краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества".
В срок до 31 декабря текущего финансового года краевое государственное казенное учреждение "Краевое транспортное управление" представляет в министерство транспорта Красноярского края подписанный руководителем учреждения отчет об исполнении подпрограммного мероприятия с приложением следующих документов:
1) копий актов приема товара (оказанных услуг, выполненных работ);
2) копий счетов-фактур;
3) копий государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
4) копий платежных поручений, подтверждающих оплату товаров (выполнение работ, оказание услуг);
5) копий товарных накладных.
9. Мероприятие 3.1 перечня мероприятий по приобретению оборудования для оснащения межрайонных реабилитационных центров для лечения детей с ретинопатией новорожденных и детей с поражением нервной системы для краевых государственных учреждений здравоохранения осуществляется путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством здравоохранения Красноярского края и краевыми государственными учреждениями здравоохранения.
Перечень приобретаемого оборудования утверждается министерством здравоохранения Красноярского края.
Приобретение оборудования производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Финансовое обеспечение предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству здравоохранения Красноярского края.
В срок до 1 декабря текущего финансового года краевые государственные учреждения представляют в министерство здравоохранения Красноярского края программный отчет об исполнении мероприятия с приложением заверенных копий следующих документов:
контрактов на поставку товаров, работ, услуг;
товарных накладных;
платежных поручений, подтверждающих оплату товаров.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П пункт 10 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции
10. Мероприятие 3.2 перечня мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, пособий, мебели, инструментария муниципальным центрам психолого-педагогического и медико-социального сопровождения с целью оказания ранней помощи детям) реализуется в форме субсидий муниципальным образованиям Красноярского края.
Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и порядок представления отчетности об их использовании приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
11. Мероприятие 3.3 перечня мероприятий по приобретению специальных устройств для инвалидов для краевых государственных учреждений культуры осуществляется путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством культуры Красноярского края и краевыми государственными учреждениями культуры на приобретение специального оборудования, электронных носителей информации, аудио- и видеоплееров, компьютерного оборудования и внешних устройств, оснащенных специальной клавиатурой, программами озвучивания, лицензионного программного обеспечения, специальной мебели и другого.
Перечень приобретаемого оборудования утверждается министерством культуры Красноярского края.
Приобретение оборудования производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Финансовое обеспечение предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Красноярского края.
В срок до 1 декабря текущего финансового года краевые государственные учреждения представляют в министерство культуры Красноярского края программный отчет об исполнении мероприятия с приложением заверенных копий следующих документов:
контрактов на поставку товаров, работ, услуг;
товарных накладных;
платежных поручений, подтверждающих оплату товаров.
Мероприятие не осуществляется с 2016 года.
12. Мероприятие 3.4 перечня мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, имеющим численность работников не менее 70 человек, из которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее двадцати пяти процентов, на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов реализуется министерством в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 667-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов, перечня приобретаемого юридическими лицами, зарегистрированными на территории края, оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов".
13. Мероприятие 3.5 перечня мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (не входящими в федеральный перечень) и приобретению для учреждений социального обслуживания оборудования медико-социальной реабилитации осуществляет министерство в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2010 N 629-п "Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и перечня технических средств реабилитации".
Размещение заказа на приобретение для учреждений социального обслуживания оборудования медико-социальной реабилитации производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Мероприятие 4.1 перечня мероприятий по изданию и тиражированию методических пособий по социальной реабилитации инвалидов реализует краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - КЦСОН) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Методические пособия передаются краевым государственным учреждениям социального обслуживания для закрепления на праве оперативного управления и в муниципальную собственность органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края в сфере социальной защиты населения для последующего закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями социального обслуживания и реабилитации инвалидов Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".
После завершения выполнения работ, оказания услуг КЦСОН до 15 декабря текущего года представляет в министерство копии:
1) актов приема выполненных работ (оказания услуг);
2) счетов-фактур;
3) актов приема-передачи методических пособий.
15. Мероприятие 5.1 перечня мероприятий по изготовлению и размещению рекламно-информационных материалов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" на телевизионных и радиовещательных каналах Красноярского края реализует министерство.
Выбор исполнителя на право оказания услуг по изготовлению и размещению рекламно-информационных материалов проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
16. Мероприятие 5.2 перечня мероприятий по проведению специальных игр для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями "Краевой фестиваль адаптивного спорта" осуществляется путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством спорта Красноярского края и краевым государственным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта" (далее - КГБОУ ДО "ДЮСАШ-ЦАС") о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
В срок до 31 декабря текущего финансового года КГБОУ ДО "ДЮСАШ-ЦАС" представляет в министерство спорта Красноярского края подписанный руководителем учреждения отчет об исполнении подпрограммного мероприятия с приложением следующих документов:
1) копий актов приема оказанных услуг, выполненных работ;
2) копий счетов-фактур;
3) списка получателей услуг;
4) копий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
5) копий платежных поручений, подтверждающих оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг;
6) копий товарных накладных.
17. Мероприятия 4.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 перечня мероприятий осуществляют получатели субсидий - общественные организации.
Субсидии из краевого бюджета предоставляются:
на мероприятия 4.2, 6.2 перечня мероприятий - Красноярскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на повышение квалификации сурдопереводчиков и проведение социокультурной реабилитации и реабилитации посредством спорта;
на мероприятие 6.1 перечня мероприятий - Красноярской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых" на социокультурную реабилитацию инвалидов, повышение квалификации специалистов в области реабилитации инвалидов по зрению, консультаций для инвалидов по зрению по основам компьютерной грамотности;
на мероприятие 6.3 перечня мероприятий - региональной общественной организации "Красноярский центр лечебной педагогики" на повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами раннего вмешательства;
на мероприятие 6.4 перечня мероприятий - Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов и социальный туризм.
Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и общественной организацией, о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).
Соглашение содержит следующие положения:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой общественной организации;
б) сведения о наличии у общественной организации плана, сметы расходов, положения о проведении указанных мероприятий;
в) количественные характеристики и сроки реализации указанных мероприятий;
г) целевые показатели эффективности использования субсидии;
д) обязательство общественной организации представлять отчеты об исполнении ею обязательств, вытекающих из соглашения, в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
ж) порядок приостановления перечисления и возврата субсидии.
В целях определения объема и сроков перечисления общественные организации представляют заявку о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены министерством.
В заявке указываются необходимый объем ассигнований в пределах предусмотренной субсидии, перечень мероприятий, на осуществление которых она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства общественной организации по исполнению соответствующих мероприятий.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые общественными организациями в кредитных организациях.
В случае несоблюдения общественной организацией условий предоставления субсидии, установленных соглашением, министерство приостанавливает перечисление субсидии в порядке, установленном соглашением.
В случае если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о приостановлении перечисления субсидии не принимается.
В случае выявления нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии она подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
18. Мероприятие 6.5 перечня мероприятий по индивидуальному консультированию семей, имеющих детей-инвалидов, специалистами в рамках удаленного сопровождения через систему РИАС осуществляется путем предоставления субсидий по соглашению, заключенному между министерством и краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - КЦСОН), на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
В срок до 31 декабря текущего финансового года КЦСОН представляет в министерство подписанный руководителем учреждения отчет об исполнении подпрограммного мероприятия с приложением следующих документов:
1) копий актов приема оказанных услуг, выполненных работ;
2) копий счетов-фактур;
3) списка получателей услуг;
4) копий договоров на выполнение работ, оказание услуг;
5) копий платежных поручений, подтверждающих оплату, выполнение работ, оказание услуг.
19. Мероприятие 6.6 перечня мероприятий по приобретению компьютерной техники для инвалидов, получающих профессиональное образование с использованием дистанционных технологий, реализует министерство.
Приобретение компьютерной техники производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Компьютерная техника передается в собственность:
инвалидам, получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование с использованием дистанционных технологий;
родителям (законным представителям) детей-инвалидов, получающих начальное, среднее и высшее профессиональное образование с использованием дистанционных технологий.
Компьютерная техника передается в собственность при среднедушевом доходе семьи менее полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Для получения компьютерной техники инвалиды, получающие начальное, среднее и высшее профессиональное образование с использованием дистанционных технологий, а также родители (законные представители) детей-инвалидов, получающих начальное, среднее и высшее профессиональное образование с использованием дистанционных технологий, представляют в министерство:
1) заявление о предоставлении компьютерной техники с указанием сведений о составе семьи и о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
4) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
5) справку, подтверждающую получение профессионального образования с использованием дистанционных технологий в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (с указанием факультета, специальности), выданную образовательным учреждением.
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для определения права на получение компьютерной техники осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Министерство в течение 30 дней со дня получения заявления с указанными в настоящем пункте документами рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о передаче (об отказе в передаче) в собственность компьютерной техники путем издания приказа. При принятии решения министерство в случае необходимости проверяет указанные в заявлении о предоставлении компьютерной техники сведения о составе семьи и ее доходах.
Решение об отказе в передаче компьютерной техники принимается в случае:
отсутствия у инвалида, родителя (законного представителя) ребенка-инвалида права на передачу компьютерной техники;
непредставления заявления и прилагаемых к нему вышеназванных документов.
Министерство письменно уведомляет инвалида, родителя (законного представителя) ребенка-инвалида о принятом решении в течение 10 дней со дня его принятия.
Компьютерная техника передается в собственность инвалида, родителя (законного представителя) ребенка-инвалида на основании приказа министерства социальной политики Красноярского края по акту приема-передачи в течение 60 дней со дня издания приказа о передаче в собственность компьютерной техники.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П в пункт 20 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
20. Мероприятие 6.7 перечня мероприятий по назначению компенсации инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата и место жительства на территории Красноярского края, в размере 50 процентов стоимости обучения вождению (далее - компенсация) реализует министерство.
Компенсация назначается при условии обращения за ней не позднее 30 дней со дня получения водительского удостоверения.
Для получения компенсации инвалиды представляют в министерство следующие документы и информацию:
заявление о назначении компенсации;
копию медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным казенным учреждением медико-социальной экспертизы;
копию справки, подтверждающей нарушения опорно-двигательного аппарата, выданной медицинской организацией, - для граждан, не имеющих отметку о ручном управлении транспортным средством в медицинской справке о допуске к управлению транспортным средством;
копию договора об оказании платных образовательных услуг (обучение вождению), заключенного заявителем с организацией, предоставляющей услуги;
копию водительского удостоверения;
копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату заявителем обучения вождению;
информацию о расчетном счете заявителя в кредитной организации в случае выбора способа получения компенсации через кредитную организацию.
Копии документов, не заверенные заявителем, организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
Принятое заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня получения министерством всех необходимых документов.
Основаниями для отказа в назначении компенсации являются:
принадлежность лица, обратившегося за назначением компенсации, к категории лиц, не имеющих права на получение указанной компенсации в соответствии с настоящим пунктом программы;
неполное представление документов, необходимых для принятия решения о назначении компенсации;
обращение по истечении срока, установленного для обращения за компенсацией.
Министерство принимает решение о назначении (отказе в назначении) компенсации посредством издания приказа.
О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. В случае отказа в назначении компенсации в обязательном порядке указывается причина отказа.
Выплата компенсации производится уполномоченным учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа министерства через почтовое отделение по месту жительства заявителя либо посредством перечисления на указанный заявителем счет кредитной организации.
21. Мероприятие 6.8 перечня мероприятий по назначению адресной единовременной материальной помощи на приобретение кресла-коляски для ребенка-инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов, проживающим на территории Красноярского края и получившим после 01.01.2012 компенсацию через структурные подразделения Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиалы ФСС) за самостоятельно приобретенное кресло-коляску (далее - компенсация) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", реализует министерство.
Адресная единовременная материальная помощь назначается в случае, если стоимость кресла-коляски, самостоятельно приобретенного родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, превышает размер компенсации, выплаченной филиалом ФСС после 01.01.2012.
Адресная единовременная материальная помощь определяется в размере разницы между стоимостью кресла-коляски, самостоятельно приобретенного родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, и выплаченной филиалом ФСС компенсации, но не более 100,0 тыс. рублей.
Для получения адресной единовременной материальной помощи родители (законные представители) детей-инвалидов представляют в министерство следующие документы:
заявление о назначении адресной единовременной материальной помощи с указанием почтового адреса или счета, открытого в российской кредитной организации;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным казенным учреждением медико-социальной экспертизы.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС) сведения о стоимости приобретенного кресла-коляски, размере выплаченной компенсации и дате ее перечисления.
Межведомственный запрос направляется министерством в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Указанные сведения предоставляются отделением ФСС в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса министерства.
Министерство не вправе требовать от родителя (законного представителя) ребенка-инвалида представления сведений о стоимости приобретенного кресла-коляски, размере выплаченной компенсации и дате ее перечисления. Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида вправе представить такие сведения по собственной инициативе.
Копии документов, не заверенные заявителем, организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
Принятое заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня получения министерством всех необходимых документов.
Основаниями для отказа в назначении адресной единовременной материальной помощи являются:
принадлежность лица, обратившегося за назначением адресной единовременной материальной помощи, к категории лиц, не имеющих права на получение указанной адресной единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим пунктом подпрограммы;
неполное представление документов, необходимых для принятия решения о назначении адресной единовременной материальной помощи.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления с указанными в настоящем пункте документами, в том числе сведений о стоимости приобретенного кресла-коляски, размере выплаченной компенсации и дате ее перечисления, принимает решение о назначении (отказе в назначении) адресной единовременной материальной помощи посредством издания приказа.
О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. В случае отказа в назначении адресной единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.
Выплата адресной единовременной материальной помощи производится уполномоченным учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа министерства через почтовое отделение по месту жительства заявителя либо посредством перечисления на указанный заявителем счет кредитной организации.
22. Мероприятие 2.9 перечня мероприятий по софинансированию мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средств федерального бюджета, реализуется в соответствии с пунктами 5-8 настоящего подраздела.
23. Мероприятие 3.3 перечня мероприятий по софинансированию мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средств федерального бюджета, реализуется в соответствии с пунктом 11 настоящего подраздела.
24. Мероприятие 5.1 перечня мероприятий по софинансированию мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средств федерального бюджета, реализуется в соответствии с пунктом 15 настоящего подраздела.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы.
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.
Соисполнители подпрограммы:
ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю подпрограммы бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
получают и распределяют в установленном порядке федеральные, краевые бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;
осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством;
осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю государственной программы;
несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на их реализацию.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
ежегодно в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
получает и распределяет в установленном порядке бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;
осуществляет отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством;
осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации подпрограммы;
осуществляет межведомственную координацию деятельности соисполнителей подпрограммы по реализации мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств.
Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы с исполнителями мероприятий подпрограммы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, предоставленных в виде субсидий местным бюджетам на мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с соглашениями, заключенными между главным распорядителем средств подпрограммы и органом местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении субсидий.
Предоставление субсидий производится распорядителями средств подпрограммы исходя из сумм субсидий, предусмотренных в бюджете Красноярского края на соответствующий год на мероприятия подпрограммы.
Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, достоверность сведений, представляемых главным распорядителям средств подпрограммы, несоблюдение сроков представления отчетности возлагается на органы местного самоуправления.
Отчет об использовании субсидии представляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) главному распорядителю средств подпрограммы нарастающим итогом с начала финансового года ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, очередного финансового года.
В случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения сроков представления отчетности ответственный исполнитель подпрограммы вправе приостановить заявку на предоставление субсидии до устранения нарушений. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.
Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют министерство и министерство финансов Красноярского края.
Вопросы реализации подпрограммы рассматриваются на заседаниях Совета при Губернаторе Красноярского края по делам инвалидов.
Министерство как ответственный исполнитель ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (основание - постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п):
информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или сведения о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Красноярского края (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму Красноярского края, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы Красноярского края, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в Красноярском крае.
Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют министерство и соисполнители подпрограммы путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации.
В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы министерство вправе запрашивать у соисполнителей мероприятий подпрограммы необходимые документы и информацию, связанную с реализацией мероприятий подпрограммы.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы в период 2014-2018 годов позволит обеспечить достижение следующих результатов:
организация универсальной безбарьерной среды в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, в 10 учреждениях начального и среднего профессионального образования и 2 образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;
обеспечение беспрепятственного доступа к 19 краевым государственным учреждениям социального обслуживания, к 11 краевым государственным учреждениям культуры, к 3 центрам занятости населения и агентству труда и занятости населения Красноярского края, к 116 объектам социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях края;
приобретение 13 автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и других МГН, в целях обеспечения доступности подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования;
обеспечение реабилитационным и специальным оборудованием 2 краевых государственных учреждений культуры, 9 психолого-медико-педагогических центров и 3 межрайонных медицинских реабилитационных центров в муниципальных образованиях края;
приобретение 21,5 тысячи технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем для инвалидов;
создание и сохранение 96 рабочих мест для инвалидов ежегодно;
повышение квалификации 25 сурдопереводчиков;
издание 1000 методических пособий по социальной реабилитации инвалидов;
изготовление и размещение 6 социальных роликов по вопросам доступной среды для инвалидов и других МГН;
проведение специальных игр для 250 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями ежегодно;
обеспечение проведения мероприятий социокультурной реабилитации, реабилитации посредством адаптивного спорта и социального туризма, мероприятий по повышению квалификации специалистов, консультированию по основам компьютерной грамотности общественными организациями для 1304 инвалидов ежегодно;
обеспечение индивидуальными консультациями специалистов в рамках удаленного сопровождения через РИАС 10 семей, имеющих детей-инвалидов, ежегодно;
обеспечение компьютерной техникой инвалидов, получающих профессиональное образование с использованием дистанционных технологий, в 2014 году - 34, в 2015 году - 12, в 2016 году - 20, в 2017-2018 годах - 25 инвалидов ежегодно;
компенсирование 50% стоимости обучения вождению 15 инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, ежегодно;
оказание адресной единовременной материальной помощи на приобретение кресла-коляски для ребенка-инвалида 114 родителям (законным представителям) детей-инвалидов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию условий для повышения качества жизни инвалидов и снижению социальной напряженности в Красноярском крае, в том числе:
формированию условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Красноярском крае;
обеспечению межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, уполномоченных органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Красноярском крае;
систематизации информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Красноярском крае с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется по формуле:
,
где:
- эффективность реализации i-го мероприятия подпрограммы (процентов);
- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
- целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы (процентов);
- количество целевых индикаторов подпрограммы.
Социальная эффективность реализации подпрограммы заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Реализация подпрограммных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, а также совершенствование механизма предоставления социальных услуг в целях интеграции инвалидов в общество.
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Красноярском крае.
В данном разделе планируются мероприятия по формированию карты доступности объектов и услуг для инвалидов, проведение анализа нормативных правовых актов, обеспечивающих условия для интеграции инвалидов в общество.
Органами исполнительной власти Красноярского края совместно с уполномоченными органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов будет продолжена работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Красноярском крае.
В данном разделе запланированы мероприятия, направленные на:
организацию универсальной безбарьерной среды в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии (устройство внешних пандусов, входных групп, установка подъемного устройства, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием);
обеспечение беспрепятственного доступа:
к краевым государственным учреждениям социального обслуживания;
к краевым государственным учреждениям культуры;
к центрам занятости населения;
к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры;
обеспечение доступности средств транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН путем приобретения автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и других МГН.
Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 116-П в пункт 3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в Красноярском крае (обеспечение учреждений социальной сферы реабилитационным оборудованием, техническими изделиями и иными средствами трудовой и творческой реабилитации).
В данном разделе предусмотрены мероприятия, направленные на:
приобретение реабилитационного оборудования для оснащения межрайонных реабилитационных центров для лечения детей с ретинопатией новорожденных и детей с поражением нервной системы;
приобретение учебного, диагностического, реабилитационного оборудования, пособий, мебели, инструментария для организации деятельности муниципальных центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения;
приобретение специальных устройств для инвалидов для краевых государственных бюджетных учреждений культуры (специальное оборудование, электронные носители информации, аудио- и видеоплееры, компьютерное оборудование и внешние устройства, оснащенные специальной клавиатурой, программами озвучивания, лицензионное программное обеспечение, специальная мебель и другое);
приобретение оборудования для создания рабочих мест инвалидам;
обеспечение инвалидов по слуху, зрению, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации (не входящими в федеральный перечень).
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Красноярском крае.
Комплекс мероприятий данного раздела включает:
издание и тиражирование методических пособий по социальной реабилитации инвалидов;
организацию и проведение курсов повышения квалификации сурдопереводчиков.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Красноярском крае.
Комплекс мероприятий данного раздела включает:
изготовление и размещение рекламно-информационных материалов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, подпрограммы "Доступная среда", реализуемой в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", на телевизионных и радиовещательных каналах Красноярского края;
проведение специальных игр для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями "Краевой фестиваль адаптивного спорта"..
6. Совершенствование системы реабилитации: развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в Красноярском крае.
В данном разделе запланированы:
субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов и реабилитацию посредством спорта, туризма, повышение квалификации специалистов в области реабилитации инвалидов по зрению, консультаций для инвалидов по зрению по основам компьютерной грамотности;
индивидуальное консультирование семей, имеющих детей-инвалидов, специалистами в рамках удаленного сопровождения через систему РИАС;
приобретение компьютерной техники для инвалидов, получающих профессиональное образование с использованием дистанционных технологий;
компенсации инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, в размере 50 процентов стоимости обучения вождению автомобиля категории "В";
адресная единовременная материальная помощь на приобретение кресла-коляски для ребенка-инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов.
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.