Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 июня 2011 г. N 327 "Об утверждении Порядка обеспечения новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 июля, 1 октября 2014 г., 14 января, 10 марта 2016 г.

В целях обеспечения детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей новогодними подарками, в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск", постановляю:

1. Утвердить Порядок обеспечения новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей (прилагается).

2. Управлению социальной политики Администрации города Норильска (Н.М.Коростелева):

2.1. Организовать работу по обеспечению новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2 пункта 2

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Контроль исполнения пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Норильска по социальной политике Н.М.Коростелеву.

5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

И.о.Главы Администрации города Норильска

И.В.Перетятко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 16 апреля 2014 г. N 184 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
обеспечения новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 24 июня 2011 г. N 327)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 июля, 1 октября 2014 г., 14 января, 10 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и порядок обеспечения новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 10 марта 2016 г. N 155 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

"дети работников бюджетной сферы" - дети в возрасте до 14 лет включительно (по состоянию на 31 декабря текущего года) работников организаций, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, перечень которых ежегодно утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска;

"отдельные категории детей" - дети, относящиеся к следующим категориям:

- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет (по состоянию на 31 декабря текущего года);

- дети в возрасте до 18 лет и лица, достигшие 18 летнего возраста, обучающиеся в Краевом государственном образовательном учреждении "Норильская общеобразовательная школа-интернат";

- дети в возрасте до 18 лет и лица, достигшие 18 летнего возраста, обучающиеся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Школа - интернат N 2 основного общего образования";

- дети в возрасте до 18 лет и лица, достигшие 18 летнего возраста, воспитанники социального приюта для детей и подростков муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения;".

- дети, в возрасте до 18 лет и лица, достигшие 18 летнего возраста, проживающие в Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Норильский детский дом";

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой и попечительством, в возрасте до 18 лет (по состоянию на 31 декабря текущего года);

- дети в возрасте до 14 лет включительно (по состоянию на 31 декабря текущего года) одиноких родителей из числа безработных граждан или у которых оба родителя являются безработными гражданами, зарегистрированных (ми) в краевом государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Норильска";

- дети умерших ветеранов боевых действий, указанных в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

"организации, ответственные за распределение новогодних подарков отдельным категориям детей" - организации, ответственные за распределение новогодних подарков отдельным категориям детей, перечень которых ежегодно утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска;

"организации, включенные в Перечень" - организации, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, перечень которых ежегодно утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска;

"Комиссия" - Комиссия по отбору поставщика новогодних подарков для детей работников бюджетной сферы, отдельных категорий детей, созданная на основании правового акта Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска;

"новогодний подарок" - набор кондитерских изделий с мягкой игрушкой или сувениром и поздравительной открыткой;

"Управление социальной политики" - Управление социальной политики Администрации города Норильска;

"Фонд" - некоммерческая организация, которой в соответствии с решением о бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год и плановый период предоставляется субсидия на оказание в соответствии с договором (соглашением) муниципальных услуг по обеспечению отдельных категорий детей новогодними подарками, на условиях и в порядке, определяемых муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

"поставщик" - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере поставок товаров (купли-продажи);

"отбор" - способ определения поставщика для поставки (купли-продажи) новогодних подарков отдельным категориям детей, обеспечивающий заключение договора с лучшими условиями его исполнения;

"договор" - договор поставки (купли-продажи) новогодних подарков, заключаемый между Фондом и поставщиком, выбранным Комиссией по результатам отбора.

1.3. Новогодние подарки предоставляются родителю (законному представителю), из числа работников организаций, включенных в Перечень, по основному месту работы.

2. Порядок предоставления новогодних подарков

2.1. Для получения новогодних подарков:

2.1.1. В срок до 1 марта текущего года:

- руководители организаций, ответственных за распределение новогодних подарков отдельным категориям детей, предоставляют в Управление социальной политики списки детей, составленные в произвольной форме с указанием Ф.И.О. ребенка, даты рождения ребенка (число, месяц, год);

- руководители организаций, включенных в Перечень, предоставляют в Управление социальной политики списки детей в возрасте до 14 лет включительно (по состоянию на 31 декабря текущего года), составленные в произвольной форме с указанием Ф.И.О. ребенка, даты рождения ребенка (число, месяц, год), Ф.И.О. родителя (законного представителя).

2.1.2. Руководители организаций, ответственных за распределение новогодних подарков отдельным категориям детей и организаций, включенных в Перечень (далее по тексту - организации), в срок до 1 ноября текущего года предоставляют в Управление социальной политики заявки на получение новогодних подарков по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. Управление социальной политики:

- на основании полученных списков от организаций формирует плановую потребность новогодних подарков;

- в срок до 1 мая текущего года направляет в Комиссию информацию о плановой потребности в новогодних подарках;

- утверждает график выдачи новогодних подарков и направляет его в организации за 15 календарных дней до начала выдачи новогодних подарков;

- в соответствии с утвержденным графиком производит выдачу новогодних подарков организациям в срок до 25 декабря текущего года.

2.3. Выдача новогодних подарков организациям производится Управлением социальной политики доверенному лицу на основании Акта приема-передачи новогодних подарков при предъявлении паспорта и доверенности, выданной организацией.

2.4. Организации осуществляют выдачу новогодних подарков на основании ведомостей, составленных в произвольной форме, с указанием даты получения новогоднего подарка, Ф.И.О. ребенка, даты рождения ребенка (число, месяц, год), количества полученных подарков. Организации, включенные в Перечень дополнительно указывают Ф.И.О. и занимаемую должность родителя (законного представителя).

2.5. Организации в срок до 25 января года следующего за отчетным предоставляют в Управление социальной политики отчет о распределении новогодних подарков по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением оригинала ведомости о выдаче новогодних подарков, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Руководители организаций несут ответственность за выдачу новогодних подарков и достоверность сведений, предоставленных в Управление социальной политики.

2.7. В случае наличия по состоянию на 26 декабря текущего года нереализованных новогодних подарков вопрос об их распределении выносится Управлением социальной политики на рассмотрение Комиссии. Решение о распределении нереализованных новогодних подарков принимается Комиссией до 31 декабря текущего года

2.8. Управление социальной политики, в соответствии с решением Комиссии, производит выдачу нереализованных новогодних подарков до 20 января года следующего за отчетным.

2.9. Управление социальной политики не позднее 01 февраля года следующего за отчетным представляет в Фонд отчет о распределении новогодних подарков, содержащий сведения о количестве новогодних подарков, выданных организациям.

2.10. Управление социальной политики осуществляет хранение документов, связанных с распределением, выдачей новогодних подарков в течение 5 лет.

3. Порядок организации отбора

3.1. Отбор поставщиков осуществляется Комиссией.

Состав Комиссии, а также Положение о порядке ее работы утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска.

Решения Комиссии, предусмотренные настоящим Порядком, оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.2. С целью проведения отбора поставщиков Комиссия утверждает требования к новогодним подаркам, а также к условиям исполнения договора (далее - требования).

В течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, секретарь Комиссии направляет в Фонд копию протокола заседания Комиссии для проведения им мероприятий, направленных на получение предложений от поставщиков.

3.3. Не позднее одного месяца со дня получения решения Комиссии об утверждении требований Фонд направляет в Комиссию с сопроводительным письмом предложения участников отбора (не менее трех). В случае отсутствия необходимого количества участников отбора Фонд направляет в Комиссию имеющиеся предложения участников отбора с изложением в сопроводительном письме обстоятельств, послуживших причиной предоставления предложений участников отбора в количестве, меньше необходимого.

Предложение участника отбора должно содержать:

1) наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); адрес электронной почты (при наличии); сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию; банковские реквизиты участника отбора;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) цену договора, с указанием сведений о включенных (невключенных) в нее расходах на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей; стоимость одного новогоднего подарка;

4) описание набора кондитерских изделий, мягкой игрушки (сувенира), поздравительной открытки, включенных в новогодний подарок, соответствующих требованиям, установленным Комиссией;

5) сведения о квалификации участника отбора (об опыте работы участника отбора в соответствующей сфере услуг; деловой репутации; о наличии наград и премий; о профессиональной компетенции работников участника отбора, оказывающих услуги, и т.п.).

К предложению участника отбора прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридического лица);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня направления Фонду предложения;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности). В случае, если от имени участника отбора действует иное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенную его печатью и подписанную руководителем участника отбора (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника отбора, прилагается также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

5) документы, подтверждающие отсутствие у участника отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

К предложению участником отбора могут прилагаться иные документы, которые он считает необходимым приложить.

3.4. Все листы предложения участника отбора и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение должно содержать опись прилагаемых документов, должно быть скреплено печатью участника отбора (для юридических лиц) и подписано участником отбора или уполномоченным им лицом.

3.5. В случае, если по результатам проведения Фондом мероприятий, направленных на получение предложений от поставщиков, ни один из поставщиков не предоставил Фонду свои предложения, Фонд направляет в Комиссию письмо с изложением указанных обстоятельств и предложением рассмотреть возможность организации Фондом мероприятий, направленных на заключение договора с выбранным им поставщиком без проведения отбора.

Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Комиссию письма Фонда, предусмотренного абзацем 1 настоящего пункта, Комиссия рассматривает указанное письмо и принимает одно из следующих решений:

- о возможности организации Фондом мероприятий, направленных на заключение договора с выбранным им поставщиком без проведения отбора;

- об отказе в организации Фондом мероприятий, направленных на заключение договора с выбранным им поставщиком без проведения отбора, а также о наличии (отсутствии) необходимости дополнительного проведения Фондом в установленный Комиссией срок мероприятий, направленных на получение предложений от иных поставщиков.

Копия протокола заседания Комиссии (выписка из него) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется секретарем Комиссии в Фонд.

3.6. Предложения участников отбора, направленные Фондом в Комиссию для проведения отбора, регистрируются секретарем Комиссии.

Комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных предложений участников отбора.

Комиссия отказывает в допуске участника отбора к участию в отборе, если:

1) участником отбора использованы подложные сведения и (или) сообщены заведомо ложные сведения;

2) участник отбора имеет задолженность по уплате налогов и сборов и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

3) приостановлена деятельность участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) проводится ликвидация участника отбора - юридического лица и арбитражным судом принято решение о признании участника отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) имущество участника отбора находится под арестом, наложенным по решению суда, если на момент рассмотрения Комиссией его предложения балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) предложение от имени участника отбора подписано неуполномоченным лицом;

7) участником отбора направлен неполный перечень документов;

8) предложение участника отбора не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;

9) содержащаяся в предложении цена договора превышает максимальную цену, предусмотренную требованиями, установленными Комиссией.

Во время рассмотрения предложений Комиссия вправе запрашивать дополнительную информацию от участников отбора и получать разъяснения по содержанию их предложений.

3.7. В случае, если к участию в отборе допущен только один участник отбора Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о необходимости дополнительного предоставления Фондом предложений от иных поставщиков;

- о возможности организации Фондом мероприятий, направленных на заключение договора с единственным участником отбора.

3.8. В случае, если по итогам рассмотрения предложений участников отбора Комиссией принято решение об отказе в допуске всех участников отбора к участию в отборе Комиссия одновременно с принятием этого решения разрешает вопрос о необходимости проведения нового отбора поставщиков и сроке предоставления Фондом их предложений.

3.9. Копии протоколов заседаний Комиссии (выписки из них) в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решений, предусмотренных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, направляются секретарем Комиссии в Фонд.

3.10. В случае направления Фондом в Комиссию при возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацем первым пункта 3.3 настоящего Порядка, предложения одного участника отбора рассмотрение указанного предложения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.6 - 3.9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 октября 2014 г. N 541 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.11

3.11. Процедура проведения отбора не является конкурсом, аукционом (публичным конкурсом) и его проведение не подпадает под действие отношений, регулируемых статьями 447-449, 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Порядок оценки и сопоставления предложений участников отбора

4.1. Для определения лучших условий исполнения договора, содержащихся в предложениях участников отбора, в отношении которых Комиссией принято решение о допуске к участию в отборе, Комиссия оценивает и сопоставляет такие предложения исходя из следующих критериев:

- цена договора;

- условия исполнения договора - (срок поставки, состав новогодних подарков и т.п.);

- надежность предложения - (техническое, кадровое обеспечение (в том числе профессиональная компетенция работников участника отбора, оказывающих услуги); опыт работы в соответствующей сфере услуг; деловая репутация; наличие наград и премий; финансовое положение, наличие фактов приостановки действия лицензии и т.п.).

4.2. Для подведения итогов отбора Комиссией используется балльная система. По каждому критерию (в том числе его составляющих - показателей) участникам отбора членами Комиссии выставляются баллы.

4.3. Комиссия самостоятельно определяет значимость критериев оценки предложений участников отбора, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, балльную оценку критерия (в том числе его составляющих - показателей) и утверждает их одновременно с требованиями к исполнению условий договора.

4.4. Комиссия определяет участника отбора, предложившего лучшие условия исполнения договоров, путем общего суммирования баллов.

Участником отбора, предложившим лучшие условия отбора, считается участник отбора, набравший по итогам отбора наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов по результатам оценки участников отбора приоритет отдается участнику отбора, ранее других направившему в Фонд свое предложение.

4.5. Результаты оценки и сопоставления предложений участников отбора оформляются решением Комиссии, в котором содержатся: сведения об участнике отбора; о существенных условиях договора; о всех участниках отбора, предложения которых были направлены Фондом в Комиссию; о предложениях участников отбора, в отношении которых Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в отборе с обоснованием причин отказа в допуске к участию в отборе; о предложениях участников отбора, в отношении которых Комиссией производились оценка и их сопоставление; о порядке оценки и сопоставления предложений участников отбора, исходя из установленной Комиссией значимости критериев; сведения об участнике отбора, предложившем лучшие условия исполнения договора, и указание на возможность организации Фондом мероприятий, направленных на заключение с ним договора.

4.6. Копия протокола заседания Комиссии (выписка из него) в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Порядка, направляется секретарем Комиссии в Фонд и участникам отбора, в отношении которых принято данное решение.

4.7. В срок не позднее одного месяца со дня получения решения Комиссии Фонд организует мероприятия, направленные на заключение договора с участником отбора, предложившим лучшие условия исполнения договора.

Приложение 1

к Порядку обеспечения новогодними подарками детей

работников бюджетной сферы, отдельных категорий

детей, утвержденному постановлением

Администрации города Норильска

от 24 июня 2011 г. N 327

                              Образец заявки

                     на получение новогодних подарков

От кого:_________________________________________________________________

Кому: Управлению социальной политики Администрации города Норильска

Заявка  N _______

                  от "______" ________________201__ года.

Наименование	Ед. измерения	Количество	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
Новогодние подарки	шт.

Всего натуральных единиц:________________________________________________

                                      (количество прописью)

На сумму: _______________________________________________________________

                                  (прописью)

Руководитель учреждения          подпись              Расшифровка подписи

М.П.

Главный бухгалтер                подпись              Расшифровка подписи

Передать согласно доверенности N __________           Расшифровка подписи

"______" _________________ 201__ года.

Приложение 2

к Порядку обеспечения новогодними подарками детей

работников бюджетной сферы, отдельных категорий

детей, утвержденному постановлением

Администрации города Норильска

от 24 июня 2011 г. N 327

                              Образец отчета

                   о распределении новогодних подарков

_________________________________________________________________________

                        (наименование учреждения)

__________________

     (дата)

Вид операции	Количество	Цена	Сумма	Примечание
Получено
Выдано
Остаток
Возврат
Итого:

Руководитель                                           __________________

                                                            (Ф.И.О.)

м.п.

Главный бухгалтер                                      __________________

                                                            (Ф.И.О.)

Исп. (Ф.И.О.)

тел.