Приложение. Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 20 мая 2014 г. N 17/4-354 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 17 февраля 2009 г. N 17-403

Положение
о дополнительных компенсационных выплатах лицам,
работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне
Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 15 декабря 2009 г., 16 февраля, 6 апреля, 21 сентября, 2 ноября, 14 декабря 2010 г., 22 февраля, 5 апреля, 17 мая, 28 июня, 20 сентября, 8 ноября, 13 декабря 2011 г., 21 февраля, 15 мая, 26 июня, 6 ноября, 11 декабря 2012 г., 5 февраля, 26 марта, 21 мая, 25 июня, 24 сентября, 12 ноября, 17 декабря 2013 г., 25 февраля, 20 мая, 24 июня, 18 ноября, 16 декабря 2014 г., 27 января, 31 марта, 20 мая, 16 июня, 15 сентября, 24 ноября, 15 декабря 2015 г., 16 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск (далее - Положение) вводится в целях обеспечения социальной защищенности жителей муниципального образования город Норильск, проживающих и работающих на территории с дискомфортными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, несущими дополнительные физиологические затраты и более высокую стоимость жизни.

1.2. Положение разработано в соответствии с законом Красноярского края от 3 декабря 2004 года N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями".

1.3. Организация выплаты осуществляется путем перечисления на расчетный счет Фонда социальной защиты населения (далее - Фонд) Финансовым управлением Администрации города Норильска из бюджета муниципального образования город Норильск денежных средств в виде субсидии для осуществления ежемесячных дополнительных компенсационных выплат (далее - ДКВ).

1.4. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются жителям муниципального образования город Норильск:

- основным местом работы которых являются учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования город Норильск, финансируемые из средств бюджетов различного уровня, средств Фонда обязательного медицинского страхования и (или) иных источников (далее - учреждения, (организации), согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

- работникам, уволенным из учреждений (организаций), указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, на период сохранения за ними, в соответствии с законодательством, средней заработной платы.

1.5. Дополнительные компенсационные выплаты не устанавливаются работникам несписочного состава и внешним совместителям, основным местом работы которых не являются бюджетные учреждения и организации.

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. Дополнительные компенсационные выплаты в виде субсидии производятся из бюджета муниципального образования город Норильск, включая средства краевого бюджета, направленные на осуществление данных выплат, других источников.

1.9. В случаях увольнения работников учреждений (организаций) по инициативе работодателей и восстановления их на работе по решениям судов, взыскания в судебном порядке в пользу работников сумм заработной платы по иным основаниям, ДКВ начисляются и выплачиваются в установленном порядке в пределах лимитов средств, предназначенных на выплату дополнительных компенсационных выплат, по конкретному учреждению (организации), утвержденных комиссией Городского Совета по бюджету и собственности.

2. Порядок определения размера дополнительных компенсационных выплат

2.1. ДКВ рассчитываются путем умножения установленного коэффициента дополнительных компенсационных выплат на фактически начисленную заработную плату.

Если работник работает по совместительству, то к заработной плате по совместительству применяется коэффициент ДКВ, установленный для соответствующей должности (профессии, разряду), по которой осуществляется совместительство.

При установлении работнику доплаты за совмещение профессий (должностей) (расширение зон обслуживания, увеличение объема работы) к заработной плате применяется коэффициент ДКВ, установленный для основной должности (профессии, разряда).

2.2. Для расчета ДКВ в состав заработной платы включаются следующие суммы вознаграждений и компенсаций:

- оплата за отработанное и неотработанное время;

- денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;

- дополнительные и единовременные выплаты при предоставлении ежегодного дополнительного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством).

2.3. ДКВ также начисляются на следующие виды выплат социального характера:

- выходное пособие при прекращении трудового договора;

- суммы, начисленные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией учреждения (организации), сокращением численности или штата работников;

- суммы дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка, выплачиваемой работникам, изъявившим согласие на прекращение трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца в результате ликвидации учреждения (организации), сокращении численности или штата работников учреждения (организации);

- единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

- компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему.

2.4. Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на денежные выплаты, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и целевых средств, на оплату труда, выплачиваемую в рамках программ занятости, работникам, оплата труда которых осуществляется по сдельной системе.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на вознаграждения и иные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям работников в порядке и на условиях, предусмотренных постановлениями Правительства РФ, при реализации на территории муниципального образования город Норильск мероприятий по приоритетным направлениям национальных проектов, на выплаты медицинским работникам, участвующим в реализации программ модернизации здравоохранения, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных учреждениях социального обслуживания, оказывающим социально-реабилитационные услуги несовершеннолетним в группах.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на ежемесячные доплаты за ученые степени кандидата и доктора наук, предусмотренные постановлениями Правительства РФ.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на следующие выплаты медицинским работникам краевых и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения следующих категорий:

- медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам подразделений скорой медицинской помощи на установленную им персональную надбавку (доплату) в размере:

5 000 рублей в месяц - для 1 врача;

3 500 рублей в месяц - для 1 фельдшера (акушерки);

2 500 рублей в месяц - для 1 медицинской сестры, выплачиваемых с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), оказывающим дополнительную медицинскую помощь на установленную им персональную надбавку (доплату) в размере:

10 000 рублей в месяц - для 1 врача;

5 000 рублей в месяц - для 1 медицинской сестры, выплачиваемых с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- работникам учреждений здравоохранения на установленную им персональную надбавку (доплату) за реализацию мероприятий и выполнение показателей оценки деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 16 февраля 2016 г. N 29/4-644 пункт 2.5 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда" и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. ДКВ начисляются на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее - пособия). В этом случае размер дополнительных компенсационных выплат рассчитывается путем умножения коэффициента на фактически начисленный размер пособия. При этом общий доход работника (в случае совместительства отдельно по каждой должности (профессии)) за период временной нетрудоспособности, за период получения пособия по беременности и родам, за период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком (оплата пособия и ДКВ) не может превышать предельного размера пособия, определенного в соответствии с Федеральным законом.

При начислении ДКВ на пособия работникам учреждений, в которых с 01.04.2013 ДКВ заменены элементом заработной платы, необходимо использовать коэффициент Кдкв2, рассчитанный по формуле:

,

где:

- коэффициент ДКВ, утвержденный Положением по состоянию на 01.10.2014;

, - показатели, учитываемые в расчете коэффициента Кдкв2 и принимающие следующие значения, в зависимости от расчетного периода:

4 - если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2012 год или более ранний период;

- если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2013 год;

- если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2014 год или более поздний период.

Коэффициент Кдкв2 округляется до двух знаков после запятой.

К примеру:

1) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы является 2011 и 2012 гг., то , ;

2) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы является 2012 и 2013 гг., то , ;

3) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы является 2012 и 2014 (2015) гг., то , ;

4) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы является 2013 и 2014 (2015) гг., то , ;

5) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы является 2014 и 2015 гг., то , .

В случае если работник прибыл на территорию муниципального образования город Норильск и/или трудоустроился в вышеуказанные учреждения после 01.04.2013 ДКВ на пособия данному работнику не начисляются (за исключением тех, кто работал до 01.04.2013 в учреждениях, работники которых получали ДКВ).

Работникам учреждений, в которых с 01.04.2013 ДКВ заменены элементом заработной платы, ДКВ на пособие по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим в 2016 году, не начисляются.

Работникам учреждений, в которых в 2015 году установлена новая система оплаты труда, ДКВ на пособия не начисляются.

2.6. Размеры коэффициентов ДКВ для лиц, указанных в п.1.4 настоящего Положения, приведены в Приложении 2 к настоящему Положению.

При определении коэффициентов ДКВ работникам организаций и учреждений, установленных в разрезе категорий (руководители, специалисты, служащие, рабочие), руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367.

При определении коэффициентов ДКВ работникам организаций и учреждений, оплата труда которых регламентирована федеральным законодательством, и осуществляется по новым системам оплаты труда (далее - НСОТ), руководствоваться приказами Минздравсоцразвития РФ для определения профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ).

2.7. Размеры коэффициентов дополнительных компенсационных выплат для конкретных работников не подлежат корректировке руководителями учреждений (организаций) за исключением случаев, указанных в п.2.8 настоящего Положения.

2.8. Для отдельных работников учреждений, организаций (за исключением муниципальных учреждений), Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты города Норильска Главой города Норильска могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ на основании решения комиссии, созданной распоряжением Главы города Норильска.

Для работников Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений и работников Краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Норильский Заполярный театр драмы им. Вл. Маяковского" (кроме руководителя) Руководителем Администрации города Норильска могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ на основании решения комиссии, созданной распоряжением Администрации города Норильска, изданным Руководителем Администрации города Норильска.

Размер индивидуального коэффициента ДКВ устанавливается в пределах лимита финансирования организации (учреждения) на соответствующий год, утвержденного постоянной комиссией Городского Совета по бюджету и собственности. Индивидуальный размер ДКВ, установленный работнику, может быть выше или ниже размера, установленного для работников учреждения по соответствующей категории (разряду, группе) или в целом для работников учреждения (организации). Предельный размер индивидуального коэффициента ДКВ не может превышать 10-кратного размера, установленного Приложением 2 к настоящему Положению для работников учреждения по соответствующей категории (разряду, группе). В случае если по соответствующей категории (разряду, группе) установлен нулевой размер коэффициента ДКВ, то индивидуальный размер коэффициента ДКВ не может превышать 10-кратного размера среднего коэффициента, установленного Приложением 2 к настоящему Положению для работников соответствующего учреждения.

Работникам учреждений (организаций), финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, а также работникам, вновь принятым в учреждения (организации), финансируемые из краевого бюджета, которым (работникам) производятся доплата до минимальной заработной платы в Красноярском крае в городе Норильске, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным между Правительством Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей, и региональная выплата, установленная муниципальными правовыми актами и локальными нормативными актами учреждений, руководителем учреждения (организации) производится корректировка (уменьшение) размера ДКВ на величину, равную вышеуказанным доплате и выплате. При расчете коэффициента ДКВ, в том числе при расчете ДКВ на отпускные суммы, доходы работников не должны уменьшаться, для чего проводится сравнительный анализ доходов работников, в котором сравниваются доходы до установления доплаты, региональной выплаты и корректировки коэффициента ДКВ и после. Согласование расчетов и самих коэффициентов производит Управление по персоналу Администрации города Норильска.

2.9. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются работникам подразделений, финансируемых из Фонда обязательного медицинского страхования, в пределах ассигнований, предусмотренных лимитом финансирования.

2.10. Руководитель учреждения (организации), при изменении размера заработной платы работников учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок, других выплат обязан незамедлительно сообщить в письменной форме о данном факте в Управление по персоналу Администрации города Норильска.

ГАРАНТ:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2010 г. N 30-739 в соответствии с настоящим пунктом, до 1 января 2011 г. установить коэффициенты дополнительных компенсационных выплат

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 2 ноября 2010 г. N 29-711 в соответствии с настоящим пунктом, снизить размер коэффициентов дополнительных компенсационных выплат работникам следственного отдела по г.Норильску следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю с 1 октября 2010 г. до 1 января 2011 г. и установить его в размере 0,01

2.11. В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) за счет изменения штатной численности, сумма утвержденных на соответствующий год лимитов финансирования ДКВ не изменяется.

В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок согласно законодательным актам, размер коэффициентов ДКВ подлежит корректировке с даты соответствующего изменения с целью сохранения общего уровня дохода работников.

При дефиците средств размер коэффициента пропорционально снижается в равной степени для всех работников учреждения (организации) и утверждается комиссией по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильск.

До момента утверждения комиссией Городского Совета по бюджету и собственности дополнительные компенсационные выплаты указанным учреждениям (организациям) приостанавливаются по предложению Администрации города Норильска.

2.12. Дополнительные компенсационные выплаты не включаются в фонд заработной платы и носят социальный характер. ДКВ не входят в расчет средней заработной платы.

При начислении ДКВ при увольнении работника применяется размер выплат, действующий на момент увольнения работника, в случае увеличения или уменьшения размера ДКВ, перерасчет не производится.

При изменении размера коэффициента ДКВ в период временной нетрудоспособности работника, начисление выплат на суммы пособия по временной нетрудоспособности производятся по действовавшему коэффициенту - на часть пособия, рассчитанную до даты изменения размера коэффициента ДKB, и по измененному коэффициенту на оставшуюся часть пособия.

2.13. Удержание алиментов из суммы дополнительных компенсационных выплат производится в соответствии с действующим законодательством.

2.14. Дополнительные компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством облагаются налогом на доходы физических лиц.

3. Порядок начисления и осуществления
дополнительных компенсационных выплат, отчетность

3.1. Дополнительные компенсационные выплаты лицам, указанным в п.1.4 настоящего Положения, осуществляются Фондом один раз в месяц на основании лимитов финансирования по учреждениям (организациям), утвержденных комиссией Городского Совета по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильска. ДКВ на отпускной расчет производятся подекадно.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 ноября 2014 г. N 20/4-430 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Учреждения ежемесячно представляют в Фонд ведомости начисления дополнительных компенсационных выплат согласно формам 1.1, 1.2, 1.2.б, 1.3, 1.3.б Приложения 3 к настоящему Положению. Информация предоставляется по одному экземпляру на бумажном и электронном носителях. Руководитель и главный бухгалтер учреждения (организации) несут ответственность за достоверность предоставленной информации в ведомостях по начислению дополнительных компенсационных выплат.

Учреждения (организации), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), присваивают своим работникам коды и представляют в Фонд ведомости по формам 1.1а и 1.2а. Коды работников не разглашаются.

3.3. Фонд осуществляет контроль начисления дополнительных компенсационных выплат по ведомостям, представленным учреждениями (организациями). В случае обнаружения неточностей или ошибок Фонд возвращает ведомости начисления ДКВ в учреждения (организации) без исполнения для устранения замечаний.

3.4. Дополнительные компенсационные выплаты Фонд производит ежемесячно согласно расчетно-платежным ведомостям в пределах лимита финансирования по форме 2 Приложения 3 к настоящему Положению.

Для учреждений (организаций), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), используются ведомости по формам 2.а.

3.5. Учреждения (организации) ежемесячно в срок до 17 числа месяца следующего за отчетным представляют в Управление по персоналу Администрации города Норильска информацию о заработной плате и доходах работников организаций и учреждений, по установленной форме, разработанной управлением.

В случае непредставления или несвоевременного представления соответствующей информации, выплаты ДКВ для этих учреждений (организаций) приостанавливаются на основании письменного уведомления в адрес Фонда за подписью начальника Управления по персоналу Администрации города Норильска по согласованию с председателем постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности и могут быть возобновлены только после устранения информационной задолженности на основании соответствующего письменного извещения начальника Управления по персоналу Администрации города Норильска.

3.6. Фонд ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление по персоналу Администрации города Норильска и Финансовое управление Администрации города Норильска отчет с разбивкой по учреждениям (организациям) об использовании субсидии по форме 3 Приложения 3 к настоящему Положению.