Приложение N 20. Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Красноярского края

Приложение N 20

к Подпрограмме "Улучшение жилищных

условий отдельных категорий граждан,

проживающих на территории

Красноярского края" на 2014-2018 годы

Порядок и условия
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края
из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета,
критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанных субсидий
и их распределение между муниципальными образованиями Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г., 18 июня, 1 октября 2015 г.

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края в рамках мероприятия 13 подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" на 2014-2017 годы (далее - мероприятие 13) предоставляются в целях софинансирования реализации подпрограмм муниципальных образований Красноярского края, включающих в себя комплекс мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляется в IV квартале года, предшествующего планируемому.

В 2015 году субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предоставлялись бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края, проведенного в 2014 году в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае" на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 519-п.

3. Условиями участия муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования края) в конкурсном отборе являются:

а) наличие утвержденной муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия 13 и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

б) наличие в местном бюджете финансовых средств на финансирование в текущем году муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, достаточных для обеспечения социальной выплатой за счет средств местного бюджета всех молодых семей - участников подпрограммы, включенных муниципальным образованием Красноярского края в список молодых семей - участников мероприятия 13, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

в) использование финансовых средств, предусмотренных на финансирование в текущем году муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, в полном объеме на предоставление социальных выплат молодым семьям, в не зависимости от бюджетных ассигнований выделенных из федерального и краевого бюджетов в текущем году.

Наличие остатка средств местного бюджета допускается только в случае недостаточности средств местного бюджета для предоставления социальной выплаты в полном объеме, предусмотренном пунктом 1 раздела 4 мероприятия 13 следующей по очередности молодой семье из сводного списка участников мероприятия 13;

г) соблюдение муниципальными образованиями Красноярского края условий соглашения о предоставлении им субсидий в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году).

4. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края осуществляется конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований Красноярского края для участия в мероприятии 13, состав которой и положение о которой утверждается приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - конкурсная комиссия). Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер.

5. Отбор муниципальных образований Красноярского края проводится ежегодно.

6. В рамках конкурсного отбора министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) осуществляет следующие функции:

проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием и учет документов, поступивших от муниципальных образований Красноярского края;

на основании рекомендаций конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Красноярского края для участия в мероприятии 13 утверждает перечень муниципальных образований Красноярского края прошедших отбор для участия в мероприятии 13;

доводит до сведения муниципальных образований Красноярского края результаты конкурсного отбора.

7. Критериями отбора являются:

а) соответствие муниципального образования Красноярского края условиям участия муниципальных образований Красноярского края в мероприятии 13;

б) представление муниципальным образованием края в установленный срок и в полном объеме документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае несоответствия муниципального образования Красноярского края критериям отбора такое муниципальное образование края признается не прошедшим отбор.

8. Извещение о проведении конкурсного отбора доводится министерством до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в письменной форме, а также размещается на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru).

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

наименование мероприятия 13;

место представления, дата начала и окончания приема заявок муниципальных образований Красноярского края на участие в конкурсном отборе;

наименование официального сайта органа исполнительной власти Красноярского края, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению.

9. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления Красноярского края в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, направляет в министерство следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсном отборе с указанием потребности в субсидиях, необходимых для софинансирования расходных обязательств муниципального образования края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в планируемом году;

б) документ об утверждении муниципальных подпрограмм по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающих предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия 13, с приложением утвержденной муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей;

в) выписку из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 6 раздела 4 мероприятия 13;

г) сведения о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Красноярского края для расчета размера социальной выплаты, установленном органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Красноярскому краю, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

д) сведения о действующей в муниципальном образовании Красноярского края учетной норме общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

е) письменное подтверждение о соблюдении условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета в текущем году (в случае ее предоставления в текущем году), подписанное руководителем органа местного самоуправления;

ж) информацию о количестве семей, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании края (всего), в том числе молодых семей;

з) список молодых семей - участников мероприятия 13, сформированный в соответствии с пунктами 7, 8 раздела 2 мероприятия 13.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в бумажном виде, а документы, указанные в подпункте "а", "б", "з" настоящего пункта, - также на электронном носителе. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в одном экземпляре, а документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, - в трех экземплярах.

10. Все документы, представляемые в министерство, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации муниципального образования Красноярского края.

11. В случае непредставления либо несвоевременного представления указанных документов в адрес министерства муниципальное образование Красноярского края к участию в конкурсном отборе в текущем году не допускается.

12. Муниципальное образование Красноярского края считается прошедшим конкурсный отбор при условии его соответствия условиям, установленным в пункте 3 Порядка, и своевременного представления документов, указанных в пункте 4 Порядка, в адрес министерства.

13. Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора размещается на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru) не позднее чем в недельный срок после его подписания.

14. Министерство не позднее чем в двухнедельный срок после принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора направляет участникам конкурсного отбора уведомления в письменной форме о результатах конкурсного отбора.

15. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края, отобранных для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий мероприятия 13 за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе и за счет средств федерального бюджета, и утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 февраля 2016 г. N 67-П в пункт 16 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется между муниципальными образованиями края, отобранными для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора и обеспечившими уровень софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 7 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты в предоставляемых молодым семьям социальных выплатах. Начиная с конкурсного отбора муниципальных образований на 2017 год, субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания (далее - РБО), в следующем размере:

для муниципальных образований с уровнем РБО менее 1,2 - 7%;

для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,2 - 10%.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края осуществляется по следующим формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

- общий объем средств, предусмотренных в виде субсидии из федерального бюджета в соответствующем финансовом году;

- объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия 13 в соответствующем финансовом году;

- общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия 13 в соответствующем финансовом году;

б) за счет средств краевого бюджета:

,

где:

- объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета;

- общий объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на софинансирование мероприятия 13 в соответствующем финансовом году;

- объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия 13 в соответствующем финансовом году;

- общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия 13 в соответствующем финансовом году.

Объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования не может быть меньше размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, включенной под первым порядковым номером в сводный список молодых семей - участников мероприятия 13 в соответствующем муниципальном образовании.

В случае если в результате распределения субсидий в соответствии с настоящим пунктом, соответствующему муниципальному образованию образовывается остаток средств недостаточных для предоставления очередной молодой семье социальной выплаты в полном объеме, эти суммы остатка средств суммируются и распределяется между бюджетами муниципальных образований края, которым недостаточно средств краевого и федерального бюджетов на очередных молодых семей. Порядок очередности муниципальных образований края, которым будут распределены остатки средств, определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При недостаточности средств из федерального бюджета недостающий объем компенсируется из краевого бюджета и наоборот.

17. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения сведений от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о размере субсидии, предоставляемой краевому бюджету на текущий год, готовит проект постановления о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора, и направляет его на рассмотрение в Правительство Красноярского края.

18. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований Красноярского края в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края, в течение 10 рабочих дней с момента заключения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении в текущем году субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, но не ранее принятия постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора.

19. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Красноярского края осуществляется в установленном порядке на счета Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

20. Бюджетные средства, которые до 1 октября текущего года не были направлены в муниципальных образованиях Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям - претендентам мероприятия 13 и которые не могут быть предоставлены молодым семьям, включенным в сводный список участников мероприятия 13 по конкретному муниципальному образованию Красноярского края, подлежат перераспределению министерством.

Первоначально распределенные субсидии могут быть перераспределены по итогам 9 месяцев реализации мероприятия 13 между муниципальными образованиями Красноярского края, соответствующими следующим требованиям:

наличие средств местного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям в объеме суммы средств бюджета муниципального образования, рассчитываемом в соответствии с пунктом 6 раздела 4 мероприятия 13;

полное освоение средств, выделенных муниципальному образованию Красноярского края на предоставление социальных выплат в отчетном году;

наличие в сводном списке молодых семей - участников мероприятия 13 молодых семей по муниципальному образованию Красноярского края.

Муниципальные образования Красноярского края, изъявившие желание получить дополнительное финансирование, не позднее 15 октября текущего года представляют в министерство заявку с указанием необходимого объема средств и приложением следующих документов:

выписки из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

решения о внесении изменений в муниципальную подпрограмму об увеличении объемов финансирования.

21. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь муниципальным образованиям края, в которых размер остатка средств по итогам использования первоначально распределенных субсидий потребует наименьшего размера софинансирования составляющей социальной выплаты из краевого бюджета для формирования в полном объеме социальной выплаты, предоставляемой следующей по очередности молодой семье;

во вторую очередь муниципальным образованиям края, имеющим в сводном списке молодых семей - участников мероприятия 13 молодые семьи с более ранней датой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При недостаточном финансировании из федерального бюджета недостающий объем бюджетных средств компенсируется из краевого бюджета.

Перераспределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятия 13 за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе и за счет средств федерального бюджета, путем внесения изменений в постановление Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 13 на основании конкурсного отбора, подготовленных с учетом предложений министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 февраля 2016 г. N 67-П в пункт 22 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство в бумажном виде и в электронной форме:

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятия 13 по формам, прилагаемым к соглашениям, заключенным между министерством и муниципальными образованиями Красноярского края, на предоставление субсидий в текущем году;

ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о реализации мероприятия 13 по формам, прилагаемым к соглашениям, заключенным между министерством и муниципальными образованиями Красноярского края, на предоставление субсидий в текущем году.

Показателем результативности использования субсидии является количество выданных муниципальным образованиям Красноярского края свидетельств молодым семьям - участникам мероприятия 13.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 февраля 2016 г. N 67-П пункт 23 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности по количеству предоставленных социальных выплат молодым семьям, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".